декларация на овощи свежие
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Формы оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции. Что изменилось с 1 января 2021 года в процедуре регистрации деклараций о соответствии?
Формы оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции. Что изменилось с 1 января 2021 года в процедуре регистрации деклараций о соответствии?
В соответствии со ст. 21 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 24.12.2019) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:
1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;
2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции;
3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида;
4) ветеринарно-санитарной экспертизы.
Согласно ч.3 ст. 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции непромышленного изготовления и пищевой продукции предприятий питания (общественного питания), предназначенной для реализации при оказании услуг, а также процессов реализации указанной пищевой продукции проводится в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением требований к пищевой продукции, установленных настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Декларирование соответствия пищевой продукции
В соответствии со ст. 23 ТР ТС 021/2011 декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением:
1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения;
2) специализированной пищевой продукции;
Для прочей пищевой продукции оформление и регистрация декларации о соответствии является обязательным. Оборот товаров без декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза, запрещена, подлежит принудительному отзыву с рынка и является основанием для принятия мер административного воздействия.
В соответствии с п.3 вышеуказанного приказа регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
Возможность самостоятельной регистрации деклараций существовала у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года подать заявление на регистрацию декларации можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации.
Кроме того, напоминаем, что проверить подлинность и статус (действует, прекращен, приостановлен, возобновлен, архивный) декларации о соответствии на товар можно в Реестре деклараций о соответствиина сайте Федеральной службы по Аккредитации.
Государственная регистрация специализированной пищевой продукции
Согласно ст. 24 ТР ТС 021/2011 специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации.
К специализированной пищевой продукции относятся:
1) пищевая продукция для детского питания, в том числе вода питьевая для детского питания;
2) пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания;
3) минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода с минерализацией свыше 1 мг/дм 3 или при меньшей минерализации, содержащая биологически активные вещества в количестве не ниже бальнеологических норм;
4) пищевая продукция для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин;
5) биологически активные добавки к пище (БАД).
Порядок государственной регистрации определен статьями 25, 26 технического регламента «О безопасности пищевой продукции».
Государственная регистрация специализированной пищевой продукции осуществляется Роспотребнадзором и его территориальными органами.
Государственная регистрация пищевой продукции нового вида
Порядок государственной регистрации пищевой продукции нового вида определен статьями 27, 28 технического регламента «О безопасности пищевой продукции».
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию пищевой продукции нового вида, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Ветеринарно-санитарная экспертиза
В соответствии со ст. 30 ТР ТС 021/2011 непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза, если иное не установлено техническим регламентом Таможенного союза на пищевую рыбную продукцию, и сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность.
Переработанная пищевая продукция животного происхождения не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе.
В соответствии со ст. 2.3. Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 08.12.2020) «О ветеринарии» переченьподконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
В 2019 году указанный перечень был существенно расширен Приказом Минсельхоза РФ от 15.04.2019 № 193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648», в том числе за счет переработанной продукции животного происхождения.
Таможенное оформление овощей
Таможенное оформление – необходимая процедура, которой подлежат все ввозимые и вывозимые грузы, овощи в том числе. Импортер может самостоятельно подготовиться к растаможке и пройти ее или обратиться за помощью к таможенному представителю. Последний вариант избавляет от необходимости изучения таможенного и налогового законодательства, экономит время, снижает риск возникновения форс-мажорных ситуаций.
Откуда везут и что
В Россию ввозятся разнообразные овощи. В зависимости от сезона их объем варьируется. Это могут быть:
разные виды капусты;
Основными странами-экспортерами овощей являются:
страны СНГ, куда входят Армения, Азербайджан, Украина, Таджикистан, Молдова, Узбекистан;
некоторые страны Южной Америки: Эквадор, Бразилия, Чили, Аргентина;
Порядок и особенности таможенного оформления
О прибытии на пункт таможенного контроля необходимо известить таможенные службы в течение 30 минут. В таможенную службу подаются:
декларация, которая включает сведения о производителе, импортере;
уставные документы организации;
чеки, подтверждающие факт покупки и стоимость товара;
фитосанитарный сертификат страны происхождения;
другие разрешительные документы.
Обратите внимание! Свежие и замороженные овощи должны храниться в специальных условиях, а первые еще имеют короткий срок годности.
На время таможенного оформления товар помещается на склад временного хранения, где обеспечивается необходимый температурный режим. Требования к температурному режиму определяются на основании сведений, указанных в накладной при приемке овощей на склад СВХ.
Чтобы снизить вероятность задержек на таможне, документы подготавливают заранее, а перед процедурой таможенной очистки тщательно проверяют информацию:
есть ли несоответствия;
присутствуют ли фактологические ошибки, опечатки;
отличаются ли данные в разных документах.
Если что-то из перечисленного обнаружит таможенный инспектор, то он вправе наложить штраф или задержать груз на таможне до устранения нарушений или оплаты штрафа.
К наиболее распространенным ошибкам относится несоответствие адресов и названий в документах, опечатки и лишние знаки препинания или слова, сокращения, неполный адрес, указание адреса только на одном языке. Помимо штрафа и задержки на таможне ошибки в документах могут грозить:
расходами, связанными с более длительным хранением на складе;
Овощи – преференциальный товар. Это значит, что некоторые страны пользуются послаблениями в части уплаты таможенной пошлины. Это государства с развивающейся экономикой. Преференции предоставляются на основании сертификата происхождения. Он может быть нескольких форм: СТ-1, СТ-2, Form A, в зависимости от государства. Преференции без сертификата происхождения не предоставляются. Оформление производится по общим правилам.
Основными этапами таможенного оформления являются всесторонняя проверка сведений и документов, таможенный осмотр груза и транспорта. Они осуществляются только после уплаты таможенных платежей. Длительность таможенного оформления, если все документы в порядке и к товару нет претензий, редко составляет более суток. Если процедура таможенной очистки выполняется таможенным представителем, то сроки максимально сокращаются. Благодаря сотрудничеству специалистов СБ Карго с представителями таможенных структур в Шереметьевском ЦЭД, Домодедово и других таможенных пунктах, растаможку овощей можно произвести за 3-5 часов или даже быстрее.
Определение классификационного кода
Обязательной процедурой является определение классификационного кода ТН ВЭД. И она ложится на плечи декларанта или таможенного представителя. Свежие овощи имеют код 0709 99 900 0. Определяя код, необходимо учесть не только вид овоща, но также сезонность, сорт, назначение товара. Согласно коду ТН ВЭД, определяется размер ввозной пошлины и НДС.
Фитосанитарный контроль
Ввиду особенностей таможенного оформления овощей, а именно: необходимости прохождения фитосанитарного контроля, их растаможка может производиться только на территории того таможенного пункта, где есть специализированная лаборатория для проведения фитосанитарной экспертизы. Процедура фитосанитарного контроля состоит из проверки документов, осмотра транспорта, продукции и лабораторного исследования образцов товара. Цель процедуры – выявление опасных вредителей, вирусов, бактерий; продукции, которая может нанести вред здоровью, вызвать массовое заражение. Отбор проб производится сразу после ввоза и до таможенного оформления.
Обратите внимание! Овощи растамаживаются только в присутствии представителей Россельхознадзора. Производитель должен быть внесен в соответствующий реестр.
Сертификация и маркировка
На скоропортящиеся товары дополнительно предъявляются:
сертификат соответствия ТР;
Декларация соответствия техническому регламенту Таможенного союза выдается аккредитованным органом сроком действия 1 год. В ходе процедуры устанавливается соответствие ГОСТу Р 51074-97. Порядок получения декларации соответствует правилам проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья. Для этого необходимо предоставить сведения о товаре, включая:
качественные и количественные параметры;
Овощи должны быть упакованы в соответствии с правилами. А на упаковку наносится маркировка, которая включает данные:
отправителя и производителя;
Наименование и адреса грузоотправителя и грузополучателя должны быть также указаны на английском языке. И те же самые данные должны присутствовать в авианакладной и фитосанитарном сертификате.
Перевозка
Международная перевозка овощей осуществляется различными видами транспорта:
Услуги СБ Карго
Чтобы избежать недоразумений на таможне из-за неправильно оформленных документов, необходимо еще до отгрузки товара проверить пакет бумаг. Таможенный представитель СБ Карго выполнит растаможку овощей от начала и до конца, возьмет на себя ответственность за выполнение всех операций, защитит интересы заказчика в таможне. В комплекс услуг таможенного представителя входит:
подача предварительных сведений таможенному инспектору;
определение классификационного кода и расчет суммы таможенных сборов;
предоставление образцов для лабораторных исследований;
дооформление необходимых бумаг;
юридическая поддержка при возникновении спорных вопросов.
Мы специализируемся не только на таможенном оформлении, но и на перевозке грузов любыми видами транспорта, поэтому вы можете воспользоваться комплексными услугами. Это будет наиболее простой и удобный вариант. Если у вас возникли вопросы, звоните по телефону +7(499)643-43-06 или пишите на электронную почту info@sbcargo.ru. Мы все объясним и подскажем бесплатно.
Мы работаем только с собственниками грузов и готовой коммерческой документацией на товар. Чтобы получить консультацию, необходимо предоставить: подписанный внешнеторговый контракт, инвойс, упаковочный лист и заключить с нами договор таможенного представительства.
Просьба формировать запросы с корпоративной почты компании. Обращения с почтовых адресов зарегистрированных на бесплатных почтовых сервисах, в соответствии с политикой безопасности компании, попадают в СПАМ.
Статья 24. Обязательное подтверждение соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей в форме декларирования соответствия
Статья 24. Обязательное подтверждение соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей в форме декларирования соответствия
2. При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия такой продукции требованиям настоящего Федерального закона. Доказательственные материалы должны содержать:
1) регистрационные документы и реквизиты заявителя;
2) наименование, общее описание, назначение (при его наличии) такой продукции;
3) национальный стандарт, применяемый на добровольной основе, или стандарт организации на такую продукцию, или подобные документы на такую продукцию (для российских изготовителей), или международный стандарт либо подробное описание такой продукции с указанием основных показателей, условий хранения, сроков годности (для иностранных изготовителей);
4) подтверждающие выполнение требований настоящего Федерального закона результаты исследований (испытаний), проведенных собственными силами.
3. Указанные в части 2 настоящей статьи доказательственные материалы могут включать в себя также другие документы и информацию по выбору заявителя, послужившие основанием для заявления о соответствии декларируемой соковой продукции из фруктов и (или) овощей требованиям настоящего Федерального закона, в том числе товарно-сопроводительные документы, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор (контракт) поставки такой продукции, сертификат происхождения такой продукции.
4. При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей на основании собственных доказательств и на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 настоящей статьи:
1) включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний), проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
2) предоставляет сертификат соответствия системы управления качеством изготовителя (при наличии такой системы).
5. Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Декларация о соответствии и входящие в состав доказательственных материалов документы хранятся у заявителя в течение трех лет со дня окончания срока действия декларации о соответствии. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Заявитель вправе маркировать соковую продукцию из фруктов и (или) овощей знаком обращения на рынке по окончании регистрации декларации о соответствии такой продукции.
8. При декларировании соответствия партии соковой продукции из фруктов и (или) овощей срок действия декларации о соответствии должен соответствовать сроку годности такой продукции.
9. При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей, выпускаемой серийно, срок действия декларации о соответствии составляет пять лет.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 24 настоящего Федерального закона
Сертификация овощей и фруктов
Овощи и фрукты относят к самым распространенным и востребованным продуктам пищевой отрасли. Для подтверждения качества и безопасности этих товаров необходимо проходить процедуру оценки соответствия. Какие предусмотрены требования относительно сертификации овощей и фруктов и где можно получить необходимое разрешение?
Актуальные требования законодательства
Фрукты и овощная продукция попадают по действие системы ТР ТС (технические регламенты Таможенного союза). В отношении этих товаров действуют два техрегламента — ТР ТС 021/2011 (требования к пищевой продукции) и ТР ТС 022/2011 (маркировка пищевой продукции). Согласно этим нормативным актам, для овощей и фруктов предусмотрено декларирование.
Овощные и фруктовые соки попадают под действие еще одного техрегламента — ТР ТС 023/2011.
Для экспорта продукции в другие страны необходимо заказывать фитосанитарный сертификат, а для их перемещения в пределах нашей страны — карантинный сертификат.
Для чего используется декларация ТР ТС?
Декларация о соответствии ТР ТС необходима при изготовлении, импорте и распространении этой продукции. Без этого обязательного разрешения невозможно распространять товар на территории ЕАЭС. При производстве или реализации овощей и фруктов без декларации предпринимателя ждет административная ответственность. Законодательством России предусмотрены большие штрафы, конфискация товара и остановка производства.
Для плодоовощной продукции из огорода, выращиваемую для собственного использования, декларирование не требуется.
Внешний вид
Декларация ТР ТС не имеет собственного бланка. Необходимые сведения отражаются на обычном листе А4. Это разрешение не заверяется руководителем и экспертом органа по сертификации. Принимает его только декларант, ставя свою подпись и печать организации. Это дает возможность сотрудникам сертификационного центра отправлять документ в электронном варианте. Заявитель в любой момент может распечатать необходимое количество экземпляров.
В декларации отражается следующая информация:
Сроки и необходимые сведения
Заявителем может выступать только компания-резидент ЕАЭС. Иностранной организации нужно найти представителя на территории ТС. ДС ТР ТС вносится в Единый реестр на сайте Росаккредитации. Срок действия зависит от выбранной схемы декларирования, но не может превышать 5-ти лет. Срок оформления — от 3-х рабочих дней.
Декларанту необходимо подготовить стандартный пакет документов:
Подробный список предоставят эксперты сертификационного центра.
Как получить разрешительный документ?
Заявителю следует обратиться в сертификационный центр, который выступает посредником между декларантом и органом по сертификации. Специалисты проведут подробную консультацию и помогут в решении любых вопросов.
После получения обязательных разрешений можно подавать заявку на добровольную сертификацию в системе ГОСТ Р.
Обратитесь в наш центр, чтобы ознакомиться с дополнительной информацией!
Маркировка плодовоовощной продукции
Под маркировкой пищевой продукции понимается информация, нанесенная в виде надписей, рисунков, знаков, символов иных обозначений и (или) их комбинаций на потребительскую, транспортную упаковку или иной вид носителя информации, прикрепленного к упаковке или помещенного в ней.
Пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки настоящему техническому регламенту Таможенного союза, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.
При выборе овощей и фруктов потребителю необходимо обращать внимание на информацию, нанесенную на потребительскую упаковку (этикетку, ярлык).
Информация должна содержать следующие сведения:
Информация об отличительных признаках овощей и фруктов указывается при маркировке на добровольной основе. В случае наличия на маркировке овощей и фруктов информации об отсутствии или с использованием ГМОона должна быть подтверждена доказательствами, сформированными лицом, указавшим это заявление, в маркировке пищевой продукции самостоятельно или полученными им с участием других лиц.
Показатели пищевой ценности овощей (включая картофель), фруктов (включая ягоды), могут не указываться. Сведения о составе пищевой продукции, например, свежих фруктов (включая ягоды) и овощей (включая картофель), которые не очищены от кожуры, не нарезаны или не обработаны подобным способом, допускается не указывать.
Информация на маркировке должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства – члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) – члена(ов) Таможенного союза, за исключением определенных случаев.
В маркировке овощей и фруктов, помещенных в транспортную упаковку, могут быть указаны дополнительные сведения, в том числе сведения о документе, в соответствии с которым произведена и может быть идентифицирована такая продукция, товарный знак, сведения об обладателе исключительного права на товарный знак, наименование места происхождения пищевой продукции, наименование и место нахождения лицензиара, знаки систем добровольной сертификации и т.д.
Маркировка фруктов и плодоовощной продукции должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.
Сведения должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки будет затруднено, либо на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.
Если на продукте питания отсутствует маркировка, советуем отказаться от приобретения этой продукции.
Подготовлено специалистом ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калининградской области в городе Гусев» О.М. Фроловой.