что стало с военными кафедрами
Путин приказал переименовать военные кафедры в ВУЦ. Что это значит?
C 31 января 2019 года вступил в силу закон об упразднении военных кафедр в вузах. Их заменили военными учебными центрами (ВУЦ либо УВЦ). Осталось только понять, изменилось ли что-то, кроме названия. Изменилось.
Про всю новую процедуру по порядку:
Как страна до такого дошла и что дальше
ВУЦ будут готовить офицеров запаса, кадровых офицеров для Вооруженных сил и заниматься подготовкой рядовых и сержантов запаса.
Чтобы поступить в учебный центр Минобороны, потребуется пройти конкурсный, в том числе медицинский, отбор.
Выпускники ВУЦ будут принимать присягу и получать звание, а также военный билет с указанием их военно-учетной специальности. Продолжительность программы подготовки офицеров в новых центрах составляет 2,5 года, сержантов — 2 года, рядовых солдат — 1,5 года. После еще три года контрактной службы.
Первый ВУЦ создали на базе Военно-инженерного института Сибирского федерального университета. С февраля аналогичные центры будут действовать по всей стране. Каждый гражданский вуз будет заключать с ВУЦ договор о сотрудничестве, в котором пропишут право студентов посещать центр раз в неделю.
Что мы имеем: военное обучение при вузе перестало быть способом избежать служения стране. Теперь это траектория для ребят, которые хотят быть военными и при этом иметь гражданскую профессию (специальность).
В одну упряжку
Военных кафедр в российских вузах больше не будет, если разработанный Минобороны законопроект получит одобрение на всех уровнях. Точнее, не будет их под привычным названием — на их базе по всей России будет создана единая система военных центров обучения. Зачем менять привычную систему, увеличится ли число солдат в запасе и кому будет положена дополнительная стипендия — в материале портала iz.ru.
Студенты Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики во время занятий на военной кафедре
Полный орднунг
Законопроект, меняющий систему военного обучения в гражданских вузах, поступил на рассмотрение Госдумы во вторник, 5 июня. Инициативу, автором которой стало Минобороны РФ, внесло в нижнюю палату парламента правительство. Согласно документу, военные кафедры планируется заменить военными учебными центрами. Это позволит привести систему к единому знаменателю, считают в ведомстве.
Сейчас в обучении студентов задействовано несколько структурных подразделений. На военных кафедрах, например, используются программы обучения офицеров, сержантов, старшин запаса, а также солдат и матросов запаса. В специальных военных учебных центрах применяются программы подготовки кадровых офицеров для прохождения службы по контракту. По замыслу авторов документа, если сконцентрировать всё обучение в военных учебных центрах, учебно-материальная база, техника и учебное вооружение будут использоваться эффективнее.
Обучение на кафедрах и в военных центрах отличает не только программа. На специализированной кафедре молодые люди тратят на занятия по военной подготовке день в неделю в течение 1,5 лет, иногда больше — в зависимости от специальности. После курса они проходят сборы, которые в среднем длятся около месяца. Прошедшие обучение получают звание офицера, сержанта или солдата запаса, освобождаются от срочной службы, но имеют возможность по желанию отслужить по контракту.
Военная кафедра в Высшей школе экономики
С военными центрами на сегодняшний день расклад иной. После обучения, длительность которого дольше пребывания на военной кафедре, студент получает офицерское звание и в соответствии с договором должен пройти службу по контракту. Если он отказывается от нее, то обязан компенсировать государству затраты на обучение и попадает в список призывников. В законопроекте военным центрам в введение дается и подготовка офицеров, сержантов, солдат и матросов запаса. В отличие от тех, кому предстоит служба по контракту, дополнительная стипендия им не положена.
«Создание военных учебных центров будет проводиться в рамках существующего кадрового заказа и не предусматривает увеличения общего числа граждан, привлекаемых к военной подготовке, — подчеркивается в сообщении кабмина. — Цель законопроекта — повысить эффективность управления процессом обучения студентов вузов по имеющимся направлениям военной подготовки».
Без паники
Законопроект, унифицирующий систему военной подготовки в вузах, готовился семь лет, рассказал порталу iz.ru председатель комитета Госдумы по обороне генерал-полковник Владимир Шаманов. Дата рассмотрения его на уровне комитета и последующее первое чтение пока неизвестны.
Минобороны и Минобрнауки, по-видимому, рассматривали и другой вариант. В июле прошлого года «Известия» писали, что ведомства могут ввести курсы военной подготовки в вузах. Предполагалось, что так студенты смогут получить военные специальности рядового или сержантского состава без отрыва от основного обучения. Идти служить по контракту или нет — выбор был за ними. Во втором случае, как планировалось по проекту, раз в год их призывали бы на сборы. Отучившимся на курсах военной подготовки, попавшим в резерв, планировалось предоставить специальные выплаты.
Генерал-полковник Владимир Шаманов
По словам Владимира Шаманова, при ныне существующей системе в первую очередь страдают учащиеся, у которых права либо разнятся в зависимости от системы обучения, либо вообще отсутствуют. Разработанный Министерством обороны законопроект «поставит в этом вопросе точку», считает депутат. «Студенты, обучаясь на одних и тех же кафедрах в одни и те же часы, за счет сокращения программ по общевузовским дисциплинам, выделяют для себя военные дисциплины. Государство за это их будет поощрять определенными льготами», — объяснил парламентарий. Однако он призвал не торопиться с выводами: пока документ не прошел даже первое чтение. А такая инициатива, уверен Шаманов, будет «еще бурно обсуждаться».
Депутат также заверил, что речи о закрытии работающих государственных вузах военных кафедр не идет. На их базе будет создана единая система профильных учебных центров, пояснил замглавы Минобороны Николай Панков (назначен представителем правительства при рассмотрении законопроекта в обеих палатах Федерального Собрания. — iz.ru) в интервью Daily Storm.
«Мы вместо существующего многообразия создаем единую структуру. Это более экономично и эффективно: на одной учебно-материальной базе — одна структура», — говорит замминистра. По его словам, на содержание программ и преподавательский состав нововведение никак не повлияет. Реформа затронет уже действующие военные учебные центры и кафедры, добавил Панков.
Своих хватает
Два года назад ходили слухи, что оборонное ведомство намерено закрыть часть военных кафедр. В первую очередь в вузах, которые занимаются подготовкой невостребованных в армии специалистов, например, гуманитариев и естественников. Минобороны опровергло эти домыслы, подчеркнув, что, наоборот, работает над увеличением их числа. В 2013–2016 годах было организовано четыре новые военные кафедры, тогда их общее число достигало 72.
Студенты во время занятий по дисциплине «Разведка и подготовка» на военной кафедре в НИУ ВШЭ
«Мы с вами много говорили о том, что нам надо максимальному количеству молодых людей дать возможность проходить военную подготовку, получать военную специальность в вузах. Мы эту работу продолжаем, — заявил министр обороны генерал армии Сергей Шойгу 28 мая. — У нас начали появляться комплексные центры подготовки. Туда входят и военные кафедры, и военные институты». По данным на февраль, озвученным Шойгу, в России 66 тыс. молодых людей проходят военное обучение без отрыва от программы в вузе.
Призывник оформляет военный билет
По мнению Владимира Шаманова, желающих и так уже больше: «Если раньше от армии косили, то сегодня, когда принят ряд дополнений в законодательстве, модно стало быть на этих кафедрах. А это не совсем одно и то же». Слова парламентария подтверждает статистика: за последние годы, по словам главного военного прокурора России Валерия Петрова, число уклонистов снизилось примерно на 30%.
Без права на ошибку: отчисленным с военных кафедр не дадут второго шанса
Порядок военного обучения студентов гражданских вузов планируется ужесточить. Речь идет о будущих сержантах и старшинах, солдатах и матросах запаса, которых после реформы военных кафедр будут, как и офицеров, готовить в специальных учебных центрах. По новым правилам в случае отчисления второго шанса получить военное образование у студентов не будет, и придется идти в армию по призыву. Основаниями для расторжения договора также станут неуспеваемость, нарушение устава и препятствия для допуска к гостайне. То есть молодым людям, имеющим родственников или недвижимость за границей, могут отказать в получении военной специальности, отмечают эксперты. По их мнению, более суровые требования заставят студентов серьезнее относиться к учебе.
В Минобороны «Известиям» рассказали, что ведомство разработало новый порядок обучения студентов в военных учебных центрах по программам подготовки солдат (матросов) и сержантов (старшин) запаса. К обучению будут допускаться студенты, прошедшие конкурсный отбор. За создание системы его проведения будет отвечать Главное управление кадров (ГУК) Минобороны.
В разработанном ведомством порядке обучения (имеется в распоряжении «Известий») сказано, что для военного обучения студент должен заключить договор с Министерством обороны и ректором своего университета.
Второгодников не будет
Согласно рекомендуемому образцу договора, военное ведомство берет на себя обязательство предоставить условия для организации обучения студента и присвоить соответствующее воинское звание при зачислении в запас.
Ректор вуза обязуется обеспечить личное участие гражданина в военной подготовке, а также, в случае отчисления студента, — в течение двух дней сообщить об этом начальнику военного учебного центра.
Сам студент, подписывая договор, берет на себя три обязательства: пройти обучение, выполнять нормы уставов и правил внутреннего распорядка, а также иметь на занятиях внешний вид, «соответствующий требованиям, устанавливаемым начальником военно-учебного заведения».
Требования к обучающимся по программам рядовых и сержантов запаса стали заметно строже. Главное новшество — отчисленным не будут давать второго шанса. А основаниями для отчисления могут быть не только неуспеваемость, но и нарушение правил и устава учебного центра, несоответствие требованиям к военной специальности, в том числе по здоровью, отчисление из вуза, невозможность продолжения военной подготовки по независящим от гражданина причинам. Кроме того, обучение может быть прекращено по инициативе Минобороны «в случае невозможности продолжения военной подготовки по независящим от Министерства обороны причинам».
Работа в иностранных компаниях не приветствуется
Что касается непосредственно военных сборов, то с них (а следом и из учебного центра) студент может быть отчислен еще по одной причине: возникновение обстоятельств, являющихся основанием для отказа в допуске к гостайне. Это случится, если учебной программой предусмотрена работа или ознакомление с секретными сведениями.
Обстоятельствами, препятствующими допуску, могут быть наличие второго гражданства, родственники, проживающие за границей, недвижимость за рубежом и даже работа в иностранных компаниях, пояснил «Известиям» доцент РЭУ имени Плеханова, полковник запаса Александр Перенджиев.
— В ряде случаев основанием для отказа в допуске к гостайне может быть и судимость близких родственников, — рассказал эксперт. — Во всех таких случаях решение о допуске принимают компетентные органы.
Он отметил, что требования к проходящим военное обучение студентам стали жестче, чем были для учащихся военных кафедр. И это должно повысить как уровень подготовки студентов, так и общую дисциплинированность — молодые люди не должны воспринимать военное обучение как возможность «на халяву» избежать службы в армии.
— Статус военнослужащего запаса — это серьезно. Его надо заслужить, — считает Александр Перенджиев. — Студент должен понимать: один раз ушел, и больше тебя сюда не примут, ты пойдешь в армию. Когда у студентов была возможность доучиться на следующий год, это вносило некую расхлябанность. У нас и так молодым людям не очень хорошо привито чувство ответственности.
Внимание — на форму
На военное обучение отводится 360 часов аудиторных занятий для будущих сержантов и старшин и 270 часов — для рядовых и матросов. Еще 144 часа учебного времени уйдет на учебные сборы (для всех), которые длятся 30 суток.
Завершив обучение, студенты пройдут итоговую аттестацию в форме междисциплинарного экзамена.
Разработанный Минобороны порядок предусматривает регулярный контроль за занятиями, в ходе которого проверяют эффективность использования учебного времени, посещаемость, наличие материальной базы. Особое внимание при проверках будет уделяться внешнему виду и соблюдению военной формы студентами и преподавателями, соблюдению норм воинского этикета и воинской вежливости.
Военные кафедры готовят не только офицеров запаса, но и солдат (матросов) и сержантов (старшин) с 2014 года. Все программы предполагают конкурсный отбор. Куда примут студента, зависит от состояния его здоровья, результатов выполнения спортивных нормативов и успеваемости. Сроки обучения различаются: для солдат — 1,5 года, сержантов — 2 года, офицеров — 2,5 года.
Сейчас проходит реформа военных кафедр при вузах. На их базе создают учебные военные центры (УВЦ), где будут готовить как кадровых офицеров, так и военнослужащих запаса. Правительственный законопроект о замене военных кафедр на УВЦ Госдума приняла в первом чтении 17 июля.
Ранее статс-секретарь — заместитель министра обороны РФ Николай Панков сообщил «Известиям», что военная подготовка студентов сокращена не будет. Учебные центры при гражданских вузах станут источником кадров для создаваемого в настоящее время людского мобилизационного резерва.
Солдаты и офицеры запаса, заключившие с Минобороны контракт, должны будут каждый месяц посещать специальные занятия и ежегодно проходить военные сборы. Взамен государство гарантирует им ежемесячные выплаты и ряд компенсаций.
Сейчас 34 учебных центра при гражданских вузах России проводят подготовку офицеров для последующей службы по контракту. При университетах есть 83 военные кафедры, где обучают офицеров, солдат (матросов) и сержантов (старшин) запаса.
Военные учебные центры при вузах: как они устроены
Как организована новая система военной подготовки студентов и можно ли теперь избежать службы в армии.
С 31 января 2019 года вступил в силу закон, изменяющий систему военной подготовки студентов вузов. Понятие «военная кафедра» ушло в историю, вместо него появилась система военных учебных центров. Что изменилось для абитуриентов и придётся ли молодым людям служить в армии после обучения в военном учебном центре?
Новая система
До принятия нового закона система военной подготовки велась в нескольких формах: существовали военные кафедры при вузах, военные учебные центры и факультеты военного обучения. Поступая в институт с военной кафедрой, студент проходил военную подготовку без отрыва от обучения и после окончания вуза становился рядовым или офицером запаса. Служить в действующей армии после этого не требовалось. Наличие или отсутствие военной кафедры остаётся важным критерием для мальчиков при выборе вуза.
С принятием нового закона военные кафедры упраздняются и появляются военные учебные центры. Обучение в них будет проходить по трём основным программам: для офицеров запаса, для кадровых офицеров, для рядовых и сержантов запаса.
Как выглядит новая система для учебных заведений и абитуриентов
Что изменилось для будущих студентов
Главное изменение — раньше военные кафедры гражданских вузов готовили только рядовых и офицеров запаса, теперь у студентов появилась возможность параллельно с обучением в гражданском вузе получить военную специальность и стать кадровым офицером-контрактником.
Статья 20 Закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» теперь предусматривает две основных формы военной подготовки студентов:
Вывод: если вы не хотите служить в армии, то лучше выбирать вуз, у которого есть договор с военным учебным центром. Вы сможете пройти там военную подготовку и стать офицером или рядовым запаса, в армию после этого идти не придётся. Для этого нужно выбрать именно ту программу, которая не предусматривает обязательной службы по контракту.
Заключая договор с ВУЦ, внимательно читайте все условия, которые там прописаны.
Какой вуз выбрать
Ориентируйтесь на вузы, в которых на начало 2019 года была военная кафедра. Однако абитуриентам этого года стоит уточнить, есть ли у вуза договор с ВУЦ. Информацию об этом можно получить в приёмной комиссии выбранного вуза.
Принятие нового закона может привести к расширению списка подходящих юношам учебных заведений: тем государственным вузам, которые раньше не могли открыть военную кафедру, теперь достаточно заключить договор с военным учебным центром.
Список вузов с военными кафедрами на январь 2019 года
Москва
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана
Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я
Российский государственный университет нефти и газа им. И.М. Губкина
Московский государственный лингвистический университет
Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД
НИУ «Московский авиационный институт»
Государственный университет по землеустройству
Московский государственный медико-стоматологический университет
Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет
НИУ «Высшая школа экономики»
Всероссийский государственный университет юстиции
Национальный исследовательский университет «МЭИ»
Российский университет транспорта (МИИТ)
Московский государственный университет тонких химических технологий имени М.В.Ломоносова
Российский государственный аграрный университет — МСХА имени К.А. Тимирязева
Академия федеральной службы безопасности Российской Федерации
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Московский государственный университет геодезии и картографии
Национальный исследовательский университет «МИЭТ»
Московский физико-технический институт (Государственный университет «МИФИ»)
Российский государственный университет правосудия
Московский государственный университет леса
Государственный музыкально-педагогический институт им. М.М. Ипполитова-Иванова
Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет
Российский технологический университет МИРЭА
Московский государственный областной социально-гуманитарный институт
Санкт-Петербург
Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» имени Д. Ф. Устинова (Санкт-Петербург)
Санкт-Петербургский Горный университет
Санкт-Петербургский государственный экономический университет
Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики
Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. В.И. Ульянова (Ленина)
Санкт-Петербургский государственный университет
Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого
Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А.Бонч-Бруевича
Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения
Новосибирск
Новосибирский государственный технический университет
Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики
Казань
Казанский национальный исследовательский технологический университет
Екатеринбург
Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина
Хотите получать новые статьи во «ВКонтакте»? Подпишитесь на рассылку полезных статей
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
В России заменили военные кафедры на военные учебные центры. Что изменится для студентов и сохранится ли отсрочка от армии?
Военные кафедры и военные факультеты в России заменили военными учебными центрами. Их в Петербурге всего четыре. «Бумага» рассказывает, что изменится для желающих пройти военную подготовку в вузе: от процесса отбора до возможных штрафов в сотни тысяч рублей за отчисление.
В подготовке материала приняли участие юристы правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга».
Почему упразднили военные кафедры?
Прототипы военных учебных центров — учебные военные центры — существовали в некоторых федеральных вузах (например, в «Военмехе») больше десяти лет, но ранее студенты могли заменить службу в армии учебой еще и на военных кафедрах. Теперь это единая унифицированная структура: военные факультеты и кафедры реорганизуют в подразделения военной подготовки одного вида.
При этом центры будут создавать в тех вузах, где в настоящее время уже существует военная подготовка, сообщает ТАСС со ссылкой на Минобороны, но не во всех. Студенты вузов без структур военной подготовки могут пройти ее в других учебных заведениях.
Как пишет правозащитная организация «Солдатские матери Петербурга», количество военных кафедр с 2005 года постоянно сокращалось, и их замена учебными центрами стала логичным завершением существования института военных кафедр в России.
Всего в России, по данным Минобороны, было 35 учебных военных центров, которые сейчас заменили на ВУЦы.
Что такое военный учебный центр и как туда попасть?
Военный учебный центр — это структура при университете, где студентов готовят к службе по контракту в вооруженных силах России после окончания учебного заведения. В них можно выбрать военную специальность: в 2018 году их было более 240.
Чтобы попасть в ВУЦ, необходимо через вуз заключить контракт с Минобороны. Сделать это может только студент, обучающийся очно. Для этого ему нужно обратиться в деканат своего факультета. Занятия в ВУЦе будут проходить в течение всего времени обучения по специальности.
В ВУЦе студентов будут направлять на учебные сборы, приравнивающиеся к военным. Дни военной подготовки и учебные планы будут согласовывать между вузом и военным учебным центром.
К тому же, как отмечается в законе о замене военных кафедр, некоторые программы обучения в ВУЦах могут предусматривать также обучение женщин.
Чем ВУЦ отличается от военной кафедры и кому придется служить?
В ВУЦе у студентов будет несколько уровней подготовки, в том числе с последующим зачислением в вооруженные силы. Предусматривается два варианта прохождения военной подготовки.
1. Программа военной службы по контракту на должностях, замещаемых должностью офицера. Студент после окончания обучения обязан заключить контракт с Минобороны или другим органом власти, в котором предусмотрена военная служба, и отслужить три года. При этом ему сразу присвоят офицерское звание. После окончания срока контракта он может продолжить службу или уйти. По закону на эту программу могут попасть студенты в возрасте до 24 лет, получившие на комиссии категорию здоровья «А» и отвечающие всем требованиям приема на военную службу по контракту.
2. Программа военной подготовки офицеров запаса, сержантов, старшин запаса или солдат, матросов запаса. Студент освобождается от обязательного призыва на военную службу после окончания учебы. На эту программу попадают студенты до 30 лет, получившие категорию здоровья «А» или «Б», прошедшие конкурсный отбор, профессионально-психологическую экспертизу, без неснятой или непогашенной судимости и уголовного преследования.
Все студенты ВУЦев будут получать дополнительную стипендию из федерального бюджета, размер которой будет зависеть от успеваемости по военной программе.
Что будет, если студента отчислят из вуза или военного центра?
Если студент программы военной подготовки уходит из вуза или ВУЦа, он обязан возместить затраченные на его обучение средства. Сумма зависит от учебного центра и выбранной специальности. Как пояснил «Бумаге» юрист «Солдатских матерей Петербурга» Антон Щербак, выплаты могут исчисляться в нескольких сотнях тысяч рублей за несколько лет обучения.
То же самое студент обязан будет сделать, если его отчислят из вуза или выгонят из военного центра (например, за нарушение устава или правил внутреннего распорядка). Он также должен будет вернуть деньги, если во время последующей службы его уволят раньше установленного контрактом срока (например, за невыполнение условий контракта или из-за лишения воинского звания).
При отказе от заключения контракта студент тоже обязан возместить затраченные на его обучение деньги. При этом его снова смогут призвать на службу.
Обязательно ли учиться в ВУЦе, чтобы получить отсрочку?
Нет. Обучение в военных центрах, как и в случае с военными кафедрами, не обязательно. Студенты, как и раньше, будут получать отсрочку, если учатся в государственных вузах, а после окончания учебы, если не учились в ВУЦах, решение о службе будет принимать медицинская комиссия. Об этом «Бумаге» рассказали в «Солдатских матерях Петербурга».
Как заявлял зампредседателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Евгений Серебренников, закон не предусматривает увеличения общего количества привлекаемых к военной подготовке.
Где в Петербурге появятся военные центры?
Из 35 российских учебных военных центров в Петербурге находятся только четыре: в БГТУ «Военмех», в Государственном морском техническом университете, Университете аэрокосмического приборостроения и Государственном университете телекоммуникаций имени М. А. Бонч-Бруевича.
Так как военные учебные центры появятся на месте учебных военных центров, в Петербурге их также будет четыре.