Что такое электронный носитель информации загранпаспорта
Как оформить загранпаспорт, содержащий электронный носитель информации (нового образца)?
Как оформить загранпаспорт, содержащий электронный носитель информации (нового образца)?
Загранпаспорт является одним из основных документов, удостоверяющих личность российского гражданина за пределами территории РФ, по которым он может выехать из РФ и въехать в РФ.
Паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами территории РФ, содержащий электронный носитель информации (нового образца), выдается сроком на 10 лет (ст. ст. 6, 7, ч. 2 ст. 10 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ).
Чаще всего за получением загранпаспорта граждане обращаются в территориальные органы МВД России. В связи с этим в настоящем материале не рассматривается выдача загранпаспорта МИД России, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями РФ (ст. 8 Закона N 114-ФЗ; п. п. 1, 2 Административного регламента, утв. Приказом МИД России от 12.02.2020 N 2114).
Для оформления и получения загранпаспорта нового образца рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте документы для оформления загранпаспорта и уплатите госпошлину
Перечень документов, необходимых для оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации, зависит от возраста гражданина (п. п. 37.1, 37.2, 37.3, 38.6, 41 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.11.2017 N 889).
Для граждан, достигших 18 лет
Совершеннолетним гражданам по общему правилу понадобятся следующие документы (п. п. 28.1, 30, 31, 34 Административного регламента):
Для граждан в возрасте от 14 до 18 лет, а также недееспособных (ограниченно дееспособных)
В данном случае по общему правилу понадобятся следующие документы (п. п. 28.3, 30, 31, 33.4, 34 Административного регламента):
Для детей в возрасте до 14 лет
В данном случае понадобятся следующие документы (п. п. 28.5, 30, 31, 33.4, 34 Административного регламента):
Кроме того, в случае смены фамилии, имени, отчества или даты рождения более одного раза в дополнение к заявлениям о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, заполняются сведения об изменении персональных данных (п. 38.2 Административного регламента N 889).
Квитанция об уплате госпошлины предоставляется заявителем по собственной инициативе (п. 46.2 Административного регламента N 889).
При наличии возможности обращения с заявлением и уплаты госпошлины через порталы госуслуг и иные порталы, интегрированные с ЕСИА, госпошлина рассчитывается с коэффициентом 0,7.
Кроме того, за выдачу паспорта гражданину РФ, проживающему в Калининградской области, госпошлина не взимается (п. 4 ст. 333.35, пп. 2, 6 п. 1 ст. 333.28, п. 4 ст. 333.29 НК РФ).
Шаг 2. Подайте документы в территориальный орган МВД России
Вы можете подать документы для получения загранпаспорта следующим образом (ст. 8 Закона N 114-ФЗ; п. 84 Административного регламента N 889):
При личной подаче заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, делается цифровое фотографирование и сканируются папиллярные узоры пальцев рук заявителя (лица, достигшего 12 лет, в отношении которого подано заявление). Если при обращении в МФЦ невозможно выполнить сканирование папиллярных узоров двух пальцев рук заявителя, то подача заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, осуществляется в подразделении по вопросам миграции территориального органа МВД России (п. п. 111, 114 Административного регламента N 889).
При подаче заявления о выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг заявителя уведомляют о приеме заявления.
В случае принятия заявления к рассмотрению заявитель должен в течение 15 дней со дня получения электронного уведомления обратиться в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России для цифрового фотографирования и сканирования папиллярных узоров пальцев рук заявителя (лица, достигшего 12 лет, в отношении которого подано заявление), а также представления документов, необходимых для оформления паспорта, содержащего электронный носитель информации (п. п. 175.10, 175.10.2 Административного регламента).
Шаг 3. Получите готовый загранпаспорт
Если заявление о выдаче паспорта было подано через МФЦ, то оформленный загранпаспорт выдается заявителю в данном МФЦ (ст. 8 Закона N 114-ФЗ).
«Электронный журнал «Азбука права», актуально на 29.06.2021
Другие материалы журнала «Азбука права» ищите в системе КонсультантПлюс.
Наиболее популярные материалы «Азбуки права» доступны в мобильном приложении КонсультантПлюс: Студент.
Процедура оформления биометрического загранпаспорта
Загранпаспорт с электронным носителем информации называют биометрическим документом. Связано это с тем, что в документах нового поколения установлен электронный микрочип с информацией об их владельцах, в том числе отпечатками пальцев.
Нормативная база
Законом о порядке выезда из РФ и въезда в РФ предусмотрено получение гражданами России паспорта с электронным носителем информации.
Срок действия электронного документа – десять лет (ч. 2 ст. 10 Закона № 114-ФЗ).
Порядок оформления и получения паспорта нового поколения регламентирован и производится в соответствии с Приказом МВД России № 889 от 27.11.2017.
Биометрический параметр – сканирование папиллярных узоров пальцев введён с 01.01.2015 Законом № 374-ФЗ от 21.12.2013.
Отличие биометрического паспорта от обычного
Таблица 1. Чем отличается биометрический загранпаспорт от обычного загранпаспорта
Стандартный образец | Документ нового поколения |
Госпошлина для взрослых – 2 000 руб., для детей – 1 000 руб. | Госпошлина для взрослых – 3 500 руб., для детей – 1 500 руб. |
Вписывается информация о детях. | Информация о детях не вписывается. |
Объём – 36 страниц. | Объём – 46 страниц. |
Дактилоскопия не требуется. | С 12 лет сканируются отпечатки пальцев. |
Присутствие несовершеннолетнего до 14 лет необязательно. | Обязательно присутствие ребенка, достигшего 12 лет. |
Срок действия – 5 лет. | Срок действия – 10 лет. |
Фото вклеивается. | Фото наносится с помощью лазерной технологии. |
Необходимые документы
Для оформления загранпаспорта нового поколения совершеннолетнему заявителю необходимо представить следующие документы:
Порядок получения биометрического загранпаспорта
Куда обращаться
Заявление о выдаче загранпаспорта нового поколения можно подать:
Стоимость
В настоящее время стоимость оформления загранпаспорта нового поколения составляет 3 500 руб. ‒ для взрослых и 1 500 руб. ‒ для детей.
С 04.08.2018 госпошлина составит 5 000 руб. ‒ для взрослых и 2 500 руб. ‒ для детей. Увеличение размера госпошлины установлено Законом от 3 июля 2018 года № 180-ФЗ.
Квитанция об оплате госпошлины может быть заполнена в банке или на сайте ГУВМ МВД.
Заполнение квитанции онлайн происходит в несколько этапов:
Обратите внимание! Жители г. Калининград и Калининградской области с постоянной пропиской освобождены от уплаты госпошлины!
Заявление о выдаче загранпаспорта
В целях своевременного получения биометрического загранпаспорта гражданину РФ необходимо верно и полно заполнить заявление.
Заявление заполняется собственноручно от руки печатными буквами или с помощью электронных средств (на компьютере). Опечатки, исправления, сокращения не допускаются.
Заявление распечатывается на одном листе с двух сторон, заявление на двух листах не принимается.
При заполнении заявления необходимо учитывать:
Важно! При изменении фамилии, имени и отчества более 1 раза заполняется приложение к заявлению!
Заявление установленной формы от имени несовершеннолетнего до 14 лет заполняется его законным представителем.
В заявлении указываются персональные сведения о ребёнке (ФИО, пол, дата и место рождения, адрес регистрации и фактического проживания, данные свидетельства о рождении) и персональные данные законного представителя.
Обратите внимание! Подпись заявителя и законного представителя ставится в заявлении только в присутствии сотрудника!
Преимущества загранпаспорта нового образца
Одним из главных преимуществ биометрического загранпаспорта является срок его действия – 10 лет.
Документ нового поколения более надежен в эксплуатации. Пластиковая страница, содержащая информацию о владельце паспорта, менее подвержена механическому воздействию, её невозможно помять или залить жидкостью.
Рис. 4. Пластиковая страница загранпаспорта
Объем страниц загранпаспорта позволяет часто путешествующим гражданам долго не менять документ, проставлять большее количество штампов о пересечении границы (в том числе при посещении безвизовых стран) и получать новые визы (одна виза занимает целую страницу).
Срок действия
При этом документ может быть признан недействительным в следующих случаях:
При наступлении названных ситуаций, во избежание недоразумений и в целях своевременности выезда за пределы РФ следует получить новый загранпаспорт.
Процедура оформления загранпаспорта
Оформление документа нового поколения происходит в несколько этапов:
Сканирование отпечатков пальцев
С 2015 года обязательным условием оформления загранпаспорта с электронным носителем информации является сканирование папиллярных узоров пальцев.
Отпечатки пальцев снимают для защиты загранпаспортов. Кроме того, отпечатки пальцев относятся к биологическим особенностям человек и являются биометрическими данными.
Сканирование отпечатков пальцев осуществляется в день подачи заявления при личном обращении в территориальный орган ГУВМ МВД или в течение 15 дней при подаче заявления онлайн.
Специальным устройством производится сканирование указательных пальцев обеих рук. В случае нечёткого или смазанного изображения процедура сканирования повторяется.
В 2018 году дактилосканерами оснащены все Управления по вопросам миграции субъектов Российской Федерации.
В том случае, если невозможно отсканировать папиллярные узоры указательных пальцев в связи с травмой, порезом, ожогом и т.д., то сканируются отпечатки других пальцев рук.
Отсканированная информация об отпечатках сразу заносится на микросхему – электронный чип ‒ в виде определённого цифрового кода.
Обратите внимание! Отказ от процедуры сканирования папиллярных узоров пальцев является основанием для отказа в оформлении биометрического загранпаспорта.
Электронный загранпаспорт — удобство и защита
Новый документ существенно толще паспорта предыдущего образца. Его первая страница выполнена из пластика, на котором распечатана фотография владельца, его подпись, номер паспорта. В этой странице хранится микрочип с биометрическими данными.
Отличие электронного паспорта от предыдущей формы документа
Сейчас граждане России получают на выбор паспорта старого и нового образца. Для того чтобы сделать выбор между ними, нужно знать, в чем отличие биометрического электронного загранпаспорта от старого. Различия в следующем:
Биометрический электронный загранпаспорт
Загранпаспорт старого образца
Фотографируют на месте в день подачи
Требуется принести отпечатанную фотографию
Внесение информации о детях
Госпошлина для взрослых/в случае внесения через портал Госуслуги
Госпошлина для детей до 14 лет
Возможность получения визы любой страны
Основное отличие — электронный микрочип с персональными данными гражданина в новом биометрическом паспорте. На чипе дублируются данные, содержащиеся на бумажных информационных страницах паспорта. Это существенно упрощает идентификацию личности при посещении иностранных государств.
Подделать такой документ практически невозможно, поэтому он обеспечивает серьезный уровень миграционной безопасности.
В старом и электронном загранпаспорте разное количество страниц. В старом их 36, а в биометрическом 46. Увеличение количества страниц позволит проставить больше виз и штампов.
Внешние отличия старого и нового паспортов:
Как изготавливают биометрический электронный загранпаспорт
Технология изготовления новых документов существенно отличается от способов выпуска предыдущих. От технологии изготовления электронных загранпаспортов зависит не только внешний вид документа, но и надежность. Особенно защищенной и долговечной должна быть страница, изготовленная из пластика. Ведь именно на ней находится электронный чип с личными данными человека.
Эта страница биометрического электронного загранпаспорта выполнятся производителями из модифицированных поликарбонатов. Это увеличивает срок службы паспорта до 10 лет. При аккуратном обращении с документом, он прослужит и намного дольше.
Пластиковые страницы отливают в вакууме, чтобы предупредить образование изъянов. Это происходит в стерильных цехах при постоянной температуре 21-22°C. Влажность воздуха при этом поддерживается 55-62%.
На лицевой стороне пластиковой страницы размещена информация о владельце. Материал страницы чувствителен к световым волнам, на него наносят биометрическую фотографию. Слои спаивают между собой ультразвуком. Затем страницу ламинируют.
От механических повреждений предохраняет ламинирование в двухсекционной машине, где в первом отделении происходит нагрев и сварка, а во втором охлаждение изделия. При этом страница приобретает специфический блеск.
Порядок подачи документов для получения электронного загранпаспорта
Для получения обоих видов загранпаспорта, старого или нового электронного, есть два способа:
После уплаты пошлины в личный кабинет придет извещение о том, когда можно прийти в МФЦ для подачи документов лично. По электронной предварительной заявке документы принимают без очереди. Оригиналы бумаг нужно сдать не позднее, чем через две недели, считая от момента принятия заявления, иначе заявление аннулируется. После этого нужно дождаться оповещения о дате получения загранпаспорта.
Документы, необходимые для получения электронного загранпаспорта, перечень которых утвержден Административным регламентом МВД, который действует с 1 января 2019 года:
Документы для ребенка до 14 лет:
Сроки получения электронного загранпаспорта
Обычный срок изготовления загранпаспорта 30 дней, если заявитель обращается за ним по месту прописки. Этот срок увеличивается до 90 дней, если заявка подается по месту проживания, в случае, когда оно не совпадает с местом регистрации.
История биометрических паспортов начинается в Америке. Необходимость введения идентификации по биометрическим данным человека возникла после терактов 2001 года и угроз новых атак боевиков. В 2002 году под Новоорлеанским соглашением, инициированном США, подписалось почти 200 государств. В пробном формате выдачу биометрии для поездок заграницу Россия ввела только в 2009 году, а возможность оформить документ нового образца появилась у граждан РФ в 2010 году. Несмотря на то, что биометрические паспорта уже около 9 лет находится в свободном пользование, многие до сих пор не знают, как они выглядят, для чего нужны и чем отличаются от обычных загранок.
Какие данные содержатся в биометрическом паспорте РФ?
К биометрическим данным относятся следующие:
В биометрические паспорта граждан РФ вносятся папиллярные узоры только двух указательных пальцев без радужной оболочки и температурной карты. Вместо указательных (если они отсутствуют) могут браться отпечатки безымянных, средних пальцев или мизинцев. Сама процедура не хлопотная – занимает около 20 секунд. Папиллярные узоры сканируются лазером, так что заявитель не испытывает дискомфорта от дактилоскопии, как, например, при «откатывании» отпечатков пальцев чернилами с участников уголовных дел.
Кроме этого, документ содержит:
Важно! Фотосъемка проходит в установленном порядке в специальных кабинках сотрудниками миграционного отдела органов внутренних дел. Фото, сделанные в другом месте, не годятся для биометрического паспорта.
Внешне он очень похож на загранпаспорт старого образца – такая же книжечка темно-красного цвета, но с бОльшим количеством страниц и пометкой на обложке о том, что документ содержит чип.
Всего в биометрическом паспорте 46 страниц, то есть 23 листа, при этом:
Страницы 1 и 2 размещены на пластиковом вкладыше, являющимся многослойной, спрессованной при высокой температуре конструкцией с размещенной внутри микросхемой с антенной.
Для чего нужен?
Как и документ предыдущего поколения, он необходим для выезда из РФ и легального пребывания заграницей.
Но когда стоит выбор между оформлением обычного и биометрического паспорта, встает вопрос – для чего нужен новый загранпаспорт, если старый документ пока еще действует.
И вот несколько аргументов в пользу биометрии:
Кроме того, биометрический загранпаспорт действует 10 лет, а не 5 – как обычный, и содержит больше страниц, что позволяет сделать больше поездок.
Как и где получить?
Биометрическую загранку можно сделать через:
В исключительных случаях выдавать такого рода документы может Министерство иностранных дел, дипломатические представительства и консульства РФ за рубежом.
Для этого потребуются следующие документы:
Также если у ребенка или взрослого на момент подачи заявления уже была загранка, ее необходимо приложить к документам, поскольку она подлежит утилизации.
Наведаться в орган, занимающейся выдачей загранок, придется не один раз: сначала – чтобы занять очередь и подать документы, потом – чтобы сфотографироваться, ну и наконец – забрать изготовленный документ.
Отличия обычного паспорта от биометрического
Обычный
Биометрический
Срок действия
Стоимость
До 14 лет – 1000 р, старше – 2000 р
До 14 лет – 2500 р, после 14 лет – 5000 р
Информация о детях
Наличие метрических данных
Фото
Делается в любом салоне
Делается на специальном оборудовании на месте
Количество страниц
Срочное изготовление
В какой срок можно оформить биометрический загранпаспорт?
Согласно 2*общий срок изготовления паспорта с электронным носителем при обращении в компетентный орган по месту регистрации – не более 1 месяца с момента подачи заявления и документов. Сократить этот период никак нельзя, если только Ваша ситуация не является одной из следующих:
Подтвердить вышеуказанные обстоятельства придется документально тому органу, который выдает загранпаспорт. Решение по такому обращению принимается в индивидуальном порядке, то есть Вам еще могут и отказать.
Отсчет указанных сроков начинается с момента, когда документы были приняты компетентным органом. Если подавать заявление лично – вопросов на счет точного установления этого момента не возникает. А вот при электронной подачи – недоразумения на практике случаются довольно часто.
Датой подачи заявления в онлайн-режиме считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления. Причем оно должно быть отправлено не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи заявления.
С какого возраста можно получить?
Возрастных ограничений для получения загранки с чипом нет, то есть сделать ее можно даже новорожденному, когда на него выдадут свидетельство о рождении.
Есть еще одно «но»: дактилоскопию при оформлении биометрического паспорта ребенку проводят только с 12 лет.
Выбираем загранпаспорт: биометрический или обычный
Первые биометрические загранпаспорта в России появились в 2006 году – в рамках пилотного проекта их стали выдавать в некоторых городах страны, а повсеместное оформление стартовало в 2009 году. Документ нового образца не отменил действия обычного загранпаспорта, поэтому в настоящее время россияне могут выбирать, какой тип удостоверения личности оформить для поездки за границу. Из этой статьи вы узнаете о том, чем биометрический загранпаспорт отличается от обычного, чтобы сделать осознанный выбор.
Что такое загранпаспорт и для чего он нужен
На сегодняшний день существует два вида загранпаспортов: новый и старый.
Ужесточение требований контроля безопасности при пересечении границы привели к появлению биометрических паспортов. Идея использования таких документов впервые была озвучена в 2001 году в США после трагических событий 11 сентября. Ее поддержали 188 стран мира, подписав в 2002 году Новоорлеанское соглашение, которым биометрия лица была утверждена основной технологией идентификации личности для паспортов и виз.
Считается, что документ с чипом является достойной заменой обычному паспорту, поскольку обеспечивает высокую степень надежности: его сложно подделать, а следовательно, и воспользоваться чужим документом. Кроме того, RFID-система, применяемая для считывания информации с чипа, лишена субъективного фактора. Благодаря этому способу идентификации также значительно сокращается процедура паспортного контроля.
Оформление биометрического паспорта позволяет гражданам РФ пользоваться им значительно дольше – до 10 лет.
Внешние отличия загранпаспортов
Срок действия, технология отображения информации, стоимость — это основные критерии отличия двух видов загранпаспортов, которые проявляются во внешнем облике этих документов. К примеру, срок действия биометрического паспорта дольше, в нем на 10 страниц больше, поэтому он толще. Есть и другие различия. Определить, в чем заключается разница между загранпаспортом нового и старого образца, помогут изображения и нормативные акты.
Детальное описание заграничного паспорта с электронным носителем содержится в Постановлении Правительства РФ от 18.11.2005 № 687, а паспорта старого образца – в Постановлении Правительства от 14.03.1997 № 298:
Мы перечислили основные различия между двумя видами загранпаспортов, но главное отличие — это чип, содержащий персональные данные владельца документа. К слову, с 2015 года с принятием Постановления Правительства РФ от 10.02.2014 № 94 перечень персональных сведений пополнился данными дактилоскопии.
Что такое дактилоскопия и для чего она нужна
Дактилоскопия — это способ идентификации человека по отпечаткам его пальцев. Этот метод был предложен в XIX веке британским полицейским для осуществления розыска и опознания людей и до сих пор широко используется в криминалистике. А в настоящее время он активно входит в повседневную жизнь обычных людей (современные гаджеты, биометрические удостоверения личности).
Высокая эффективность данного метода обусловлена уникальностью папиллярного узора пальцев рук, по которому можно установить однозначное соответствие.
При оформлении заграничного удостоверения личности процедуру дактилоскопии проходят все, в том числе и дети, которым исполнилось 12 лет. Отпечатки снимают с указательных пальцев обеих рук (ст.9 Гл. II Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ)
Освобождаются от снятия отпечатков пальцев дети до 12 лет, лица, у которых отсутствуют руки, а также государственные служащие, использующие рабочую визу.
Не все страны требовательны в этом вопросе, но абсолютно точно отпечатки будут смотреть при въезде в США, страны ЕС, Японию, Южную Корею, Индонезию, Иран и Малайзию.
С каким загранпаспортом лучше ехать за границу ребенку
Какой загранпаспорт оформят быстрее
Время изготовления документа приобретает актуальность, если удостоверение личности для поездки за границу требуется срочно. В этом случае главным становится вопрос о том, какой загранпаспорт делается быстрее – старого или нового образца.
Посмотрим, что говорит об этом Административный регламент (Приказ МВД России от 16.11.2017 N864). Важно, что в этой части нормативно-правового акта не акцентируется внимание на типе документа. Срок изготовления зависит от места подачи заявления. Если это отделение МВД по вопросам миграции или МФЦ по месту жительства — не более одного месяца; а по месту проживания — не более трех месяцев. Столько же придется ждать гражданам, имеющим допуск к секретной информации, а также при оформлении документа в диппредставительстве или консульстве.
Срочное оформление загранпаспорта в течение трех рабочих дней возможно только при наличии документально подтвержденных обстоятельств: необходимости экстренного лечения, болезни или смерти близких родственников. Срочное оформление относится только к загранпаспорту старого образца. К сожалению, пока биометрические документы так быстро сделать не могут.
Отсчет времени изготовления начинается со дня принятия заявления.
Какие отличия в сроках действия и стоимости
Срок действия и стоимость оформления загранпаспорта – еще два важных вопроса, которые находятся в прямой зависимости: чем меньше срок действия, тем меньше цена.
Срок действия биометрического паспорта составляет 10 лет. В июле 2021 года Госдума РФ приняла закон № 180-ФЗ, которым размер госпошлины на этот тип документа был увеличен. Теперь взрослый человек выложит за свой загранпаспорт 5000 рублей, а за детский (до 14 лет) — 2500 рублей.
Если воспользоваться услугами портала госуслуг, на оформлении документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за рубежом, можно сэкономить 30 %.
Как и где можно оформить загранпаспорт
Компетентным органом, предоставляющим услуги выдачи удостоверений личности для поездок за границу, является ГУВМ МВД. Инициировать процесс изготовления загранпаспорта нужно, подав заявление и пакет требуемых документов. Сделать это можно несколькими способами:
При оформлении биометрического паспорта будьте готовы прийти в отделение МВД для предоставления биометрических данных.
В заключение
Загранпаспорта обоих типов действительны во всех странах мира. Характеристики каждого из них в разных ситуациях могут являться как преимуществом, так и недостатком. Чтобы ваше решение о том, какой загранпаспорт лучше оформить, было осознанным и взвешенным, мы подготовили сравнительную таблицу.