держава покровительница в международном гуманитарном праве
1. Обязанность сторон, находящихся в конфликте, состоит в том, чтобы с начала такого конфликта обеспечить соблюдение и применение Конвенций и настоящего Протокола путем применения системы Держав-покровительниц, включая, в частности, их назначение и их признание в соответствии с нижеследующими пунктами. На Державы-покровительницы возлагается обязанность охранять интересы сторон, находящихся в конфликте.
2. С момента возникновения ситуации, упомянутой в статье 1, каждая сторона, находящаяся в конфликте, без промедления назначает Державу-покровительницу с целью применения Конвенций и настоящего Протокола, а также без промедления и с той же целью разрешает деятельность Державы-покровительницы, признанной ею в качестве таковой после назначения противной стороной.
3. Если Держава-покровительница не назначена или не признана с момента возникновения ситуации, упомянутой в статье 1, Международный комитет Красного Креста, не ущемляя права любой другой беспристрастной гуманитарной организации поступать таким же образом, предлагает свои добрые услуги сторонам, находящимся в конфликте, с целью назначения без промедления Державы-покровительницы с согласия сторон, находящихся в конфликте. С этой целью он может, в частности, обратиться с просьбой к каждой стороне представить ему список по крайней мере пяти государств, которые такая сторона считает приемлемыми для того, чтобы действовать в качестве Державы-покровительницы от ее имени в отношении противной стороны, и обратиться с просьбой к каждой противной стороне представить список по крайней мере пяти государств, которые она сочтет приемлемыми в качестве Державы-покровительницы другой стороны; такие списки должны быть направлены этому Комитету в течение двух недель после получения такой просьбы; он сопоставляет их и запрашивает согласие любого предложенного государства, упомянутого в обоих списках.
ГАРАНТ:
О деятельности Красного Креста и других гуманитарных организаций см. ст. 81 настоящей Конвенции.
4. Если, несмотря на вышеизложенное, Держава-покровительница или не назначена, или не действует, стороны, находящиеся в конфликте, без промедления принимают предложение, которое может быть сделано Международным комитетом Красного Креста или любой другой организацией, предоставляющей все гарантии беспристрастности и эффективности, действовать в качестве субститута после соответствующих консультаций с вышеупомянутыми сторонами и с учетом результатов этих консультаций. Деятельность такого субститута обусловливается согласием сторон, находящихся в конфликте; стороны, находящиеся в конфликте, прилагают все усилия для содействия деятельности субститута при выполнении его задач в соответствии с Конвенциями и настоящим Протоколом.
5. В соответствии со статьей 4 назначение и признание Держав-покровительниц с целью применения Конвенций и настоящего Протокола не затрагивают правового статуса сторон, находящихся в конфликте, или любой территории, включая оккупируемую территорию.
6. Поддержание дипломатических отношений между сторонами, находящимися в конфликте, или поручение третьему государству защиты интересов одной из сторон и интересов ее граждан, в соответствии с нормами международного права, касающимися дипломатических отношений, не являются препятствием для назначения Держав-покровительниц с целью применения Конвенций и настоящего Протокола.
7. Каждый раз, когда в настоящем Протоколе упоминается Держава-покровительница, это упоминание также относится и к субституту.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Держава покровительница
Представителям Державы-покровительницы должна предоставляться возможность посещать все места, где могут находиться покровительствуемые лица, чтобы они могли сами составить впечатление о том, как на практике соблюдается Женевское право. Независимо от права проводить такие посещения, предоставленного Державе-покровительнице, МККК также имеет право посещать места заключения и интернирования.
Однако годы, прошедшие после окончания второй мировой войны, показали, что находящиеся в конфликте стороны не склонны больше назначать Держав-покровительниц, как того требует международное право. Основное возражение против этой системы кроется в опасении, что назначение Державы-покровительницы может привести к неприемлемым правовым последствиям (как, например, к признанию противной стороны или международного характера конфликта). Это опасение безосновательно. Институт Держав-покровительниц был привнесен в систему МГП для того, чтобы способствовать выполнению обязательств по международному гуманитарному праву. Поэтому назначение Державы-покровительницы не должно вести к ненужному вмешательству.
Институт Держав-покровительниц имеет давнюю историю. Сегодня правила, относящиеся к назначению этих держав и к их обязанностям во время войны, входят в Женевские конвенции. Дополнительный протокол I формулирует правила процедуры для назначения Держав-покровительниц. Согласно этим правилам МККК предлагает свои услуги сторонам, находящимся в конфликте, и настоятельно просит их назначить Держав-покровительниц по обоюдному согласию. Если же не удается назначить Держав-покровительниц в соответствии с принятой процедурой, то каждая сторона в одностороннем порядке наделяет третье государство функциями Державы-покровительницы. Если и это не удастся осуществить, то гуманитарная организация, «как, например. Международный Комитет Красного Креста» берет на себя гуманитарные функции Державы-покровительницы.
Тема 5. Международно-правовое регулирование военных действий на море
Практический словарь гуманитарного права
« Неверно называть вещи – значит умножать скорбь этого мира » Albert Camus.
Соглашение об использовании cookie-файлов
Принимаю Наш сайт сохранит анонимные идентификаторы (cookie-файлы) на ваше устройство. Это способствует персонализации контента, а также используется в статистических целях. Вы можете отключить использование cookie-файлов, изменив настройки Вашего браузера. Пользуясь этим сайтом при настройках браузера по умолчанию, вы соглашаетесь на использование cookie-файлов и сохранение информации на Вашем устройстве.
Категории
Указатель
Другое
Для обеспечения защиты гражданского населения в период вооруженного конфликта гуманитарное право предусматривает систему держав-покровительниц, на которые возлагается охрана интересов лиц, покровительствуемых Женевскими конвенциями (ЖI — ЖIII, ст. с 8 по 11; ЖIV, ст. с 9 по 12; ЖПI, ст. 5).
I. Обязанности и миссия державпокровительниц
1. Обязанности
Этот механизм позволяет вести диалог между сторонами, находящимися вконфликте, относительно защиты гражданского населения.
Конвенции предусматривают, что с начала вооруженного конфликта обе стороны должны незамедлительно передать державе-покровительнице обязанности по обеспечению применения положений Женевских конвенций. На назначение делегатов державы-покровительницы должно быть получено согласие державы, при которой они будут выполнять свою миссию.
2. Миссия
На державы-покровительницы возлагается обязанность охранять интересы сторон, находящихся в конфликте, и их граждан. С этой целью они наделяются различными правами (ЖIV, ст. 30, 143):
— право посещения всех мест, где находятся покровительствуемые лица;
— право оценки их жизненных условий в заключении или на оккупированной территории;
— право оценки общей ситуации продовольственного снабжения;
— обязанность обеспечения гражданского и беспристрастного характера операций по оказанию помощи и недопущение использования этой помощи в военных целях;
— право наблюдения за конкретным применением мер по защите покровительствуемых лиц, в частности, в случае их содержания в заключении, интернирования, в случае нахождения на оккупированной территории, а также соблюдения судебных гарантий в случае судебного преследования и смертного приговора;
— покровительствуемые лица имеют право сообщать державам-покровительницам о своем положении.
лишение свободы (заключение, содержание под стражей); интернирование; военнопленные; оккупированная территория; чрезвычайная помощь; снабжение продовольствием
II. Кто действует в качестве державыпокровительницы?
1. Государства
В качестве держав-покровительниц должны выступать представители государств, не участвующих в вооруженном конфликте и выразивших согласие следить за соблюдением гуманитарного права на территории одного из государств, находящихся в конфликте. На практике, начиная с момента создания этой системы в 1949 году, ни одно государство не согласилось сыграть роль державы-покровительницы в ходе вооруженных конфликтов. Тем самым они продемонстрировали свою слабость и отсутствие практической готовности обеспечивать соблюдение гуманитарного права в конкретных ситуациях. Женевские конвенции предвосхитили эту дипломатическую осторожность, предусмотрев различные механизмы субституции.
МККК создан с целью предоставления услуг доброй воли по содействию назначению таких держав-покровительниц. На эту посредническую миссию есть прямые указания в конвенциях. МККК должен, в частности, обратиться с просьбой к каждой стороне, находящейся в конфликте представить ему список по крайней мере пяти государств, которые такая сторона считает приемлемыми, чтобы действовать в качестве державы-покровительницы от ее имени в отношении противной стороны (ЖI, ЖII, ЖIII, ст. 8; ЖIV, ст. 9; ЖПI, ст. 5).
2. Субституты державпокровительниц: МККК и гуманитарные организации.
Если, несмотря на вмешательство МККК, держава-покровительница не назначена, Женевские конвенции предусматривают, что МККК будет действовать в качестве субститута такой державы-покровительницы и будет выполнять ее обязанности.
Возможность действовать в качестве державы-покровительницы открыта также для любой беспристрастной гуманитарной организации, при условии согласия сторон, находящихся в конфликте, принять ее услуги.
Такие субституты державы-покровительницы являются не государствами, а организациями, предоставляющими все гарантии беспристрастности и эффективности. После получения согласия государств, находящихся в конфликте, они могут принять на себя обязанности контроля за соблюдением прав и обязательств, предусматриваемых Женевскими конвенциями в отношении покровительствуемых лиц (ЖI, ЖII, ЖIII, ст. 11; ЖIV, ст. 12; ЖПI, ст. 5).
Следует отметить, что система субститутов державы-покровительницы предполагает взаимное согласие двух сторон, находящихся в конфликте, поэтому она может потерпеть неудачу. В этом случае Женевские конвенции обязывают стороны, находящиеся в конфликте, разрешить присутствие МККК (ЖIV, ст. 30 – 143).
— ировительницыемыхости обеспеч-либоовительницыемыхости обесп, такой как МККК, взятьмерциьницыемыхости обеспечиватьым они пр, предусмотренных редусмотре-покровительницхемыхости обеспечиватьы;
— кровительницхемыхости обеспечиватьым они продемонстрировали свою сл функций.
•ункцифункцию, занимающую центральноеваемуюыхости Женевских конвенциях, в нвенцияиеваемуюыхости обеспечиватьым они продемон.
См. также
Библиография
COULIBALY H., « Le rôle des puissances protectrices au regard du droit diplomatique, du droit de Genève et du droit de La Haye », in F. KALSHOVEN, Y. SANDOZ (dir.), Mise en œuvre du droit international humanitaire, Martinus Nijhoff, La Haye, 1989, p. 69-78.
ДЕРЖАВА-ПОКРОВИТЕЛЬНИЦА
— нейтральное государство, которое с согласия конфликтующих сторон оказывает содействие и осуществляет контроль за соблюдением норм международного гуманитарного права на территории одной из воюющих сторон, представляя интересы другой стороны. Представителям или делегатам державы-покровительницы разрешено посещать все места, где находятся покровительствуемые лица; места их интернирования, заключения и работы. Представители или делегаты имеют доступ во все помещения, используемые покровительствуемыми лицами, и могут беседовать с ними без свидетелей. Посещения могут быть запрещены только в силу настоятельной военной необходимости, только в виде исключения и на короткое время. Представителям и делегатам державы-покровительницы предоставляется полная свобода в отношении выбора мест, которые они желают посетить.
Делегаты Международного Комитета Красного Креста пользуются такими же правами. Их назначение зависит от согласия государства, во власти которого находится территория, где эти делегаты должны осуществлять свою деятельность.
Поддержание дипломатических отношений между сторонами, находящимися в конфликте, или поручение третьему государству защиты интересов одной из сторон и интересов ее граждан, в соответствии с нормами международного права, касающимися дипломатических отношений, не являются препятствием для назначения державы-покровительницы с целью применения Женевских конвенций 1949 и Протокола 1 к ним.
На Державы—Покровительницы возлагается обязанность охранять интересы этих сторон. В случае нерешения вопросов назначения и признания таких Держав соответствующую.
4. Конвенции подлежат применению в сотрудничестве и под наблюдением державы—покровительницы или заменяющей ее организации, преследующей гуманные цели.
. которые представляют их перед военными властями пленившего государства, перед представителями Державы—Покровительницы и Красного Креста.
Международное гуманитарное право
Осуществление международного контроля за соблюдением норм международного гуманитарного права
Особенностью деятельности международного контроля за соблюдением обязательств по международному гуманитарному праву является то, что правовой основой его осуществления являются нормы, содержащиеся в конвенционных источниках, касающихся защиты жертв войны, запрещенных методов ее ведения, а также положения международно-правовых актов о запрещенных средствах ведения войны. Причем контролем охватывается деятельность лишь семи государств в период вооруженных конфликтов международного характера, т.е. в одном случае контрольная деятельность направлена на проверку выполнения обязательств государств, содержащихся в «праве Женевы», а в другом — обязательств, составляющих в обобщенном виде «право Гааги».
Женевскими конвенциями и Дополнительными протоколами к ним предусмотрены различные организационные формы контроля:
Проведение расследований самими воюющими сторонами с целью выявления нарушений норм международного гуманитарного права. Такое расследование основывается на ст. 52, 53, 132, 149 соответственно Конвенций I-IV, согласно которым каждый их участник может потребовать провести расследование нарушений норм международного гуманитарного права.
Однако если не будет достигнуто соглашения по вопросу о процедуре расследования, то стороны по взаимной договоренности выбирают арбитра, который решает вопрос, касающийся установления процедуры. В последующем, если в процессе расследования будет установлено, что нарушение норм международного гуманитарного права имело место, то стороны, находящиеся в конфликте, должны принять меры к наказанию виновных лиц в возможно короткие сроки.
Комиссия в процессе расследования лишь определяет, имело ли место серьезное нарушение норм международного гуманитарного права. Она не принимает никаких решений и не дает правовую оценку установленным фактам. Поводом для проведения расследования является получение соответствующей просьбы от воюющей стороны или от государства, признавшего компетенцию Комиссии, но не участвующего в военных действиях, т.е. сам факт признания государством полномочий Комиссии означает, что оно соглашается на проведение ею расследований на постоянной основе. В свою очередь, такое государство вправе требовать проведения расследований при возникновении вооруженных конфликтов между другими воюющими государствами, которые сделали заявление о признании компетенции Комиссии.
Результатом создания Комиссии является то, что после признания ее компетенции участник Женевских конвенций и Протокола I в дальнейшем не может воспрепятствовать ей проводить расследования в соответствии с установленными правилами процедуры. В том случае, если просьба о расследовании поступила от государства или против государства, которое не сделало заявление в соответствии со ст. 90 Протокола I, Комиссия не вправе проводить расследование без согласия государства, которое подозревается в нарушении Женевских конвенций и Протокола I.
Международная комиссия по установлению фактов может также расследовать нарушения международного гуманитарного права, совершающиеся в период вооруженных конфликтов немеждународного характера при условии, что стороны, участвующие в конфликте, выразят свое согласие на проведение расследования.
Учреждение Международной комиссии по установлению фактов явилось шагом вперед по сравнению с механизмом расследования, содержащимся в Женевских конвенциях 1949 года. Независимость Комиссии от вмешательства со стороны правительств и способность разрабатывать собственные правила процедуры являются многообещающими. Тем не менее существуют проблемы, с которыми может столкнуться Комиссия. Как уже отмечалось, обязательный характер данного контрольного механизма относится только к государствам, которые признали ее компетенцию. С момента принятия Протокола I и до конца 1991 г., т.е. за 14 лет, 22 государства сделали заявление в соответствии со ст. 90. Среди них только Алжир, Чили, Уругвай и Новая Зеландия являются неевропейскими. Из этого следует, что большинство регионов мира пока не затронуты этим контрольным механизмом, однако к началу 2008 г. число государств, сделавших заявление о признании компетенции Комиссии, увеличилось до 70, т.е. возросло более чем в 3 раза.
Контрольная деятельность держав-покровительниц. Держава-покровительница представляет собой нейтральное государство, которое с согласия воюющих сторон способствует соблюдению норм международного гуманитарного права и осуществляет контроль на территории одной из сторон, представляя интересы другой стороны.
В случае возникновения вооруженного конфликта в обязанность воюющей стороны входит назначение державы-покровительницы (ст. 8 Конвенций I-III; ст. 9 Конвенции IV). Впервые институт держав-покровительниц нашел юридическое закрепление в Женевской конвенции 1929 г., касающейся обращения с военнопленными. В разделе II, озаглавленном «Организация контроля», отмечалось, что Высокие Договаривающиеся Стороны признают, что гарантией регулярного применения Конвенции является возможность сотрудничества между державами-покровительницами, в полномочия которых входит защита интересов воюющих сторон. Представители державы-покровительницы или ее полномочные делегаты должны иметь право посещать любые, без исключения, места, где могут содержаться пленные. Они должны иметь доступ в любые помещения, где находятся пленные, и право вести беседу с пленными без свидетелей как лично, так и с помощью переводчика. Воюющие стороны могут допускать присутствие лиц одной с пленными национальности при проведении инспекций (ст. 86).
В дальнейшем Женевские конвенции 1949 г. расширили мандат держав-покровительниц, имея в виду осуществление контроля за соблюдением положений международного гуманитарного права в более широком смысле. Так, в соответствии со ст. 126 Конвенции III представителям или делегатам держав- покровительниц разрешается посещать все места, где находятся военнопленные, в частности места интернирования, заключения и работы, и они имеют доступ во все помещения, используемые военнопленными; равным образом им разрешается посещать места отправления, транзита или прибытия пленных, переводимых из одного места в другое.
Представителям и делегатам держав-покровительниц предоставляется полная свобода в отношении выбора мест, которые они пожелают посетить; продолжительность и количество этих посещений не ограничиваются. Они могут быть запрещены только в силу настоятельной военной необходимости и на определенное время.
Назначение держав-покровительниц в соответствии с Женевскими конвенциями и Дополнительным протоколом I предполагает ряд условий:
Если и после этого державы-покровительницы не назначены или не действуют, воюющие стороны без промедления принимают предложение, которое может быть сделано МККК или любой другой организацией, предоставляющей все гарантии беспристрастности и эффективности действовать в качестве субститута после консультаций с вышеупомянутыми сторонами. Деятельность такого субститута обусловливается согласием сторон, находящихся в конфликте (ст. 5 Протокола I).
Несмотря на очевидную необходимость назначения державы-покровительницы, в большинстве вооруженных конфликтов, имевших место после принятия Женевских конвенций о защите жертв войны 1949 г., этот институт практически не функционировал. К нему прибегали с различными оговорками в четырех случаях: во время Суэцкого кризиса 1956 г., в конфликте по поводу территории Гоа 1961 г., в индийско-пакистанском конфликте 1971 г. и в англо-аргентинском конфликте из-за Фолклендских (Мальвинских) островов в 1982 г.
Контрольная деятельность Международного Комитета Красного Креста. Деятельность МККК в предупреждении нарушений норм международного гуманитарного права достаточно сложна в силу того, что именно на государства возлагается ответственность за соблюдение норм международного гуманитарного права, а также за пресечение их нарушений. И тем не менее за историю своего существования МККК выработал достаточно надежные формы деятельности по оказанию помощи жертвам вооруженных конфликтов, включая осуществление контроля за соблюдением гуманитарных норм.
Методы осуществления контрольных функций могут быть следующими:
Действия МККК. как правило, носят конфиденциальный характер. Однако в случае установления серьезных и повторяющихся нарушений, если Комитет посчитает это необходимым, то может довести обнаруженные факты до сведения общественности, предать их гласности, потребовать положить конец подобным нарушениям или предупредить соответствующие стороны о возможной опасности и последствиях, вызванных противоправными действиями.
МККК крайне редко прибегает к публичным демаршам и только при наличии определенных условий:
Рассмотрение жалоб о нарушениях государствами норм международного гуманитарного права или сообщений о неприменении или неправильном применении одного или нескольких положений Женевских конвенций державой, во власти которой находятся покровительствуемые лица, имеет место тогда, когда МККК в состоянии сам предпринять непосредственные действия в интересах этих лиц. Имея возможность проверить обоснованность этих жалоб по существу, делегаты МККК в таких случаях проявляют высокую активность. К тому же эффективность рассмотрения названных жалоб является достаточно высокой в силу того, что посещая, например, лагеря военнопленных и интернированных лиц, МККК может обратиться непосредственно к властям, чтобы пресечь нарушения, о которых ему стало известно.
В связи с приведенными выше методами контроля за соблюдением норм международного гуманитарного права возникает вопрос, может ли МККК участвовать в проведении расследований по установлению фактов нарушений Конвенций и Протокола, если к нему поступила такая просьба от воюющих сторон? Сложность проведения таких расследований заключается в получении согласия воюющих сторон на установление процедуры расследования. Что касается МККК, то Женевскими конвенциями (Конвенцией I — ст. 52; Конвенцией II — ст. 53; Конвенцией III — ст. 132; Конвенцией IV — ст. 149) не предусматривается его участие в проведении таких расследований. МККК никогда не стремился выступать в качестве органа расследования, ибо это не соответствует его статусу нейтральной и беспристрастной организации. Уже в начале Второй мировой войны, в 1939 г., МККК определил свою позицию по этому вопросу, которая до сих пор остается неизменной и сводится к тому, что МККК не может начать расследование мо собственной инициативе — самое большее, что он мог бы сделать, это участвовать в создании комиссии по расследованию, если заинтересованные стороны обратятся к нему с подобной просьбой.
В международной практике были случаи, когда Организация Объединенных Наций занималась расследованием фактов, связанных с проверкой выполнения норм международного гуманитарного права воюющими государствами. Так, в ходе ирано-иракской войны правительство Ирака обвинило Иран в нарушении Женевской конвенции об обращении с военнопленными и попросило Генерального секретаря ООН послать в Иран миссию по установлению соответствующих фактов. После получения согласия Ирана три эмиссара, обладающие необходимой компетенцией, известные своей беспристрастностью, посетили лагеря военнопленных в Иране и опросили иракских солдат. Миссия доложила о своих выводах Генеральному секретарю ООН, который, в свою очередь, информировал об этом Совет Безопасности. По завершении миссии ООН Генеральный секретарь ООН попросил МККК продолжать наблюдение за применением норм гуманитарного права сторонами этого конфликта.
Любым государством может быть подана жалоба в Совет Безопасности ООН, если у него есть основание предполагать, что какое-либо государство-участник действует в нарушение обязательств, вытекающих из положений Конвенции. И все же Конвенция не содержит эффективного механизма проверки: даже основополагающие обязательства, предусмотренные в ст. I — IV Конвенции, не охвачены международным контролем. С целью укрепления предусмотренного в Конвенции механизма контроля Специальная рабочая группа (учреждена в 1991 г. Конференцией по рассмотрению действия Конвенции) с 1995 г. ведет переговоры о разработке юридически обязывающего документа относительно мер проверки принятых обязательств. Так, делегации восточноевропейских стран предлагали выработать дополнительный протокол, содержащий меры по укреплению механизма контроля. Близкие к этому идеи были высказаны в исследовании, подготовленном в рамках Международного института по изучению проблем мира (СИПРИ), рекомендовавшем уточнить недостаточно четкие положения Конвенции в заявлениях о понимании, и, если возможно, в дополнительных протоколах.
На состоявшихся конференциях по рассмотрению действия Конвенции были предусмотрены шаги по увеличению транспарентности биотехнической деятельности: государства-участники взяли на себя ответственность по обмену данными, включая названия, места расположения, объемы и общее направление деятельности исследовательских центров. Россия, например, ежегодно представляет Генеральному секретарю ООН данные о биологической деятельности, используя достаточно детальные форматы подготовки такой информации.
В совокупности с положениями Конвенции подобные политические обязательства создают то, что можно было бы называть режимом Конвенции, вне которого немыслимо ее функционирование как международно-право во го акта, как немыслимо и проведение в жизнь предусмотренных ею обязательств и прав.
Каждое государство-участник также имеет право подачи жалобы в Совет Безопасности ООН, если располагает данными о том, что какое-либо другое государство-участник действует в нарушение обязательств, вытекающих из положений Конвенции. Такая жалоба должна быть снабжена всей относящейся к делу информацией и доказательствами, подтверждающими ее обоснованность. Участники Конвенции обязуются сотрудничать в проведении любых расследований, которые могут быть предприняты Советом Безопасности в соответствии с Уставом ООН на основании жалобы, полученной Советом, который в последующем информирует о результатах расследования.
Конвенцией предусматривается периодический созыв конференций, чтобы иметь уверенность в том, что ее цели и положения осуществляются, а также для рассмотрения положений по устранению опасностей военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду.
Конвенцией оговариваются также меры проверки в отношении деятельности, которая не подлежит запрету, например, чтобы токсичные химикаты и их прекурсоры разрабатывались, производились, приобретались иным образом, сохранялись, передавались и использовались в пределах территории государства или в любом другом месте под его юрисдикцией или контролем (ст. VI). Процедурные вопросы контрольной деятельности по выполнению положений Конвенции изложены в многочисленных приложениях по проверке.
Итак, в международном гуманитарном праве существуют различные формы и методы контроля, которые призваны способствовать выполнению договорных обязательств государств. В то же время контрольная деятельность в этой области требует дальнейшего совершенствования и урегулирования для повышения эффективности норм международного гуманитарного права в условиях вооруженных конфликтов международного характера и выработки контрольных механизмов его применения в вооруженных конфликтах немеждународного характера.