декларация о соответствии евразийского экономического союза что это
Что такое декларация о соответствии Евразийского экономического союза
Декларация о соответствии Евразийского экономического союза — документ, подтверждающий безопасность продукции по требованиям техрегламентов ТС или ЕАЭС. Ее оформлением занимается непосредственный заявитель на основании собственных доказательств, собранных самостоятельно. Декларация по ТР ТС (ЕАЭС) нужна для отдельных видов продукции, которые попадают под действие технических регламентов. Без нее такие товары нельзя распространять легальным способом.
Декларация Таможенного союза и сертификат соответствия: в чем разница
Декларирование и сертификация — две формы процедуры, которая проводится для определения соответствия объекта нормам и правилам безопасности.
Их смысл, цели и итоговый результат один, но есть отличия в процессах, схемах, объектах и степени задействованности в оформлении заявителя. Декларация отличается от сертификата следующими фактами:
Декларацию соответствия техническим регламентам ТС можно назвать официальным заявлением о безопасности продукции. Однако для ее принятия необходимы доказательства: различная документация, протоколы испытаний и т. д. Сертификат же оформляют в аккредитованном органе, его специалисты организуют испытания в лаборатории и сами утверждают безопасность объекта по действующим нормам и правилам. То есть ответственность лежит на них.
Есть много схожего у этих двух документов. У них одинаковая юридическая сила, они действительны во всех государствах ЕАЭС. Предусмотрена и обязательная регистрация документов в единых реестрах, эта функция возложена на аккредитованные органы (центры сертификации). Также в процессе получения обычно проводятся лабораторные испытания образцов.
Как проверить декларацию о соответствии Таможенного союза по номеру
После регистрации у документа появляется индивидуальный номер. С этого момента начинается отсчет срока действия документа, который обычно составляет до 5 лет, или без ограничений в случае с партией продукции или на других условиях. По этому индивидуальному номеру можно определить статус одним из этих способов:
Реестры позволяют проверить статус не только по номеру, но и другим параметрам. Ведение реестров — обязательная функция в ЕАЭС. Они находятся на официальном портале с разделением на национальные части базы данных. Информация регулярно обновляется, поэтому ее можно считать достоверной. Аналогичные базы есть для сертификатов. Декларация о соответствии Евразийского экономического союза может быть недействительна, если истек установленный срок, произошли изменения характеристик продукции и производственных условий, влияющих на параметры безопасности. Также законодательством ЕАЭС предусмотрены другие случаи.
Как получить декларацию о соответствии Евразийского экономического союза
Вначале проводят идентификацию продукции, чтобы определить подходящий технический регламент и взаимосвязанные стандарты. Затем выбирают требования, форму и схему проведения процедур. В регламентах дается пошаговое описание и список доказательств, которые станут основанием для принятия декларации ТС. При необходимости обращаются в аккредитованную лабораторию, где проводят испытания после отбора образцов. На основании доказательств и данных о продукции, изготовителе, заявителе (если это не одно и то же лицо) заполняют графы. Последний этап — обращение в аккредитованный орган для регистрации документа. Теперь товар можно распространять без нарушений!
Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 № 293
В соответствии с абзацем восьмым пункта 5 Протокола о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза (приложение N 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:
Редакция действует до 21.12.2016 г. (включительно)
В соответствии со статьей 3 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года Коллегия Евразийской экономической комиссии РЕШИЛА:
1. Утвердить прилагаемые:
единую форму сертификата соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила его оформления;
единую форму декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза и правила ее оформления.
(п. 1 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 N 154)
2. Признать утратившим силу Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 896 «О Единых формах документов об оценке (подтверждении) соответствия (декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза, сертификата соответствия техническим регламентам Таможенного союза)».
3. Установить, что до 1 июля 2014 г. допускается применение Единых форм документов об оценке (подтверждении) соответствия, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 896.
4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
1. Сертификат соответствия требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (далее соответственно – сертификат, Союз) оформляется органом по сертификации, включенным в единый реестр органов по оценке соответствия Союза.
2. При сертификации заявителями могут быть зарегистрированные в соответствии с законодательством государства – члена Союза (далее – государство-член) на его территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом либо уполномоченным изготовителем лицом (далее – заявители).
3. Бланки сертификата и приложения к нему являются документами строгой отчетности, изготавливаются в государствах-членах типографским способом и имеют не менее 4 степеней защиты, в том числе:
а) гильошную рамку позитивного отображения;
б) микротекст, размещенный по периметру гильошной рамки;
в) полупрозрачный голографический защитный элемент;
г) типографский номер, состоящий из серии бланка, 2-значного буквенного кода государства-члена (в соответствии с классификатором стран мира) и порядкового номера бланка (7 арабских цифр).
4. Сертификат заполняется на русском языке с использованием электронных печатающих устройств и в случае наличия соответствующего требования в законодательстве государства-члена – на государственном языке государства-члена, в котором осуществляется сертификация продукции.
В случае заполнения сертификата на русском языке и государственном языке одного из государств-членов он заполняется в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела на разных сторонах сертификата.
При необходимости наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица), а также адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (кроме наименования государства) и обозначение продукции (тип, марка, модель, артикул и др.) могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.
5. Все поля сертификата должны быть заполнены (в оригинале сертификата нумерация полей отсутствует).
6. В сертификате указываются:
а) в поле 1 – надписи, выполненные в 2 строки в следующей последовательности:
1-я строка – «ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ»;
2-я строка – «СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ»;
б) в поле 2 – единый знак обращения продукции на рынке Евразийского экономического союза;
в) в поле 3 – регистрационный номер сертификата, который формируется в соответствии с законодательством государства-члена с указанием аббревиатуры «ЕАЭС» (Евразийский экономический союз) и 2-значного буквенного кода государства-члена в соответствии с классификатором стран мира;
г) в поле 4 – типографский номер бланка сертификата, предусмотренный подпунктом «г» пункта 3 настоящего раздела и проставляемый при изготовлении бланка;
д) в поле 5 – полное наименование органа по сертификации, выдавшего сертификат, его место нахождения (адрес юридического лица), а также адрес места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются), регистрационный номер и дата регистрации аттестата аккредитации органа по сертификации, а также номер телефона и адрес электронной почты;
е) в поле 6 – полное наименование заявителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, а также регистрационный или учетный (индивидуальный, идентификационный) номер заявителя, присваиваемый при государственной регистрации юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством государств-членов, номер телефона и адрес электронной почты;
ж) в поле 7 – полное наименование изготовителя, его место нахождения (адрес юридического лица) и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) – для юридического лица и его филиалов, которые изготавливают продукцию, или фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) – для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;
з) в поле 8 – сведения о продукции, включая:
наименование и обозначение (в случаях, предусмотренных техническими регламентами Союза (техническими регламентами Таможенного союза) (далее – технические регламенты)) продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);
название продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) (при наличии);
иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (при наличии);
наименование и обозначение документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
наименование объекта сертификации (серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия – заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер) или единичное изделие;
и) в поле 9 – код (коды) продукции в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
к) в поле 10 – наименование технического регламента (технических регламентов);
л) в поле 11 – сведения о документах, подтверждающих соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) (протоколы исследований (испытаний) и измерений (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования испытательной лаборатории (центра), регистрационного номера аттестата аккредитации), сведения об акте анализа состояния производства (в случаях, предусмотренных схемой сертификации), о сертификате системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, регистрационного номера аттестата аккредитации, сведения о заключении об исследовании проекта продукции (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования организации, выдавшей заключение об исследовании проекта продукции, регистрационного номера аттестата аккредитации, о заключении об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой сертификации) с указанием номера, даты, наименования организации, выдавшей заключение об исследовании типа продукции, регистрационного номера аттестата аккредитации, о других документах, представленных заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), а также о примененной схеме сертификации;
м) в поле 12 – обозначение и наименование стандарта, включенного в перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), или обозначение разделов (пунктов, подпунктов) и наименование такого стандарта, если соблюдение требований технического регламента (технических регламентов) может быть обеспечено применением отдельных разделов (пунктов, подпунктов) этого стандарта, а не стандарта в целом (в случае их применения), а также сведения об иных стандартах и документах (в случае их применения), условиях и сроках хранения (в случаях, предусмотренных техническими регламентами), сроке службы (годности) или ресурсе продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами) и иная информация (при наличии);
н) в поле 13 – дата внесения сведений о сертификате в Единый реестр выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии (число – двумя арабскими цифрами, месяц – двумя арабскими цифрами, год – четырьмя арабскими цифрами);
о) в поле 14 – дата прекращения действия сертификата (число – двумя арабскими цифрами, месяц – двумя арабскими цифрами, год – четырьмя арабскими цифрами). В случае если техническим регламентом (техническими регламентами) не установлен срок действия сертификата, то в данном поле производится запись «не установлен»;
п) в поле 15 – подписи, фамилии, имена и отчества (при наличии) руководителя (уполномоченного лица) органа по сертификации и эксперта (эксперта-аудитора) (экспертов(экспертов-аудиторов)) с проставлением печати органа по сертификации (если иное не установлено законодательством государства-члена). Использование факсимиле вместо подписи не допускается.
7. При значительном объеме информации, указываемой в полях 7 – 9, 11 и 12 сертификата, такая информация приводится в приложении к сертификату, которое оформляется на бланке приложения и является неотъемлемой частью сертификата. Каждый лист приложения нумеруется, на нем проставляются регистрационный номер сертификата, подписи, фамилии, имена и отчества (при наличии) руководителя (уполномоченного лица) органа по сертификации и эксперта (эксперта-аудитора) (экспертов (экспертов-аудиторов)), печать этого органа (если иное не установлено законодательством государства-члена). При этом в соответствующих полях сертификата приводится ссылка на приложение (с указанием типографского номера бланка приложения).
8. Внесение в сертификат сведений, не предусмотренных настоящим разделом, а также сокращение слов (кроме общепринятых обозначений и сокращений) и любое исправление текста не допускаются.
9. Копии выданных сертификатов изготавливаются заявителем на листах белой бумаги формата A4 (210 x 297 мм), заверяются печатью (если иное не установлено законодательством государства-члена) и подписью лица организации-заявителя, уполномоченного в соответствии с законодательством государства-члена (с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа).».
5. Единую форму декларации о соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза и правила ее оформления, утвержденные указанным Решением, изложить в следующей редакции:
Сертификация и декларирование
Форма обязательного подтверждения соответствия
Сертификат соответствия и декларация соответствия по закону «О техническом регулировании» являются двумя формами обязательной сертификации продукции на исполнение требований национальных стандартов, Технических регламентов, правил или других нормативных документов. Оба документа имеют на территории РФ равную юридическую силу в течение времени действия того и другого документа.
В чем разница между сертификатом соответствия и декларации о соответствии
Несмотря на то, что сертификат соответствия и декларация соответствия – это две формы обязательного подтверждения соответствия, отличия между ними существуют следующие:
Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции
Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. Без сертификата или декларации о соответствии товаров, безопасность которых должна быть подтверждена в процессе обязательной сертификации или декларирования, невозможен законный выпуск в обращение такой продукции.
Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции. В законе установлены возможные формы подтверждения соответствия, в частности обязательная сертификация или декларирование, и документы, определяющие эти требования.
На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.
Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).
Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции
Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».
Ответственность заявителей
Обязанности заявителя в области обязательного подтверждения безопасности продукции, как при сертификации, так и при декларировании соответствия, регламентированы в статье 27 ФЗ № 184.
Кроме того, в положениях технических регламентов Таможенного союза установлено, что заявитель обязан хранить протоколы испытаний, полученные в процессе декларирования соответствия на собственных обоснованиях безопасности, в течение 5 лет после окончания срока действия декларации.
За нарушение обязательств заявитель несет административную ответственность согласно законодательству нашей страны. Размеры штрафов по каждому виду нарушения указаны в сводной таблице штрафов.
Ответственность органов по сертификации
В задачи органа по сертификации входит выдача обязательных сертификатов, а также регистрация деклараций о соответствии различных групп продукции. Получение документов заявителем осуществляется только после проверки специалистами органов:
Объект проверки зависит от применяемой схемы сертификации или декларирования. При этом в любом случае сертификат не может быть выдан, а декларация не может быть зарегистрирована органом по сертификации без обоснованных доказательств подтверждения безопасности продукции.
Административная ответственность органа за нарушение правил выполнения работ по сертификации устанавливается в соответствии со статьей 41 ФЗ № 184. Под нарушением при этом понимаются действия, повлекшие за собой:
За необоснованную выдачу сертификатов и регистрацию деклараций органом по сертификации установлена также административная ответственность. В большинстве случаях за нарушение установленных законодательством требований взимается штраф, размер которого определен в сводной таблице штрафов.
Ответственность испытательных лабораторий
Для проведения испытаний отобранных типовых образцов сертифицированной или декларируемой продукции органы по сертификации заключают договор с испытательными центрами, в котором прописываются условия исследований. При этом в целях сертификации может быть привлечена только испытательная лаборатория, имеющая аттестат аккредитации на такие товары, в соответствии со статьей 26 пунктом 4 ФЗ № 184.
Что касается выбора испытательной лаборатории при декларировании, то он зависит от применяемой схемы декларирования, которыми может быть разрешено осуществление исследований в неаккредитованной лаборатории.
После осуществления испытаний лаборатория обязана предоставить достоверные результаты таких исследований, что также установлено в ФЗ № 184 (статья 26 пункт 4).
Степень ответственности испытательных лабораторий за выдачу недостоверных и необъективных результатов исследований и измерений определяется согласно статье 42 ФЗ № 184.
Сводная таблица штрафов
Таблица 1. Виды правонарушений в части реализации продукции и ответственность за них
Вы можете задать любой вопрос на тему сертификации вашей продукции.
Декларация ЕАС
Декларация ЕАС, которая действует сегодня на территории Евразийского Экономического Союза, во многом сходна с формой декларации, ранее применяемой Таможенным Союзом. Хоть принцип ее заполнения существенно не изменился, но в той ее части, где используются аббревиатуры названий организации и коды ТН ВЭД, произошли некоторые существенные изменения.
Декларация ЕАС выдается на самые разные товарные группы в соответствии с классификацией ТН ВЭД. В числе которых: материалы, аппаратура, техника, продукты, специальные средства и многое другое. Узнать полный перечень этих товаров, которые подлежат декларированию и сертификации можно ознакомившись с действующим регламентом ЕАС. Получить и зарегистрировать евразийскую декларацию о соответствии можно в сертифицированном центре, имеющий аккредитацию.
Декларация отличается от сертификата тем, что заявитель лишь декларирует в ней предоставляемую информацию и несет за это всю полноту ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Что обязательно указывается при заполнении Декларации ЕАС?
Заполнять ее принято на обычном А4-форматном листе, без использования специальных бланков. Сделано это в соответствии с политикой Евразийского Экономического Союза и с целью облегчения ведения деятельности малого и среднего бизнеса на подконтрольной ему территории стран-участниц.
Данный документ подтверждает качество продукции и должен заполняться у нас на русском языке и дублироваться на другом языке другого государства-участника по мере такой необходимости.
Основная информация, которая должна содержать евразийская декларация:
Документ должен быть распечатан на принтере с подробным раскрытием всех необходимых пунктов.
Пункт о наименовании продукта должен содержать следующие данные:
Кроме того, чтобы правильно оформить декларацию ЕАС, в нее необходимо внести следующие данные о производителе:
Таким образом, в форме данной появляется фактический адрес, который часто отличается от юридического. Все данные крайне важны в первую очередь для потребителя – в соответствии с текущей политикой ЕАС, поэтому заполнять декларация о соответствии еэс важно в полном объеме.
К другой крайне важной информации относится:
Других ограничений по оформлению данной декларации нет, важен только размер бумаги (210х297 – А4). Тем не менее, в соответствии с решением № 293 комиссии ЕЭК, для определенных товаров могут иметься и особые требования, забывать о которых нельзя, так что будьте внимательны!
Как правильно оформить декларацию ЕАС?
Обратившись в специальный сертификационный центр, имеющий аккредитацию, эту декларацию можно легко оформить в соответствии с их тарифами, так как самостоятельно это сделать быстро вряд ли возможно.
От чего может зависеть цена на оформление декларации ЕАС?
Еще важно помнить, что данная декларация позволяет сегодня мелкому и среднему бизнесу свободно торговать на рынках стран-участниц ЕАС, не проходя каких-либо особых проверок. Благодаря этому обстоятельству экономика может развиваться гораздо активнее и улучшать торговые и партнерские отношения между организациями на территории ЕАС сегодня стало намного проще.