деньги как правовая категория финансовое право
Деньги как правовая категория финансовое право
ТЕМА 13. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
13.1. Понятие, виды и функции денег
Так как денежное обращение – это, в первую очередь, движение денег, представляется логичным рассмотреть понятие, сущность и функции денег как экономической и правовой категории.
На определенном историческом этапе развитие товарного обмена привело к тому, что из всей массы прочих товаров выделился специфический товар, за которым закрепилась общественная функция всеобщего эквивалента.
Сущность денег как всеобщего эквивалента проявляется в том, что с помощью денег определяется стоимость любого товара и обеспечивается обмен одних товаров на другие. Обладая свойством всеобщей непосредственной обмениваемости на все другие товары, деньги разрешают заключенные в товаре противоречия и становятся самостоятельной экономической категорией. Именно взгляд на сущность денег как всеобщий эквивалент и преобладает в финансово-экономической литературе. «Деньги – это особый вид универсального товара, используемого в качестве всеобщего эквивалента, посредством которого выражается стоимость всех других товаров[1].
Сущность денег проявляется в их функциях, среди которых выделяются следующие.
2. Деньги как средство обращения. Функция денег как средства обращения означает реальное использование денег для обслуживания процессов обмена товаров, услуг, активов, факторов производства путем совершения оплаты. От продолжительности участия денег в одном кругообороте, начиная с приобретения необходимых факторов производства и заканчивая выпуском конечной продукции, зависит масса денег, необходимых для обращения.
На выполнение деньгами функции средства обращения большое влияние оказывает контроль за эмиссией наличных денег, необходимых для обращения. Количество денег в обращении должно соответствовать их потребности, которая зависит от объема розничного товарооборота, уровня цен (инфляции), скорости обращения денег.
5. Углубление международного разделения труда, расширение внешнеэкономических, политических, культурных связей между государствами вызывает необходимость использования денег на международном рынке. Функционирование денег в международном обороте и обеспечение всеобщей эквивалентности обмена связано с выполнением деньгами функции мировых денег.
Главная юридическая характеристика денег заключается в наделении их со стороны государства особым статусом единственного законного платежного средства на всей территории конкретного государства.
Дальнейшими аспектами правового исследования сущности денег является выделение некоторыми автора дополнительных функций денег, которые ранее не выделялись в финансово-экономической литературе. Например, Е.Ю. Грачева в свете современного понимания социальных систем и применения кибернетических подходов в социальных науках, в том числе правовой, считает особенно важным использовать информационную функцию денегв государственном управлении, которая дает возможность качественной оценки результатов финансирования в хозяйстве, сопоставления затраченных ресурсов и полученных результатов, их мониторинга[2].
[1] Финансы, денежное обращение и кредит: учебник / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. – М., 2004. – С. 87
[2] Денисов Е.Р. Определение, история и формы денег // Финансовое право: учебник / Отв. ред. О.Н. Горубнова. – 3–е изд. – М., 2005. – С. 505
Понятие денег в финансовом праве
| Арзуманова Лана Львовна |
доктор юридических наук
доцент, профессор кафедры финансового права, Университет имени О.Е. Кутафина
115477, Россия, г. Москва, пр. Пролетарский, 14/49, корп. 1, кв. 59
Arzumanova Lana L’vovna
professor of the Department of Finance Law at Kutafin Moscow State Law University
115477, Russia, Moscow, str. Proletarsky prospekt, 14/49, bld. 1, ap. 59
Просмотров статьи: 21742 c 5.5.2015
Дата направления статьи в редакцию:
Ключевые слова: деньги, денежное обращение, финансовое право, финансы, валюта, наука, функции денег, теории денег, экономика, информация
Abstract: The subject of the present research article is the questions related to the legal and financial nature of money. To start with, the author underlines that the concept of money has been studied in economics and civil jurisprudence. In the course of studying the money concept, the author analyzes the basic provisions of the Civil Code of the Russian Federation, doctrinal positions of the leading specialists in the spheres of finance law and banking law and money as the legal financial category. The author of the article offers her own definition of money as an information carrier enshrined in statutory and regulatory enactments. Based on the latter, money acquires the paying function. The research methods used by the author include historical, analytical and empirical methods. In her research Arzumanova studies views and positions of different authors. The novelty of the research is caused by the fact that the author offers her own approach and definition of money from the point of view of finance law provisions. In particular, she defines money as the category of finance law, i.e. information carrier (monetary, papery, electronic, etc.) fixed in legal laws and regulations which gives it the paying power, the latter being expressed in the number of monetary units stated on money and revealing its function to carry information.
money, money turnover, financial right, finance, currency, the science, function of money, theory of money, economy, information
Правовое регулирование оборота денежных знаков в экономике зависит от формы их существования, которая, в свою очередь, является отражением норм права, регулирующих ее оборот. Законодательное же регулирование в этой сфере оказывает существенное влияние на формы денег и денежного оборота.
Различные стороны денежного феномена под неизменным общим названием «деньги» являются предметом исследования разных общественных наук: философии, социологии, психологии, экономической науки, и, конечно, правоведения. Итак, исследовав деньги с экономической точки зрения и проследив эволюцию денежных форм, перейдем к выявлению правовой природы денег.
Выступая в качестве юридической категории, деньги становятся объектом правового регулирования разных отраслей права, и, в первую очередь, это касается финансового и гражданского права. Тем не менее, подход к осмыслению денег в этих отраслях различается друг от друга.
Долгое время в юридической науке превалировал цивилистический подход, который во многом был воспринят и наукой финансового права. Связано это было с существовавшей в советское время недооценкой как отрасли финансового права, так и самой категории денег. Наука финансового права на долгое время забыла труды своих дореволюционных представителей, и лишь в последнее время, в связи со сменой государственного строя, ситуация начала исправляться.
Однако, возвращаясь к рассмотрению феномена денег следует признать, что деньгами являются и безналичные рубли. Наличные и безналичные денежные средства различаются лишь по своей форме, но не по сути. Более того, они взаимосвязаны между собой и переходят из одной формы в другую.
Рубль является единственным платежным средством на территории РФ и для оплаты услуг и товаров по безналичному расчету не требуется согласие получателя средств. Не существует ограничений безналичного обращения рубля.
1) движимым вещам. В соответствии с п. 2 ст. 130 ГК РФ [29] вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе;
2) потребляемым вещам. Потребление денег во многом условно и не означает их немедленного уничтожения в процессе такого потребления. Оно заключается в преобразовании денег в иную вещь, что обусловлено выполняемой деньгами функцией средства обращения;
3) родовым вещам, т.е. они характеризуются признаками, общими для всех вещей своего рода. Л.А. Лунц отмечал, что «будучи родовыми вещами, деньги, однако… определяются в гражданском обороте не по своим физическим свойствам, а исключительно по числовому отношению к определенной абстрактной единице; это свойство деньги разделяют с иностранной валютой и с некоторыми видами ценных бумаг» [30] ;
4) являясь родовыми, потребляемыми вещами, деньги обладают свойством заменимости. Например, если денежное обязательство заключается в иностранной валюте, то его можно погасить в валюте РФ;
5) делимым вещам – деньги могут быть разделены без имущественного ущерба и при этом сохраняют свою платежную силу. Так, при делении наличных денег делится не сам физический носитель (хотя раньше, в период существования товарных денег существовала и такая практика), а их числовое значение.
В обоснование этой позиции приводятся несколько доводов:
Во-первых, деньги являются особыми знаками, выраженными в форме, установленной законом. Государство посредством правового регулирования определяет, какие знаки являются законным платежным средством на его территории. Кроме того, оно закрепляет наименование национальной денежной единицы. Такие наименования складываются в процессе долгого исторического развития видов и форм денег в каждом конкретном государстве и являются частью его национальной культурной традиции. Между тем именно государство закрепляет эти наименования в качестве официальных.
Законодательством определяются виды денежных знаков, классификация которых может быть проведена по различным основаниям.
Так, в зависимости от материального выражения, деньги делят на:
1) наличные деньги – денежные знаки, существующие в реальном мире, выраженные в материальной форме банкнот либо металлической монеты;
2) безналичные деньги, представляющие собой записи по счетам в кредитных организациях, из чего следует, что они не находят своего материального выражения во вне.
В зависимости от органа, осуществляющего эмиссию, выделяют:
1) казначейские денежные знаки, то есть деньги, выпускаемые казначейством;
2) денежные знаки, выпускаемые эмиссионным банком.
В зависимости от национальной принадлежности деньги делятся на:
1) национальную валюту – денежные знаки государства, выпускаемые им и признаваемые законным платежным средством на всей его территории;
2) иностранную валюту – деньги, выпускаемые иностранным государством.
В зависимости от способности валюты обмениваться на иностранную валюту (конвертируемости) выделяют:
1) неконвертируемую валюту, под которой понимается валюта, не подлежащая обмену;
2) частично (ограниченно) конвертируемую валюту – существует в странах, в которых установлена система валютных ограничений (например, запрещен ввоз и вывоз валюты за пределы страны, ограничена возможность владения, пользования и распоряжения средствами в иностранной валюте и т.д.). К частично конвертируемой валюте относится и российский рубль;
3) свободно конвертируемую валюту, обмен которой на другие валюты происходит без каких бы то ни было ограничений. Такая валюта свободно обращается на мировом валютном рынке.
Во-вторых, государство устанавливает платежную силу денежных знаков. Платежная сила товарных денег в большей степени определялась стоимостью использовавшегося для их изготовления драгоценного металла, то есть это было их внутреннее свойство. Современные деньги, утратив свою товарную природу, более не обладают внутренней платежной силой. Она, с одной стороны, гарантируется государством, которое ручается за платежеспособность национальной валюты, а с другой – закрепляется (обозначается) им с помощью финансово-правовых норм на денежных знаках. Таким образом, поскольку современные деньги не обладают внутренней стоимостью, обязательность их приема в качестве средства платежа гарантируется государственным властным велением.
Платежная сила обозначается в количестве национальных денежных единиц, которые в данном случае выполняют функцию счетной единицы. Таким образом, с помощью денежной единицы можно легко и быстро измерить стоимость любого товара или услуги, то есть узнать их цену. Для того чтобы количественно сравнить цены различных по своей природе товаров, работ, услуг, они должны быть выражены в одинаковых денежных единицах.
В-третьих, важным признаком, характеризующим деньги как правовую категорию, является монопольное право государства на эмиссию денежных знаков. Это право прямо вытекает из государственной денежной регалии.
[1] Цит. по: Лапач В.А. Система объектов гражданского права. СПб., 2002. С. 413.
[2] Ефимова Л.Г. Банковские сделки. Комментарий законодательства и арбитражной практики. 2000. С. 139.
[3] Новоселова Л.А. Расчетные банковские сделки // Банковское право Российской Федерации: Особенная часть. Т. 2/под ред. Г.А. Тосуняна. М., 2002. С. 182.
[4] Институты финансового права / под ред. д.ю.н., профессора Н.М. Казанцева. – М. ИзиСП – М.: ИД «Юриспруденция», 2009. С. 39.
[5] Денисов Е.Р. Финансово-правовые основы денежной системы Российской Федерации. Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. С. 99.
[6] СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
[7] СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
[8] См.: Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательств: юридическое исследование. М., 1927.; Новоселова Л.А. Проценты по денежным обязательствам. М., 2003.; Ефимова Л. Безналичные деньги – законное средство платежа // Закон. Денежные обязательства. 2000. № 3. С. 79-84.
[9] Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 43. Ст. 2406.
[10] Новоселова Л.А. Проценты по денежным обязательствам. М., 2003. С. 10.
[11] Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. М., 1999. С. 28.
[12] Хайек Ф.А. Частные деньги. М., 1996. С. 65.
[13] СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.
[14] Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Под ред. Г.Н. Белоглазовой. С. 39.
[15] Денисов Е.Р. Финансово-правовые основы денежной системы Российской Федерации. Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. С. 100.
[16] СЗ РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.
[17] Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Под ред. Г.Н. Белоглазовой. С. 41.
[18] Гейвандов Я.А. Социальные и правовые основы банковской системы Российской Федерации. М., 2003. С. 242-243.
[19] СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
[20] Ефимова Л.А. Правовые аспекты безналичных денег // Закон. 1997. № 1. С. 102.
[21] Карасева М.В. Деньги в финансовом праве – М.: Юристъ, 2008. С. 14.
[22] Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Под ред. Г.Н. Белоглазовой. С. 24.
[23] Юровский В. Эволюция денег. Денежное обращение в эпоху изменений. М., 2005. С. 56.
[24] Тарасов В.М. Деньги. Кредит. Банки. Минск, 2003. С. 13.
[25] Горбунова О.Н., Денисов Е.Р. Некоторые вопросы финансово-правового регулирования денег и денежного оборота в Российской Федерации // Финансовое право. 2007. № 8. С. 3.
[26] СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
[27] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации части первой (постатейный). – Изд. 3-е, испр., доп. и перераб. с использованием судебно-арбитражной практики / рук. авт. коллектива и отв. ред. д-р юрид. наук, проф. О.Н. Садиков. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФРА–М, 2005. С. 362.
[28] См.: Замотаева Т.Б. Деньги как объект гражданских прав. Дис. … канд. юрид. наук. – Самара, 2003. С. 40–45; Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. Изд. 2-е, испр. – М.: Статут, 2004. С. 103–105.
[29] СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
[30] Лунц Л.А. Деньги и денежные обязательства в гражданском праве. Изд. 2-е, испр. – М.: Статут, 2004. С. 98.
[32] Лебедев В.А. Бумажные деньги. Речь, читанная на акте Императорского С.-Петербургского университета 8 февраля 1889 г. профессором В.А.Лебедевым // Финансовое право: учебник. – М.: Статут, 2000. С. 408.
[33] Гражданское право: Учебник/Под ред. Е.А. Суханова. С. 98.
[34] См.: Новоселов Л.А. Проценты по денежным обязательствам. М., 2003. С. 47; Суханов Е.А. Комментарий к главам 42-45 ГК РФ // Хозяйство и право. 1996. № 7. Ст. 17; Белов В.А. Денежные обязательства. М., 2001. С. 14-19.
[35] См.: Ефимова Л.А. Правовые аспекты безналичных денег // Закон. 1997. № 1. С. 82; Олейник О.М. Правовые аспекты безналичных денег // Закон. 1997. № 1. С. 97.
[36] Ефимова Л.А. Правовые аспекты безналичных денег // Закон. 1997. № 1. С. 82.
[37] Гумаров И. Понятие вещи в современном гражданском праве России // Хозяйство и право. 2000. № 3. С. 80-84.
[38] Ефимова Л.А. Правовые аспекты безналичных денег // Закон. 1997. № 1. С. 13.
[39] Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга первая. Общие положения. М., 2001. С. 284.
[40] Гражданское право: учебник: В 3 т. Т. 1. – 6-е изд., перераб. и доп. / отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. – М.: ТК «Велби», Изд-во «Проспект», 2005. С. 263–264.
[41] Гражданское право: В 4 т. Том 1. Общая часть: учебник / отв. ред. проф. Е.А. Суханов. – 3-е изд., перераб и доп. – М.: Вольтерс Клувер, 2004. С. 417–419.
[42] См.: Василец В.П. Денежное обращение в России как объект правового регулирования. Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2002. С. 18–48; Денисов Е.Р.Финансово-правовые основы денежной системы Российской Федерации. Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. С. 10–84; Диланян Ф.Т. Основы финансово-правового регулирования денежного обращения в Российской Федерации. Дис. … канд. юрид. наук. – М., 2003. С. 15–49.
[43] Аристотель. Сочинения: в 4 т. Т. 4. – М.: Мысль, 1983. С. 156.
[44] Бельский К.С. К вопросу о понятии денежной системы Российской Федерации // Финансовое право. 2005. № 8. С. 6.
[45] Артемов Н.М., Арзуманова Л.Л., Ситник А.А. Денежное право (финансово-правовое регулирование обращения национальной и иностранной валюты на территории Российской Федерации): коллективная монография. – М.: ООО «Изд-во «Элит», 2011. С. 24-27.
Просто выделите и скопируйте ссылку на эту статью в буфер обмена. Вы можете также попробовать найти похожие статьи