депутаты имеют право вести бизнес
Статья 11. Ограничения, связанные с государственной службой
Статья 11. Ограничения, связанные с государственной службой
1. Государственный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено Федеральным законом или если в порядке, установленном Федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на государственной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после выхода на пенсию;
ГАРАНТ:
Согласно ГК РФ, введенному в действие с 1 марта 1996 г., не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает пяти МРОТ, государственным служащим и служащим органов муниципальных образований в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
9) принимать без разрешения Президента Российской Федерации награды, почетные и специальные звания иностранных государств, международных и иностранных организаций;
10) выезжать в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
11) принимать участие в забастовках;
ГАРАНТ:
О неправомерности проведения забастовок работниками налоговых органов см. письмо Госналогслужбы РФ от 5 февраля 1997 г. N ВК-6-18/106
12) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним. В государственных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.
2. Государственный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения государственной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Федеральным законом.
С какими вопросами обращаться к депутатам?
Я живу в Санкт-Петербурге, в Петроградском районе, в муниципальном округе Кронверкское. Знаю, что у нашего округа, района и города есть выбранные депутаты. У них определенная зона ответственности, часы и место приема.
Но с чем именно можно прийти к местному депутату? Например, не только у меня есть желание изменить одну из статей жилищного кодекса. Чем депутат действительно может помочь? Как лучше обратиться: массово с сотней подписей или даже один мой голос может что-то изменить? Как взаимодействуют граждане и депутаты?
К любому депутату можно прийти с конкретным вопросом или проблемой. Но важно, чтобы они были в пределах его полномочий. Так, в Санкт-Петербурге, где вы живете, два вида депутатов: депутаты законодательного собрания Санкт-Петербурга, или городские депутаты, и депутаты муниципальных округов. У каждых свои полномочия.
Расскажу, с какими вопросами можно обращаться к местным депутатам и как это сделать. Но сразу предупрежу. Чтобы внести изменения в федеральное законодательство, в том числе жилищный кодекс, лучше обращаться к депутатам Госдумы: у них есть право законодательной инициативы.
Какие бывают депутаты
В России вопросы местного самоуправления и полномочия местных депутатов регулируются законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Он прямо действует на территории всей страны, кроме городов федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. Поэтому с депутатами и местным самоуправлением в этих городах не все так просто.
Санкт-Петербург — это субъект РФ. У него свой законодательный орган — законодательное собрание Санкт-Петербурга, или ЗакС. Там работают городские депутаты.
При этом Санкт-Петербург разделен на 111 внутригородских муниципальных образований: 81 муниципальный округ, 9 городов, 21 поселок. В каждом образовании есть администрация и совет муниципальных депутатов.
Города федерального значения, в том числе Санкт-Петербург, сами определяют, какие полномочия передать на низовой уровень — в муниципальные образования. Для этого они принимают отдельные законы.
Похожим образом организовано местное самоуправление в Москве и Севастополе.
Как победить выгорание
Полномочия депутатов
Поскольку бывают депутаты разных уровней, то и полномочия у них разные.
Так, городские депутаты Санкт-Петербурга:
У депутатов муниципальных округов полномочия поскромнее — они называются вопросами местного значения. Муниципальные депутаты Санкт-Петербурга, например:
В отдельных муниципальных округах — например, в Репине, Шушарах и вашем округе, Кронверкское, — полномочия депутатов шире. Они участвуют в работе призывной комиссии, проводят местные праздники и досуговые мероприятия. А еще отвечают за благоустройство территории муниципального округа, следят за текущим ремонтом и дорогами.
Также у муниципальных депутатов в Санкт-Петербурге есть некоторые государственные полномочия, к примеру:
Муниципальные депутаты не сами вывозят мусор или выписывают штрафы. Они реализовывают свои полномочия через решения коллегиального органа — совета депутатов. Сотрудники муниципалитета готовят проекты решений и рассылают их депутатам, которые на заседании совета обсуждают проекты, вносят поправки и голосуют за или против. Когда решение вступает в силу, муниципалитет берет его в работу.
Если сравнить полномочия городских и муниципальных депутатов, видно, что городские решают вопросы в масштабах города, а муниципальные — местные проблемы, и то далеко не все.
А в Москве, например, у муниципальных депутатов полномочия еще уже, чем в Санкт-Петербурге. Хотя есть несколько необычных полномочий:
Как обратиться к депутату
Каждый гражданин вправе прийти на прием к депутату или написать обращение.
Личный прием граждан — это обязанность депутатов. У каждого депутата свои часы приема. График приема граждан муниципальными депутатами можно найти на сайте управы района.
Вид и форма обращения зависят от конкретной ситуации. Если вопрос личный, то хватит, например, приема. А если ситуация затрагивает интересы многих людей — например, речь об очередной точечной застройке, — то лучше собрать подписи нескольких сотен людей.
Коллективное обращение с подписями — это сигнал о социальной напряженности населения для депутатов и госслужащих. Такие обращения попадают в отдельный реестр и находятся на контроле.
В письменном обращении лучше быть конкретным, избегать эмоциональных и пространных рассуждений. В идеале сослаться на нормы права и законы. И четко написать, чего конкретно вы хотите. Лучше ограничиться 2—3 страницами : больше никто читать не будет.
По закону депутат должен рассмотреть обращение только в пределах своих полномочий. В остальных случаях надо переслать обращение в профильный комитет. Поэтому важно сразу обращаться по адресу, чтобы не получить формальный ответ и не ждать, когда просьба дойдет до правильного адресата.
С другой стороны, ничто не запрещает депутату заниматься вопросами, которые не входят в его полномочия. Как-то ко мне на прием пришла пенсионерка, у которой были проблемы с задолженностью по коммуналке: юристы районного ЖЭКа не хотели делать рассрочку и требовали полностью выплатить долг, иначе обещали взыскать деньги через суд. Это сфера гражданских правоотношений, и муниципальный депутат никак их не касается. Мне было несложно позвонить директору ЖЭКа, коротко описать ситуацию и попросить войти в положение. В итоге пенсионерка договорилась о рассрочке.
Что может сделать депутат
Депутат не сантехник и не начальник местного ЖЭКа, хотя бывает и так. Поэтому он не может пойти и решить проблему одним махом — многое зависит от самого депутата и того, насколько он готов помогать.
У муниципального депутата в Санкт-Петербурге есть несколько инструментов, при помощи которых он может помочь гражданам:
Что в итоге
Депутаты бывают разных уровней и занимаются решением разных проблем.
Обращаться к депутатам можно и нужно, но лучше направлять обращения по адресу, чтобы не столкнуться с «футболом» и формальным подходом к рассмотрению вопросов.
В то же время решение проблемы во многом зависит от желания депутата: он может выйти за пределы полномочий и помочь.
Госдума разрешила депутатам заниматься бизнесом
Депутаты Госдумы в первом чтении одобрили поправки в закон «О противодействии коррупции». Новое постановление разрешает депутатам региональных парламентов держать свой бизнес, если они работают на безвозмездной основе.
Как указано в пояснительной записке, законопроект разработали из-за многочисленных обращений депутатов из регионов. Сейчас парламентариям запрещается работать в коммерческих и некоммерческих организациях любых уровней. Это касается и тех политиков, которые занимают должности по совместительству и не получают зарплату от государства.
Если поправки вступят в силу, запрет коснется только тех чиновников, которые работают в законодательных органах на постоянной основе и получают за это зарплату.
«Таким образом, депутаты регионального уровня, совмещающие парламентскую деятельность с основной работой, смогут продолжить защищать интересы своих избирателей в законодательных собраниях», — отметил один из авторов законопроекта Василий Пискарев, глава Комитета по безопасности и противодействию коррупции.
Даже если закон примут, запрет на бизнес и другую работу, кроме научной, преподавательской или культурной деятельности, для остальных депутатов сохранится. Они по-прежнему не смогут устроиться на оплачиваемую работу или открыть свой бизнес.
Ранее в Госдуме отказались вносить в Конституцию поправку, запрещающую чиновникам владеть недвижимостью за границей. Законодатели посчитали, что такая поправка не имеет смысла. Если чиновник вносит иностранную недвижимость в свою декларацию, к нему не может быть никаких вопросов, заключили думские власти.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
Теперь депутатам разрешено заниматься бизнесом
В течение многих лет парламентариям запрещалось иметь свой бизнес, а также работать в различных некоммерческих и коммерческих организациях всех уровней. Касалось это требование даже тех политиков, кто занимал должности по совместительству и при этом не получал заработную плату от государства. Но власти решили изменить это требование.
Новый законопроект
Поправки в закон «О противодействии коррупции» уже одобрены Госдумой в первом чтении, и до принятия нового закона осталось совсем немного. В результате, депутаты региональных парламентов получат законное право на ведение своего бизнеса в том случае, если они работают на безвозмездной основе, то есть не получают заработную плату от государства.
Разработка этого нового законопроекта стала результатом многочисленных обращений по этому вопросу депутатов из региональных парламентов. Когда новый закон вступит в силу, заниматься бизнесом будет запрещено только тем депутатам, кто работает в различных законодательных органах не по совместительству, а на постоянной основе, получая за свою работу заработную плату.
Депутаты и бизнес
Принятие нового законопроекта позволит многим депутатам в регионах продолжить свою трудовую деятельность, не отказываясь при этом от возможности защищать права и интересы граждан в Законодательном собрании.
Для всех остальных депутатов, получающих заработную плату за свою законодательную деятельность, запрет будет все так же сохранен. Им будет разрешено вести только культурную, преподавательскую, а также научную деятельность. Открыть свой бизнес или устроиться на другую оплачиваемую работу им будет запрещено.
Обсуждают (180): Обсуждение
Комментарии (233)
Не забудут. выбирая между: нарушать закон и соблюдать его, будут выбирать первое. себе же, для бизнеса!
Ну зачем же депутаты будут нарушать закон, они же граждане законопослушные, избранники народные опять же. Они себе новый сделают, и, вуа-ля, они уже ничего не нарушают, а помогают и поддерживают, стоя на страже интересов народа))) А без шуток, просто ощущение, что какое-то безумное время наступает.
А без шуток, просто ощущение, что какое-то безумное время наступает.
Это ощущение уже давно. Уже давно применительно к ситуации в России применяется либо слово «бардак», либо слово «абсурд», либо слово «цирк», либо слово «ужас».
Это пир во время чумы.
Ну, Екатерина, чему ж не пировать-то, ежели «чума» сугубо мимо народоизбранников. Соответствующие директивы давно приняты. 
Зато какой небывалый рост экономики начнётся: ведь они начнут вкладывать свои немалые деньги в производство! А это и рабочие места, и отчисления налогов в бюджет, и высокие зарплаты! А с ростом экономики мы все заживём припеваючи! И пенсионеры покатят по всему миру, когда закончится это слово «пандемия»!
Я не понял. взятки назвать бизнесом? Законным? Во ёёёё.
Так они им и так занимаются, только через подставных. А сейчас, видимо, в связи с мiровым кризисом появились проблемы с подставными. 
Вы абсолютно правы.
Вот именно «покатимся по миру»
Да, Любовь, тоже позволю себе поправить Вас, что не наступает, а наступило.
А без шуток, просто ощущение, что какое-то безумное время наступает.
А Вы про «смутное время» почитайте из истории России.
Я считаю, что «смутное время» ещё впереди, когда начнется передел власти. Не факт, что друзья нынешнего президента являются «друзьями» друг другу или захотят таковыми остаться в условиях сокращения кормовой базы. Думаю, время «после Путина», когда бы оно ни наступило, ни в чем не уступит заезженным «ужасным» 90-м годам.
О них можно сказать «ни стыда ни совести».
Они еще создадут законы для себя!
Как ничего не делали? Они денно и нощно трудятся не покладая рук на рост своего личного благосостояния.
То-то галеры туда-сюда снуют. 
Это да, то-то наш главный «раб» на ентих галерах аж на всю жисть готов подрядиться. Видать, шибко тяжко им там, на галерах. 
Наоборот, разведут кипучую деятельность по лоббированию законов угодных т.н. бизнесу и «партнёрам». 
На самом деле запрет не нес практической пользы, так как депутаты просто весь бизнес оформляли на жену, брата, свата, акробата.
На самом деле запрет не нес практической пользы, так как депутаты просто весь бизнес оформляли на жену, брата, свата, акробата.
Именно так и было! Но они все были нищими, по сравнению с жёнами! Да и проблемы после развода неприятные!
Счастье привалило. теперь официально, можно заниматься » распилом» бюджетных средств. 
Слов нет. И так нихрена не делали а теперь вообще забудут о своих обязанностях.
Можно подумать что они не занимались бизнесом. Весь их бизнес зарегисрирован на родственников и подставных лиц, ну а они обеспечивали на своем месте его процветание.
Поэтому и ничего не делали, как депутаты, они занимались другим делом, своим, для себя, а это тот же бизнес, преступные группировки.
. И так нихрена не делали а теперь вообще забудут о своих обязанностях.
можно подумать они исполняли свои обязанности — защищали права и интересы граждан в Законодательном собрании. Лоббировали интересы денежных мешков, в том числе и амбиции пересидента.
Депутатам в регионах работать нужно, а не бизнесом заниматься! Не нравится, заявление на стол и давай, до свидания!
Им все равно. только толпу боятся.
Депутатам в регионах работать нужно, а не бизнесом заниматься!
Это в нормальном государстве.
Уже и испугались от временно болезни гриппа-но ведь и там их тоже грипп ждет.
Брать взятки только налоги с них плати
Ну как же они сами у себя взятки брать будут: ему,как бизнесмену, он же,как депутат, сам себе разрушительную документацию предоставит для своего же бизнеса и деньгами из бюджета разживется. Вобщем, сам с собой депутат договариваться будет.
Ничего не изменилось. Этот законопроект не даёт ничего нового. Раньше бизнес депутатов был оформлен на жён/братьев/сестёр, а теперь на самих депутатов. Что изменилось?
Вадим, дышать им свободнее будет, да и возможность челеди домашней показать, кто в семье кормилец. А то всё жены в умницах ходят, а ты добытчик, вроде как и не при чем.
Да, да, да, ужасно! Им всё разрешили, а малый бизнес давят налогами. Правительство говорит о белой з.п! А как показать зарплату в ИП, если налог за работника ого какой!?
Я вообще что-то не врубаюсь. Первый раз слышу, чтоб в этой структуре кто то занимал должности по совместительству и не получал зарплату. Их надо скорее обращать в облик святых. Опять пытаются словоблудием запудрить людям мозги. В законопроекте уже стоит слово не » по совместительству» а на «безвозмездной основе». Ибо: «Выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярно оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время» и есть работа по совместительству. Поэтому, если кто там и работал по совместительству, то в любом случае должен был получать зарплату. А вот были ли до настоящего времени там такие «святоши», которые «работали» в поте лица на безвозмездной основе, это уж большой сомнительный вопрос. И я уже догадываюсь в чём может быть заложена основная хитрость. Да, до этого закон запрещал этим ребятам работать на стороне. Но как лоббировать интересы всевозможных бизнесов, получать откаты и быть официально беленькими и пушистыми. Да очень просто. Теперь они все начнут заявлять, что служат трудовому народу на безвозмездной основе, а кормит их собственный бизнес. Вот только как эффективно совмещать, тьфу, вру, совмещать для них не проблема, эффективность работы в пользу народа и страны под огромным вопросом.