доверенность для собрания снт образец 2021
Как составить протокол общего собрания членов СНТ
В соответствии со ст. 16 ФЗ 217 от 29.07.2017 о ведении садоводства в РФ, высшим органом управления садоводческой некоммерческой организации является общее собрание ее членов. Результат деятельности этого органа, его решения в обязательном порядке оформляются письменным документом — протоколом.
Порядок созыва общего собрания и формы его проведения
Ранее действовавший ФЗ 66 о садоводческих и огороднических объединениях граждан детально регламентировал порядок созыва общего собрания членов СНТ. Вступивший в силу 01.01.2019 (в основной своей части) ФЗ 217 внес некоторые изменения в эту процедуру.
По-прежнему оно проводится не реже 1 раза в год и правомочно, если в нем участвуют не менее 50 % участников товарищества. Этот орган решает наиболее значимые вопросы по деятельности некоммерческой организации:
С 01.01.2019 изменены правила принятия решения путем голосования. Часть вопросов решается простым большинством, но определен перечень решений, которые принимаются, если за них проголосовало не менее 2/3 участников:
Ранее в законе была определена такая форма проведения собрания, как совет уполномоченных. В результате внесенных в закон изменений статья 17, определяющая компетенции этого органа, утратила упоминание совета уполномоченных.
Позже по этому поводу были даны Разъяснения Минэкономразвития РФ от 01.04.2019. Специалисты министерства подчеркнули, что возможность участия через представителя не отменена: в этом случае нет необходимости личного присутствия. Любой член СНТ может составить доверенность и передать свои права представителю. Совет уполномоченных по-прежнему может созываться на законном основании при должном оформлении полномочий доверенных лиц.
Образец доверенности
Еще одной формой является внеочередной созыв, который проводится по требованию:
Обязательным документом, оформляющим все решения главного органа управления товарищества, является протокол общего собрания членов СНТ. При отсутствии этой формы доказать действительность и сам факт принятия решения будет невозможно.
Образец протокола общего собрания СНТ 2020 г.
Составление протокола
Новый закон не устанавливает конкретную, унифицированную форму протокола, он лишь вводит некоторые требования к его составлению. Специалистами на основе требований к другим организационно-распорядительным документам разработан образец протокола общего собрания членов СНТ, его можно использовать в своей деятельности.
Основные требования к бланку, перечисленные в ФЗ 217:
Подписывает форму председательствующий (не обязательно председатель товарищества, большинством голосов участников этот статус может получить и другое лицо). Если голосовали заочно, подписывает бланк председатель.
В соответствии с новым ФЗ 217, лица, не являющиеся членами товарищества, обязаны участвовать в содержании общего имущества, в соответствии с чем должны вносить ежегодно в этих целях суммы, равные суммарно установленным членским и целевым взносам. Они также вправе участвовать в управлении некоммерческой организацией и принимать участие в голосовании по основным вопросам. Их голоса должны оформляться точно так же, как и голоса членов СНТ, то есть наличие их подписи обязательно, в какой бы форме ни проходило собрание.
Когда нужна выписка
Выписка выдается на основании заявления участников или лиц, осуществляющих ведение садоводства и огородничество без вступления в некоммерческую организацию. Также они могут быть запрошены госорганами или иными лицами, в соответствии с их полномочиями. Образец выписки из протокола общего собрания СНТ содержит в сжатой форме решения, изложенные в протоколе. Копию бланка обязательно нужно заверять подписью председателя и печатью. Порядок ведения делопроизводства устанавливается в уставе.
СПК «Прибой»
ДОВЕРЕННОСТЬ НА ПРАВО ГОЛОСОВАНИЯ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ
Простая форма доверенности, которая применяется сегодня в рамках такой организации как СНТ вызывает почему-то много вопросов у садоводов и председателей правлений, хотя, казалось бы, всё давно написано и разъяснено в нормах Гражданского кодекса и в ФЗ-217 от 29.07.2017 г. Тем не менее, жизнь показывает то, что непонимание как было, так и осталось. Всё бы ничего, но отдельные председатели своё «непонимание» вставляют в уставы СНТ, тем самым как бы отрезают граждан от их гражданских прав. И, если, в свою очередь, люди тоже не особо вникают в нормы закона, то происходит узурпация власти в СНТ, и все те безобразия, которые торжествовали раньше, имеют своё продолжение в настоящем и будущем садоводства. Чтобы расставить точки над «i» по вопросу о доверенности, постараемся ответить на следующие вопросы:
Представитель члена СНТ по доверенности.
Вопрос участия в работе собрания и принятии решений членом СНТ через своего представителя по доверенности для организации и для конечного исхода общего собрания садоводов не имеет большого веса. Это утверждение верно, если на собрания в данном конкретном СНТ всегда собирается большинство его членов. Однако не всегда, а в большинстве случаев такого явления, как участие в работе собрания всех членов СНТ, просто не случается. В таких ситуациях выхода всего два. Первый: правление (организатор собрания) действуют по схеме, изложенной в статье «Проведение общего собрания членов СНТ в очно-заочной форме». По сути это основной путь, по которому следуют, должны следовать, практически все СНТ. Второй: члены СНТ обращаются по просьбе правления, как организатора собрания, или самостоятельно к услугам представителей. Насколько это оправдано? Ответы разберём ниже на этой странице.
Принятие решений общим собранием с участием представителей по доверенности принимает решающее значение в жизни и деятельности СНТ, когда кворум на собрания набирается с большим трудом. Можно и нужно сказать больше. Для всех членов СНТ, где решения собраний принимаются в основном через представителей по доверенности, такие решения имеют фатальный исход, который больно бьёт по карманам членов с одной стороны, а с другой стороны предоставляет все возможности правлению для совершения нарушений закона. Условием является слепая вера граждан в председателя и членов правления, которые получают от членов СНТ максимум доверенностей на право голосования, и, таким образом, обладают «контрольным пакетом» голосов для принятия любого решения, выгодного правлению. Работает в этом случае одно правило:
Давайте для начала разберёмся с нормами Закона № 217-ФЗ от 29.07.17 г., т.к. по сравнению со старым законом норма изменилась до неузнаваемости:
Статья 17 «Компетенция общего собрания членов товарищества».
Норма связана непосредственно с правилом, которое призвано определить правомочность общего собрания членов СНТ. Т.е., используя данную норму, организатор принимает законное решение о проведении или об отмене и переносе даты общего собрания.
В части в 19 закона интересно слово «представитель». Это кто и с чем его можно есть? Ответ в Гражданском кодексе:
Статья 182 «Представительство» ГК
Теперь расшифруем умную фразу простым языком. Одно физическое лицо, Петров П.П., представляемый на основании закона (ч. 19, ст. 17, ФЗ-217 от 29.07.2017 г.) передал свои полномочия (права) члена СНТ на участие и голосование по принимаемым решениям на общем собрании членов другому физическому лицу Петрову П.П., представителю, посредством оформления на Иванова простой формы письменной доверенности.
Возникает вопрос. А является ли общее собрание сделкой, и могут ли возникнуть для Пнтрова гражданско-правовые последствия в результате участия Иванова в принимаемых решениях на собрании? Для этого рассмотрим другую статью ГК:
Статья 8 «Основания возникновения гражданских прав и обязанностей» ГК
Статья 185 «Общие положения по доверенности» ГК
Для СНТ нам следует уяснить, что доверенность должна быть письменной и то, что она выдаётся членом СНТ лицу, членства не имеющего. Допускается момент, когда доверенность выдаётся одним членом СНТ другому члену СНТ. И тогда он будет представлять 2 голоса или даже 3 голоса на собрании. При участии в работе собрания представителей членов СНТ по доверенности следует также учитывать то, что в действительности представитель появился из действий двух физических лиц в соответствии с нормами ст. 185 ГК, а также взаимосвязанных с этой статьёй норм закона.
Если все положения статьи 185 ГК соблюдены, то нет никаких оснований для СНТ не признавать такую доверенность. Тем не менее, необходимо остановиться на случаях, когда доверенность является недействительной. Смотрим на ГК:
Статья 186. Срок доверенности
Следует сказать о том, что ФЗ-100 от 07.05.13 г. внёс существенное изменение норм ГК в отношении доверенности. Ранее, до 2013 г., срок доверенности не мог превышать 3 лет.
В заключении отметим те виды доверенностей, которые могут внезапно возникнуть на общем собрании и вызвать ступор у секретаря и председателя по способу их оформления:
Виды доверенностей в зависимости от способа их удостоверения (заверения):
Для первых двух видов доверенностей вопросов, как правило, не возникает. С третьим видом доверенностей часто возникают проблемы в силу незнания закона руководством СНТ. Нужно сказать то, что все цели (полномочия), которые обозначены в самой доверенности, делятся на две части. Одна часть требует обязательного нотариального оформления доверенности, для другой части полномочий таких действий не нужно.
Правило удостоверения доверенности: Обязательное нотариальное оформление доверенности необходимо во всех случаях, которые обозначены в ст. 185.1 «Удостоверение доверенности» ГК.
Закон не требует нотариального заверения доверенности представителя, принимающего участие в работе общего собрания членов СНТ.
Оформление доверенности на представителя.
Теперь разберёмся ближе с самими доверенностями и особенностями их оформления, как документа. Чтобы иметь представление о том, как выглядит простая форма доверенности достаточно пройти и загрузить документ в отдельном окне по ссылке:—————
Предположим у гражданина есть нотариально заверенная доверенность на право голосования на общих собраниях, выданная представителю члена СНТ, являющегося собственником садового земельного участка в границах садоводства. Эту доверенность представитель должен предъявить при регистрации участников собрания. Секретарь собрания (лицо, занимающееся регистрацией членов и не членов СНТ) до его начала обязан проверить действительность доверенности и зарегистрировать представителя. Так как в законе (217-ФЗ от 29.07.17 г.) не сказано: кто (какое лицо) имеет право выдавать доверенности, кому (какому лицу) выдаются доверенности, то применять следует исключительно нормы ГК в части, касающихся доверенности.
Внесение в устав каких-либо норм, ограничивающих право представителя по доверенности на участие в работе и принятие решений общим собранием членов СНТ, будет являться незаконным. А значит, в любом случае суд признает действия СНТ в части ограничению прав представителя незаконными, как и соответствующую норму устава. Мало того, суд, если такие требования будут в иске, может признать решение собрания недействительными. Как известно организация и проведение любого собрания требует денег. Соответственно, СНТ имеет право взыскать затраты на все мероприятия, связанные с общим собранием, признанным судом незаконным за счёт лиц, к-е препятствовали участию в работе собрания представителей по доверенности. Тем не менее, не все доверенности можно признать законными, в связи с чем возникает вопрос: «Что нужно проверять и на что обращать внимание?» Рассмотрим примерные действия:
Оформление доверенности на представителя.
Доверенность не действительна, если:
Данный вывод не касается участия в работе общего собрания членов СНТ приглашённых лиц. Им доверенности не нужны.
Доверенности СНТ
Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!
Мало кто из садоводов охотно и регулярно ходит на собрания. Тем более сложно собраться, когда товарищество большое. А кворум нужно обеспечить, несмотря ни на что. До вступления в силу ФЗ-217 проблема могла решиться с помощью собрания уполномоченных. Новый закон их отменил, но предоставил возможность голосовать через представителей по доверенности (п.19 ст.17 ФЗ-217).
Форма доверенности
Специальной формы доверенности для голосования на собраниях СНТ закон не предусматривает. Поэтому руководствоваться стоит нормами Гражданского кодекса, а именно — ст. 185 — 189 ГК РФ.
Достаточно простой письменной формы доверенности. Нотариально заверять доверенность на участие в общем собрании СНТ не обязательно.
Законодательством предусмотрены случаи, когда доверенность должна быть удостоверена нотариально — на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о регистрации прав, на распоряжение зарегистрированных прав (ст. 185.1 ГК РФ).
Ни в ст. 185.1 ГК РФ, ни в каком-либо другом нормативном правовом акте нет требований по обязательному удостоверению доверенности нотариусом для представительства члена СНТ на собраниях.
Таким образом, требование о нотариальной форме доверенности в СНТ не соответствует законодательству. По этой же причине нельзя включать положение об обязательной нотариальной форме доверенности для голосования на ОС в устав товарищества.
Заверение доверенности председателем СНТ
Теперь не требуется, так как у председателя согласно ФЗ-217 нет полномочий по заверению доверенностей (ст.19 ФЗ-217).
Кто может выдать доверенность и кому
Кто: физическое лицо — член или не член СНТ(индивидуал), являющийся собственником или правообладателем земельного участка в границах территории ведения садоводства.
Кому: физическому лицу, которое не обязательно должно являться членом данного СНТ. Можно поручить голосовать от вашего имени и председателю, и члену правления — в зависимости от степени доверия этим лицам.
Доверенность может быть выдана несколькими лицами совместно (п. 6 ст. 185 ГК РФ). А может быть выдана нескольким представителям — в одной доверенности указываются сразу несколько уполномоченных лиц (например, для члена СНТ это могут быть родственники). Каждый из таких представителей обладает полномочиями, указанными в доверенности (п. 5 ст. 185 ГК РФ).
Кроме того, на одного и того же человека может быть выдано неограниченное количество доверенностей. Закон не запрещает.
Что должно быть в доверенности
— наименование документа;
— место ее совершения (город, село…можно указать адрес местонахождения СНТ);
— дата оформления доверенности (число, месяц, год) — без нее доверенность ничтожна;
— ФИО и паспортные данные доверителя (кто выдает доверенность), № участка — должны совпадать с данными о нем в реестре членов СНТ;
— ФИО и паспортные данные представителя;
— полномочия представителя по доверенности — на какие конкретные действия имеет право представитель (присутствовать на ОС, принимать участие в обсуждении вопросов, голосовать по вопросам повестки, ставить подпись). Это может быть голосование на каком-то одном определенном собрании, с указанием даты его проведения. При этом можно указать, как именно голосовать по конкретным вопросам — за, против, воздержался. А может быть представление интересов на всех общих собраниях СНТ в течение какого-либо срока;
— подпись доверителя и удостоверенная подпись представителя с расшифровками подписей;
— срок действия доверенности — срок, на который она выдана. Может быть выдана “бессрочно”. Если срок действия доверенности не указан в ней, то она действительна в течение одного года с даты выдачи (ст. 186 Срок доверенности);
— указание на возможность или запрет передоверия.
Если каких-то данных не хватает, либо они не совпадают с предъявленными документами, то доверенность будет не действительна.
Все эти сведения перед началом собрания должен проверить член правления/секретарь собрания при регистрации участников и отразить информацию о представителе в регистрационном листе.
Доверенности, выданные до вступления в силу ФЗ-217 (до 1 января 2019 года)
Старые доверенности, заверенные председателем согласно ФЗ-66, действуют до даты истечения срока, на который выдана доверенность.
Основания прекращения доверенности перечислены в ст. 188 ГК РФ, и среди таких оснований отсутствует указание на изменение законодательства. При этом, в самом ФЗ-217 не указаны переходные положения относительно доверенностей, поэтому такие доверенности признаются действующими.
Если в доверенности не указан срок действия, то она действует в силу ч. 1 ст. 186 ГК РФ один год с даты выдачи.
Заочное голосование
Также возможно по доверенности. Как и другие формы голосования (очная, очно-заочная).
Оригинал или копия доверенности
При регистрации представителя нужно снять или взять у представителя копию доверенности, если она бессрочная или выдана на несколько собраний. Либо внести информацию о доверенности в регистрационный лист. Оригинал остается у представителя.
Оригинал доверенности можно забрать, если она выдана только для представительства на данном собрании.
Доверенности/их копии прикладываются к протоколу собрания вместе с бланками голосования.
Доверенность с правом передоверия
Запрета для садовода на выдачу такой доверенности для голосования на общем собрании нет. Однако следует руководствоваться здравым смыслом, который подсказывает, что допускать возможность передоверия не совсем правильно. Ведь это означает, что ваш представитель сможет отправить на собрание совершенно любого человека, который будет голосовать от вашего лица. Уверены ли вы, что вы доверяете свой голос абсолютно непредсказуемому лицу? Доверенности с правом передоверия оформляются нотариально.
Прекращение доверенности
Доверенность можно отменить до окончания срока ее действия (ст.188 ГК РФ). Об отмене доверенности необходимо сообщить в правление в письменном виде. Кстати, от своих полномочий может отказаться и представитель, тогда доверенность тоже прекращается.
Кому правообладатель может выдать доверенность?
Доверенность можно выдать любому лицу. Как члену садового товарищества, так и любому другому лицу (п.1, 6 ст.185 ГК)!
Обратить внимание на п.3. ст. 185 ГК РФ
Председатель, заверяя доверенность, вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
п.3. Письменное полномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя
Председатели не имеют право запрашивать копию паспорта доверенного лица.
Можно ли оформить доверенность от нескольких садоводов на одно лицо?
Да, можно! Основание п.п. 1,6, ст. 185 ГК РФ
п.1. Доверенностью признается письменное полномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
п.6. 6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.
Обратить внимание на п.3. ст. 185 ГК РФ
Председатель, заверяя доверенность, вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.
п.3.Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя
Председатель имеет право заверять доверенности?
Да, имеет! На основании ГК РФ ст.49 п.5:
К юридическим лицам, создаваемым Российской Федерацией на основании специальных федеральных законов, положения настоящего Кодекса о юридических лицах применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено специальным федеральным законом о соответствующем юридическом лице.
На какой срок можно выдать доверенность?
На любой! При этом, отметим, что если в доверенности не указан срок ее действия, то она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.
По каким вопросам собрания можно использовать доверенность, заверенную председателем объединения?
По всем вопросам, указанным в ст.17, 217-ФЗ за исключением:
п.п.4,п.1, ст 17: принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
п.п.5,п.1, ст 17: принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
п.п.6,п.1, ст 17: принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
п.п.9,п.1, ст 17: одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;
п.п.10,п.1, ст 17: распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
По данным вопросам можно голосовать только по заверенным нотариально доверенностям.
На основании: п.1, ст. 185.1 ГК РФ
Таким образом по доверенности, заверенной председателем возможно голосовать по всем вопросам, кроме влекущих дальнейшую регистрацию, перерегистрацию прав на недвижимость
Председатель имеет право выдавать доверенности с правом передоверия?
Нет, не имеет! При этом сами доверенности выдавать может, но без права передоверия. На основании п.п.6, п.1, ст.19, 217-ФЗ
Если у Вас имеются вопросы по данной теме или необходима консультация и помощь — вы можете написать нашим специалистам через форму обратной связи — и мы обязательно рассмотрим обращение!
Как оформить доверенность на представление СНТ как организации
Доверенность на представление СНТ составляется в письменной форме за подписью председателя СНТ и печатью организации. Заверять ее у нотариуса потребуется только в том случае, если указанные в ytq полномочия связаны с обращением в государственные реестры или заключением сделок в нотариальной форме.
Полномочия представителя по доверенности
От имени СНТ без доверенности может действовать только его председатель, избранный на эту должность решением общего собрания членов СНТ. Если от имени СНТ осуществляет действия другое лицо, ему понадобится надлежаще оформленная доверенность.
Существует два подхода к передаче полномочий представителей:
Упомянутые в документе полномочия поверенного могут включать:
Правила оформления
Оформление доверенностей производится в соответствии с правилами, установленными Гражданским кодексом РФ. В соответствии с ними доверенность – это письменный документ. Устные полномочия не имеют силы, поскольку нет возможности в дальнейшем подтвердить их существование.
Оригинал документа передается представителю СНТ по доверенности для того, чтобы он смог осуществлять предоставленные полномочия.
Документ на представление интересов СНТ как организации важно отличать от доверенностей, выданных ее членами на участие в общем собрании. Разница здесь в лице, которое предоставляет поверенному полномочия, а также в самих полномочиях.
Кто подписывает
Подписание документа осуществляет председатель СНТ, являющийся его единоличным исполнительным органом (п. 4 ст. 185.1 ГК РФ).
Подобный документ может помочь в случае, когда старый председатель отошел от дел, а новый все еще не избран. Вопросы, требующие немедленного решения (такие, как общение с государственными органами или банками) может решить представитель, если ему даны соответствующие полномочия.
Несколько лет назад на доверенностях, выданным юридическими лицами, должна была в обязательном порядке стоять печать. В связи с внесенными в ГК РФ изменениями наличие печати перестало быть обязательным. Однако по желанию она может быть поставлена.
Нужно ли заверять у нотариуса
Правила оформления доверенностей определены в статье 185.1 ГК РФ. В соответствии с ней в нотариальном порядке должны быть оформлены следующие полномочия:
В остальных случаях доверенность от СНТ может быть составлена в простой письменной форме.
Образец
Дата (прописью), место выдачи
(Полное наименование СНТ) в лице председателя ФИО, действующего на основании Устава («Доверитель»),
Настоящим уполномочивает ФИО, место жительства, паспортные данные («Поверенный»), осуществлять от имени Доверителя следующие действия:
Настоящая доверенность выдана на срок 1 год без права передоверия.
Председатель ФИО, подпись, печать.
Как отозвать
Доверенность на представление интересов СНТ прекращается после истечения срока, на который она была выдана. В случае, если ее необходимо прекратить досрочно, председатель СНТ должен провести процедуру отзыва документа.
Для отзыва необходимо обратиться к нотариусу, если документ был удостоверен в нотариальном порядке. Для отзыва простой письменной доверенности необходимо опубликовать решение об этом в официальном издании «Вестник государственной регистрации» (ст. 189 ГК РФ).
Желательно также изъять оригинал документа у представителя, чтобы свести к минимуму риск злоупотреблений.
В статье приводится общая информация о содержании законодательства и типовые документы. Для получения консультации обратитесь к юристу.