декларация о происхождении товара пример

Декларация страны происхождения товара: что это за документ и где его взять?

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о декларации страны происхождения товара при участии в закупках в рамках 44-ФЗ. Такая декларация необходима в том случае, если Заказчиком при проведении закупки установлены условия допуска, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств (ст.14 44-ФЗ “национальный режим” и Приказ Минфина России №126н от 04.06.2018 г.). Национальный режим был введен на законодательном уровне для создания преимуществ производителям из стран ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия). В этой статье мы подробно разберемся с тем, какие документы позволяют подтвердить страну происхождения товара (СПТ) и где их взять.

Содержание

1. Страна происхождения товара

Давайте начнем с самого начала. Итак…

Страной происхождения товара является страна, где товар был полностью произведен или подвергнут серьезной обработке или переработке в соответствии с установленными критериями (критерии достаточной переработки).

Страна происхождения товара может быть подтверждена следующими документами:

2. Образцы деклараций страны происхождения товара для юрлица и ИП

Декларация СПТ для участия в закупках по 44-ФЗ готовится очень просто. Вариант 1 — участник закупки указывает в своей заявке СПТ, а также выбирает ее из списка на электронной площадке в момент подачи заявки. Вариант 2 — участник готовит отдельный документ, подготовленный на фирменном бланке участника закупки. Если вы индивидуальный предприниматель, то можно обойтись и без фирменного бланка.

Декларация состоит из следующих обязательных атрибутов:

Готовые образцы деклараций СПТ вы можете скачать ниже:

Образец декларации для ИП — скачать

Образец декларации для юрлица — скачать

3. Нужна ли декларация или достаточно просто указать страну происхождения товара?

В соответствии с п.п. «з» п.1 ч.2 ст.51, п.6 ч.5 ст.66, п.6 ч.3 ст.73, п.п.5 ч.6 ст.54.4, п.4 ч.5 ст.82.1, п.5 ч.9 ст.83.1 участником закупки в заявке должны быть предоставлены документы, подтверждающие соответствие участника закупки и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям, установленным Заказчиком в соответствии со ст.14 44-ФЗ, или копии этих документов (в «бумажных» конкурсах и запросах котировок — заверенные копии этих документов).

В соответствии с пунктом 1.6 Приказа Минфина России № 126н подтверждением страны происхождения товаров, указанных в Приказе приложениях, является указание (декларирование) наименования страны происхождения товара.

Если участником закупки не будет предоставлена соответствующая декларация, то заявка будет приравнена к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств.

Минэкономразвития в своих разъяснениях придерживается мнения о том, что декларированием страны происхождения товара является указание этой страны в заявке участника. И даже в случае отсутствия декларации в виде отдельного документа, такая заявка является соответствующей требованиям 44-ФЗ и отклонять её нельзя.

Однако, многие территориальные органы ФАС придерживаются противоположного мнения, поэтому лучше чтобы этот документ был в составе вашей заявки.

В каких случаях нужен именно сертификат СТ-1, а не декларация?

Сертификат СТ-1 в качестве подтверждения СПТ потребуется в случае, если заказчиком установлены:

В случае отсутствия сертификата СТ-1 в составе заявки участника, такая заявка будет отклонена даже в том случае, если в ней будет указано место происхождения товара.

4. Изменения в декларировании СПТ с 01.07.2018 года

С 1 июля 2018 года в 44-ФЗ вступили в силу поправки, внесенные в декабре 2017 года Федеральным законом № 504-ФЗ.

Согласно этим поправкам, если в заявке участника отсутствуют документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со ст.14 44-ФЗ, то такая заявка будет приравниваться к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Таким образом участник лишится соответствующих преференций, но заявку его не отклонят.

Заявка будет отклонена лишь в том случае, если в отношении закупаемых товаров, работ, услуг установлен явный запрет, предусмотренный ст.14 44-ФЗ.

На этом моя статья подошла к концу. Буду очень рад, если данная информация помогла вам разобраться в вопросе декларирования СПТ. А если это так, то поставьте пару “лайков” и нажмите на звездочку, чтобы эту статью чаще находили в поиске другие участники закупок.

Источник

Страна происхождения товара по 44-ФЗ

Антикризисное предложение до 13 ноября

Страна происхождения товара по 44-ФЗ: порядок ее декларирования

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

Участники электронных аукционов и открытых конкурсов должны знать о требовании заказчиком обозначения страны происхождения товара. 44-ФЗ в этом отношении непреклонен: данная информация является обязательной, при ее отсутствии заявка просто не будет рассматриваться.

Однако данный факт не снимает некоторых вопросов, в частности, о том, почему эти данные так необходимы, как правильно указывать информацию, какие подтверждающие документы нужны. Попробуем разобраться.

Зачем указывать страну происхождения товара по 44-ФЗ

44-ФЗ устанавливает, что исполнитель в первой части заявки должен обозначить место изготовления предлагаемого им продукта. Наименование страны происхождения товара по 44-ФЗ состоит из названия одного либо нескольких государств, на территории которых расположено производство. Организатор торгов обязан прописать в документации правило, по которому претенденты должны сообщать такую информацию.

Понятие «страна происхождения товара по 44-ФЗ» нередко путают с отличающимися от него по смыслу терминами, такими как:

В ст. 33 ФЗ-44 зафиксированы нормы составления документов. В описании объекта торгов запрещены ссылки на товарные знаки, названия места производства, компании-изготовителя.

Продавец по 44-ФЗ лишен возможности произвести замену страны происхождения товара либо самого продукта. Договор расторгается, если заказчику передана продукция, страна происхождения которой не соответствует заранее согласованным условиям. А именно за такими действиями поставщика следует односторонний отказ.

Достаточно часто участники торгов не могут понять, для чего прописывать страну, в которой продукт был изготовлен. В тексте закона дается пояснение: дело в том, что для всех торгов, организуемых государственными, муниципальными органами, действует национальный режим. То есть существуют разновидности товаров, изготовленных на территории нашей страны, Белоруссии, Казахстана, для которых предусмотрены преференции. Об этом подробно расскажем ниже.

Документы, подтверждающие страну происхождения товара согласно 44-ФЗ

Страна обозначается в первой части заявки, а во второй (по требованию организатора тендера) прикрепляют документы, которые могут подтвердить этот факт.

Отметим, что чаще всего заказчику достаточно увидеть констатацию самого факта. Редко по условиям торгов необходимо приложить документ в соответствии с видом продукции. Закон позволяет организатору торгов требовать:

При организации торгов по некоторым видам продукции прописываются документы, позволяющие подтвердить страну происхождения товара по 44-ФЗ.

Для мебели или продукции в сфере машиностроения:

При поставке изделий медицинского назначения, если для них существуют ограничения допуска, необходимо предоставить сертификат СТ-1.

Для поставки продуктов нужна декларации о стране происхождения, об изготовителе. Для последнего документа не установлена жесткая форма подачи.

При работе с изделиями легкой промышленности стоит позаботиться о наличии декларации страны происхождения товара, материалов, полуфабрикатов, использованных в процессе его изготовления.

Когда предметом торгов считается ПО, указывается название программного продукта, прикрепляется декларация о стране производства – она подается в любой форме.

В некоторых случаях организатору не нужен сертификат СТ-1, тогда страна происхождения товара декларируется по 44-ФЗ. Иными словами, производитель и продавец составляют документ в любой удобной для них форме и сообщают в нем, где была изготовлена продукция.

Для экспортируемого товара осуществляют экспертную оценку – она позволяет установить государство, где продукт был изготовлен. Предметы отечественного производства для использования в пределах страны проходят сертификацию Торгово-промышленной палаты, данный процесс тоже сопровождается экспертизой.

Очень важно понимать, как определяется страна происхождения товара по 44-ФЗ, и правильно внести данную информацию в заявку. Существует ряд ошибок, допускаемых исполнителями в большинстве случаев.

Чаще всего в тексте документа есть аббревиатуры, недопустимые по классификатору стран происхождения товара по 44-ФЗ. К наиболее распространенным относятся РФ, КНР, США. Несмотря на то, что они часто используются в обычной жизни, классификатор требует прописывать названия стран полностью: Российская Федерация, Китайская Народная Республика, пр.

Также участники тендера указывают город либо регион, но при этом забывают написать страну. Допустим, «Пермский край», хотя, с точки зрения ФЗ-44, грамотной будет считаться формулировка «Российская Федерация».

Многие исполнители пишут в тексте заявки наиболее привычное название страны, то есть «Белоруссия», а не «Беларусь». Также нельзя использовать следующие фразы: «продукция российского производства», «изготовлено в России». По ним понятна страна изготовления товара, но с юридической точки зрения грамотной является формулировка «Российская Федерация».

Как составить декларацию страны происхождения товара

Данная декларация необходима, когда организатор торгов установил запрет на товары, произведенные иностранным государством или их группой. Стоит пояснить, что национальный режим ввели на законодательном уровне, чтобы обеспечить преимущество для производителей из стран-членов ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Армения, Казахстан, Киргизия).

Подготовка декларации не составляет труда. Обычно ее оформляют на фирменном бланке исполнителя, для ИП есть поблажка – они могут использовать обычный.

Декларация включает в себя такие обязательные блоки:

Нередко продавцы сомневаются, требуется ли им декларация либо можно только обозначить страну производства. Если компания хочет участвовать в закупках, ей нужно подать документы, подтверждающие ее соответствие и ТРУ всем условиям, установленным заказчиком согласно ст. 14 интересующего нас федерального закона. Допускаются копии таких бумаг. Для участия в конкурсах и запросах котировок копии должны быть заверены.

Если к заявке не прикреплена необходимая декларация, участник рискует потерять положенные ему преференции.

Согласно позиции Минэкономразвития, декларирование страны, в которой произведена продукция, предполагает обозначение названия государства в тексте заявки. Даже если продавец не предоставил отдельные бумаги, заявка соответствует нормам закона, а значит, допускается к торгам. Но нужно понимать, что это только позиция МЭР. Зачастую приходится сталкиваться со случаями, когда территориальные органы ФАС считают наоборот. Поэтому чтобы не попасть в неприятную ситуацию, рекомендуется предоставить организатору торгов декларацию.

44-ФЗ: ограничения страны происхождения товаров

Национальный режим в госзакупках включает в себя правила, применяемые к ТРУ, изготовленным за пределами нашей страны. Смысл данного режима состоит в таких положениях:

У национального режима существует три основных формы, а именно запреты, ограничения, условия допуска (преференции).

Запрет на допуск продукции затрагивает изделия, выпущенные на территории иностранного государства и относящиеся к таким сферам:

Запрет можно игнорировать при условии, что на территории РФ/стран ЕАЭС не производятся необходимые товары.

Если говорить об ограничениях, то они касаются допуска:

На аукцион, проводимый через ЭТП, допускаются заявки с иностранными товарами, входящими в данный список. Но нужно понимать, что большими привилегиями пользуется продукция из РФ и стран-членов ЕАЭС. Если победителем торгов становится исполнитель с зарубежной продукцией, применяется коэффициент, по которому стоимость его предложения снижается на 15 %.

Преференции – это льготы на некоторые товары из ЕАЭС. Национальный режим и режим наибольшего благоприятствования заключаются в том, что при любом способе закупок из цены поставщика изделий из стран ЕАЭС вычитается коэффициент 15 %. А при его победе договор заключается по цене, обозначенной им в заявке.

Страна происхождения товара по 44-ФЗ: изменения с 2020 года

С 2020 г. исполнитель должен прописывать в заявке страны происхождения всех товаров. Заказчику важно знать как о продукции, предлагаемой к поставке, так и о товарах, которые планируется использовать во время самих работ. Организатор торгов обязан следить за тем, чтобы сведения присутствовали в заявке. Будьте готовы к тому, что со временем подача интересующих нас данных будет усложняться.

До 01.07.2020 г. участники сами выбирают формат сведений о стране происхождения товара. Они могут писать: «РФ», «Россия», «Российская Федерация», не обращая внимания на требования общероссийского классификатора стран мира. Заказчик не имеет права отвергать заявки, где сведения не указаны в соответствии с данным документом.

С 01.07.2020 г. допускается наименование стран в заявках только по нормам данного классификатора. На день написания этой статьи такое правило затронуло запрос котировок, производимый в электронном виде. Скорее всего, аналогичное требование распространится на конкурсы в электронной форме и аукционы, поскольку ЭТП должны действовать по одному алгоритму. Если с 1 июля 2020 г. интересующая нас информация будет указана в заявке как «РФ», компания не сможет принять участие в закупке.

С 01.01.2020 г. сведения должны подаваться по каждому товару. При этом не учитывается, распространяется ли на конкретный случай один из актов об импортозамещении. То есть если заказчик не использует подобные акты, сведения подаются по всем товарам.

С поставкой все достаточно просто: каждый товар должна сопровождать информация о стране. Правила для работ и услуг менее понятны. Представим, что необходимо выполнить текущий ремонт, а для него могут потребоваться самые разные товары. Для каких из них нужно указать страну происхождения?

Формально – для всех. Но существует мнение, что в данном случае практикуется опыт электронного аукциона. То есть заказчик прописывает в инструкции по заполнению заявки интересующие его товары, а исполнитель подает по ним данные. Оговоримся, что последний не выбирает из предоставленной инструкции товары для выполнения работ и оказания услуг.

Источник

Как подтвердить страну товара по статье 14 44-ФЗ

Какие документы предоставлять по статье 14 44-ФЗ:

Как подтвердить, если установлены запреты

Контрактная система предусматривают запрет на допуск импорта (п. 3 ст. 14 44-ФЗ). Чтобы избежать отклонения заявки, участник подтверждает факт того, что продукция российского производства или из ЕАЭС документами в составе заявки. Рассказываем, какие документы нужны по статье 14 44-ФЗ при закупке:

Как подтвердить, если установлены ограничения

Чтобы подтвердить, что поставка не подпадает под ограничения, которые установлены п. 3 ст. 14 44-ФЗ, включите дополнительные документы, предусмотренные ст. 14 44-ФЗ, в состав заявки. При закупке:

Как подтвердить, если установлены условия допуска

Минфин определил перечень импортных товаров, которые подлежат закупке и установил условия допуска Приказом Минфина №126н от 04.06.2018. Чтобы заключить контракт по цене, которая указана в предложении, укажите в заявке информацию, что изделие изготовлено на территории ЕАЭС.

Минфин в Письме №24-01-07/2281 от 18.01.2019 разъяснил, что при проведении закупок продукции, на которую установлены условия допуска, поставщику достаточно указать страну происхождения в заявке. Подготовка декларации не обязательна, но есть поставщики, которые прилагают этот документ во вторых частях.

Выдержка из письма Минфина:

Используйте декларацию, если этот документ входит в состав заявки по условиям закупки. Например, такое практикуется в закупках по 223-ФЗ.

Образец декларации по статье 14 44-ФЗ

о стране происхождения товаров, предлагаемых к поставке

Общество с ограниченной ответственностью «Альфа» в лице генерального директора Контрактного Анатолия Анатольевича, действующего на основании устава, сообщает следующее:

Источник

Какие документы приложить ко второй части заявки по статье 14 44-ФЗ

Какие документы предоставлять по статье 14 44-ФЗ:

Часть 3 ст. 14 44-ФЗ устанавливает национальный режим при осуществлении государственных закупок. Это означает, что заказчики должны отдавать приоритет товарам отечественного производства. К ним по статусу приравнены те, что произведены в странах ЕАЭС.

Для конкретизации этой нормы правительство РФ издало ряд постановлений, которые устанавливают запрет на закупку продукции иностранного происхождения, ограничения на ее закупку или условия, при которых она допускается к закупке российскими заказчиками.

Запреты

Запрет установлен для:

Чтобы победить в тендере на поставку в этом случае, участник предоставляет документальное подтверждение, что товар, который он планирует поставлять, изготовлен в России или странах ЕАЭС. От его вида зависит, какие документы нужны по статье 14 44-ФЗ для подтверждения этого обстоятельства:

Ограничения

Ограничения установлены для:

Для подтверждения страны происхождения этих объектов необходимы следующие документы, предусмотренные ст. 14 44-ФЗ:

Условия допуска

Приказом Министерства финансов №126н от 4 июня 2018 года утвержден перечень объектов, иностранное происхождение которых не является препятствием для закупки их российскими госзаказчиками, но при соблюдении установленных условий. Так, в соответствии с этим приказом, если в тендере побеждает товар иностранного происхождения, его цена, предложенная участником, снижается на 15%.

Чтобы продать товар по заявленной цене без снижения, участник обязан заявить о российском происхождении товара. В своем разъяснительном письме №24-01-07/2281 от 18.01.2019 Минфин определил, что в таком случае достаточно указания на страну происхождения товара в заявке и никакие документы, подтверждающие соответствие товара по 44-ФЗ, не требуются:

Однако часто участники предпочитают предоставить дополнительный документ — декларацию, в которой подчеркивают страну-производителя. Также такой документ иногда требуется по условиям самой закупки, например по 223-ФЗ. Тогда об этом говорится в закупочной документации, и его отсутствие повлечет отклонение заявки.

Вот для примера образец соответствия ст. 14 44-ФЗ (заполненный документ):

Общество с ограниченной ответственностью «Идеальный поставщик»
(ООО «Идеальный поставщик»)

Во исполнение требований статьи 14 Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ООО «Идеальный поставщик» в лице генерального директора Идеального Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, сообщает:

Генеральный директор __________________/Идеальный И.И.

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Последние три года занимаюсь созданием юридического контента, пишу популярные статьи по актуальным вопросам правоприменения для нескольких информационных порталов.

Источник

Как подтвердить страну происхождения товара

эксперт в сфере закупок, преподаватель в области госзакупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Рассмотрим подробно, когда и какими документами можно подтвердить страну происхождения и где их взять

С появлением национального режима, ограничений и запретов на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, у поставщиков возникла необходимость указывать страну происхождения предлагаемого к поставке товара.

В соответствии с изменениями, внесенными в положения Закона № 44-ФЗ Федеральным законом от 27.12.2019 г. № 449-ФЗ и вступившими в силу с 01.01.2020 г., указание страны происхождения товара предусматривается во всех случаях осуществления закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказания закупаемых услуг, независимо от того, применяются в отношении товара требования национального режима, предусмотренного ст. 14 Закона № 44-ФЗ, или нет.

В соответствии с критериями, товары признаются происходящими из декларируемой страны в случае, если такие товары:

Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении или сертификатом о происхождении в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Последние изменения, связанные с применением нацрежима, и актуальные вопросы слушателей Контур.Школы о том, как проводить закупки, подпадающие под действие национального режима, осветила руководитель направления обучения «Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ» Светлана Сафина на вебинаре «Национальный режим. Топ-вопросов из сервиса «Вопрос эксперту». Присоединяйтесь!

Декларация о происхождении товара

В декларации на товары подлежат указанию сведения:

Сертификат о происхождении товара

Если в сертификате сведения о стране происхождения товаров основаны на иных критериях, чем те, применение которых предусмотрено международными договорами государств — членов таможенного союза, страна происхождения определяется в соответствии с критериями, определенными этими международными договорами.

При вывозе товаров с территории таможенного союза СТ-1 выдается:

Уполномоченные органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны хранить его копию и иные документы не менее трех лет со дня его выдачи. СТ-1 не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, если он оформлен с нарушениями требований к порядку его оформления или заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам, которые выдали сертификат, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров. В РФ сертификат о происхождении товара выдается Торгово-промышленной палатой.

Декларация (информирование) о нахождении товара в реестре

Представляет из себя информацию в свободной форме о номере реестровой записи и применяется при закупках промышленных товаров, радиоэлектронной продукции, программного обеспечения.

Основные реестры, в которых указана информация о продукции:

Когда необходимо предоставить документы о стране происхождения товаров?

В зависимости от вида закупаемого товара в соответствии с общероссийским классификатором продукции заказчики устанавливают требования к необходимым документам в составе заявки на участие в закупке.

Рассмотрим подробнее, когда и какие документы необходимо предоставить в составе заявки:

Важно: при исполнении контракта участник обязан предоставить выписку из реестра российской промышленной продукции (если предложен к поставке российский товар, информация о котором включена в данный реестр) либо копию сертификата о происхождении товара (форма СТ-1 для участников, предложивших к поставке товар из ЕАЭС, кроме РФ). При этом информация о реестровой записи отдельного вида промышленного товара включается в контракт.

Обратите внимание! Информация, подаваемая участниками в заявке о стране происхождения, должна соответствовать действительности при поставке товара. При этом на этапе исполнения контракта замена страны происхождения не всегда возможна.

Источник