договор авторского надзора за строительством это договор оказания услуг
Договор авторского надзора
Договор авторского надзора представляет собой оказание услуг по контролю качества выполнения определенного вида работ. То есть, автор какого-либо проекта в процессе выполнения работы следит за ее качеством.
Такое соглашение широко распространено в сфере строительства. Так, Автор проекта строительного объекта требует от Заказчика право на осуществление надзора за строительством для того, чтобы ремонтные работы осуществлялись в строгом соответствии с проектной документацией.
Данный договор, как правило, заключается на период от начала до конца выполнения работ. Это обусловлено тем, что Автор ведет постоянный контроль, чтобы соблюдалась правильность выполнения работ подрядчика.
Таким образом, авторский надзор – процесс наблюдения Автора за процессом выполняемой работы.
При этом надзор может проводить и не Проектировщик (например, автор эскизного проекта).
Преамбула
Договор авторского надзора
ННИ «Горстрой», именуемое в дальнейшем Проектировщик, в лице директора института Кабанова Василия Михайловича, действующего на основании Устава
И
АО «Старплатинум», именуемое в дальнейшем Заказчик, в лице генерального директора Потапова Валентина Петровича, действующего на основании Устава,
заключили настоящий договор о нижеследующем:
В преамбуле договора указываются:
Предмет
Существенным условием договора авторского надзора является предмет договора.
Предметом по такой сделке будет выступать осуществление Проектировщиком авторского надзора в течение всего срока выполнения работ.
Это условие прописывается в пунктах настоящего документа:
1. Автор, согласно настоящему договору, осуществляет деятельность по авторскому надзору за строительством торгового центра ТЦ «РЕО», который расположен по адресу: Курганская область, город Курган, улица Ленина, дом 23, для обеспечения соответствия выполняемых работ проектной документации.
Далее в договоре прописываются условия об организации авторского надзора. В такие условия входят:
Эти условия фиксируются в пунктах настоящего договора следующим образом:
2. Авторский надзор осуществляется в течение всего периода выполнения строительных работ Подрядчиком.
2.1. Авторский надзор осуществляется Лицами, которые являются разработчиками предоставленной проектной документации. Этих Лиц назначает Проектировщик, который является главным разработчиком проекта.
2.2. Надзор осуществляется в строгом соответствии с графиком по оказанию такого вида услуг.
2.3. Лица, осуществляющие надзор, выезжают на место проведения работ согласно графику оказания услуг по авторскому надзору.
2.4. Главный проектировщик выдает план осуществления надзора этим Лицам и является координатором их работы.
2.5. По итогам каждого рабочего дня в журнал авторского надзора вводятся записи о результатах проведенной работы.
В таком документе также указываются условия о правах, обязанностях и ответственности сторон. В пунктах настоящего соглашения они прописываются следующим образом:
Проектировщик вправе:
3.1. Иметь доступ к объекту строительства.
3.2. Иметь доступ ко всем необходимым документам, содержащим информацию о технической документации объекта строительства.
3.3. Иметь возможность осуществлять контроль по выполнению указаний, которые содержатся в журнале авторского надзора.
Проектировщик обязуется:
3.4. Осуществлять проверку на соответствие выполняемых работ проектной документации.
3.5. Контролировать качество выполняемых работ, которые должны проводиться по определенной технологии производства.
3.6. Быстро реагировать, в случае возникновения вопросов по рабочей документации.
3.7. Всячески содействовать коллективу Подрядчика в плане ознакомления с проектной и рабочей документацией при выполнении строительных работ.
3.8. Доносить информацию в адрес Заказчика о всяческих несоответствиях при выполнении работ Подрядчиком, связанных с указаниями лиц, осуществляющих авторский надзор.
Заказчик обязуется:
3.9. Предоставить Проектировщику, а также Лицам, которые в соответствии с настоящим договором осуществляют авторский надзор, все необходимые приборы и оборудование для реализации деятельности по надзору.
3.10. В течение 14 (Четырнадцати дней) с момента получения акта об оказании подписать его или направить обратно Автору с мотивированным отказом.
Заказчик вправе:
3.11. Требовать от Исполнителя информацию, которая содержит все необходимые аспекты: отчет о качестве проделанной работы, о процессе осуществления авторского надзора.
Также необходимо прописать положения о цене контракта:
Стоимость услуг проектировщика составляет 15% (могут быть указаны другие значения) от стоимости проектирования.
Заказчик оплачивает услуги, оказанные ему исполнителем в момент сдачи-приемки оказанных услуг.
Сроки
Раздел в соглашении о сроках исполнения обязательств выглядит следующим образом:
Автор исполняет обязательства по настоящему договору в течение всего срока проведения строительных работ.
Заказчик обязуется в течение 14 (Четырнадцати) дней с момента приема-передачи работ оплатить данные услуги.
Настоящий оговор вступает в силу со дня подписания и действует до окончания выполнения строительных работ.
В конце указываются заключительные положения и реквизиты сторон.
Приложения к договору
Помимо составления договора, к нему нужно прилагать еще некоторые документы:
Форма договора
Договор авторского надзора заключается в простой письменной форме.
Договор авторского надзора за строительством это договор оказания услуг
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 16 октября 2020 г. № 31269-ОГ/08 О проведении авторского надзора
Департамент градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии с письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2020 г. N П48-130954 рассмотрел обращение по вопросам, связанным с проведением авторского надзора, и в рамках компетенции сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, и не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкованию нормативных правовых актов.
Вместе с тем считаем возможным сообщить следующее.
В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, обязано проводить строительный контроль. Частью 2 статьи 53 ГрК РФ установлено, что строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда строительный контроль проводится также застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации.
В соответствии со статьей 749 ГК РФ заказчик в целях осуществления контроля и надзора за строительством и принятия от его имени решений во взаимоотношениях с подрядчиком может заключить самостоятельно без согласия подрядчика договор об оказании заказчику услуг такого рода с соответствующим инженером (инженерной организацией). В этом случае в договоре строительного подряда определяются функции такого инженера (инженерной организации), связанные с последствиями его действий для подрядчика.
Согласно пункту 3 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468, строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство; застройщиком, заказчиком либо организацией, осуществляющей подготовку проектной документации и привлеченной заказчиком (застройщиком) по договору для осуществления строительного контроля (в части проверки соответствия выполняемых работ проектной документации).
Обращаем внимание, что согласно части 2 статьи 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено статьей 52 ГрК РФ. Выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства по таким договорам обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
Таким образом, лицо, выполняющее функции технического заказчика, в том числе проведение строительного контроля (либо лицо, заключившее договор с лицами, указанными в части 4 статьи 48, части 2 статьи 52 ГрК РФ), должно быть членом саморегулируемых организаций соответствующих видов либо саморегулируемой организации, к сфере деятельности которой относится выполняемые функции.
Обращаем внимание, что согласно части 1 статьи 55.5-1 ГрК РФ специалистом по организации инженерных изысканий, специалистом по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства в должности главного инженера проекта, главного архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или в национальный реестр специалистов в области строительства.
В соответствии с частью 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным обязанностям специалистов по организации строительства относятся оперативное планирование, координация, организация и проведение строительного контроля в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, оперативное планирование, координация и организация сноса объекта капитального строительства
При этом, согласно частям 3 и 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.
Также сообщаем, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами. Письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
| Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры | С.А. Гончаров |
Обзор документа
Минстрой выпустил разъяснения о проведении строительного контроля и о компетенции специалистов в данной области.
В частности, указано, что лицо, выполняющее функции технического заказчика, в т. ч. проводящее строительный контроль, должно быть членом СРО соответствующих видов либо СРО, к сфере деятельности которой относятся эти функции.
К должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.
Образец договора на проведение авторского надзора, заключаемого между юридическим и физическим лицом
ДОГОВОР
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.2. Представителем Исполнителя при оказании услуг является дизайнер.
1.4. Под авторским надзором стороны понимают: комплекс мероприятий, осуществляемых для обеспечения соответствия архитектурно-стилистических решений вводимого в эксплуатацию объекта решениям, предусмотренным в утвержденном Заказчиком дизайн-проекте, решение вопросов, касающихся интерьера на объекте, выезды дизайнера на объект для консультации представителя Заказчика на объекте.
1.5. Под сопровождением проекта стороны понимают: непосредственные консультации в торговых точках поставщиков и рекомендации по подбору дополнительных элементов мебели и оборудования, отделочных материалов, решение вопросов, связанных с непосредственным приобретением отделочных материалов.
2. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА СТОРОН
2.4. При выполнении работ Стороны обязуются принимать во внимание рекомендации, предлагаемые друг другу по предмету настоящего соглашения.
2.5. Стороны обязуются немедленно информировать друг друга о затруднениях, препятствующих выполнению работ для своевременного принятия необходимых мер.
3. СРОКИ
3.1. Стороны договорились считать срок оказания услуг по настоящему договору часов. Минимальное время работы дизайнера при вызове должно быть не менее 1-го часа, общий срок действия договора не более месяцев с момента его подписания.
3.2. Время работы дизайнера с Заказчиком или его уполномоченным представителем отражается в Приложении №1 к настоящему договору.
4. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
4.1. За выполнение услуг по настоящему договору Заказчик обязуется в момент подписания настоящего соглашения оплатить задаток в размере рублей, исходя из расчета рублей в час работы дизайнера.
4.2. В случае необходимости выезда за границы города, время работы дизайнера рассчитывается с повышающим коэффициентом 1,5.
4.3. Оплата Заказчиком Исполнителю вознаграждения за выполненные услуги будет осуществляться путем перевода причитающихся Исполнителю сумм на его расчетный счет.
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
5.1. В случае невыполнения условий согласно п.4 настоящего договора, Исполнитель имеет право расторгнуть настоящий договор в одностороннем порядке. В случае если Заказчик не использовал оплаченное время в течение срока действия настоящего Договора, то договор расторгается Исполнителем в одностороннем порядке, и обязательства Исполнителя по договору будут считаться исполненными в полном объеме с надлежащим качеством.
5.2. Условия настоящего договора считаются выполненными, а действие прекращенным после оказания услуг по авторскому надзору в объеме часов, что должно быть отражено в Приложении №1 к настоящему договору. Под надлежаще исполненными обязательствами Исполнителя по договору, стороны понимают подписанное Заказчиком или уполномоченными лицами Приложение №1 к настоящему договору.
Минфин России разъяснил порядок заключения контракта на проведение авторского надзора за строительством капитального объекта
 |
| AlexFedorenko / Depositphotos.com |
В своем письме представители министерства отметили, что с единственным контрагентом на основании п. 19 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт на оказание услуг по проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства возможно заключить только с автором проектной документации (Письмо Минфина России от 10 сентября 2020 г. № 24-03-08/79675).
При этом с иным лицом, не являющимся автором проектной документации, указанный контракт может быть заключен по результатам конкурентной закупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ.
Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки и получите диплом установленного образца.
Документы по теме:
Читайте также:
Они применяются с 8 октября.
Он будет применяться с 22 сентября.
Суды трех инстанций подчеркнули, что у заказчика отсутствовали правовые основания для привлечения контрагента к ответственности в виде пени, а ВС РФ отказал в пересмотре дела.
Соответствующие разъяснения подготовил Минфин России.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Письмо Минфина России от 10.09.2020 № 24-03-08/79675 «О порядке заключения контракта на проведение авторского надзора за строительством капитального объекта»
В соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Минфина России, а также толкование норм, терминов и понятий, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению, а также не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Также Минфин России не обладает ни надзорными, ни контрольными функциями и (или) полномочиями в отношении осуществляемых закупок, в связи с чем не вправе рассматривать вопрос о правомерности совершенных и (или) совершаемых действий участниками контрактной системы в сфере закупок.
Вместе с тем Департамент считает необходимым отметить следующее.
Согласно части 1 статьи 24 Закона N 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Перечень случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) установлен частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ и является исчерпывающим.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае заключения контракта на оказание услуг по осуществлению авторского контроля за разработкой проектной документации объекта капитального строительства, проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства соответствующими авторами, на проведение технического и авторского надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами проектов.
Таким образом, заказчик вправе заключить контракт на оказание услуг по проведению авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства только с автором проектной документации по объекту как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на основании пункта 19 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.
При этом, в указанном в обращении случае, заказчик вправе осуществить закупку услуг авторского надзора за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства у иного поставщика (подрядчика, исполнителя), не являющегося автором проектной документации указанного объекта, конкурентными способами в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.
Вместе с тем авторский надзор за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
Таким образом, по вопросам применения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности считаем целесообразным обращаться в Минстрой России.