детские пособия в 1986 году
Как менялись отпуска по уходу за детьми в СССР
Президиум Верховного Совета СССР Указом от 26 марта 1956 года восстановил
продолжительность отпуска по беременности и родам, существовавшую до 1938
Постановлением от 13 октября 1956 года Совет Министров СССР предоставил
женщинам право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы
сроком до 3 месяцев после окончания отпуска по беременности и родам.
В соответствии с п. 10 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. N 517 руководители предприятий, учреждений и организаций обязаны были предоставлять женщинам по их просьбе после окончания отпуска по беременности и родам дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенка возраста одного года.
Разъяснение, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6
июля 1982 г. N 156/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично
оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста
одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет».
Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677, «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» (+Постановление Государственного комитета СССР по труду и соц-вопросам от 29.11.1989 N 375/24-11 Об утверждении разъяснения к этому постановлению)
Инструкция
лет 16 назад устраивалась в реанимацию (Украина).
Из отдела кадров отправили к инженеру по ТБ, подписать что-то.
Инженер попросил присесть и выслушать технику безопасности:
Печальное
Позвонил вчера одному из клиентов, обычно общаюсь с снабженцем там одним и тем же:
— Здравствуйте, а могу я услышать %username%?
— Простите, но он в декретном отпуске.
— Как-так? Он же мужчина!
Оказалось у %username% жена умерла при родах, но ребенок здоровый родился. Работодатель поступил по человечески и отправил мужика на три года домой, ухаживать за новорожденным сыном. Причем продолжая выплачивать ему оклад (у них фиксированная з/п, в деньгах от не потерял).
Печальная история, но работодатель этого мужика заставил меня снова поверить в людей.
Исторические источники #1
Декрет Совета Народных Комиссаров.
Об обязательной поставке яиц.
В целях обеспечения яйцами потребностей нуждающегося населения Республики, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. На всей территории Республики устанавливается обязательная поставка в порядке разверстки куриных яиц всеми имеющими посев хозяйствами, а также птицеводными хозяйствами промышленного типа, с количеством не менее 20 ти зарегистрированных весною кур, хотя бы эти хозяйства и не имели своих посевов.
Примечание. От поставки куриных яиц освобождаются культурные племенные хозяйства, а также те Советские хозяйства, коммуны и артели, кои не имеют совсем кур.
2. Размер яичной повинности на 1920 год исчисляется Народным Комиссариатом Продовольствия из расчета десятины посевной площади по районам в нижеследующих количествах:
а) по 15 яиц в губерниях: 1) Воронежской, 2) Казанской, 3) Курской, 4) Орловской, 5) Пензенской, 6) Тамбовской;
б) по 10 яиц в губерниях: 1) Вятской, 2) Екатеринбургской, 3) Области Немцев Поволжья, 4) Самарской, 5) Саратовской, 6) Симбирской, 7) Уфимской;
в) по 7 ми яиц в губерниях: 1) Нижегородской, 2) Оренбургской, 3) Рязанской, 4) Тульской, 5) Уральской;
г) по 4 яйца в губерниях: 1) Архангельской, 2) Астраханской, 3) Брянской, 4) Витебской, 5) Владимирской, 6) Вологодской, 7) Гомельской, 8) Иваново-Вознесенской, 9) Калужской, 10) Костромской, 11) Московской, 12) Новгородской, 13) Олонецкой, 14) Петроградской, 15) Пермской, 16) Псковской, 17) Северо-Двинской, 18) Смоленской, 19) Тверской. 20) Царицынской, 21) Череповецкой, 22) Ярославской.
Примечание. Размер яичной повинности для сибирских губерний и областей устанавливается уполномоченным Народного Комиссариата Продовольствия в Сибири, с одобрения Сибирского Революционного Комитета, сообразно местным условиям.
3. С птицеводных промышленных хозяйств, не имеющих посевов (см. п. 1), устанавливается размер поставки в 10 яиц с каждой зарегистрированной весной курицы.
4. Размер яичной повинности, причитающейся с каждой губернии, устанавливается Народным Комиссариатом Продовольствия; Губернские продовольственные комитеты и подчиненные им Продорганы производят разверстку этой повинности по уездам, волостям, сельским обществам, коллективам и отдельным не входящим в общества хозяйствам.
5. Сельским обществам и коллективам предоставляется право освобождать от обязательной поставки куриных яиц те хозяйства, для которых выполнение этой повинности является обременительным, но с тем, чтобы причитающееся с освобождаемых хозяйств количество яиц было полностью разверстано между остальными членами этих обществ и коллективов.
6. Сельские общества, коллективы и отдельные хозяйства, выполнившие полностью и в срок обязательную поставку яиц, считаются свободными от предъявления к ним в 1920 году новых требований на сдачу яиц.
7. Точное и своевременное выполнение яичной повинности обеспечивается всей силой принудительного государственного аппарата с применением к неисправным поставщикам суровых мер воздействия, в виде лишения их права на получение товаров, причитающихся им в порядке распределения, увеличения для них яичной повинности до двойного размера, реквизиции у них кур, о передачей этих кур исправным поставщикам, ареста их и привлечения к народному суду.
Примечание. Порядок применения означенных в настоящей статье взысканий определяется особой инструкцией, которую должен выработать Народный Комиссариат Продовольствия.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева.
Распубликован в № 51 Известий Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов от 6 марта 1920 года.
Кому положена доплата за детей, рождённых до 1990 года. Правда и домыслы
Ольга Соколова, корреспондент газеты «Хабаровский пенсионер»
«Взрыв мозга» произошел недели две назад — интернет растиражировал очередное «разоблачение» пенсионной системы в России: «Женщинам, родившим детей до 1990 года, положена прибавка к пенсии». И почему они от нас это скрывают! Шутки шутками, но юмор из разряда черного: после такого информационного вброса, непонятно зачем и кому понадобившегося, на клиентские службы ПФР обрушился шквал обращений. Например, в Управлении ПФР по Хабаровску и Хабаровскому району в день принимали более 100 заявлений. На большинство из них специалистам придется ответить отказом. Почему? Разберемся по порядку.
Нам посулили «золотые горы»
Многочисленные сайты в интернете постят практически одно и то же. Называются даже конкретные суммы «положенной прибавки», цитирую:
«Родившие во времена СССР могут рассчитывать на денежные надбавки в сумме: один ребенок — 3416 рублей, двое детей — 4270 рублей, трое отпрысков — 5124 рубля».
Еще больше обещают тем, на кого «в 2015 году представителями правительства был составлен подробный список». Якобы эти люди «в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии: работающие пенсионеры; лица, достигшие возраста 80 лет; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера».
Примечательно, что в сообщениях подобного рода нет ссылок на конкретные законы и конкретных чиновников. Упоминаются лишь некие «аналитики ПФ», «представители правительства» и целиком «законодательство нашей страны»… Между тем в ПФР работают конкретные люди, и они не засекречены. А пенсионное обеспечение в России регламентируется конкретным законом, который тоже есть в свободном доступе.
Правда, в постсоветский период он претерпел несколько изменений. С 2015 года и по сию пору действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2017). Ваш корреспондент с легкостью нашла его на сайте ПФР в разделе «Законодательство» — «Пакет законов по пенсионной реформе». Любой гражданин может его досконально изучить, было бы желание. А если возникнут вопросы — обратиться за разъяснениями к специалистам ПФР.
Кому на самом деле положена доплата
Что касается доплат женщинам, имеющим детей, я, в целях экономии времени (и вдруг чего не так пойму, а за мной мои читатели), обратилась напрямую к специалистам Отделения ПФР по Хабаровскому краю. Елена Андрусенко, начальник управления организации назначения и выплаты пенсий ОПФР, рассказала следующее:
«С учетом норм пенсионного законодательства, вступившего в силу с 1 января 2015 года, появилась возможность одному из родителей (чаще это женщины), по их выбору, заменить период работы периодом ухода за детьми до достижения ими возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности (то есть за четырьмя детьми), который будет учтен в баллах.
Напомню, что с 1 января 2015 года за периоды ухода за детьми начисляются пенсионные баллы: 1,8 балла за год ухода за первым ребенком, 3,6 балла — за год ухода за вторым, 5,4 балла — за год ухода за третьим и последующими детьми. Так, например, родив четверых детей и находясь в отпуске по уходу за ними в общей сложности 6 лет, женщина может заработать 24 пенсионных балла.
Здесь очень важно отметить, что не всегда такая замена (периода работы на период ухода) может быть выгодна пенсионеру. То есть, она не обязательно приведет к увеличению размера пенсии!
Возможность замены периодов, а главное — ее целесообразность, определяется специалистами ПФР расчетным путем индивидуально, исходя из персональных параметров заработанных гражданином пенсионных прав. Чаще всего выбор в пользу периодов ухода актуален для женщин, имевших в течение трудовой деятельности низкую заработную плату, которая и была принята во внимание при расчете пенсии.
Таким образом, речь не идет об изменениях или дополнениях в действующем пенсионном законодательстве, а также о каких-либо дополнительных выплатах к пенсии за детей, рожденных в СССР. И уж тем более в размерах, превышающих 3000 рублей!
Женщины, пенсии которым были назначены до 1 января 2015 года, вправе обратиться в органы ПФР за возможным перерасчетом пенсии для замены периодов работы (трудовой деятельности) периодами ухода за детьми в баллах.
Конечно же, перерасчет будет сделан только тем пенсионерам, кому он будет выгоден, чтобы ни в коем случае не уменьшить размер пенсии.
Прибавка к пенсии в результате такого перерасчета может быть от 20 до 700 рублей.
Срок подачи заявления не ограничен, это можно сделать в любое время. Подать заявление можно в электронном виде на Едином портале госуслуг, в МФЦ или клиентской службе Пенсионного фонда. 1
Перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Тем, кому пенсия назначена в 2015 году и позднее, беспокоиться о перерасчете не нужно: при назначении пенсии им уже выбран наиболее выгодный вариант в соответствии с законодательством.
Перерасчет действует давно
Так что же все-таки произошло? И почему мы назвали ошибочным утверждение, что «в первую очередь должны рассчитывать на прибавку к пенсии: работающие пенсионеры; лица, достигшие возраста 80 лет; инвалиды; пенсионеры, имеющие иждивенцев; бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера»? Да потому, что перерасчеты в рамках пенсионного законодательства у этих категорий пенсионеров действовали до 2015 года, не исчезли и после введения 400-го закона.
По незнанию или нежеланию разбираться авторы нашумевшей фейк-новости (от английского Fake — «фальшивый, поддельный») в одну кучу свалили все существующие в пенсионном законодательстве перерасчеты пенсий.
Так, работающим пенсионерам, получающим страховую пенсию, она пересчитывается ежегодно. Это так называемый августовский перерасчет по страховым взносам, которые за них начислил работодатель в прошлом году. А когда они оставят работу, им проиндексируют пенсию на проценты пропущенных ежегодных февральских индексаций.
Лицам, достигшим возраста 80 лет, вдвое увеличивается фиксированная выплата к страховой пенсии. Сравните, на данный момент ее общий размер составляет 4805,67 рубля, а у 80-летних — 9610,22 рубля.
Инвалидам первой группы фиксированная выплата удваивается, не дожидаясь 80 лет, а как только назначается страховая пенсия по инвалидности. Кроме того, они получают доплату взамен натуральных льгот — в виде Ежемесячной денежной выплаты. И Набор социальных услуг, который по их выбору можно получать или деньгами, или услугами.
При появлении у пенсионера нетрудоспособных иждивенцев (например, дети или внуки, оказавшиеся на их попечении) также устанавливается повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. При этом учитывается не более трех нетрудоспособных иждивенцев. Сейчас это от 6406,81 до 9610,21 рублей в зависимости от количества иждивенцев. Если иждивенцы есть у человека, получающего страховую пенсию по инвалидности или у достигшего 80-летнего возраста, в этих случаях фиксированная выплата еще выше. Плюс страховая часть, естественно.
«Бывшие и нынешние работники регионов Крайнего Севера» — какие доплаты получают они?
У пенсионеров, которые постоянно живут в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним, фиксированная выплата увеличивается на районный коэффициент, действующий в районе проживания.
Те же граждане, которые выработали в северных районах положенный страховой стаж и выехали в более благоприятные для проживания районы, например в Хабаровск, получают повышенную фиксированную выплату в размере пенсии. Сейчас это 7207,61 рубля плюс страховая часть.
Из всех перечисленных случаев перерасчета пенсий подавать заявление требуется только в одном — если на содержании пенсионера появились нетрудоспособные иждивенцы. В остальных случаях перерасчет делается работниками ПФР в беззаявительном порядке — по данным, которые содержатся в базе персонифицированного учета. +
Вот так на самом деле обстоят дела со сногсшибательной новостью о доплате «за рожденных в СССР». Читатель, конечно, вправе выбирать, кому верить. Но лично я, являясь пенсионером и матерью двоих детей, рожденных до 1990 года, выбираю Закон. Плох он или хорош — другого все равно нет.
Пособие на ребенка в СССР
Еще не закончилась Великая Отечественная война, а в Советском Союзе были назначены выплаты на детей одиноким матерям и многодетным семьям. Пособие на ребенка в СССР составляло в тот период 4 рубля. Чем больше детей, тем больше денег получала мать, чаще всего вдова.
В 1947 году, когда курс рубля укрепился, размер пособий был резко снизился и пособия многодетным матерям стали выдавать в следующем размере:
Почти в каждой семье погиб муж, отец, а те, кто был жив, воевали на фронте. Поднимать детей было сложно: тяжелый труд, нехватка продуктов. Полученных денег хватало ненадолго.
Стоимость продуктов в 1944–45 годах
Когда началась война, цены на продукты и товары начали ползти вверх. Уже к сентябрю хлеба, молока и других важных продуктов питания стало не хватать, что вызвало еще большее их удорожание. Из-за этого была введена карточная система.
Карточка на хлеб 1942 года в Ленинграде
В первую очередь предполагалось прокормить тех, кто трудился для фронта. Поэтому шли работать все, кто мог, не только женщины, но и старики, и даже 12-14-летние подростки. К 1944 году положение немного изменилось: фронт уходил на запад, союзники стали помогать больше. Теперь в паек каждого солдата входила американская тушенка, галеты и др.
За годы войны США поставили для нужд советской армии в рамках программы ленд-лиза более двух миллиардов (!) банок тушенки общим весом 646.600 тонн
В 1943 году цены были максимально высокими:
Таблица стоимости продуктов после войны в СССР
Из-за того, что цены были более чем высокими, продавалось и покупалось все стаканами (сыпучие и жидкие продукты) и ломтями (хлебобулочные изделия).
Насколько высокими были цены, можно понять по размерам окладов представителей самых распространенных профессий:
После окончания войны, когда начали возвращаться с фронта оставшиеся в живых мужчины, выплаты на детей в полных семьях постепенно прекратились. Вместо помощи, сиротам и одиноким матерям с детьми начали платить пенсии.
Введение выплат в 70-е годы
Только спустя почти 30 лет после окончания войны о пособиях на детей снова вспомнили. Чтобы улучшить условия воспитания нового поколения, решено было увеличить помощь семьям, считавшимся малообеспеченными.
В последних на каждого члена, в том числе и ребенка, приходилось меньше 50 рублей. Для северных районов, Сибири и Дальнего Востока минимальной считалась сумма в 75 рублей.
С 1 ноября 1974 года начали выплачивать пособия на каждого ребенка в размере 12 рублей ежемесячно до того времени, пока он не достигнет 8-летнего возраста. Тогда на эти деньги можно было прожить семье не менее пяти–семи дней. Цена на продукты:
Цены в СССР. Бакалея
Что касается деликатесов, то их цена была следующей: банка красной икры (140 г) — 3,5 р., черной — на 2 р. дороже; буженина — 4,0 р./кг., 1 кг осетрины — от 4,5 до 9,0 р.
Причина выплаты пособий
Что же заставило в советские времена снова платить пособия? Женщины, занятые на производстве и в сельском хозяйстве, не хотели рожать детей: чем больше семья, тем больше времени и сил уходило на быт. Стало тяжело совмещать материнские обязанности и при этом оставаться профессионально активными.
Все больше становилось семей, в которых рос один, иногда два ребенка, что не могло не сказаться на общей демографической ситуации. Государство приняло следующие меры:
С компенсацией семье материальных издержек на воспитание детей была предоставлена работающим женщинам возможность прерывать свою деятельность для того, чтобы иметь возможность ухаживать за малышом. Государство стимулировало рождаемость, улучшая демографическую ситуацию и укрепляя семьи.
Выплаты многодетным и малообеспеченным семьям не были ощутимыми настолько, чтобы женщины могли не работать до того времени, пока их ребенок подрастет. В 70-х годах в Москве и некоторых городах Дальнего Востока были проведены исследования по поводу того, насколько используют предоставленный неоплачиваемый отпуск женщины после рождения детей.
Всем опрашиваемым женщинам был задан вопрос: «Почему они не использовали весь предоставленный отпуск?». Опрошенные (94 %) ссылались на недостаточную зарплату мужа. Именно из-за материальных трудностей им приходилось выходить на работу раньше того времени, которое предоставило государство.
Была еще одна проблема — отсутствие свободных мест в яслях и детских садах. Чтобы устроить ребенка в дошкольное заведение, приходилось становиться в очередь задолго до его рождения. Так, на начало 60-х годов около 13 % детей могло посещать детсады и ясли.
Танцевальное занятие в детском саду в СССР
К началу 80-х тех мест, что были в наличии, хватало только на половину детей. Ситуацию спасали бабушки и дедушки пенсионного возраста, нанятые няни.
В ГДР, которая смогла создать для женщин самые благоприятные условия, были также проведены исследования. В ходе их выяснилось: женщине, чтобы выполнить все работы по дому (кроме нее есть еще муж и двое детей), нужно тратить в неделю не менее 48 часов.
Даже если в доме есть технические средства (стиральная и посудомоечная машина, пылесос и т. д.), женщине приходится тратить столько же энергии, сколько рабочему, занятому тяжелым физическим трудом.
Труд женщин в Советском Союзе был намного тяжелее как на производстве, так и в быту. Еще сложнее жилось сельским жительницам, которым приходилось к тому же вручную обрабатывать огород, ухаживать за домашней живностью (коровами, свиньями, птицей).
Помощь государства в 80-х
В директивах XXVI съезда КПСС говорилось о том, что в 11-й пятилетке государство планирует расширять преимущества и льготы семьям с детьми, в которых матери продолжают работать. Раньше демографическая политика заключалась в моральной и экономической поддержке.
Плакат XXVI съезда КПСС
В 1981–1985 годах был разработан комплекс следующих мер:
Не состоявшим в браке государство платило на каждого ребенка 20 рублей. Пособие назначалось до достижения им 16-летнего возраста. Если к тому времени ребенок учился, но не получал стипендии, пособие платили до 17 лет.
Сейчас можно получить доплату к пенсии за детей рожденных в СССР. Кому полагается и как это сделать можно узнать посмотрев видео ниже:
Кроме того, чтобы помочь молодым семьям, с января 1981 года на предприятиях, в колхозах и учреждениях кто-то из супругов мог получить беспроцентный кредит размером до 1500 рублей. При этом в семье должен быть хотя бы один ребенок и возраст супругов — не более 30 лет.
Если до окончания выплаты кредита в семье рождались дети, государство погашало часть задолженности. Так, за второго ребенка вносились 200 рублей, за третьего — 300 и т. д.
Работающие матери, у которых были дети до 12 лет, получали возможность воспользоваться летом дополнительным оплачиваемым трехдневным отпуском.
В мае 1985 года новым постановлением было установлено, что в малообеспеченных семьях социалистическое пособие получали не до того времени, когда ребенку исполнится восемь лет, а до достижения им — 12. Если ребенок болел, мать имела право воспользоваться двухнедельным оплачиваемым отпуском по уходу за ним.
В сентябре 1987 года Президиум ВС издал Указ с новыми условиями работы беременных и матерей. Они могли теперь трудиться неполное рабочее время или работать дома, если это позволяли условия. К концу 80-х годов государство выплачивало 15 видов пособий для семей.
В 1990 году был продлен отпуск по уходу за родившимся ребенком. А также были увеличены выплаты по уходу за детьми до трех лет.
Невзирая на все усилия государства, прирост населения снижался. Например, в 1960 году коэффициент прироста составлял 13,3, в 1980 — 5,0, в 1990 — минус 0,1.
В 1990 году вышло новое правительственное постановление о мерах по соцзащите семей, в которых росли дети. В новом документе шла речь о следующем:
Пособия выплачивались на протяжении 1990–1991 годов.
Когда грянули 90-е и Союз распался, начались сложные годы становления нового государства. Не было работы, зарплаты выплачивали с задержкой, иногда выдавали вместо денег продукты, одежду. Рождаемость упала в несколько раз, и демографическая ситуация стала вызывать серьезное опасение.
Подобное наблюдалось не только на территории бывшего уже теперь СССР, но и в других странах: распалась Чехословакия, Югославия, лихорадило другие восточноевропейские государства. На время было забыто о выплате пособий во многих бывших советских странах. С наступлением нового века, когда жизнь стала налаживаться, государство восстановило выплаты на детей.
Какие пособия на детей выплачивают сейчас можно узнать посмотрев видео ниже: