билль о правах сша 1791 текст
Билль о правах 1791 г.
Большим недостатком Конституции США (US Constitution) XVIII века было отсутствие статей о правах человека. 25 сентября 1789 года сенатор Джеймс Мэдисон представил в Конгресс десять поправок, призванных решить давно назревшую проблему. Документ был одобрен правительством и вступил в силу 15 декабря 1791 года под названием «Билль о правах». Текст поправок не был внесён в Конституцию, но стал её неотъемлемой частью. Каждая поправка обсуждалась и принималась отдельно. Эта традиция в Соединённых Штатах Америки сохранилась до сегодняшнего дня.
Сегодня Билль о правах (Bill of rights) является основным юридическим документом США, гарантирующим всем гражданам государства личные права и свободы. Он провозгласил свободу слова, религиозной исповеди, собраний, печати, неприкосновенности личности, отделение церкви от государства.
Краткая история принятия билля о правах
История создания Билля о правах восходит к знаменитой британской Великой Хартии вольностей 1215 года. Этот документ явился первым в истории Британии законодательным актом, ограничившим власть короля.
Подобно британской Хартии вольностей американский Билль о правах изначально был задуман как закон, защищающий граждан страны от произвола федеральных властей.
Первоначальная версия документа включала двенадцать поправок, но две из них приняты не были. Первая предлагала законодательно закрепить формулу расчёта количества депутатов в палате представителей, действующую на основании результатов переписи населения, проводящейся раз в десять лет. Вторая поправка касалась изменения жалования сенаторов и представителей: согласно ей, законы, предусматривающие изменение жалования этим категориям высокопоставленных чиновников, не могли вступить в силу до их переизбрания. Первая поправка так никогда и не была принята, а вторую приняли только в 1992 году. Это была двадцать седьмая поправка Билля о правах, принятая за всю историю его существования.
Поправки Билля о правах наряду с иными законодательными актами, защищающими права и свободы человека, были использованы при разработке Всеобщей Декларации прав человека, принятой в 1948 году Организацией Объединённых Наций и признанной всеми её членами, в том числе и Россией.
Содержание основных поправок Билля о правах
Билль о правах 1791 года содержал десять поправок. Их условно можно разделить на две части: первая закрепляет гражданские права и свободы, представляющие собой основу демократического общества, вторая закрепляет гарантии реализации этих прав и свобод.
Поправки, гарантирующие права и свободы
Первая поправка закрепляет за гражданами свободу слова, печати, собраний. Эта поправка считается основным правом граждан и политических объединений. Согласно ей, Конгресс больше не мог издавать законы, притесняющие и, тем более, преследующие перечисленные свободы. Конгрессу также запрещалось устанавливать религию, обязательную для всех американцев.
Третья поправка касалась расквартирования солдат в частных домах в мирное время: без согласия хозяев это было запрещено. В наше время эта поправка утратила свою актуальность.
Четвёртая поправка ввела понятие личной неприкосновенности, а также неприкосновенности жилища, имущества, бумаг и закрепила его в форме права, приравнённого к конституционному. Согласно этой поправке, были запрещены обыски и аресты без соответствующего документа, который мог выдать только судья при условии наличия основания.
Пятая поправка ввела гарантию частной собственности и регламентировала некоторые гарантии, связанные с судебным процессом. Так, согласно ей, гражданин:
Поправки, гарантирующие реализацию прав и свобод
Шестая поправка закрепляла некоторые права подсудимого: ему позволялось советоваться с адвокатом, приглашать своих свидетелей, а также участвовать в очной ставке со свидетелями стороны обвинения.
Седьмая поправка гарантировала право на судебное разбирательство с участием присяжных заседателей, если дело носило гражданский характер, например, дела, в которых стоимость иска составляла двадцать долларов и выше.
Восьмая поправка наложила запрет на слишком большие штрафы, налоги, а также особо жестокие и необычные способы казни. На основании этой поправки в некоторых штатах, считавших смертную казнь слишком жёстким наказанием, она была отменен, но в других сохранилась. В современных США смертная казнь не применяется в шестнадцати штатах.
Девятая поправка регламентировала общегражданские права. Согласно ей, если народ уже пользуется каким-либо правом, которое не включено в Конституцию, его отменить нельзя.
Десятая поправка расширяла правовые полномочия штатов. В ней говорилось о том, что полномочия, которые, согласно Конституции, не относятся к компетенции государства, сохраняются за штатами.
Билль о правах закрепил широкий спектр гражданских прав, однако даже не коснулся гарантий в сфере социального и экономического права. Он сохранил прежнюю избирательную систему и рабство, что исключило значительную часть общества из политической жизни страны.
Тем не менее, Билль о правах, принятый Конгрессом в 1791 году, по праву считается прорывом в становлении гражданского общества в США, в утверждении личных прав и свобод в качестве основополагающих критериев социального прогресса, а также в формировании американской демократии.
Билль о правах (США)
В 1787 году конвент, заседавший в Филадельфии, принял Конституцию США – самую первую в мире конституцию. Документ был построен на популярных в то время идеях просветителей (Г. Гроция, Ш. Монтескье, Д. Локка и других). Американская Конституция в своём первоначальном варианте касалась исключительно вопросов политического устройства: США провозглашались независимым государством, возглавляемым президентом, вводилось разделение властей, определялся состав и полномочия Конгресса и т. д. Несмотря на свою революционность, документ был составлен довольно консервативными слоями американского общества. Авторы Конституции включили в первоначальный вариант несколько достаточно расплывчатых пунктов, касающихся прав и свобод гражданина. Планировалось, что вопросы, затрагивающие права частных лиц, будут рассматриваться в конституциях отдельных штатов, а, значит, дублировать их в общеамериканской Конституции ни к чему. Кроме того, позиция конвента была связана с тем, что его члены не желали, чтобы Конституция рассматривалась противниками рабства как основание для освобождения невольников, а также, чтобы граждане с низким социальным статусом не участвовали в политической жизни слишком активно.
Однако население США выступало за утверждение демократических свобод на федеральном уровне. Из штатов стали приходить собственные проекты с дополнительными конституционными статьями демократического характера. Под давлением народа и влиянием Великой Французской революции богатые землевладельцы были вынуждены сдаться. В конституционном споре победило более прогрессивное крыло. В 1789 году будущий президент Дж. Мэдисон выступил со своим проектом из двенадцати поправок в Конституцию. В конце 1791 года десять из них были одобрены и включены в Конституцию США. Этот блок получил название Билля о правах. В дальнейшем Билль о правах был дополнен ещё девятью поправками.
Билль о правах США
Содержание Билля о правах
Билль о правах обеспечил защиту частных лиц от разных видов дискриминации. Хотя он не отменил рабство и содержал довольно расплывчатые формулировки, Билль о правах даровал американцам невиданный ранее уровень свобод. Впоследствии 10 поправок к американской Конституции стали базой для создания аналогичных документов в Европе. Билль о правах гарантировал:
БИЛЛЬ О ПРАВАХ
Конгресс не должен издавать законов, устанавливающих какую-либо религию или запрещающих ее свободное исповедание, ограничивающих свободу слона или печати или право народа мирно собираться и обращайся к Правительству с петициями о прекращении злоупотреблений.
В мирное время ни один солдат не должен помещаться на постой в какой либо дом без согласия его владельца; во время же войны это допускается только в порядке, установленном законом.
Право народа на неприкосновенность личности, жилища, бумаг и имущества не может нарушаться необоснованными обысками или арестами, и ордера на обыск или арест не будут выдаваться без достаточных оснований, подтвержденных присягой или торжественным заявлением. Такие ордера должны содержать подробное описание места обыска, а также подлежащих аресту лиц или имущества.
Никто не должен привлекаться к ответственности за тяжкое или иное позорящее преступление иначе, как по постановлению или обвинению, вынесенному присяжными Большого жюри, за исключением случаев возбуждения дел, касающихся состава сухопутных и морских сил либо народного ополчения в период, когда последнее в связи с войной или угрожающей обществу опасностью находится на действительной службе; никто не должен дважды отвечать жизнью или телесной неприкосновенностью за одно и то же преступление; никто не должен принуждаться свидетельствовать против самого себя в уголовном деле; никто не должен лишаться жизни, свободы или имущества без законного судебного разбирательства. Никакая частная собственность не должна отбираться для общественного пользования без справедливого вознаграждения.
Во всех случаях уголовного преследования обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где было совершено преступление, причем этот округ должен быть заранее установлен законом; обвиняемый имеет право требовать, чтобы ему сообщили о характере и мотивах обвинения и дали очную ставку с показывающими против него свидетелями; обвиняемый может требовать принудительного вызова своих свидетелей и пользоваться помощью адвоката для защиты.
По судебным делам, основанным на общем праве, с суммой иска, превышающей двадцать долларов, сохраняется право на суд присяжных, и факт, рассмотренный присяжными, не должен подвергаться пересмотру каким-либо судом Соединенных Штатов иначе, как на основе положений общего права.
Не должны требоваться непомерно большие залоги, взыскиваться чрезмерные штрафы, налагаться жестокие и необычные наказания.
Перечисление в Конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или умаление других прав, сохраняемых народом.
Полномочия, не предоставляемые настоящей Конституцией Соединенным Штатам и не запрещенные ею штатам, остаются за штатами или за народом.