департамент имущественных и земельных отношений окружной администрации города якутска
Департамент имущественных и земельных отношений окружной администрации города якутска
Задачи
1. Разработка системы нормативных правовых актов, иных документов, процедур и механизмов управления и распоряжения муниципальным имуществом;
2. Анализ деятельности Департамента и совершенствование средств и методов управления и распоряжения муниципальной собственностью;
3. Разработка системы показателей и критериев эффективности использования муниципального имущества, работы муниципальных предприятий, муниципальных учреждений, а также обществ с долей участия городского округа «город Якутск»;
4. Формирование и обеспечение реализации государственных и муниципальных программ развития по предмету деятельности Департамента, в том числе программ и проектов в отношении муниципального имущества;
5. Разработка базы социально-технических нормативов, правил экономического регулирования для участников правовых отношений по предмету деятельности Департамента;
6. Осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений, в отношении которых Департамент наделен правами учредителя либо в отношении которых Департамент наделен правами функционального руководства, в отношении хозяйственных обществ с долей участия городского округа «город Якутск»;
7. Перевод Департамента на современные структуры, системы, виды и технологии управления (управление проектами, управление по результатам, управление ресурсами, антикризисное управление, управление персоналом, автоматизированное управление и т.п.);
8. Координация деятельности муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий по вопросам управления имуществом городского округа «город Якутск»;
9. Представление интересов и осуществление полномочий органа местного самоуправления по вопросам выявления, учета бесхозяйного имущества на территории городского округа «город Якутск» и оформления прав на него;
10. Обеспечение условий для реализации планов и программ развития городской территории, систем инженерного, транспортного обеспечения и социального обслуживания, сохранения природной и культурно-исторической среды.
11. Обеспечение свободного доступа граждан к информации в целях их участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки.
12. Разработка показателей и критериев оценки эффективности использования земель в городском округе «город Якутск»;
13. Разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок, процедуры и механизмы управления и распоряжения земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», и земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск»;
14. Обеспечение управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск», по принципам эффективности, справедливости, публичности и открытости процедур представления таких земельных участков;
15. Подготовка правоустанавливающих документов на земельный участок;
16. Участие в подготовке схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
17. Регулирование и муниципальный контроль над использованием земель в городском округе «город Якутск»;
18. Подготовка проектов нормативных правовых актов по регулированию земельных отношений в городском округе «город Якутск»;
19. Организация своевременного поступления неналоговых доходов в бюджет городского округа «город Якутск»
20. Анализ и представление заключений по исполнению поступления неналоговых доходов в бюджет городского округа «город Якутск»;
21. Совершенствование средств и методов работы по организации исполнения и учету поступления неналоговых доходов в бюджет городского округа «город Якутск».
22. Предоставление муниципальных услуг в установленной сфере деятельности.
Функции
1. Осуществление от имени городского округа «город Якутск» в установленном порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также управления и распоряжения находящимися в муниципальной собственности акциями (долями) акционерных обществ (хозяйственных обществ);
2. Осуществление текущего и перспективного управления и использования муниципального имущества городского округа «город Якутск»;
3. Разработка программ и проектов по восстановлению, использованию и развитию (приумножению) муниципального имущества;
4. Осуществление контроля за фактическим состоянием муниципального имущества, его целевым использованием, а также сохранностью имущества казны городского округа «город Якутск»;
5. Обеспечение регистрации прав городского округа «город Якутск» в отношении муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством в рамках полномочий Департамента;
6. Осуществление ведения единого Реестра муниципальной собственности городского округа «город Якутск»;
7. Обеспечение в установленном порядке процессов по приему и передаче муниципальной собственности;
8. Осуществление согласования трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, внесение в них изменений, а также расторжение трудовых договоров;
9. Представление Главе городского округа «город Якутск» предложений о назначении и освобождении от должности руководителей предприятий и учреждений;
10. Обеспечение учета и хранения:
· копий уставов муниципальных предприятий и учреждений и иных обществ с долей участия городского округа «город Якутск»;
· копий трудовых договоров, заключаемых с руководителями муниципальных предприятий и учреждений и обществ с долей участия городского округа «город Якутск»;
· копий трудовых договоров, заключаемых с главными бухгалтерами муниципальных предприятий и учреждений и иных обществ с долей участия городского округа «город Якутск»;
11. Подготовка и контроль исполнения договоров на программные, проектные, строительные, эксплуатационные, ремонтные и иные виды работ, осуществляемых в рамках утвержденного проекта муниципального заказа по предмету деятельности Департамента;
12. Подготовка предложений к проекту муниципального заказа по предмету деятельности Департамента;
13. Осуществление полномочий администратора доходов бюджета городского округа «город Якутск» по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, поступающих от продажи муниципального имущества, от арендной платы за пользование муниципальными нежилыми объектами недвижимости и движимым имуществом, доходов от передачи в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также по иным неналоговым поступлениям, пеням и штрафам по ним, отнесенным к полномочиям Департамента в соответствии с решением Главы городского округа «город Якутск»;
14. Осуществление от имени Окружной администрации города Якутска юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов рассматриваются городским округом «город Якутск» в рамках полномочий Департамента;
15. Осуществление функций организатора торгов (конкурсов, аукционов) или заключение договоров со специализированной организацией на проведение торгов (конкурсов, аукционов) в качестве организатора торгов от имени Окружной администрации города Якутска по предмету деятельности Департамента;
16. Осуществление в пределах своей компетенции юридических действий по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, имущество которых находится в муниципальной собственности, а также обществ с долей участия городского округа «город Якутск»;
17. Утверждение учредительных документов, внесение изменений и дополнений в учредительные документы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, имущество которых находится в муниципальной собственности, а также заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с их руководителями, согласование трудовых договоров с главными бухгалтерами муниципальных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений и хозяйственных обществ с долей участия городского округа «город Якутск» в соответствии с действующим законодательством;
18. Закрепление находящегося в муниципальной собственности имущества за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения.
19. Осуществление в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск» в отношении муниципальных унитарных предприятий согласования: продажи, сдачи в аренду, передачи в залог, внесения в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ недвижимого имущества, принадлежащего предприятиям на праве хозяйственного ведения, или согласование распоряжения указанным имуществом иным способом;
20. Закрепление находящегося в муниципальной собственности имущества за муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями на праве оперативного управления, а также в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления;
21. Осуществление в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), городского округа «город Якутск» в отношении муниципальных бюджетных и автономных учреждений согласования:
· сделок с внесением денежных средств и иного имущества за исключением особо ценного движимого имущества в уставной (складочный) капитал хозяйствующих обществ в качестве их учредителя или участника;
· совершение крупных сделок и сделок, в которых имеется заинтересованность;
· распоряжения особо ценным движимым имуществом, закрепленным за учреждением или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества;
22. Обеспечение заключения договоров безвозмездного пользования в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
23. Осуществление контроля за обоснованным списанием основных фондов муниципальными предприятиями, муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями в соответствии с действующим законодательством;
24. Участие при разработке и утверждении экономических показателей эффективности деятельности предприятий, учреждений, находящихся в муниципальной собственности, а также обществ с долей участия городского округа «город Якутск»;
25. Обеспечение эффективного распоряжения и управления имуществом предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, а также имуществом обществ с долей участия городского округа «город Якутск» в пределах компетенции, предусмотренной действующим законодательством и настоящим Положением;
26. Осуществление мероприятий по подготовке муниципальных предприятий и иных объектов к приватизации;
27. Организация работы по экспертизе и оценке стоимости муниципального имущества, имущества муниципальных предприятий и учреждений, а также долей (паев, вкладов) в уставных капиталах юридических лиц, находящихся в собственности городского округа «город Якутск»;
28. Осуществление полномочий арендодателя муниципального имущества, проведение аукционов (конкурсов) на право аренды муниципального имущества, доверительного управления объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами городского округа «город Якутск»;
29. Осуществление контроля за поступлением арендной платы за использование муниципального имущества, доходов от приватизации и управления муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);
30. Разработка и внесение на утверждение Якутской городской Думы в установленном порядке Прогнозного плана приватизации муниципального имущества и обеспечение его реализации;
31. Проведение документальных и иных проверок (ревизии, инвентаризации), назначение аудиторских проверок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, а также иных юридических лиц в части контроля по использованию по назначению и сохранности муниципального имущества.
32. Участие в реструктуризации долгов и в проведении финансового оздоровления неплатежеспособных муниципальных предприятий, обеспечение условий реализации процедур ликвидации и банкротства;
33. Назначение представителей городского округа «город Якутск» в органы управления открытых акционерных обществ, акции которых находятся в муниципальной собственности;
34. Осуществление полномочий держателя акций (вкладов, долей), закрепленных в управление, а также «Золотой акции»;
35. Осуществление приватизации объектов муниципальной собственности способами, предусмотренными действующим законодательством;
36. Ведение учета (Реестра) договоров доверительного управления, аренды, залога и иного обременения имущества, находящегося в муниципальной собственности, договоров на представление интересов городского округа «город Якутск» в органах управления обществ, часть доли которых находится в муниципальной собственности, осуществление контроля за соблюдением условий указанных договоров;
37. Осуществление в пределах своей компетенции необходимых действий по устранению нарушений законодательства в области приватизации, управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;
38. Подготовка и внесение предложений к проекту местного бюджета, в том числе по реализации социально-технических нормативов (городских минимальных социальных стандартов) жизнеобеспечения города и контролю за исполнением местного бюджета по предмету деятельности Департамента;
39. Участие в формировании доходной и расходной части местного бюджета, осуществление единой финансовой политики городского округа «город Якутск» при приватизации и использовании муниципальной собственности;
40. Осуществление маркетинговых исследований с целью определения критериев инвестиционной привлекательности для лиц, работающих на потребительском рынке, с использованием муниципального имущества;
41. Утверждение Перечня муниципального имущества городского округа «город Якутск», предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
42. Департамент исполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
43. Департамент исполняет бюджетные полномочия получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
44. Осуществляет контроль за целевым освоением средств бюджета городского округа «город Якутск», выделенным немуниципальным, негосударственным организациям на исполнение муниципального задания, а также контроль за целевым освоением бюджетных ассигнований негосударственными организациями, получившими финансовую поддержку из местного бюджета;
45. Осуществление от имени Окружной администрации города Якутска в установленном порядке управления и распоряжения землями, находящимися в муниципальной собственности, и землями, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск».
46. Осуществление разграничения государственной собственности на землю в городском округе «город Якутск».
47. Осуществление единого реестра земель, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Якутск».
48. Осуществление регистрации и ведения единого реестра договоров аренды земельных участков, заключаемых Департаментом и администрациями пригородных населенных пунктов, входящих в состав городского округа «город Якутск».
49. Осуществление регистрации и ведения единого реестра договоров купли-продажи земельных участков.
50. Осуществление регистрации и ведения единого реестра соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков.
51. Осуществление регистрации и ведения реестра актов о выборе земельных участков.
52. Обеспечение выбора земельных участков в установленном законодательством порядке и участие в согласовании актов о выборе земельных участков.
61. Осуществление от имени Окружной администрации города Якутска:
· подписания актов согласования границ земельного участка в целях подачи заявлений об учете изменений объектов недвижимости в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Саха (Якутия);
· подписания и подачи в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Саха (Якутия) заявлений, запросов и получение сведений из Государственного кадастра объектов недвижимости, в том числе кадастровые выписки об объектах недвижимости, кадастровые паспорта объектов недвижимости;
· обращения в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Саха (Якутия) с заявлениями о снятии с кадастрового учета временных объектов с Единого кадастра объектов недвижимости.
62. Заключение от имени Окружной администрации города Якутска:
· договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», и земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск»;
· договоров купли-продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», и земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск»;
· договоров безвозмездного срочного пользования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», и земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск»;
· договоров о передаче прав и обязанностей по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», и земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск»;
· соглашений об установлении частного сервитута на земельных участках.
63. Подписание актов приема-передачи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», и земель, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск».
64. Подготовка проектов решений о предварительном согласовании мест размещений объектов, утверждающих акты о выборе земельных участков для строительства, а в необходимых случаях и для установления их охранных и санитарно-защитных зон, а также участвует в принятии таких решений.
65. Осуществление муниципального контроля над использованием земель в городском округе «город Якутск».
66. Разработка проектов нормативных и иных правовых актов Якутской городской Думы и Окружной администрации города Якутска, регулирующих имущественные и земельные правоотношения в городском округе «город Якутск».
67. Осуществление от имени Окружной администрации города Якутска юридических действий по прекращению прав граждан и юридических лиц на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», и на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск», в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).
68. Осуществление работы по установлению публичных сервитутов в отношении земельных участков для обеспечения нужд местного самоуправления или местного населения в городском округе «город Якутск» и участвует от имени Окружной администрации города Якутска в принятии решений Окружной администрации города Якутска в установлении публичных сервитутов.
69. Осуществление юридических действий по установлению частных сервитутов на земельных участках, расположенных на территории городского округа «город Якутск», по установлению ограничений прав на землю в городском округе «город Якутск».
70. Осуществление работы по резервированию земельных участков для муниципальных нужд в городском округе «город Якутск» и участие от имени Окружной администрации города Якутска в принятии решений Окружной администрации города Якутска о резервировании земельных участков для муниципальных нужд.
71. Подготовка проектов решений Окружной администрации города Якутска об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, и участие от имени Окружной администрации города Якутска в принятии решений Окружной администрации города Якутска об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа.
72. Разработка проектов нормативных актов Якутской городской Думы об установлении ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «город Якутск», а также сроки внесения арендной платы за такие земли и льготы по арендной плате в части, поступающей в местный бюджет.
73. Разработка проектов нормативных правовых актов Якутской городской Думы об установлении ставок земельного налога, порядка и сроков уплаты земельного налога в городском округе «город Якутск».
74. От имени Окружной администрации города Якутска дача согласий на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка третьим лицам, в том числе сдачу арендных прав земельного участка в залог, внесение их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также на передачу в субаренду.
75. Ведение реестра арендаторов земельных участков в городском округе «город Якутск», подготовка расчетов арендной платы за землю в городском округе «город Якутск», учет арендной платы за землю.
76. Осуществление полномочий администратора доходов бюджета городского округа «город Якутск» по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, поступающих от арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа «город Якутск», земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, доходы от продажи земельных участков.
77. Осуществление от имени Окружной администрации города Якутска юридических действий по защите имущественных прав и законных интересов городского округа «город Якутск» в рамках полномочий Департамента.
78. Выполнение в установленном порядке функций заказчика-координатора муниципальных целевых программ в сфере деятельности Департамента.
80. Заключение охранных обязательств и охранных договоров на использование объектов культурного наследия местного значения, порядок и условия их использования, осуществляет контроль над их выполнением; согласовывает проекты землеустроительных, земляных и иных работ на территории объектов культурного наследия местного значения.
81. Взаимодействие с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по имущественным и земельным вопросам городского округа «город Якутск», относящимся к компетенции муниципального образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Саха (Якутия).
82. Организация подготовки и переподготовки кадров, квалификационных аттестаций работников подведомственных учреждений.
83. Формирование и размещение заказа на подготовку и повышение квалификации кадров для нужд отрасли соответствующей квалификации, обеспечение переподготовки и повышения квалификации работников имущественных и земельных организаций городского округа «город Якутск», организация аттестации руководителей и работников подведомственных земельных организаций, вновь назначаемых руководителей организаций.
84. Организация составления статистической, бухгалтерской, налоговой, финансовой отчетности и иной отчетности в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
85. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента.
86. Работа с юридическими и физическими лицами по своевременному поступлению неналоговых доходов с последующим составлением заключения о состоянии задолженности;
87. Осуществление от имени Окружной администрации города Якутска юридических действия по предоставлению и защите интересов городского округа «город Якутск» в сфере поступлений неналоговых доходов в местный бюджет;
88. Обращение в арбитражный суд с заявлением от имени Окружной администрации города Якутска о признании должника несостоятельным (банкротом)
89. Представление интересов Окружной администрации города Якутска как кредитора (конкурсного кредитора) в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований Окружной администрации города Якутска по денежным обязательствам
90. Обращение в арбитражный суд и суды общей юрисдикции с заявлением от имени Окружной администрации города Якутска о расторжении договора аренды земельного участка и/или об изъятии земельного участка в случае задолженности арендатора по арендным платежам перед арендодателем.
91. подготовка и подписание требования о включении в реестр кредиторов от имени Окружной администрации города Якутска и её структурных подразделений.