денежные расчеты в форме 0503125
Формы 0503125, 0503173 и 0503160 по-новому: утверждены поправки в Инструкцию № 191н
 |
| Anetlanda / Depositphotos.com |
Обновлена Инструкция по составлению бюджетной отчетности. Изменения вступят в силу 22 марта и ориентированы на отчетности за 2019 год. Причем часть из них в нужно будет реализовать в срок до 31 марта текущего года, в основном это технические правки в отдельных формах (приказ Минфина России от 31 января 2020 г. № 13н (зарегистрирован в Минюсте России 10 марта 2020 г.)).
Многие из внесенных новшеств уже были включены в число требований Минфина России и Казначейства к порядку формирования годового отчета-2019. Остальные же коррективы будут применяться при составлении отчетности 2020 года.
Расскажем об основных изменениях:
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)
Кредитовые обороты незавершенных расчетов по возврату целевых МБТ уже начиная с отчетности за 2019 год должны отражаться в графе 8 «Сумма по кредиту» Справки (ф. 0503125) по счетам 1 205 51 000 и 1 205 61 000. Напомним, до этого они отражались в графе 7 «Сумма по дебету» со знаком «минус». А вот код корреспондирующего счета в графе 9 для этих счетов указывать не нужно.
Кроме того, для консолидации сумм задолженности по неиспользованным остаткам целевых МБТ, подлежащих возврату в бюджет, помимо остатков на счетах 1 205 51 000 и 1 205 61 000 нужно отражать также данные по счету 1 303 05 000.
При формировании Справки (ф. 0503125) по счетам
в строках «Итого», «в том числе по номеру (коду) счета», «денежные расчеты» и «неденежные расчеты» теперь необходимо указывать коды ОКТМО и элемента бюджета контрагентов. Это требование также распространяется на отчетность за 2019 год.
Изменения коснулись, прежде всего, структуры Пояснительной записки (ф. 0503160), из которой исключены две отчетные формы и две Таблицы:
В свою очередь финорганы при составлении консолидированной отчетности не будут формировать Сведения (ф. 0503361), входящие в структуру Пояснительной записки (ф. 0503360).
Часть этих изменений уже учитывались при формировании отчетности за 2019 год.
Также начиная с отчета-2019 в Пояснительной записке (ф.0503160) органа-учредителя должна раскрываться информация о ходе выполнения подведомственными бюджетными и автономными учреждениями нацпроектов, комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, региональных проектов в составе нацпроектов за счет средств выделенных им субсидий на иные цели и субсидий на цели осуществления капитальных вложений.
Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173)
В форму добавлена графу для еще одного кода причины изменений остатков по счетам. Это новый код 07 – исправление ошибок прошлых лет по результатам внешнего/внутреннего государственного/муниципального финансового контроля. Применить это новшество в Сведениях (ф. 0503173) за 2019 год нужно до 31 марта.
Ряд поправок носят технический характер, как например, уточнение наименований строк 2601 и 3001 Отчета о движении денежных средств (ф. 0503123), в которых подлежат отражению показатели по КОСГУ 241 и 281 соответственно, и строки 0503 по КОСГУ 132 – они приведены в соответствие с названиями указанных подстатей КОСГУ.
Аналогично в Отчете о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) уточнено наименование строк 371 и 372 для показателей по статьям 350 и 450 КОСГУ соответственно.
А в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503130) наименование забалансового счета 04 приведено в соответствие с Единым планом счетов. Напомним, с 2019 года счет 04 называется «Сомнительная задолженность».
Эти поправки также должны найти отражение в отчетности за 2019 год до 31 марта.
Бюджетная отчетность: в порядок формирования справки (ф. 0503125) внесены изменения
Автор: Заболонкова О., редактор журнала
На сайте Минфина размещен Приказ от 28.02.2019 № 31н «О внесении изменений в Инструкцию о порядке составления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденную Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н» (далее – Приказ Минфина РФ № 31н, Инструкция № 191н). Он зарегистрирован в Минюсте 11.04.2019 (№ 54342). Предлагаем рассмотреть основные положения данного документа.
Общие положения.
До внесения изменений в п. 4 Инструкции № 191н предусматривалась возможность учреждений сдавать отчетность либо в бумажном, либо в электронном виде. Теперь законодатель требует формировать бюджетную отчетность в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, и представлять ее на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи.
Бумажный вариант отчетности допускается, если только у учреждения отсутствует организационно-техническая возможность формирования и хранения отчетности в виде электронного документа или если законодательством РФ установлено требование о необходимости составления (хранения) документа исключительно на бумажном носителе. В последнем случае (требование законодательства) все равно надо будет продублировать представление бумажной отчетности на электронном носителе или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи.
В пункте 10 Инструкции № 191н в новой редакции уточнено, что днем представления бюджетной отчетности считается дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи отчетности на бумажном носителе.
Пользователь бюджетной отчетности в случае получения положи-тельного результата по факту проведения камеральной проверки отчетности, в том числе сформированной на бумажном носителе, обязан уведомить учреждение о дате принятия отчетности.
Справка (ф. 0503125).
Приказ Минфина РФ № 31н вносит значительные поправки в порядок формирования справки по консолидируемым расчетам (форма 0503125).
В номерах счетов, по которым заполняются справки, коды КОСГУ приведены в соответствие требованиям Порядка № 209н[1], например, 1 205 51 561 (ранее – 560), 1 207 11 541 (ранее – 540), 1 207 31 641 (ранее – 640).
Уточнено, на основании каких счетов в том числе формируется справка (форма 0503125):
1) 1 401 20 281, 1 401 10 191, 1 401 10 195 – для консолидации расчетов по безвозмездной передаче (получению) финансовых (за исключением денежных средств), нефинансовых активов и обязательств между получателями бюджетных средств (администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета) (далее – учреждения), подведомственными разным главным распорядителям бюджетных средств (главным администраторам доходов, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета) одного бюджета, в том числе при упразднении государственного органа (органа местного самоуправления), реорганизации учреждения (ранее – только по счетам 1 401 20 251, 1 401 10 189);
2) 1 401 10 189, 1 401 10 191, 1 401 10 195 – для консолидации расчетов по безвозмездной передаче (получению) финансовых (за исключением денежных средств), нефинансовых активов и обязательств между субъектами бюджетной отчетности разных бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе при реорганизации. При этом убрали счета 1 401 10 151, 1 302 51 830;
3) 1 205 61 561, 1 205 61 661 – для консолидации расчетов между бюджетами бюджетной системы РФ по поступлению (перечислению) межбюджетных трансфертов и возврата неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее – целевые межбюджетные трансферты);
4) 1 205 61 000, 1 401 40 151, 1 401 40 161 (в части дебетовых остатков) – для консолидации сумм незавершенных расчетов по целевым межбюджетным трансфертам, предоставленным (полученным) на условиях при передаче активов, в том числе сумм задолженности по неиспользованным остаткам целевых межбюджетных трансфертов, не подлежащих возврату в бюджет, предоставивший целевой межбюджетный трансферт.
В пункт 23 Инструкции № 191н введены новые абз. 14, 22, согласно которым справка (форма 0503125) составляется на основании данных по счетам:
1 401 10 151 «Доходы от поступлений текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», 1 401 10 161 «Доходы от поступлений капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», 1 401 20 251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации» – для консолидации показателей признанных (начисленных) в отчетном периоде по результатам отражения операций по межбюджетным трансфертам доходов, расходов;
в части дебетовых остатков – 1 205 51 000 «Расчеты по поступлениям текущего характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», 1 205 61 000 «Расчеты по поступлениям капитального характера от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» – для консолидации сумм задолженности по неиспользованным остаткам целевых межбюджетных трансфертов, подлежащих возврату в бюджет, предоставивший целевой межбюджетный трансферт.
Кроме того, в дополнение к приведенным изменениям в Инструкцию № 191н введены новые пункты по формированию справок (ф. 0503125) по следующим счетам.
Номер счета
Кто заполняет
Норма Инструкции № 191н
Получатель бюджетных средств, администратор источников финансирования дефицита бюджета, администратор доходов бюджета согласно абз. 12 п. 23
Администратор доходов согласно абз. 12 п. 23
Получатель бюджетных средств согласно абз. 12 п. 23
Администратор доходов согласно абз. 12 п. 23
Далее приведем порядок формирования справки (ф. 0503125) по коду 251 получателями бюджетных средств для консолидации показателей признанных (начисленных) в отчетном периоде по результатам отражения операций по межбюджетным трансфертам расходов (абз. 12 п. 23, п. 31.1 Инструкции № 191н).
Номер графы
Указываемые сведения
Наименование контрагента по отражаемым расчетам
ИНН контрагента по отражаемым расчетам
Код главы по БК контрагента по отражаемым расчетам
Код ОКТМО контрагента по отражаемым расчетам
Код элемента бюджета контрагента
Номер счета 1 401 20 251 «Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации», на котором отражаются начисленные расходы по предоставленным межбюджетным трансфертам
Сумма расчетов с контрагентом
Код корреспондирующего счета бюджетного учета 1 302 51 731 «Увеличение кредиторской задолженности по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации»
Не заполняются получателем бюджетных средств*
* Заполняются главным распорядителем бюджетных средств (распорядителем), главным администратором доходов, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора доходов, источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора источника финансирования дефицита бюджета, финансовым органом, составляющим справку (ф. 0503125).
[1] Порядок применения КОСГУ, утв. Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н.
Формирование Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)
Назначение Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)
Бюджетная отчетность является важной составляющей бюджетного процесса. Единый состав бюджетной отчетности определен пунктом 3 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
Для формирования, например, отчета об исполнении федерального бюджета или отчета о финансовых результатах деятельности необходимо собрать и обработать бюджетную отчетность более десятка тысяч получателей бюджетных средств. Конечно, её сбор осуществляется поэтапно, с учетом подведомственности – получатели бюджетных средств сдают отчетность распорядителю бюджетных средств, тот, в свою очередь, главному распорядителю бюджетных средств. На каждом этапе отчетность сводится и, если это предусмотрено нормативным документом, консолидируется. При консолидации производится элиминация (исключение) взаимосвязанных показателей.
Порядок формирования Справки ф. 0503125
В настоящее время порядок формирования бюджетной отчетности, в том числе Справки ф.0503125, определен Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 №191н (в ред. приказов Минфина России от 29.12.2011 №191н, от 26.10.2012 № 138н) (далее по тексту – Инструкция №191н).
В соответствии с пунктом 23 Инструкции №191н Справка ф. 0503125 формируется получателем бюджетных средств, администратором источников финансирования дефицита бюджета, администратором доходов бюджета (далее по тексту – учреждения) нарастающим итогом с начала финансового года и представляется на следующие отчетные даты:
В целях формирования Справки ф. 0503125 под денежными расчетами понимаются расчеты по операциям с денежными средствами, отражаемые в корреспонденции с соответствующими счетами аналитического учета счетов 120121000, 120122000, 120123000, 120127000, 121002000, 120200000, 120300000, 130405000.
Так, для главных администраторов средств федерального бюджета (далее по тексту – ГРБС) в 2014 году предоставление Справки ф. 0503125 предусмотрено ежемесячно и ежеквартально (совместное письмо Минфина России от 06.02.2014 № 02-07-07-4932 и Федерального казначейства от 06.02.2014 № 42-7.4-05/2.1-95).
Таким образом, сводные Справки ф. 0503125 формируются ГРБС ежемесячно и ежеквартально по следующим кодам счетов:
При представлении годовой бюджетной отчетности ГРБС в дополнение к перечисленным формирует Справку ф. 0503125 по следующим кодам счетов:
Кроме того, в структуре показателей Справки ф. 0503125 по кодам счетов 120711540(640), 120721540(640), 120731540(640), представляемой в составе годовой бюджетной отчетности, подлежат отражению как денежные расчеты, так и неденежные расчеты (начисленные проценты, штрафы, курсовая разница и т.п.)
Формирование и консолидация Справки ф. 0503125 по коду счета 130404000
Рассмотрим пример формирования Справки ф. 0503125 по коду счета 130404000 и консолидации на основании данных этой Справки, сформированной ГРБС в части операций по поступлению денежных средств на бюджетный счет, открытый в кредитной организации, с лицевого счета, открытого в финансовом органе.
Формирование Справки (ф. 0503125) по коду счета 130404000 осуществляется в соответствии с пунктом 28 Инструкции № 191н в следующем порядке:
по строке «в том числе по номеру (коду) счета»:
по строке «денежные расчеты»:
Консолидация Отчета ф. 0503127
В соответствии с пунктами 66, 67 Инструкции № 191н ГРБС производит консолидацию Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее – Отчет ф. 0503127) в следующем порядке:
Пример заполнения сводной Справки ф.0503125 приведен в таблице 1.
Данные по графам 6, 7 сводной Справки ф. 0503125 по коду счета 130404000, сформированной ГРБС, должны быть равны между собой, а также равны данным по строкам 822 и 821 графы 6 раздела 3 сводного Отчета ф. 0503127 (до исключения взаимосвязанных показателей по этим строкам).
Пример заполнения раздела 3 консолидированного Отчета ф.0503127 приведен в таблице 2.
В итоге показатели строк 820, 821, 822 графы 6 консолидированного Отчета (ф. 0503127) должны быть равны нулю.
Консолидация Отчета ф. 0503127 производится как при формировании месячной, так и при формировании квартальной бюджетной отчетности.
Рассмотрим пример формирования сводных Справок ф.0503125 по счетам расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и консолидации на основании данных этих Справок, производимой финансовым органом соответствующего бюджета (ежемесячно).
В отчетном периоде (январь 2014 года) проведены следующие межбюджетные расчеты:
Формирование и консолидация Справки ф. 0503125 по коду счета 120651560
На эти операции по состоянию на 01.02.2014 ГРБС формирует Справки ф. 0503125:
· в части предоставленного из федерального бюджета межбюджетного трансферта по коду счета 120651560 (пример заполнения представлен в Таблице 3). Формирование Справки ф. 0503125 по коду счета 120651560 производится в соответствии с пунктом 31 Инструкции № 191н в следующем порядке:
по строке «в том числе по номеру (коду) счета»:
по строкам «денежные расчеты», «неденежные расчеты»:
Формирование и консолидация Справки ф. 0503125 по коду счета 120551660
В части полученного из бюджета субъекта РФ межбюджетного трансферта по коду счета 120551660 (пример заполнения приведен в Таблице 4). Формирование Справки ф. 0503125 по коду счета 120551660 производится в соответствии с пунктом 32 Инструкции № 191н в следующем порядке:
по строке «в том числе по номеру (коду) счета»:
по строкам «денежные расчеты», «неденежные расчеты»:
Строка «неденежные расчеты» в Справке ф. 0503125 по коду счета 120551660 не заполняется.
Соотношение показателей Справки ф. 0503125 по кодам счетов 120651560, 120551660 с данными Отчета ф. 0503127
Необходимо отметить следующее. Поскольку проведение операций в части межбюджетных трансфертов осуществляется через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, отраженные ГРБС показатели в Справках ф. 0503125 по кодам счетов 120651560 и 120551660 должны быть равны данным Отчета ф. 0503127 по графе «Исполнено, через финансовые органы» по соответствующим кодам бюджетной классификации – пример заполнения представлен в Таблице 5 (раздел 2 «Расходы бюджета») и Таблице 6 (раздел 1 «Доходы бюджета»).
Формирование и консолидация Справки ф. 0503125 по коду счета 130251830
Финансовым органом субъекта РФ также формируются Справки ф. 0503125 по указанным в примере расчетам:
в части переданного в федеральный бюджет межбюджетного трансферта по коду счета 130251830 (пример заполнения представлен в Таблице 7). Формирование Справки ф. 0503125 по коду счета 130251830 производится в соответствии с пунктом 31 Инструкции № 191н (аналогично Справке ф. 0503125 по коду счета 120651560);
· в части полученного из федерального бюджета межбюджетного трансферта (в сумме 2000 рублей) по коду счета 120551660 (пример заполнения приведен выше – в таблице 4. При этом в графе 5 по строке «денежные расчеты» будет указан номер счета – 777 2 02 01001 02 0000 120551660).
В результате, должно быть обеспечено соответствие показателей Справок ф. 0503125 ГРБС и финансового органа (таблица 8), а именно:
Консолидация Отчета ф. 0507021
На основании указанных выше Справок ф.0503125 производится исключение взаимосвязанных показателей при формировании Отчета об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов (ф. 0507021, утв. приказом Минфина России от 04.05.2008 № 49н), а именно, данные по графе «Исполнено, консолидированный бюджет Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов» после объединения показателей по всем соответствующим графам уменьшаются на суммы расчетов по соответствующим кодам бюджетной классификации:
В разделе 1. Доходы бюджета по КБК:
В разделе 2. Расходы бюджета по ФКР:
В разделе 3. Источники финансирования дефицита бюджетов по КБК:
Формирование и консолидация Справки ф. 0503125 по кодам счетов 120651000, 140120251
Кроме того, указанные в примере операции подлежат отражению в Справках ф.0503125 в составе годовой бюджетной отчетности.
· в части предоставленного из федерального бюджета межбюджетного трансферта Справки ф. 0503125 по кодам счетов 120651000 (пример заполнения представлен в Таблице 9), 140120251 (пример заполнения представлен в Таблице 10).
Формирование Справки ф. 0503125 по этим кодам счетов производится в соответствии с пунктом 31 Инструкции № 191н (аналогично описанному порядку формирования для Справки ф. 0503125 по коду счета 120651560), с учетом следующего:
Формирование и консолидация Справки ф. 0503125 по коду счета 140110151
· в части полученного из бюджета субъекта РФ межбюджетного трансферта Справку ф. 0503125 по коду счета 140110151 (пример заполнения представлен в Таблице 11). Формирование производится в соответствии с пунктом 32 Инструкции № 191н (аналогично описанному порядку формирования Справки ф. 0503125 по коду счета 120551660), при этом строка «денежные расчеты» Справки ф. 0503125 по коду счета 140110151 не заполняется.
Финансовым органом субъекта РФ также формируются Справки ф. 0503125 по указанным в примере расчетам:
Формирование и консолидация Справки ф. 0503125 по кодам счетов 140120241, 140110180
Рассмотрим пример формирования Справок ф.0503125 при передаче (получении) нефинансовых активов, представление которых осуществляется в составе годовой бюджетной отчетности.
Например, в отчетном году произведена передача недвижимого имущества между учреждениями, подведомственными разным ГРБС.
При этом важно отметить, что при получении объектов нефинансовых активов принимающей стороне следует принимать к учету данные объекты по тем синтетическим счетам объекта учета, по которым данный актив был учтен передающей стороной (за исключением имущества казны).
Передача имущества подлежит отражению в Справке ф. 0503125 по коду счета 140120241 (пример заполнения приведен в Таблице 13), получение – в Справке ф.0503125 по коду счета 140110180 (пример заполнения приведен в Таблице 14), формирование которых осуществляется в соответствии с пунктами 29, 30 Инструкции № 191н. В целом порядок заполнения этих Справок аналогичен, за исключением следующего:
Остальные графы в Справке ф. 0503125 по кодам счетов 140120241, 140110180 заполняются в следующем порядке:
по строке «в том числе по номеру (коду) счета»:
по строке «неденежные расчеты»:
строка «денежные расчеты» не заполняется.
Консолидация Отчета ф. 0503121
Суммы расчетов графы 6 в Справке по коду счета 140120241 и графы 7 в Справке по коду счета 140110180 должны быть равны. На основании данных Справок (сводных Справок ф. 0503125, сформированных ГРБС) финансовым органом, принимающим бюджетную отчетность, производится консолидация взаимных расчетов. То есть формируется консолидированный Отчет ф. 0503121 (пункт 100 Инструкции № 191н), путем суммирования одноименных показателей по строкам и графам соответствующих разделов консолидированных Отчетов ГРБС и исключения взаимосвязанных показателей по соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления (далее – КОСГУ). Применительно для нашего примера уменьшаются значения по следующим КОСГУ: 180 «Прочие доходы», 241 «безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям», 310 «увеличение стоимости основных средств», 410 «уменьшение стоимости основных средств».
Также изменятся значения по кодам КОСГУ 100 «Доходы», 200 «Расходы», 240 «Безвозмездные перечисления организациям», но они получаются расчетным путем (в соответствии с Инструкцией №191н). По остальным кодам КОСГУ значения не меняются.