декретный отпуск для опекуна
77. Положен ли отпуск по уходу за ребенком опекуну (на возмездной основе) до 1,5 лет? до 3 лет?
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии со ст. 257 Трудового Кодекса Российской Федерации усыновитель или опекун при принятии в семью ребенка имеет право на отпуск по уходу за ним до трех лет. Но при этом в соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» орган опеки и попечительства вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Данное пособие выплачивается из регионального бюджета.
Усыновление и опека являются различными видами взаимодействия. Усыновление ведется безвозмездно, в то время как опекунство и попечительство могут вестись как безвозмездно, так и на платной основе (приемная семья). В последнем случае на опекаемого ребенка выплачивается ежемесячное пособие в рамках заключенного договора.
Такой договор носит возмездный характер, и согласно положениям Семейного кодекса Российской Федерации размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением ФСС РФ от 07.04.2008 № 81 «Об утверждении Методических указаний о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам» лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
Отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет предусмотрен законодательством Российской Федерации, но в компетенцию Фонда социального страхования входит только период до достижения ребенком возраста 1,5 лет.
123298, г. Москва, 3-я Хорошевская улица, д. 12
Телефон: 8 (495) 587-43-84
Контактные телефоны филиалов регионального отделения в разделе Филиалы
«Положен ли отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в приемной семье?» Вы спросите – мы ответим
Читайте также
«Каков размер выплаты на братьев опекуну?» Вы спросите — мы ответим
«Мы доказывали свое право взять в семью ребенка»
Как я разбогатела на опекунские выплаты
«Нам разрешили забрать в семью двоих детей»
«Я могу на соседку в суд подать за то, что она раскрыла тайну усыновления?» Вы спросите – мы ответим
«Администрация детдома саботирует мои встречи с ребенком». Вы спросите – мы ответим
«Могу ли я быть ребенку другом, переписываться с ним?» Вы спросите – мы ответим
«А хотят ли дети с видеоанкетами идти в семью?» Вы спросите – мы ответим
Надо ли снова учиться в ШПР? Вы спросите – мы ответим
Если коротко, приемным родителям отпуск по уходу за ребенком и соответствующие выплаты не положены
Друзья, будущие и уже состоявшиеся приемные родители нас часто спрашивают о том, положен ли им отпуск по уходу за ребенком? Отвечаем подробно
Вопрос:
Положен ли мне отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, если у нас будет форма устройства — приемная семья. Я вычитала, что нет. Опека сегодня говорит, что да.
Буду благодарна за ответ и за статью закона.
Ответ:
Если коротко, приемным родителям отпуск по уходу за ребенком и соответствующие выплаты не положены. Статья 13 Федерального закона от 19.05.1996 N 81-ФЗ и статья 256 Трудового кодекса.
Единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием; виды гарантированных государством пособий гражданам, имеющих детей, а также круг лиц, имеющих право на их получение установлены Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ.
Данным Федеральным законом установлено ежемесячное пособие по уходу за ребенком, которое выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет (статьи 3, 14).
В силу статьи 13 названного Федерального закона, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (абзацы второй-пятый части первой), а также не подлежащие обязательному социальному страхованию (абзацы шестой — восьмой части первой).
Приемные родители не включены законодателем в круг лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Не предусмотрено предоставление отпуска по уходу за ребенком приемным родителям и Трудовым кодексом РФ (статья 256).
Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 123 Семейного кодекса РФ, опека (попечительство) и приемная семья являются различными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» установлено, что обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных статьей 16 данного Федерального закона, а также Семейным кодексом РФ (часть 1 статьи 16); подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки (часть 1 статьи 31).
Приемной семьей, в соответствии с Семейным кодексом РФ, признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре.
К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы об опеке и попечительстве данного Кодекса. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Кодексом, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (статья 152).
Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 153.1 Семейного кодекса РФ).
Из приведенных норм следует, что в отличие от опекунов, исполняющих обязанности по опеке, как правило, безвозмездно, приемные родители исполняют обязанности по договору за вознаграждение.
Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено полное государственное обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — предоставление им за время пребывания в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости (статья 1).
Положением о приемной семье, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829, установлено, что на содержание каждого приемного ребенка (детей) приемной семье выплачиваются ежемесячно денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляются льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На ребенка (детей), передаваемого на воспитание в приемную семью на один год и более, выделяются средства на приобретение мебели. Размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества взятых на воспитание детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения приемных родителей с детьми (пункты 29, 32, 35).
Таким образом, государственная поддержка приемных семей осуществляется не через систему пособий, а через систему установления вознаграждений за воспитание ребенка, различных льгот и компенсаций.
В отличие от приемных родителей опекунам, выполняющим обязанности опекуна на безвозмездной основе, какие-либо выплаты по достижении ребенком 1,5 лет законодательством не предусмотрены.
Для опекуна, который осуществляет свои полномочия на безвозмездной основе, законодателем установлены иные меры социальной поддержки: отпуск по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (часть 2 статьи 256 Трудового кодекса РФ); социальный налоговый вычет в сумме, уплаченной в налоговом периоде за обучение подопечного (пункт 2 части 1 статьи 219 Налогового кодекса РФ); право на досрочное назначение трудовой пенсии (пункт 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
В некоторых нормативных актах законодатель приравнивает в правах приемных родителей по объему прав к опекунам, о чем прямо указывается в норме закона: распоряжение средствами материнского (семейного) капитала (часть 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»); стандартный налоговый вычет (пункт 4 части 1 статьи 218 Налогового кодекса РФ); дополнительный выходной день (статья 319 Трудового кодекса РФ).
Из приведенных норм следует, что законодательством установлен различный правовой статус приемных родителей и опекунов и разные виды государственной поддержки для опекунов, выполняющих обязанности по опеке безвозмездно и для приемных родителей.
Приемная семья является одной из форм опеки, права и обязанности опекунов и приемных родителей по отношению к детям в основном схожи.
Однако из этого не следует, что они имеют одинаковый статус и пользуются в равной степени всеми видами государственной поддержки.
Возможно, своим опытом в комментариях к статье поделятся те, кто сталкивался с подобными ситуациями?
Также хотим напомнить, что психологи и юристы фонда проводят бесплатные консультации по скайпу для всех замещающих семей и кандидатов в приемные родители.
Иногда самым сложным бывает первый шаг — записаться на консультацию. После работы с психологом или обсуждения проблем с юристом многие понимают, что поговорили вовремя, получили необходимые знания, поддержку, веру в себя и признание собственных возможностей.
Минтруд разъяснил, кто может пойти в отпуск по уходу за ребенком вместо мамы
В Минтруде напоминают, что отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста трех лет. При этом ежемесячное пособие выплачивается до достижения ребенком 1,5-летнего возраста. Сейчас минимальный размер пособия составляет чуть более семи тысяч рублей. Такое пособие получают родители, которые до ухода в декрет не работали. Размер максимального пособия составляет 29 600 рублей (40% от средне зарплаты). Со следующего года сумма ежемесячных выплат вырастет. Минимальное пособие составит почти 7,5 тысяч рублей. Размер максимального пособия по уходу за ребенком вырастет до 31,3 тысяч в месяц.
Если во время отпуска по уходу за ребенком родитель решит работать неполный рабочий день или на дому, то он все равно будет получать пособие в течение 1,5 лет.
Пока человек находится в отпуске по уходу за ребенком, его не имеют права сократить. За ним сохраняется рабочее место и должность. Период отпуска по уходу за ребенком засчитывается в трудовой стаж, который необходим для формирования страховой пенсии.
На кого из родственников выгоднее оформить отпуск по уходу за ребенком
Оформление отпуска по уходу за ребенком на ближайших родственников давно уже не экзотика, отмечают в органах соцстраха. Кого разумнее отправить в декретный каждая семья решает индивидуально, благо закон это позволяет.
В Фонде социального страхования Свердловской области рассказали, что в среднем за год оформляют отпуск по уходу за ребенком вместо своих детей порядка 50-55 бабушек и дедушек. Дедов в декрете, конечно, меньше, но за последние десять лет отмечено уже 20 таких случаев. То есть в среднем по два мужчины за год в регионе отправляются помогать поднимать внуков в первые годы жизни. Конечно, если брать в процентном соотношении и сравнивать с классической схемой декрета, когда в отпуск по уходу за ребенком уходит мама, то эти данные не составят и одного процента. Но это, пожалуй, и правильно. Чем больше времени ребенок проводит с мамой, тем лучше. Другое дело, не всегда это получается.
Как отмечают в органах соцстраха, предположения о том, что больше декретов на бабушек и дедушек начнут оформлять после повышения пенсионного возраста, пока не оправдались. По крайней мере, пока явного всплеска не отмечается. При этом давно уже вошло в практику, когда отцы уходят в декретный отпуск вместо женщин, когда для семьи это представляется более целесообразным. Более того, некоторые папы поступают так уже по второму разу. По статистике около двух процентов мужчин оформляют отпуск по уходу за ребенком вместо матери малыша.
Если дед и бабушка работают, для них действуют все те же правила, что и для матери малыша. На период декретного отпуска любой из них в течение полутора лет будет иметь право на пособие в размере 40 процентов от среднего дохода за два года, предшествующих году перед отпуском. Для оформления пособия по месту работы нужно предоставить следующий пакет документов:
— Заявление на отпуск.
— Свидетельство о рождении ребенка.
— Если бабушка или дедушка в течение двух лет, предшествующих отпуску, работали в другом месте, то нужно будет предоставить справку о полученных там доходах.
— Документ, подтверждающий родственную связь с ребенком. Как правило, это свидетельство о рождении собственного сына или дочери, то есть отца или матери малыша.
— Документы, подтверждающие, что и отец, и мать ребенка не оформили такой отпуск и не получают пособие.
Можно ли оформить декрет на бабушку, если она неработающая пенсионерка? Как отмечают в органах соцстраха, это можно сделать только в исключительных случаях. Когда родители ее внука пропали без вести, лишены родительских прав или находятся в тюремном заключении.
Исландия
Швеция
Законодательство Швеции считается самым «щедрым» и равноправным с точки зрения декретного отпуска. Там родители получают 480 дней оплачиваемого отпуска, которые рекомендуют делить поровну между родителями. Но как минимум 90 дней должен взять отец ребенка.
Как оформить декретный отпуск
Памятка для матери
Декретным отпуском обычно называют отпуск по беременности и родам. А иногда — и отпуск по уходу за ребенком до полутора или трех лет.
По закону это два разных отпуска — для них понадобятся разные документы. Сроки, правила оформления и пособия по ним тоже различаются.
Мы уже писали, как рассчитать декретные выплаты и как выйти из декрета. В этой статье разберем, как правильно уйти в декретный отпуск. Отпуск по беременности и родам я буду сокращенно называть БиР, а по уходу за ребенком — УзР.
Правила оформления
В законах нет пошаговой инструкции, как оформить отпуска по БиР и по УзР, но в разных нормативных актах прописано, кто и в какие сроки может уйти в декретный отпуск, как назначается пособие и какие понадобятся документы.
Право на отпуск по БиР, а затем и по УзР гарантировано трудовым кодексом.
Уйти в отпуск по БиР может только беременная женщина: его оформляют на основании больничного листа. Его выдают на 30-й неделе беременности, а если женщина ждет двойню или больше — на 28-й неделе.
В отпуск по УзР может уйти как родившая женщина, так и отец, бабушка, дедушка или другой родственник, который ухаживает за малышом.
Список необходимых документов для оформления декретного отпуска
Декретный больничный лист в бумажном виде обычно выдает врач акушер-гинеколог. При его отсутствии — врач общей практики, а при отсутствии врача — фельдшер.
Если женщина трудится у нескольких работодателей, ей должны дать несколько больничных листов по каждому месту работы.
Также, например, два листка нетрудоспособности понадобятся, если женщина совмещает работу по трудовому договору и предпринимательскую деятельность. Один из них она напрямую передаст в ФСС, чтобы получить пособие по БиР как ИП, если добровольно уплачивает взносы на соцстрахование.
Декретный больничный лист в электронном виде оформляет врач с письменного согласия женщины. Это возможно, если и медицинское учреждение, и работодатель подключены к системе электронных больничных. Если работодатель не наладил электронное взаимодействие с ФСС, врач оформляет бумажный больничный лист.
Сразу после заполнения и подписания врач отправляет электронный больничный в ФСС. А женщине на руки дают бумажный талон, в котором указаны все нужные реквизиты: номер больничного, кто выдал, период нетрудоспособности.
Бухгалтер по месту работы, зайдя на сайт ФСС, заполняет свою часть больничного листа — стаж и среднедневной заработок работника — и рассчитывает размер пособия.
Заявление на декретный отпуск. На работе женщину обычно просят написать заявление на отпуск по БиР и приложить к нему больничный лист, если он оформлен на бумаге.
Если больничный электронный, к заявлению женщина прикладывает талон, выданный врачом.
Справка о доходах с мест работы за предыдущие 2 года понадобится, если у этого работодателя женщина проработала меньше трех лет. Этот документ нужен для расчета пособия.
Приказ о выходе в декрет издают по заявлению женщины. Можно использовать унифицированную форму Т-6 либо разработать свою форму приказа.
Продолжительность отпуска
Отпуск по БиР и отпуск по УзР длятся строго определенное количество дней.
По беременности и родам. Сколько дней женщина пробудет на больничном по БиР, зависит от того, как прошли роды и сколько детей у нее родились.