департамент по защите прав предпринимателей

Помощник для предпринимателей: как работает штаб по защите бизнеса

Административные барьеры, длительное принятие решений на разных уровнях, а также возможные нарушения со стороны органов исполнительной власти, которые мешают развитию бизнеса в столице, можно устранить — говорят в столичном штабе по защите бизнеса. Как работает эта организация, кому и чем она может реально помочь, узнал mos.ru.

Без барьеров

Приемная штаба по защите бизнеса находится в одном здании с Мэрией Москвы в Вознесенском переулке. Прийти туда в рабочее время может любой желающий.

«Это сделано специально, чтобы предприниматели без лишних бюрократических сложностей, без барьеров могли попасть к нам на прием и озвучить свою проблему или жалобу», — говорит начальник управления по обеспечению деятельности штаба Анатолий Мальцан.

Однако обычно бизнесмены впервые обращаются в штаб по телефону или электронной почте. В приемной четверо юристов отвечают на звонки по горячей линии, проводят первичные консультации и решают большинство индивидуальных вопросов.

Зачастую устранить проблему удается в рамках телефонной консультации. Если заявка требует более тщательной проработки, сотрудники направляют запросы в Правительство Москвы и федеральные органы власти, при необходимости привлекают к сотрудничеству юристов из правового совета при штабе. Это могут быть успешные адвокаты, юристы крупных московских фирм, а также преподаватели профильных вузов. Максимальный срок обработки заявки от предпринимателя — 15 дней.

«Штаб может выступать посредником при формировании системы поддержки бизнеса на основе массовых обращений по одному и тому же вопросу, если они требуют системного решения. Так, большинство антикризисных мер поддержки малого и среднего бизнеса и изменений в правилах предоставления субсидий в последние три месяца были сформированы и реализованы на основе обращений предпринимателей, в том числе и собранных штабом», — рассказал руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы Алексей Фурсин.

Команда профессионалов

Штаб по защите бизнеса начал работу в 2012 году. В него входит 16 департаментов Правительства Москвы, деятельность которых связана с осуществлением предпринимательской деятельности в городе, а также семь территориальных федеральных органов власти в городе Москве — Федеральная антимонопольная служба, Федеральная налоговая служба, Росреестр, Министерство внутренних дел, Роспотребнадзор, Роструд и Россельхознадзор. Штаб является центральной площадкой для взаимодействия бизнеса и городских властей.

Среди задач штаба — создание благоприятных условий для ведения бизнеса в столице, совершенствование законодательства и содействие развитию конкуренции. С 2019 года управление по обеспечению деятельности штаба возглавляет Анатолий Мальцан. В его команде работают 15 профессионалов.

Все сотрудники окончили ведущие вузы страны, имеют опыт работы как на госслужбе, так и в бизнесе. Некоторые специально переехали ради этого из других регионов. Помимо проведения личного приема и индивидуальных консультаций, сотрудники занимаются системными проблемами и организационно-аналитической работой, организуют диалог бизнеса и власти, находят и способствуют устранению несовершенств и пробелов в законодательстве.

«Штаб — структура не внешняя. Это структура внутри Правительства Москвы, а ее главная цель — защита прав предпринимателей. Мы в хорошем смысле являемся адвокатами предпринимателей», — говорит Анатолий Мальцан.

Пандемия и алгоритмы

В 2018 году штаб принял около 200 жалоб от предпринимателей. В 2019-м — 400. Только за три месяца действия временных ограничений в столице, с марта по июнь 2020 года, поступило 3570 обращений. Из них 2328 по телефону горячей линии и 1242 письменных.

Основные вопросы, которые задавали предприниматели в период режима повышенной готовности, касались возможности возобновления работы, получения пропусков, снятия необоснованных штрафов за передвижение по городу, отсрочки уплаты налогов, получения субсидий и льгот, а также споров по аренде. Даны ответы на 357 обращений по вопросам возобновления деятельности (возможность работать, незаконный запрет или ограничение на работу со стороны управы, префектуры, арендодателя), на 249 обращения по вопросам оформления пропусков для возможности работы, передвижения сотрудников и так далее, на 192 обращения по вопросам получения субсидий, льгот, финансовой помощи.

«Конечно, по предпринимателям сильно ударила ситуация, связанная с распространением коронавирусной инфекции. Кроме того, различные государственные акты выходили почти каждый день. Многим предпринимателям нужно было помочь разобраться в ситуации. Мы взяли на себя эту функцию», — объясняет Анатолий Мальцан.

В связи с постоянной необходимостью вести разъяснительную работу штаб в сотрудничестве с Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы, Московской торгово-промышленной палатой и ГБУ «Малый бизнес Москвы» разработал пошаговые инструкции для предпринимателей о том, как правомерно действовать в той или иной ситуации.

Методички-презентации «Алгоритмы для бизнеса и самозанятых» призваны помочь найти ответы на вопросы в различных ситуациях в сфере арендных, кредитных, трудовых и иных правоотношений. В них содержатся схематичные ответы на такие вопросы, как, например, банкротство компании, перевод сотрудников на удаленку, получение заключения о форс-мажоре и другие. Сотрудники штаба подготовили более 50 редакций сборников. Они будут в дальнейшем обновляться. Посмотреть и скачать алгоритмы можно в телеграм-канале и на «Яндекс.Диске».

Индивидуальный подход

Юристы штаба также решают частные вопросы. Например, в период пандемии актуальными стали проблемы, связанные с банковской сферой.

«Было очень много кредитных обращений, когда банки по каким-то причинам не шли навстречу предпринимателям. Например, одной торговой компании банк резко ограничил лимиты по кредиту. Мы оперативно подключились, проверили, что предприниматель отвечает всем установленным банком критериям, переговорили с банком, и предпринимателю увеличили кредит до 500 тысяч, что помогло ему избежать кассового разрыва», — рассказывает Анатолий Мальцан.

Еще одна показательная история — отказ крупного банка выдать владелице сети магазинов товаров для детского творчества кредит на зарплаты сотрудникам под обещанные Правительством ноль процентов. Ситуацию осложняло то, что предпринимательница находилась в режиме самоизоляции с двумя маленькими детьми и не могла приехать на встречу в банк. После вмешательства штаба кредит был выдан по подписанным удаленно документам.

Системные проблемы и решения

Одно из важных направлений работы штаба — улучшение условий ведения бизнеса и устранение административных барьеров. Штаб по защите бизнеса напрямую взаимодействует с предпринимателями, их обращения и обратная связь помогают специалистам решать системные проблемы столичного бизнеса. За время работы штаба их решено более 70. Из числа рекомендованных ими решений — продление сроков уплаты авансовых платежей по земельному налогу, налогу на имущество, отсрочка выплат выкупаемого имущества (изначально Правительство Москвы дало ее только тем, кто арендует недвижимость у города) и другие.

Для работы над улучшением предпринимательского климата штаб выстроил эффективные каналы коммуникации с деловыми объединениями: Московской торгово-промышленной палатой, Московским региональным отделением «Деловой России», уполномоченным по защите прав предпринимателей в Москве и другими. Кроме того, для проработки вопросов формируются рабочие группы.

Так, рабочая группа арендаторов и арендодателей коммерческой недвижимости при штабе разработала и направила Президенту, Правительству и Мэру Москвы рекомендации по поддержке отрасли. В частности, эксперты предлагают отказаться от пересмотра увеличения кадастровой стоимости, снизить налоговые ставки на имущество и землю.

Среди успешных решений, принятых еще до пандемии, — выработка единого перечня документов для согласования проведения культурно-массовых мероприятий в парках, подведомственных Департаменту культуры города Москвы, и порядка рассмотрения обращений по ним.

Прямой диалог

Среди популярных проектов штаба — «Час предпринимателя». Это возможность для бизнесменов встретиться с представителями власти лицом к лицу, открыто заявить о своих проблемах и найти решения. До пандемии подобные встречи посещали по 150–300 человек. Теперь они будут проходить на платформе Webinar.ru.

14 июля в 12:00 запланировано онлайн-мероприятие «Час предпринимателя» по теме «Нарушение прав предпринимателей в период пандемии». Во встрече примут участие представители Правительства Москвы, прокуратуры, Федеральной налоговой службы, Роспотребнадзора, ключевых российских и московских бизнес-ассоциаций и объединений. К участию приглашаются все бизнесмены, ведущие деятельность на территории Москвы.

Для участников деловых споров, которые не удается решить в порядке официальных обращений, штаб организует встречи в присутствии юристов. Принятые на площадке штаба решения обязательны для органов исполнительной власти Москвы.

В прошлом году поступило 118 жалоб на действия органов исполнительной власти Москвы. В 52 случаях заявитель оказался не прав. 35 проблем удалось решить с помощью действия юристов штаба, 15 — в ходе переговоров на площадке штаба, по шести были приняты судебные решения. Остальные запросы пока находятся в работе. Медиативные технологии имеют большое значение в работе штаба.

«Примерно в 80 процентах ситуаций, когда заявитель прав, нам удается добиться решения с помощью действий штаба либо посредством прямых переговоров, которые мы организовали», — заключает Анатолий Мальцан.

Обратиться в штаб с жалобой на действия властей и административные барьеры может любой представитель столичного малого, среднего или крупного бизнеса, индивидуальный предприниматель. У организации нет ограничений по объемам и направлению бизнеса.

Источник

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Московской области и его Аппарат

Головнёв Владимир Александрович

Головнёв Владимир Александрович

Первый бизнес-завтрак прошел в Химках

Бизнес-омбудсмен и прокурор Подмосковья встретились с предпринимателям в Электростали

Владимир Головнев помог бизнесмену вернуть право распоряжаться незаконно арестованным имуществом

Круглый стол по защите прав находящихся под стражей предпринимателей прошел в Подмосковье

Жителям Подмосковья разъяснили, как Роструд будет действовать по новому закону

Центры «Мой бизнес» будут работать в связке с общественными приемными бизнес-омбудсмена

Задачи Уполномоченного

Основными задачами Уполномоченного являются:

Функции Уполномоченного

Права Уполномоченного

При осуществлении своей деятельности Уполномоченный имеет право:

Источник

Департамент по защите прав предпринимателей

Общественная приемная уполномоченного по защите прав предпринимателей города Москвы

Гадзаонов Алан Георгеевич

Общественный уполномоченный по защите прав предпринимателей города Москвы, руководитель приемной

Минеева Татьяна Вадимовна

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве

О приемной

Предприниматели Москвы через приемную могут обратиться к уполномоченному по защите прав предпринимателей в случае нарушения их прав со стороны государственных органов, превышения полномочий контролирующих институтов, рейдерских захватов и прочей неправомерной деятельности через общественную приемную.

Кроме того, общественная приемная занимается повышением правовой грамотности субъектов предпринимательской деятельности. Она организовывает консультации по вопросам защиты прав и законных интересов предпринимателей, краткосрочные программы обучения, занимается первичной правовой экспертизой жалоб и обращений предпринимателей, сбором и подготовкой материалов по обращениям граждан.

Правом обратиться к уполномоченному с жалобой на любые нарушения своих прав и законных интересов решениями, действиями или бездействием органов государственной власти, местного самоуправления и любых других организаций обладают индивидуальные предприниматели и юридические лица, зарегистрированные в Москве либо осуществляющие на территории столицы предпринимательскую деятельность.

По итогам рассмотрения жалобы уполномоченный может передать ее в государственный орган, в компетенции которого находится решение этого вопроса, либо обратиться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов или незаконными решений и действий госорганов. Кроме того, уполномоченный может направить в соответствующий орган обращение о привлечении конкретных должностных лиц к ответственности, вплоть до уголовной, а также рекомендации по восстановлению законных прав пострадавших предпринимателей.

Источник

Защита бизнеса

МРО «Деловая Россия» осуществляет общественную поддержку и защиту предпринимательской деятельности и предпринимателей для восстановления их нарушенных прав по конкретным случаям, связанным с незаконным давлением на бизнес, рейдерством, уголовным преследованием, а также установлением фактов нарушения их прав и законных интересов. МРО «Деловая Россия» обобщает лучший практический опыт, а также готовит рекомендации по совершенствованию правовой среды для предпринимателей

Центр общественных процедур «Защита бизнеса» г. Москвы:

Федеральный Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции»

Звагельский Виктор Фридрихович

Родился 30 июля 1963 года в городе Москве.

Заместитель председателя «Партии Роста» по внешним связям и работе над законодательством. Общественный омбудсмен по вопросам, связанным с незаконным уголовным преследованием предпринимателей. Член Генерального и Координационного советов Общероссийской Общественной Организации «Деловая Россия». Заместитель председателя российской части Российско-Китайского Комитета дружбы, мира и развития. Депутат Государственной Думы РФ 5-го и 6-го созывов. В шестом созыве – руководитель межфракционной группы по защите прав предпринимателей. Кандидат экономических наук.

Центр правовой поддержки бизнеса:

Центр создан для обеспечения консультативной поддержки, оперативного решения юридических проблем, возникающих в бизнес-деятельности членов Деловой России и бизнес-сообщества страны, выработки решений по конкретным бизнес-ситуациям. Работа центра предполагает проведение бесплатных юридических консультаций членам московского регионального отделения.

В рамках своих компетенций обеспечивает и\или организует юридическую, консалтинговую и иную поддержку предпринимателям, членам Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», обратившимся за соответствующей помощью. Деятельность Центра основывается на принципе социального партнерства и ориентирована на широкое сотрудничество и взаимодействие по вопросам бесплатной консультативной юридической помощи с органами государственной власти и местного самоуправления, судебными и правоохранительными органами, общественными и профессиональными организациями, политическими партиями и иными институтами гражданского общества, представителями юридического сообщества и средств массовой информации.

Экспертами Центра являются высококвалифицированные, активные и авторитетные в определенной экономической сфере деятельности представители предпринимательского сообщества и адвокаты.

В рамках настоящей работы основной акцент сделан на деятельности Центра как механизма защиты прав юридических лиц и предпринимателей при проведении проверок. В этих целях Центр активно взаимодействует с Прокуратурой города Москвы, а также Московской межрегиональной транспортной прокуратурой. Проводятся совместные выездные приемы предпринимателей, на которых предприниматели не только имеют возможность получить ответы на свои вопросы, но и защитить свой бизнес.

Мишин Алексей Юрьевич

Омбудсмен по защите прав предпринимателей

Титов Борис Юрьевич

Родился 24 декабря 1960 года в городе Москве.

В 1983 году окончил Московский государственный институт международных отношений МИД СССР.
В 1983 – 1989 годах работал во Внешнеторговом объединении «Союзнефтеэкспорт».
В 1989 – 1991 годах – начальник департамента совместного советско-голландского предприятия «Urals».
В 1991 – 2012 годах – исполнительный директор группы компаний Solvalub.
В 1999 – 2001 годах – председатель объединённого правления ОАО «Интерхимпром».
В 2001 – 2002 годах – президент ЗАО «Агрохимическая корпорация «Азот».
В 2001 – 2004 годах – президент фонда развития промышленности минеральных удобрений.
В 2004 – 2010 годах – председатель правления некоммерческого партнёрства «Координатор рынка газа».
В 2006 – 2012 годах – председатель совета директоров, генеральный директор компании «Абрау-Дюрсо».
С июня 2012 года – Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.
С апреля 2014 – Председатель Российской части Российско-Китайского Комитета дружбы мира и сотрудничества.
С сентября 2014 – Сопредседатель «Деловой России».
С февраля 2016 – Председатель Партии «Правое Дело»
26 марта 2016 года решением Восьмого Съезда Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО» принято новое название Партии – ПАРТИЯ РОСТА.
Общественная деятельность
2000 – 2005 – член Бюро правления РСПП.
2006 – 2009 – член Общественной палаты Российской Федерации.
2004 – 2012 – председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
Награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени и медалью Столыпина П.А. II степени, Орденом Почёта. Кавалер ордена Почетного легиона (Франция)

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Москве является государственной должностью города Москвы, обеспечивающей гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти города Москвы.

Минеева Татьяна Вадимовна

Родилась 3 октября 1980 года в г. Астрахань.

В 2004 г. окончила Астраханский государственный технический университет по специальности «Экономика и управление на предприятии».
В 2005-2013 гг. работала в правительстве Астраханской области, Агентстве стратегических инициатив, Клуба лидеров по продвижению инициатив бизнеса.
С 2013 г. вице-президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
В «Деловой России» Татьяна Минеева отвечала за федеральную повестку развития бизнеса, поддержку региональных проектов «ДР», b2b взаимодействие. В статусе руководителя Исполкома смогла возродить московское отделение «Деловой России», организовав совместную работу более 300 предпринимателей столичного среднего не сырьевого бизнеса. Кандидат экономических наук

Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека является консультативным органом при главе российского государства. Он образован в целях оказания содействия главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, информирования Президента Российской Федерации о положении дел в этой области, содействия развитию институтов гражданского общества, подготовки предложений главе государства по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

Сотрудничество Отделения и Совета при Президенте нацелено на
предупреждение случаев оказания давления на предпринимателей, в
отношении которых судом избрана мера пресечения в виде заключения под
стражу или отбывающих наказание, а также на анализ практики
правоприменения уголовных статей в отношении бизнеса.

Фадеев Валерий Александрович

Советник Президента Российской Федерации, председатель Совета

Родился 10 октября 1960 г. в Ташкенте. В 1983 г. окончил факультет управления и прикладной математики Московского физико-технического института (МФТИ).

Штаб по защите бизнеса г.Москвы:

Штаб является постоянно действующим коллегиальным органом Правительства Москвы и образуется в целях создания благоприятных условий для ведения инвестиционной и предпринимательской деятельности, развития и защиты конкуренции, обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности в городе Москве, а также в целях выполнения функций по организации и координации проектного управления в городе Москве.

Деятельность нацелена на соблюдение прав предпринимателей:

Собянин Сергей Семенович

Кандидат юридических наук

Взаимодействие с органами государственного контроля и надзора:

Прокуратура г. Москвы

Прокуратура Москвы — государственный орган, осуществляющий на территории Москвы надзор за соблюдением законов, действующих на территории России.

В состав Прокуратуры г. Москвы входят прокуратуры административных округов города. Прокуратура административных округов осуществляют государственный надзор за соблюдением законов в пределах границ территории округа. Задачами городской прокуратуры являются прокурорский надзор по Москве, руководство районными прокурорами Москвы, надзор за местами заключения города Москвы и их работниками, надзор за московской полицией и следователями, правовое просвещение населения Москвы.

Попов Денис Геннадьевич

Прокурор города Москвы

Государственный советник юстиции 2 класса

Родился в 1972 году в г. Свердловске.

Московская межрегиональная транспортная прокуратура

Букреев Константин Николаевич

Московский межрегиональный транспортный прокурор

В сентябре 2019 года назначен на должность Московского межрегионального транспортного прокурора.

Классный чин – государственный советник юстиции 2 класса.

Источник