что входит в благоустройство в снт
Что входит в благоустройство в снт
Статья 32. Общие требования к организации и застройке территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Организация и застройка территории садоводческого или дачного некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории.
Организация территории огороднического некоммерческого объединения, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению, осуществляются на основании проекта межевания территории.
Подготовка и утверждение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Проект планировки территории и (или) проект межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения до их утверждения должны быть одобрены общим собранием членов соответствующего объединения (собранием уполномоченных).
2. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых, огородных или дачных земельных участков, за исключением строительства зданий, строений, сооружений, до возникновения права собственности на такие земельные участки или их аренды после их образования и распределения между членами соответствующего объединения на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).
Что понимается под благоустройством территории?
Прежде чем перейти непосредственно к вопросам учета названных расходов, определимся с понятием «благоустройство территории». Согласно п. 36 ст. 1 ГрК РФ это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленных правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная:
В соответствии с п. 3.12, 3.2 СП 82.13330.2016 объектами благоустройства являются территории различного функционального назначения, на которых проводятся мероприятия по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.
Правила благоустройства территории устанавливают органы местного самоуправления, а в городах федерального значения (Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) — органы госвласти субъектов РФ (пп. 19 п. 1 ст. 14, пп. 25 п. 1 ст. 16, пп. 10 п. 1 ст. 16.2, п. 1.1 ст. 17 Федерального закона N 131-ФЗ).
Методические рекомендации по подготовке соответствующих правил на муниципальном уровне утверждены Приказом Минстроя России от 13.04.2017 N 711/пр. В этом документе приводится перечень объектов и элементов благоустройства, раскрываются основные принципы, подходы, качественные характеристики и показатели, рекомендуемые к применению.
Объектами благоустройства могут быть:
К элементам благоустройства среди прочего относят:
Статья 38. Содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
Статья 38. Содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
1. Содействие органов государственной власти и органов местного самоуправления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединениям осуществляется посредством принятия соответствующих решений и заключения договоров на основании обращений в письменной форме садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ в пункт 2 статьи 38 настоящего Федерального закона внесены изменены изменения
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в осуществлении государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строений и сооружений, расположенных на них, изготовлении межевых планов садовых, огородных и дачных земельных участков в порядке и в сроки, которые установлены законодательством.
Садоводы, огородники и дачники, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к категории социально незащищенных групп населения, вправе обратиться в органы местного самоуправления с заявлениями о снижении платы за осуществление государственной регистрации или перерегистрации прав на садовые, огородные или дачные земельные участки, строения и сооружения, расположенные на них, изготовление межевых планов указанных участков. Органы местного самоуправления принимают к рассмотрению такие заявления, если данный вопрос находится в их компетенции. В месячный срок со дня регистрации такого заявления орган местного самоуправления обязан принять решение и в письменной форме уведомить о принятом решении заявителя.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в пункт 3 статьи 38 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны содействовать садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям в:
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ в подпункт 1 пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
1) осуществлении работ по строительству и ремонту дорог, линий электропередачи, систем водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, связи или по подключению к действующим линиям электропередачи, системам водоснабжения и водоотведения; организации машинно-технических станций, фондов проката, магазинов посредством принятия решений о заключении договоров на выполнение соответствующих работ государственными и муниципальными предприятиями, об организации и о проведении конкурсов программ и инвестиционных проектов развития инфраструктур территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, об осуществлении совместных проектов развития инфраструктур территорий таких объединений, оплаты доли затрат на содержание инфраструктур в случае, если данные инфраструктуры предназначены для обслуживания населения соответствующих территорий или если объекты инженерной инфраструктуры таких объединений приняты в установленном порядке на баланс органов местного самоуправления и организаций;
2) обеспечении проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно посредством установления соответствующих графиков работы пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных маршрутов, организации и оборудования остановок, железнодорожных платформ, осуществления контроля за работой пригородного пассажирского транспорта;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ в подпункт 3 пункта 3 статьи 38 настоящего Федерального закона внесены изменения
3) обеспечении пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды, памятников и объектов природы, истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации посредством создания комиссий по контролю за выполнением требований законодательства, в состав которых входят представители садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 38 настоящего Федерального закона
Общие требования к садоводческим объединениям граждан
1. Организация территории садоводческого (дачного) объединения осуществляется в соответствии с утвержденным Администрацией местного самоуправления проектом планировки и застройки территории садоводческого (дачного) объединения, являющимся юридическим документом, обязательным для исполнения всеми участниками освоения и застройки территории садоводческого объединения.
2. Расстояние от застройки на территории садоводческих (дачных) объединений до лесных массивов должно быть не менее 15 м.
3. Территория садоводческого (дачного) объединения должна быть соединена подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования.
6. На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м. Расстояние между разъездными площадками должно быть не более200 м. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12×12 м.
7. Дороги, проезды, подъезды к зданиям, сооружениям, водоисточникам, предусмотренным для целей пожаротушения, должны быть всегда сво-бодными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном со-стоянии, в зимнее время очищаться от снега и льда.
9. На территории садоводческих (дачных) объединений и за ее пределами запрещается организовывать свалки отходов. Запрещается разведение костров, сжигание отходов в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 метров до зданий и сооружений.
10. Противопожарные расстояния между жилыми строениями (домами), расположенными на соседних участках, в зависимости от материала несущих и ограждающих конструкций, принимаются согласно табл.1.
11. Территория садоводческого товарищества должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения водоисточников, предусмотренных для целей пожаротушения, пожарного инвентаря. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности (указатели водоисточников, пожарных щитов), в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать».
12. Территории дачных и садоводческих поселков должны быть оборудованы средствами звуковой сигнализации для оповещения людей в случае возникновения пожара, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
13. Территория садоводческого товарищества в пределах противопожарных расстояний, а также участки, примыкающие к жилым домам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы и т.п.
Расстояние от дороги
Что такое красная линия?
Так схематически обозначают линию забора вокруг участка, который отделяет ваши сотки от улицы или проезда.
Минимальное расстояние от границ соседнего участка
Текст регонального стандарта содержания и благоустройства СНТ
Правила «Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений Московской области».
Общие положения
1.2. Настоящий Региональный стандарт устанавливает основные требования и параметры, необходимые для создания качественных, безопасных и комфортных условий для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Московской области.
1.3. Действие Регионального стандарта распространяется на садовые, огородные и дачные земельные участки, земельные участки для размещения имущества общего пользования объединения, прилегающие территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предназначенные для обеспечения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, организации отдыха и иных потребностей, на которых осуществляется деятельность по благоустройству.
1.4. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение должно располагать оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и правовыми актами Московской области учредительными и иными правоустанавливающими документами (в том числе документами о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав (обременений) на земли (земельные участки) общего пользования, и на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах земель общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также технических описаний (паспортов) на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах земель общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений) и документами, обеспечивающими хозяйственную деятельность объединения.
1.5. Члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также лица, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должны располагать оформленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и правовыми актами Московской области правоустанавливающими документами (в том числе документами о постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрация прав (обременений) на свои земельные участки и на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах своих участков, а также техническими описаниями (паспортами) на здания, строения, сооружения и объекты незавершенного строительства, расположенные в границах своих участков).
1.6. Документы объединения, относящиеся к хозяйственной деятельности объединения, в том числе бухгалтерская (финансовая) и налоговая отчетность, а также договоры на вывоз мусора с подрядными мусоровывозящими организациями и физическими лицами, имеющими договорные отношения с организациями, осуществляющими вывоз, утилизацию и обезвреживание отходов в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора подлежат хранению не менее 5 лет после окончания соответствующего финансового года. Место хранения документов объединения определяется решением общего собрания членов объединения.
2.Требования к объектам благоустройства
Территория СНТ (ДНТ) должна содержаться в чистоте. Границы уборки территории определяются границами СНТ (ДНТ) на основании документов, подтверждающих право собственности или иное вещное право на земельный участок, и прилегающей к границам СНТ (ДНТ) территории на расстоянии 5 метров от ограждений (заборов), если большее расстояние не установлено правовыми актами в сфере благоустройства.
2.1. Въезды. Внутренние проезды. Автостоянки.
2.1.1. Въезд на территорию СНТ (ДНТ) оборудуется воротами или шлагбаумом с электромеханическим приводом или открываемым вручную, а также наружным освещением.
2.1.2. Минимальная освещенность в горизонтальной плоскости у въездных ворот и территории гостевой автостоянки должна быть не менее 1 лк. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 метров.
2.1.3. Ворота или шлагбаум на въезде на территорию СНТ (ДНТ) должны обеспечивать свободный проезд транспортных средств экстренных и надзорных служб (в том числе полиции, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, госадмтехнадзора, служб газа, энергосети, водоканала, теплосети)
2.1.4. Внутренние проезды СНТ (ДНТ) должны содержаться в чистоте и иметь твердое покрытие (железобетонное, бетонное, асфальтобетонное или щебеночное покрытие), а также быть освещены в темное время суток средствами наружного освещения.
2.1.5. На въезде на территорию СНТ (ДНТ) может оборудоваться площадка для автостоянки.
2.1.6. Не допускается проектировать размещение площадок для автостоянок в зоне остановок общественного пассажирского транспорта.
2.1.7. Организацию заездов на автостоянки предусматривают не ближе 15 м от конца или начала посадочной площадки общественного транспорта.
2.1.8. Сопряжение покрытия площадки с зелеными насаждениями выполняется в одном уровне с укладкой бортового камня.
2.2. Средства размещения информации.
2.2.1. У главного въезда на территорию СНТ (ДНТ) должны быть установлены:
— информационный знак с названием садоводческого (дачного) объединения (Приложение 1);
— информационный стенд, с обязательным размещением:
— схематического плана СНТ (ДНТ) с указанием мест размещения противопожарного инвентаря и водоема(ов) (гидрантов);
— маршрутов эвакуации в случаях пожара, стихийных бедствий и т. п.;
— контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) лица, ответственного за пожарную безопасность;
— телефонами экстренных служб;
— контактных данных (фамилии, имени, отчества и номера телефона) председателя Правления СНТ (ДНТ) (Приложение 2);
— электронного адреса сайта и электронной почты Союза дачников Подмосковья
2.3. Ограждения.
2.3.1. Территория СНТ (ДНТ) должна быть огорожена по периметру.
2.3.2. Не допускается отклонение ограждения от вертикали.
2.3.3. Запрещается дальнейшая эксплуатация ветхого и аварийного ограждения, а также отдельных элементов ограждения без проведения срочного ремонта, если общая площадь разрушения превышает двадцать процентов от общей площади элемента, либо отклонение ограждения от вертикали может повлечь его падение.
2.3.4. Элементы ограждения из древесины не должны иметь на поверхности заусенцев, отщепов, сколов с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Не допускается наличие гниения основания деревянных опор.
2.3.5. Не допускается наличие выступающих частей фундамента ограждения (арматуры, элементов крепления и т. п.).
2.3.6. Выступающие концы болтовых соединений, края металлической сетки, а также сварные швы должны быть защищены способом, исключающим травмирование.
2.3.7. Ограждение СНТ (ДНТ) должно содержаться в чистоте. Мойка производится по мере загрязнения, ремонт, окрашивание ограждения и его элементов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Высота ограждений не должна превышать двух метров. При наличии специальных требований, связанных с особенностями эксплуатации и (или) безопасностью объекта, высота может быть увеличена.
2.4. Освещение.
2.4.1. Освещение СНТ (ДНТ) и прилегающей территории выполняется в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области, устанавливающими требования к организации наружного освещения.
2.4.2. Высота размещения светильников наружного освещения должна составлять не менее 2,5 метров.
2.4.4. Все системы наружного освещения должны поддерживаться в исправном состоянии. Опоры сетей наружного освещения не должны иметь отклонение от вертикали более 5 градусов.
2.4.6. Количество неработающих светильников не должно превышать 10 процентов от их общего числа, при этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.
2.5. Площадки для мусоросборников (контейнерные площадки)
2.5.1. На въезде на территорию СНТ (ДНТ) размещают площадки для установки мусоросборников (контейнерные площадки), при этом территория площадки должна примыкать к проездам, но не мешать проезду транспорта.
2.5.2. При обособленном размещении площадки (вдали от проездов) предусматривается возможность удобного подъезда транспорта для очистки контейнеров и наличия разворотных площадок (12 x 12 м).
2.5.3. Контейнерная площадка должна иметь с трех сторон ограждение высотой не менее 1,5 метров, асфальтовое или бетонное покрытие с уклоном в сторону проезжей части, подъездной путь с твердым покрытием. Допускается изготовление контейнерных площадок закрытого типа по индивидуальным проектам (эскизам), разработанным и согласованным в установленном порядке.
2.5.4. На контейнерной площадке должен быть размещен график вывоза мусора с указанием наименования и контактных телефонов организации, осуществляющей вывоз.
2.5.5. СНТ (ДНТ) обязано установить контейнеры и/или бункеры-накопители на контейнерных площадках и обеспечить регулярный вывоз мусора согласно заключенным договорам с организациями, осуществляющими вывоз и утилизацию мусора в соответствии с утвержденными среднегодовыми нормами накопления мусора.
2.6. Содержание домовладений, надворных построек и прилегающей территории
2.6.1. Собственники домовладений в СНТ (ДНТ) обязаны своевременно производить ремонт домовладения, а также ремонт и окраску фасадов домовладений, их отдельных элементов (балконов, водосточных труб и т.д.), надворных построек, поддерживать их в исправном состоянии и чистоте.
2.6.2. Домовые знаки и информационные таблички, расположенные на фасадах домовладений поддерживаются в исправном состоянии и чистоте.
2.6.3. Временное складирование бытовых отходов и мусора на территории домовладений допускается в специально оборудованных местах.
2.6.4. Не допускается длительное (свыше 7 дней) хранение топлива, удобрений, строительных и других материалов, техники, механизмов, автомобилей, в том числе разукомплектованных на территории общего пользования, прилегающей к фасадной части домовладения.
2.6.5. Собственники домовладений в СНТ (ДНТ) обязаны производить регулярную уборку от мусора и покос травы на прилегающей к домовладению территории, своевременную уборку от снега подходов и подъездов к дому.
2.6.6. Не допускается производство ремонта или мойки автомобилей, смены масла или технических жидкостей на территории общего пользования, прилегающей к домовладению.
2.6.7. Запрещается сжигание, а также захоронение мусора на территории садовых, огородных и дачных земельных участках, земельных участках для размещения имущества общего пользования СНТ (ДНТ) и территориях, прилегающих к границам СНТ (ДНТ).
2.6.8. Домашний скот и птица должны содержаться в специальных помещениях (сараях, стайках, хлевах и т.д.), оборудованных для содержания в пределах домовладения, земельного участка.
Решение об ограничении количества домашних животных, домашнего скота и птицы, а также пчел, содержащихся в пределах домовладения, земельного участка может быть определено общим собранием членов объединения.
2.6.9. Расстояние от жилого строения (или дома) и погреба до уборной должно составлять не менее 12 метров, а от колодца или иного водного устройства до уборной и компостного устройства не менее 8 метров.
Указанные расстояния должны соблюдаться как между постройками на одном участке, так и между постройками, расположенными на смежных участках.
2.7. Детские и физкультурно-оздоровительные площадки
2.7.1. На территориях СНТ (ДНТ) могут устанавливаться детские игровые и физкультурно-оздоровительные площадки.
2.7.2. На площадках устанавливаются информационные стенды (таблички), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования, информация о запрете выгула домашних животных на площадке.
2.7.3. Подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны образовывать сдавливающих или режущих поверхностей, а также создавать возможность застреваний тела, частей тела или одежды.
2.7.4. Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) предусматриваются на детской площадке в местах расположения игрового оборудования и других местах, связанных с возможностью падения детей.
2.7.5. Для сопряжения поверхностей площадки и газона применяются садовые бортовые камни со скошенными или закругленными краями.
2.7.6. На детских площадках не допускается применение растений с ядовитыми плодами.
2.7.7. Ветви или листва деревьев должны находиться не ниже 2,5 м над покрытием и оборудованием площадки. Кустарник, используемый для ограждения площадок, должен исключать возможность получения травмы в случае падения на него во время игры. Трава на площадке должна быть скошена, высота ее не должна превышать 20 сантиметров.
2.7.8. Конструкция оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость и жесткость. Качество узловых соединений и устойчивость конструкций должны быть надежным (при покачивании конструкции).
2.7.9. Выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены способом, исключающим травмирование. Сварные швы должны быть гладкими.
2.7.10. Элементы оборудования из древесины не должны иметь на поверхности дефектов обработки (заусенцев, отщепов, сколов и т.п.). Не допускается наличие гниения основания деревянных опор и стоек.
2.7.11. Не допускается наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками, а также наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму. Углы и края любой доступной для детей части оборудования должны быть закруглены.
2.7.12. Не допускается наличие выступающих частей фундаментов, арматуры и элементов крепления.
2.7.13. Песок в песочнице не должен содержать посторонних предметов, мусора, экскрементов животных, большого количества насекомых.
2.7.14. Территория площадки должна быть очищена от мусора и посторонних предметов. На площадке и прилегающей к ней территории не должно быть мусора или посторонних предметов, о которые можно споткнуться и/или получить травму.
2.7.15. Дорожки, ограждения и калитки, скамейки, урны для мусора должны быть окрашены и находиться в исправном состоянии. Мусор из урн удаляется по мере необходимости.