дает ли право на присвоение звания ветеран труда отличник советской армии
Приравнивается ли звание «Отличник Советской Армии» к ветерану труда?
Ранее в соц. защите выдавалось удостоверение ветерана труда на основание знака отличник Советской армии и стажа не менее 25 лет, сейчас без основательно отказывают. Прошу разъяснений у юристов, как на данный момент обстоят дела, с подтверждением документальной базы, если такая есть и имеет силу. Спасибо.
В настоящее время получить звание ветерана труда могут две категории граждан (п. 1 ст. 7 Закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ):
— лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;
— награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или необходимую выслугу лет.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законодательством субъектов РФ (п. 4 ст. 7 Закона N 5-ФЗ).
На вышеуказанных основаниях обратитесь снова в письменном виде, пусть откажут письменно. Потом действия можно обжаловать в суде.
Вопрос о получении статуса Ветеран труда.
Награжден нагрудным знаком отличник Советской армии.
Могу ли претендовать на получение статуса Ветеран труда?
Здравствуйте! Нет. не можете данная награда
не является государственной правительственной наградой и не дает право на получение звания Ветеран труда
Добрый день! Порядок предоставления звания «Ветеран труда» регламентируется нормами ФЗ №5 «О ветеранах», в частности ст.7 и ст.22, в которых приведены условия присвоения звания, а также меры социальной поддержки, которые, кстати, именно для этой категории ветеранов утверждаются на региональном уровне.
Нагрудный знак отличник Советской армии не дает право претендовать на звание «Ветеран труда».
Александр Михайлович, к сожалению, нагрудного знака «Отличник Советской армии» нет в списках, позволяющих претендовать на звание «Ветеран труда».
Об этом же говорит и судебная практика:
Правовым основанием для присвоения звания «Ветеран труда» является награждение лица, претендующего на такое звание, ведомственным знаком отличия органа гос власти СССР, РСФСР либо Русской Федерации за особенные отличия в труде и длительный честный труд, а нагрудный символ «Отличник Русской Армии» к таким не относится, потому что является только видом поощрения истца в период прохождения им срочной воинской службы в рядах Русской Армии.
Нагрудным знаком «Отличник Русской Армии» награждались бойцы, сержанты, старшины, отличившиеся идеальной воинской дисциплиной, за примерное несение службы, как следует, данный нагрудный символ, награждение которым выполнялось не Приказом Министра обороны, не может быть отнесен к числу ведомственных символов отличия в труде, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на основании ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах».
(Апелляционное определение Верховного суда Республики Мордовия от 14.05.2015 по делу N 33-1053/2015)
Здравствуйте Александр Михайлович.
«Отличник Советской Армии» был учреждён приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 г. № 67, безусловно являющимся руководителем соответствующего ведомства. В соответствии с пунктом 5 Положения «О нагрудных знаках «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского флота», «Отличник Военно-Воздушных сил», утвержденных вышеназванным приказом МО СССР, право награждения нагрудными знаками имеют: командиры полков, командиры кораблей 2 ранга, а также командиры и начальники, пользующиеся равными с ними дисциплинарными правами, и выше, имеющие право издавать приказы.
Так как вышеупомянутые нагрудные знаки учреждены военным ведомством, коим является Министерство обороны, к тому же учреждены на основании правительственного постановления, то есть все основания считать их ведомственной наградой вне зависимости от того, что непосредственное вручение их осуществлялось командирами частей.
По постановлению Верховного суда любое Министерство (в данном случае Министерство Обороны) имеет право делегировать присвоение званий и наград чинам данного министерства отмеченных приказом данного министерства и дающим им право, от имени Министерства их присваивать, что равнозначно.
Награждение нагрудным знаком отличия «Отличник Советской Армии», «Отличник Военно-Морского флота», «Отличник Военно-Воздушных сил», произведено руководством полков, кораблей а также командирами и начальниками в силу делегированных им соответствующим министерством полномочий в порядке, определённом выше названным Положением о министерском нагрудном знаке, а не в силу понижения статуса награды.
Прохождение службы является разновидностью трудовой деятельности. С учетом этого является неправильным вывод о том, что награждение нагрудным знаком «Отличник Советской Армии» производилось не за трудовое отличие.
Таким образом, закон утверждает, что во время прохождения службы в рядах Советской Армии, срок которой засчитывается в трудовой стаж, данный нагрудный знак является ведомственным знаком отличия в труде.
Также недопустима ссылка на письмо Министерства труда и социального развития РФ от
15 сентября 1997 г. N 4545-СК «О ВЕДОМСТВЕННЫХ ЗНАКАХ ОТЛИЧИЯ В ТРУДЕ,
УЧИТЫВАЕМЫХ ПРИ ПРИСВОЕНИИ ЗВАНИЯ «ВЕТЕРАН ТРУДА», где Министерство труда сообщало в пункте №1, что: «Приведенный перечень не является исчерпывающим, поэтому отказ в присвоении звания «Ветеран труда» только по причине отсутствия
названия той или иной награды в этом перечне является необоснованным».
При этом не вызывает никаких сомнений, что знаки отличия «Отличник Советской Армии», Отличник ВМФ», «Отличник ВВС» утверждены не войсковыми частями, а Министерством обороны в лице Г.К. Жукова и по закону является министерским знаком отличия.
Приравнивается ли «Отличник СА» к Ветерану труда?
Нет, «Отличник СА». «Отличник ВВС» и «Отличник ВМФ» к ветеранам труда не приравниваются.
В подтверждение практика саратовских судов.
Решение № 2-8184/2015 2-8184/2015
М-8055/2015 М-8055/2015 от 21 октября 2015 г. по делу № 2-8184/2015 Кировский районный суд г. Саратова (Саратовская область)
Апелляционное определение № 33-8451/2016 от 10 ноября 2016 г. по делу № 33-8451/2016 Саратовский областной суд (Саратовская область)
Согласно справке Центрального архива Министерства обороны РФ от 19 февраля 2016 года в имеющихся на хранении приказах командира войсковой части полевая почта № сведения о награждении личного состава части (в том числе Кутявина С.Н.) нагрудным знаком « Отличник Советской Армии » не отражены. Приказа №, изданного 14 февраля 1979 года, в документах части не имеется.Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта награждения указанным нагрудным знаком, Кутявин С.Н. указал, что установление данного факта необходимо ему для получения статуса «Ветерана труда».Отказывая в удовлетворении заявления, районный суд правомерно исходил из того, что в соответствии с требованиями ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.Согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в частности, лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу).
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для установления факта награждения Кутявина С.Н. нагрудным знаком « Отличник Советской Армии », поскольку от установления данного факта не зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя.Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку при разрешении заявления суд правильно определил характер правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при его разрешении, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. В соответствии с п. 3 указанного выше Положения о ведомственных знаках отличия Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 года № 30, ведомственными знаками отличия являются медали Министерства обороны и другие знаки отличия Вооруженных Сил, в положениях о которых указана их принадлежность к ведомственным знакам отличия.В положении о нагрудных знаках « Отличник Советской Армии », « Отличник Военно-Морского Флота», « Отличник Военно-Воздушных Сил», утвержденном Приказом Министра обороны СССР от 17 апреля 1957 года № 67, не указана принадлежность нагрудного знака « Отличник Советской Армии » к ведомственным знакам отличия.
Награды СССР, дающие право на присвоение звания ветеран труда: полный список
Ветеран труда: зачем?
Как правило, после выхода на пенсию и особенно получения первой пенсии граждане всерьёз задумываются о получении звания «ветеран труда». Причём, наиболее дальновидные озадачиваются такой возможностью задолго до наступления пенсионного возраста.
Причины для этого имеются серьёзные: ветеран труда имеет право на весьма существенные выплаты и льготы, начиная от ежемесячных денежных выплат и компенсации расходов на ЖКХ до освобождения от имущественного налога и компенсации затрат на зубопротезирование.
Получение таких льгот с учётом современных размеров пенсий большинства россиян является очень привлекательным делом, даже несмотря на существенные региональные различия в объёме предоставляемых гражданам льгот и выплат.
Причины отказа: почему?
Региональные власти по понятным причинам бюджетного характера часто отказывают в присвоении данного звания гражданам, и обычно ссылаются на то, что конкретная награда, звание или мера поощрения не относится к ведомственным знакам отличия в труде, как это требуется законодательством Российской Федерации для присвоения звания «Ветеран труда».
Практика показывает, что убеждать в чиновников в своей правоте в досудебном порядке бесполезно: сочетание таких факторов как нежелание разбираться в хитросплетениях классификации наград и званий, выданных во времена СССР, вечная задача экономии бюджетных средств и полное отсутствия желания контактировать с вышестоящим руководством и особенно с правоохранительными органами вынуждают чиновников во всех сомнительных для них ситуациях отказывать заявителям.
Расчёт чиновников прост: половина заявителей дальше не пойдёт, на жалобы в вышестоящие инстанции ими будут даны аналогичные ответы, а если кто-то обратится в суд и тот примет сторону истца, то и ладно.
Когда чиновник прав?
Конечно же, следует учитывать, что, действительно, не все награды и знаки отличия, выданные в советское время, в настоящее время являются основанием для получения звания «ветеран труда». Поэтому во избежание ненужных потерь времени и нервов в первую очередь имеет смысл определиться с перечнем тех званий, наград и знаков отличия, которые однозначно не дают права на получение звания «ветеран труда».
Звание «Ударник»
«Ударник коммунистического труда», «Ударник социалистического труда», «Ударник одиннадцатой пятилетки» и т.д. не дают права на присвоение звания ветерана труда.
Верховный Суд РФ в своём Определении от 05.04.2013 № 47-КГ 12-15 разъяснил, что звание «Ударник» было введено Постановлением президиума ВЦСПС от 1966 года «Об улучшении организации соцсоревнования» в качестве меры материального и морального поощрения поощрения передовиков, однако в постановлении ВЦСПС не указано, что эта награда относится к ведомственным.
При этом звание «Ударник» не является и почетным званием СССР, поскольку не включено в специальный перечень почетных званий СССР, который содержится в статье 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утверждённом Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года (№ 360-Х).
Знак «Отличник Советской Армии»
Не относится к знакам отличия в труде, наличие которых является одним из условий для признания лица ветераном труда.
Награды и ведомственные знаки ЦК ВЛКСМ
Верховный Суд РФ от в своём определении от 27.09.2013 № 34-КГ 13-7 разъяснил, что награждения от имени общественных организаций, массовых движений не относятся к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым для установления статуса ветерана труда.
Награды и ведомственные знаки ЦК КПСС
Основания непризнания их в качестве основания для присвоения звания «ветеран труда» аналогичны таковым для ЦК ВЛКСМ
Когда чиновник неправ?
Считается, что отказ чиновников в присвоении звания «ветеран труда» всегда незаконен, если соответствующий ведомственное почётное звание или знак включены в ОК 018-2014 Общероссийский классификатор информации о населении», утверждённый в 2014 году Приказом Росстандарта № 2019-ст.
В данном документе, действительно, имеется ряд разделов (фасетов), посвящённых наградам, ведомственным знакам отличия и пр. времён СССР:
-Фасет 60 Награды СССР;
-Фасет 63 Почетные звания СССР;
-Фасет 67 Ведомственные награды в СССР (включает ведомственные почетные звания, а также ведомственные нагрудные знаки, знаки, значки).
Как правило, с наградами СССР сложностей не возникает, и львиная доля проблем граждан связана с почётными званиями СССР и ведомственными наградами.
Ведомственные почетные звания
Почетное звание «Почетный энергетик СССР» Министерства энергетики и электрификации СССР
Почетное звание «Лучший наставник молодежи Минэнерго СССР»
Почетное звание «Почетный мастер Минэнерго СССР»
Почетное звание «Почетный нефтяник» Министерства нефтяной промышленности СССР
Звание «Почетный мастер нефтяной промышленности» Министерства нефтяной промышленности СССР
Почетное звание «Почетный шахтер» Министерства угольной промышленности СССР
Почетное звание «Почетный работник угольной промышленности» Министерства угольной промышленности СССР
Звание «Почетный работник Министерства строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР»
Звание «Отличник Миннефтегазстроя»
Звание «Почетный мастер газовой промышленности» Министерства газовой промышленности СССР
Знание «Почетный работник газовой промышленности» Министерства газовой промышленности СССР
Знание «Мастер связи» Министерства связи СССР
Звание «Почетный геодезист» Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих геологоразведочных работ
Знание «Почетный мастер Минэнергомаша СССР»
Знание «Почетный мастер нефтехимической промышленности СССР»
Звание «Почетный мастер химической и нефтеперерабатывающей промышленности СССР»
Звание «Почетный мастер химической промышленности СССР»
Звание «Почетный металлург»
Знание «Почетный работник Минэнергомаша СССР»
Знание «Почетный строитель Нечерноземагропромстроя»
Звание «Почетный полярник»
Ветеран горноспасательной службы Министерства цветной металлургии СССР
Знание «Специалист высшего класса» Министерства речного флота РСФСР
Знание «Лучший технолог» Министерства оборонной промышленности СССР
Звание «Лучший конструктор» Министерства оборонной промышленности СССР
Звание «Лучший рационализатор» Министерства оборонной промышленности СССР
Звание «Лучший изобретатель» Министерства оборонной промышленности СССР
Звание «Лучший строитель» Министерства оборонной промышленности СССР
Звание «Лучший инструментальщик» Министерства оборонной промышленности СССР
Звание «Лучший по профессии» Министерства оборонной промышленности СССР
Звание «Лучший рабочий» Министерства оборонной промышленности СССР
Знание «Лучший организатор изобретательской работы» Министерства оборонной промышленности СССР
Звание «Лучший производственный мастер» Министерства оборонной промышленности СССР
Звание «Почетный мастер» Министерства оборонной промышленности СССР
Ведомственные нагрудные знаки, знаки, значки
Нагрудный знак «Почетный сотрудник госбезопасности» Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР
Юбилейный нагрудный знак «50 лет ВЧК-КГБ» Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР
Юбилейный нагрудный знак «60 лет ВЧК-КГБ» Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР
Юбилейный нагрудный знак «70 лет ВЧК-КГБ» Комитета государственной безопасности СССР
Знак «За ударный труд» Минэнергомаша СССР
Знак «Отличный путеец» Министерства путей сообщения СССР
Значок «За работу без аварий» Всероссийского объединения «Россельхозтехника» Совета Министров РСФСР и Республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства РСФСР
Значок «Отличник печати» Государственного комитета СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли и ЦК профсоюза работников культуры
Значок «За отличную работу» Министерства культуры СССР
Знак «Лучший инспектор Госгортехнадзора СССР»
Нагрудный знак «Знак отличия МВТ СССР»
Нагрудный знак «Знак отличия ГКЭС СССР»
Нагрудный знак «Знак отличия МВЭС СССР»
Нагрудный знак «За заслуги в стандартизации» Государственного комитета СССР по стандартизации и метрологии и ЦК профсоюза работников машиностроения и приборостроения
Значок «Почетный радист» Совета Министров СССР
Нагрудный знак «За безаварийную работу» Министерства сельского хозяйства и продовольствия СССР
Нагрудный значок «Почетный автотранспортник»
Нагрудный значок «Почетному работнику морского флота»
Нагрудный значок «Почетный работник речного флота»
Нагрудный значок «Почетному полярнику»
Нагрудный значок «За работу без аварий» I степени для работников автомобильного транспорта
Нагрудный значок «За работу без аварий» II степени для работников автомобильного транспорта
Нагрудный значок «За работу без аварий» III степени для работников автомобильного транспорта
Нагрудный значок «Отличник речного флота»
Нагрудный значок «Отличник Министерства автотранспорта РСФСР»
Нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования Министерства морского и речного флота»
Нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования речного флота»
Лучший изобретатель железнодорожного транспорта
Лучший организатор технического творчества на железнодорожном транспорте
Лучший рационализатор железнодорожного транспорта
Лучший изобретатель легкой промышленности СССР
Нагрудный знак «За налет» Главного управления Гражданского воздушного Флота Союза ССР
Нагрудный знак «За механизацию и автоматизацию в металлургии» Министерства черной металлургии СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности
Нагрудный знак Н.И. Пирогова «За заслуги в гуманной деятельности» Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР
Нагрудный знак «За заслуги в развитии туризма и экскурсий в РСФСР» Российского республиканского совета по туризму и экскурсиям
Нагрудный значок «Отличник службы быта» Главного управления бытового обслуживания населения при Совете Министров РСФСР и Президиума ЦК профсоюза рабочих коммунально-бытовых предприятий
Нагрудный значок «Отличник ВОС»
Нагрудный значок «Отличник советской торговли» Министерства торговли РСФСР
Нагрудный значок «За успехи в работе» Министерства юстиции Союза СССР
Нагрудный значок «Отличник социалистического учета» Совета Народных Комиссаров СССР
Нагрудный значок «Отличник статистики» Государственного комитета СССР по статистике и Президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений
Нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Российской Федерации
Нагрудный значок «Отличник Стройбанка СССР» Стройбанка СССР и ЦК профсоюза работников государственных учреждений
Нагрудный значок «Отличник химической и нефтехимической промышленности СССР»
Нагрудный значок «Отличник геодезии и картографии» Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих геологоразведочных работ
Нагрудный значок «За сбережение и приумножение лесных богатств РСФСР» Совета Министров РСФСР
Нагрудный значок «X лет службы в государственной лесной охране СССР» Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР
Нагрудный значок «XX лет службы в государственной лесной охране СССР» Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР
Нагрудный значок «XXX лет службы в государственной лесной охране СССР» Государственного комитета лесного хозяйства Совета Министров СССР
Нагрудный знак «Отличник энергетики и электрификации СССР» Министерства энергетики и электрификации СССР
Нагрудный значок «50 лет первого Всесоюзного слета стахановцев-энергетиков» Министерства энергетики и электрификации СССР
Нагрудный значок «50 лет ГОЭЛРО» Министерства энергетики и электрификации СССР
Нагрудный значок «60 лет ГОЭЛРО» Министерства энергетики и электрификации СССР
Нагрудный значок «70 лет ГОЭЛРО» Министерства энергетики и электрификации СССР
Нагрудный значок «Триллион киловатт-часов» Министерства энергетики и электрификации СССР
Нагрудный значок «50 лет теплофикации СССР» Министерства энергетики и электрификации СССР
Нагрудный значок «Отличник нефтедобывающей промышленности» Министерства нефтяной промышленности СССР
Нагрудный значок «Отличник нефтяной промышленности» Министерства нефтяной промышленности СССР
Нагрудный знак «Шахтерская слава» I степени Министерства угольной промышленности СССР
Нагрудный знак «Шахтерская слава» II степени Министерства угольной промышленности СССР
Нагрудный знак «Шахтерская слава» III степени Министерства угольной промышленности СССР
Нагрудный знак «Трудовая слава» I степени Министерства угольной промышленности СССР
Нагрудный знак «Трудовая слава» II степени Министерства угольной промышленности СССР
Нагрудный знак «Трудовая слава» III степени Министерства угольной промышленности СССР
Нагрудный значок «Отличник Министерства газовой промышленности»
Нагрудный значок «За развитие энергетики Приангарья» Министерства энергетики и электрификации СССР
Нагрудный знак «Ветеран спорта СССР»
Нагрудный знак «За заслуги в развитии физической культуры и спорта»
Нагрудный знак «Отличник физической культуры и спорта»
Почетный знак ДОСААФ СССР
Почетный Знак Советского Красного Креста
Почетный знак Союза Общества Красного Креста и Красного Полумесяца
Почетный знак «За вклад в дело дружбы» Союза Советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами
Значок «Отличник качества» Министерства машиностроения СССР
Нагрудный значок «Отличник просвещения СССР» Министерства Просвещения СССР и Президиума ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений
Нагрудный значок «Отличник профессионально-технического образования РСФСР» Государственного комитета СМ РСФСР по профтехобразованию и Президиума ЦК профсоюза работников государственных учреждений
Нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования Министерства связи СССР»
Знак специальной связи «Ветеран службы» Министерства связи СССР
Нагрудный значок «Отличник финансовой работы» Министерства финансов СССР и Центрального комитета профсоюза работников госучреждений
Нагрудный значок «Отличник социалистического соревнования» Министерства оборонной промышленности СССР
Нагрудный значок «Отличник качества» Министерства оборонной промышленности СССР
Нагрудный значок «Почетный мастер» Министерства оборонной промышленности СССР
Не всё так просто
Во-первых, классификатор ОК 018-2014 не является нормативным правовым актом, регулирующим вопросы присвоения звания «Ветеран труда», и не утверждает ведомственные знаки отличия в труде, учитываемые для присвоения звания «Ветеран труда».
Во-вторых, статья 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», помимо наличия соответствующей награды либо знака отличия в качестве обязательного условия предусматривает, в частности, продолжительную работу в течение не менее чем 15 лет в соответствующей сфере деятельности или отрасли экономики и наличие трудового (страхового) стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо соответствующую выслугу лет.
В-третьих, обязательным условием является факт награждения не от имени общественных организаций. В противном случае право на получение звания «ветеран труда» у награждённого не возникает.
Если, несмотря на соблюдение всех предусмотренных законом условий региональными властями региона всё-таки принято решение об отказе в присвоении гражданину звания «ветеран труда», у него появляются перспективы успешного отстаивания своих прав в суде.
С учётом тех льгот и компенсаций, которые государство предоставляет ветеранам труда, финансовые и временны́е затраты на ведение дела в суде представляются вполне целесообразными.
И ещё: шаблонный подход по делам данной категории неприменим. До направления дела в суд необходимо изучить историю каждой награды, звания, знака отличия, а это весьма кропотливая работа.
Именно поэтому каждое дело данной категории индивидуально.