доверенность на участие в торгах на электронной площадке образец
Составляем доверенность для участия в госзакупках
Когда нужно оформлять доверенность
Поставщик может принять участие в закупке, а также совершить иные действия не только лично, но и через поверенных (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ). Для этого понадобится подготовить образец доверенности на участие в закупках.
При проведении открытого конкурса ее необходимо предоставить в составе заявки (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 51). В этом случае заказчик обязан обеспечить представителям поставщика доступ на вскрытие конвертов. Такое правило касается и запроса котировок (ч. 2 ст. 78 № 44-ФЗ). Поверенный также имеет право подписать и получить экземпляр контракта от заказчика.
Дополнительно закон требует включать в заявку доверенность на закупку товара (от ИП, например) при проведении закрытого аукциона (пп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 88). Так доверенные лица смогут присутствовать и принимать участие в самих торгах.
Уместно использование документа и при получении аккредитации на ЭТП. В этом случае его нужно передать в составе пакета, который предоставляется оператору площадки (пп. 4, 5 ч. 2 ст. 61 44-ФЗ). При этом важно следить за его актуальностью.
Все вышеуказанные нормы относятся и к тем ситуациям, когда полномочия поверенных прописаны в госконтракте либо в решении собрания (ч. 4 ст. 185 ГК РФ). В этом случае также указывают и право представителей поставлять и принимать приобретенные товары, работы или услуги.
Требования к содержанию
Суть понятия заключается в том, что доверитель передает представителю конкретные полномочия. Последний, в свою очередь, предъявляет их заинтересованной стороне.
В законодательстве не установлено строгой формы к такому документу. Главное — следить за тем, чтобы он содержал все необходимые сведения:
Если сведения из п. 2 не указаны, то бумага будет действительна в течение одного года (ч. 1 ст. 186 ГК РФ).
Участники процесса имеют право отказаться или отменить любую доверенность, кроме безотзывной. При этом они должны уведомить всех лиц, которых коснется данное изменение. В противном случае полномочия останутся в силе (ч. 2 ст. 189 ГК РФ).
Образец для ООО
Образец для ИП
Такая форма очень похожа на предыдущую, однако в силу особенностей доверителя содержит ряд отличий.
Какие документы нужны для участия в торгах по 44-ФЗ: изменения с 2022 года
Список документов для тендера:
С 2022 года состав сведений изменится.
| Скачать образец выписки из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) из КонсультантПлюс |
| Скачать образец выписки из реестра СМП |
| Скачать приказ Минэкономразвития № 411 от 01.08.2018 об утверждении типовых уставов (из КонсультантПлюс) |
| Скачать образец приказа о назначении генерального директора из КонсультантПлюс |
| Скачать образец решения об одобрении крупной сделки из КонсультантПлюс |
| Скачать образец заявки на участие в тендере из КонсультантПлюс |
| Скачать образец анкеты участника |
| Скачать образец доверенности на участие в аукционе из КонсультантПлюс |
| Скачать образец выписки из реестра Минпромторга |
Документы на участие в тендере с 2022 года
С 1 января 2022 года информация, которая включается в состав заявки, будет универсальная для всех конкурентных процедур и складывается из таких блоков:
Значительная часть сведений об участнике закупки, которые сейчас предоставляют перенесли в ст. 43 44-ФЗ в новой редакции без каких-либо изменений. Однако обязанность предоставить учредительные документы юридического лица новой редакцией закона почему-то не предусмотрено. Вместе с этим нововведением отметим еще такие отличия:
1. Предоставлять паспортные данные лица, который имеет право без доверенности действовать от имени юрлица — участника закупки, необязательно.
2. Будет предоставляться не только ИНН самого участника закупки — юрлица, но и ИНН участников, которые владеют 25 % акций (долей) и более, членов коллегиального исполнительного органа, лица, которое исполняет функции единоличного исполнительного органа юрлица.
3. Прописали обязанность предоставить отдельные декларации о принадлежности к организациям инвалидов, учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, социально ориентированным некоммерческим организациям. А декларирование принадлежности к СМП кануло в лету.
4. Требование о предоставлении решения об одобрении крупной сделки сформулировано так:
Такая формулировка вызывает вопросы на фоне освобождения от обязанности предоставлять учредительные документы в перечне документов участника закупки — юридического лица, предоставляемых оператором электронной площадки. Еще обратим внимание на безразличие законодателя к тому, будет ли являться для участника закупки крупной сделкой предоставление обеспечения гарантийных обязательств, — хотя максимально возможный размер обеспечения гарантийных обязательств (10 % НМЦК) в два раза выше максимально возможного размера обеспечения заявки (5 % НМЦК).
5. Участникам закупки придется предоставлять в составе заявки документы, которые подтверждают их соответствие дополнительным требованиям, которые предусмотрены двумя нормами.
Первая — ч. 2 ст. 31 44-ФЗ в новой редакции, эта норма отсылает к дополнительным требованиям по постановлению Правительства № 99 от 04.02.2015, которое с 01.01.2022 утратит силу.
Вторая — ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ, в которой с 01.01.2022 будет закреплено правило «универсальной стоимостной предквалификации».
6. Участникам закупок придется декларировать соответствие общим требованиям п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
Впервые в истории контрактного законодательства обязательность декларирования распространяется и на п. 10 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Скорее всего, это связано с тем, что законодатели изменили формулировку требования, которое закреплено в этом пункте. В действующей редакции достаточно, чтобы сам участник закупки не являлся офшорной компанией, а с 2022 года это требование ужесточится:
С 2022 года предложение участника в отношении объекта закупки будет включать в себя:
1. Характеристики товара, предлагаемого участником закупки к поставке и соответствующего показателям из описания объекта закупки. Товарный знак по-прежнему будет указываться при его наличии. Эта информация указывается не только при закупке товаров, но и если закупаются работы (услуги), при выполнении (оказании) которых поставляется товар. При этом она:
2. Наименование страны происхождения товаров (в т. ч. поставляемых при выполнении работ, оказании услуг). Участникам закупок придется указывать его в соответствии с ОКСМ. Это означает, что заявки, в которых страна происхождения товара указана, например, как «РФ», а не как «Россия» или «Российская Федерация», отклонят.
3. Документы о соответствии товара, работы или услуги требованиям действующего законодательства. Например, регистрационные удостоверения на лекарства и медизделия.
4. Предложения участника электронного конкурса по критериям «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» и «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки». Если таких предложений нет, то заявку не отклонят, просто начислят по этим критериям оценки заявок 0 баллов. Нововведение в том, что законодатель предусмотрел в заявке на участие в электронном конкурсе возможность подачи предложения по критерию «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ». В действующей редакции Закона о контрактной системе в ч. 4, 6 ст. 54.4 44-ФЗ не предусмотрено включение этой информации в заявку на участие в электронном конкурсе.
5. Иные информация и документы, в т. ч. эскиз, рисунок, чертеж, фотография, другое изображение товара, который предлагает участник закупки к поставке. Это факультативный пункт: без этих сведений и документов отклонять заявку не будут.
Документы для участия в тендере
Вот обязательный перечень документов для участия в тендере для ООО и ИП в 2021 году:
Эксперты КонсультантПлюс разработали актуальные образцы документов для участия в аукционе по 44-ФЗ и других процедурах. Используйте их бесплатно.
В зависимости от процедуры состав заявки отличается. Мы собрали в таблицу, какие документы нужны для участия в торгах на электронных площадках для разных форм определения поставщика.
| Электронный запрос котировок | Электронный аукцион | Электронный конкурс |
|---|---|---|
| В ч. 9 ст. 82.3 44-ФЗ указано, что в заявку на участие в запросе котировок включаются такие бумаги и информация: 1. Сведения об участнике, в том числе: 2. Согласие участника поставить товар, выполнить работу или оказать услугу на условиях, которые предусмотрены извещением. Подробнее об этом — инструкция по составлению согласия на аукцион. 3. Декларации о соответствии участника требованиям, указанным в п. 1, 3–9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Она предоставляется с помощью функционала электронной площадки. 4. Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства или социально-ориентированным некоммерческим организациям, если тендер проходит с ограничениями для таких организаций по ч. 3 ст. 30 44-ФЗ. Она предоставляется с помощью функционала электронной площадки. Подробнее об этом — декларация СМП: когда нужна и как оформить для госзакупок. 5. Право на получение преимуществ, которые предоставляются учреждениям (предприятиям) уголовно-исполнительной системы или организациям инвалидов, если участник заявил об этом праве в рамках ст. 28, 29 44-ФЗ. 6. Подтверждающие соблюдение условий, ограничений или запретов в рамках национального режима по ст. 14 44-ФЗ. К таким документам относятся: Постановлениями правительства утверждаются и другие бумаги, которые подтверждают соблюдение правил национального режима. Читайте внимательно раздел «Извещения», в котором закреплено, что понадобится предоставить на тендер. 7. Конкретные показатели товара, которые соответствуют значениям в извещении, и указание на товарный знак (при наличии). Подробнее об этом — инструкция по заполнению конкретных показателей товара. | В ст. 66 44-ФЗ закреплен перечень документов для участия в торгах на электронной площадке в форме аукциона: 1. Согласие исполнить контракт на условиях документации и конкретные показатели, которые соответствуют значениям из технического задания. 2. Копия решения об одобрении крупной сделки. Подробнее об этом — как составить решение об одобрении крупной сделки для госзакупок. 3. Копии лицензий, выписок из реестров СРО. Их предоставляют, если они требуются по законодательству для исполнения контракта и заказчик установил такие требования в документации в рамках п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ. Подробнее об этом — выписка СРО для госзакупок: кому нужна и как получить. 4. Копии документов, которые подтверждают, что товар, работа или услуга соответствуют требованиям законодательства. Их прикладывают, только если законодательство требует этого и заказчик установил это в документации. Например, в тендерах лекарств прикладывают копию регистрационного удостоверения лекарственного препарата. Подробнее об этом — регистрационное удостоверение на медизделия: что это и как получить. Не прилагайте документы, если по Гражданскому кодексу они передаются вместе с товаром. Например, копия паспорта изделия, сертификат качества и т. д. 5. О праве на получение преимуществ, которые предоставляются учреждениям (предприятиям) уголовно-исполнительной системы или организациям инвалидов, если участник заявил об этом праве в рамках ст. 28, 29 44-ФЗ. Какие это документы по ст. 28-29 44-ФЗ — декларация, требование или заявление о предоставлении преимуществ. Это подтверждается п. 3 постановления Правительства РФ № 341 от 15.04.2014 и п. 2 постановления Правительства РФ № 649 от 14.07.2014. Обязательной формы для этих бумаг в контрактном законодательстве не утвердили. 6. Подтверждающие соблюдение условий, ограничений или запретов в рамках национального режима по ст. 14 44-ФЗ. К таким документам относятся: Прикладывайте бумаги, которые подтвердят квалификацию, опыт, деловую репутацию, наличие в штате профессиональных сотрудников. Документация для участия в тендере отличается в зависимости от критериев, которые установил заказчик. Подробнее о том, в каком порядке и какие документы необходимо подавать для участия в тендерах 44-Ф3 в форме конкурса, — как составить заявку на участие в электронном конкурсе. |
Дополнительные документы
Существуют дополнительные документы, необходимые для участия в тендере по 44-ФЗ. Ими подтверждают соответствие доптребованиям. Сами дополнительные требования к участникам и акты, которые подтверждают, что участник им соответствует, утверждены постановлением Правительства РФ № 99 от 04.02.2015. Например, опыт подтверждают копии исполненных контрактов и договоров.
Такую документацию не включают в состав заявки на тендер. Чтобы заказчик ее получил, загрузите копии в специальный реестр на каждой электронной торговой площадке. Площадка направит заказчику их вместе со второй частью заявки. Если подтверждающей документации нет в реестре участников тендеров, аккредитованных на электронной площадке, платформа вернет заявку на тендер в момент подачи. Это указано ч. 8.2, п. 6 ч. 11 ст. 66 44-ФЗ.
Если установили преимущества для организаций инвалидов или юрлиц уголовно-исполнительной системы по ст. 28–29 44-ФЗ, то для участников для получения преимуществ прикрепляют дополнительные документы, которые подтверждают их статус. Вот что прикреплять на Сбербанк-АСТ по ст. 28–29 44-ФЗ: декларацию, требование или заявление о предоставлении преимуществ в произвольной форме.
Есть участники, которые не разрабатывают отдельных документов, а подтверждают статус учредительными документами и выпиской из ЕГРЮЛ. Вот, например, выписка из протокола отчетно-выборной конференции, которая подтверждает, что омская областная организация инвалидов является структурным подразделением общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых».
Заявка на участие в аукционе
Правильно оформленная заявка на участие в аукционе гарантирует ее принятие, тем самым давая шанс на победу. Универсального бланка для такого документа не существует, потому что в каждом конкретном случае будут свои показатели. Разберемся, какую информацию должна содержать такая заявка и на что нужно обращать внимание при ее составлении.
Общая информация
Субъекту, желающему принять участие в электронном аукционе, необходимо тщательно изучить документацию к закупке. Особое внимание нужно уделить характеристикам товаров и требованиям к его качеству, то есть техническому заданию закупки.
Одновременно с техническим заданием организатор закупки по 44-ФЗ должен составить к нему инструкцию. В ней он отмечает нормативно-технические документы на товары (ГОСТы, СНиПы и т.д.), значения диапазонов (диаметров, объемов, высоты изделий) и т.д.
Компания или ИП, заметившие нарушения со стороны заказчиков, могут пожаловаться в региональное отделение ФАС.
К сведению! Все тонкости работы с госзакупками прописаны в Федеральном законе от 5 апреля 2013 № 44-ФЗ. Закупки для юридических лиц регулирует Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223. При желании участвовать нужно ознакомиться с законодательством.
Составлением заявки в организации может заниматься специально обученный сотрудник, он может исполнять эти обязанности параллельно со своими основными. Как правило, это бухгалтера, юристы и т.д. Для подачи заявки нужна ЭЦП.
Нюансы составления заявки на электронный аукцион
Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Каждая из них — это отдельный электронный документ, подавать их нужно одновременно. Унифицированной формы не существует, поскольку документ включает много непостоянных сведений, которые связаны со спецификой работ, услуг или товаров.
Первая часть
Первую часть нужно сформировать на основе особенностей предмета аукциона. В нее нужно включить такую информацию:
Чтобы составить корректную заявку, необходимо изучить нормы законодательства и документацию к аукциону. Первая часть заявки вызывает наибольшие затруднения.
Нужно помнить о таких моментах:
ФЗ № 44-ФЗ четко указывает, какие данные нужно включать в заявки. Организатор аукциона не имеет права требовать какие-либо иные сведения.
Отклонить первую часть заявки могут по таким причинам: не была указана страна-изготовитель, не было дано согласие, не были прописаны точные характеристики продукции.
Вторая часть
В этом разделе необходимо указать такие данные, как информацию о компании-претенденте: наименование или ФИО ИП, юридический и фактический адрес, паспортные данные, ИНН, ИНН учредителей юрлица, ФИО директора юрлица, контактные данные и т.д. Этот пункт лучше оформить в виде таблицы.
К анкете участника нужно приложить:
Вторую часть заявки заказчик может отклонить, если участник предоставил неактуальные данные; не подтвердил свой статус (например, аукцион только для МСП, а участник не подтвердил это) или значится в реестре недобросовестных поставщиков ФАС.
При составлении заявки можно рассмотреть наш образец, он оформлен по всем требованиям закона 44-ФЗ.
Образец доверенности для участия в госзакупках по 44-ФЗ
Доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказов — это письменное уполномочие, которое выдается одним лицом другому для представительства перед контрагентами, ФАС, торговыми платформами и другими лицами.
| Скачать форму доверенности для работы на электронной торговой площадке |
| Скачать образец доверенности на осуществление госзакупок от ООО |
| Скачать образец доверенности на подписание контрактов по 44-ФЗ от заказчика |
| Скачать образец доверенности для участия в тендерах, аукционах и закупках от индивидуального предпринимателя |
Когда делать
В ч. 3 ст. 27 закона о контрактной системе указано, что поставщики участвуют в закупках и совершают другие действия не только лично, но и через поверенных. Для подачи заявки представителем по 44-ФЗ или выполнения иных действий делают специальный доверительный документ для участия в закупках.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как оформить доверенность для получения товарно-материальных ценностей. Используйте эти инструкции бесплатно.
Доверительная бумага понадобится и при регистрации в ЕИС. Если от имени организации или ИП действует представитель, доверенность на заключение договоров и контрактов на ЭТП передают в составе пакета регистрационных документов. Кроме того, в ч. 10 ст. 105 и ч. 2 ст. 106 закона о контрактной системе указано, что поставщики через поверенных подают жалобы и присутствуют при их рассмотрении.
Как составить
Унифицированная форма доверенности для участия в аукционе и иных закупках от имени заказчика или поставщика не предусмотрена. Доверительное письмо составляют в произвольном виде на фирменном бланке организации или ИП. Главное — следите за тем, чтобы в нем были такие сведения:
Если срок не прописан, то она действительна один год (ч. 1 ст. 186 Гражданского кодекса). Участники процесса отказываются или отменяют этот документ, если он не имеет безотзывной характер. В этом случае придется предупредить лиц, которых затронут эти изменения. В противном случае полномочия останутся в силе. Это указано в ч. 2 ст. 189 Гражданского кодекса.
Образец
Место и дата совершения доверенности: г. Идеальный, 21 апреля 2021 года.
Доверенное лицо вправе подписывать документы собственноручно и при помощи электронной подписи.
Выдана сроком до 31 декабря 2021 года без права передоверия.
Генеральный директор ________________(подпись) Идеальный Александр Константинович
Доверенность на участие в аукционе, торгах, тендере образец, бланк 2021 года
Торги сегодня признаны одним из самых эффективных рыночных инструментов, где предприниматели, государственные организации принимают участие в сделках. Обязанность по проведению торговых сделок, с использованием электронных площадок, стала фактическим атрибутом для современной экономической деятельности. Руководитель организации самостоятельно принимает решение кто будет представлять интересы компании – лично директор, или его представитель. В последнем случае важным условием будет оформление доверенности на участие в аукционе для уполномоченной на то стороны по образцу.
Доверенность заключается исключительно в письменной форме, где указываются полномочия руководителя организации, а также какие полномочные права будет владеть представитель в сделке.
Общие сведения
Составление доверенности на участие в тендере преследует одну цель – компания должен выиграть торги, причем поверенный имеет распоряжение на право диктовать свои цены, с учетом финансовых объективных возможностей предприятия. Директор предприятия одной доверенностью. Предоставляет поверенному лицу защищать и представлять интересы компании одновременно в нескольких аукционах. Но, если планируется участие на разных электронных площадках, доверенность составляется для каждого субъекта отдельно. Компания может оформить образец приказа как на юридическое лицо, так и на физического представителя.
Доверенность на участие в аукционе
Единой формы образца в тендере для приказа не существует, однако в компании следует вести специальный журнал учета, в котором фиксируются данные по выдаче распоряжения юридическим и физлицам, которые от имени фирмы будут иметь представление на электронных площадках. Ведение специального журнала поможет в случае возникновения форс-мажорных и иных обстоятельств предъявлять претензии к агентской стороне закупок и тендеров на электронных площадках. Организаторы электронных аукционов по своему усмотрению могут запросить подтверждающие данные от компании на наличие указанных доверенностей в журнале учета. В тендерах от имени физлица может выступать только совершеннолетний гражданин, которые обязан быть полностью дееспособным.
Особенности составления
Единого регламента, как должна выглядеть доверенность на сегодняшний день не существует. Однако, есть ряд моментов, которые позволяют идентифицировать участника аукциона, при этом форма доверенности содержит следующие исчерпывающие сведения.
Информация о доверенности вносится в специальный журнал учета на предприятии.
Сколько действительна
Период действия распоряжения на аукцион зависит от нескольких факторов.
В любом случае, наличие даты на бланке образца для тендера является безусловным для признания действительности полномочия. Срок полномочия для поверенного в тендере может быть любой, но не более 36 месяцев подряд.
Как правильно составить доверенность на тендер
Чтобы доверенность на право представления интересов компании в тендерах приобрела законную силу, руководителю рекомендуется оформлять форму по образцу, иначе есть риск того, что организаторы электронных площадок могут отказать вашему поверенному лицу из-за неверного составления формы. В открытом конкурсе указываем, что агент обладает правом участвовать при вскрытии конверта. Такое же требование указываем при подаче запроса котировок по аукциону. Поверенное лицо имеет право получить и подписать от заказчика документы (договор и иное).
При проведении закрытого аукциона, агент владеет правом включать в заявку свои предложения от имени компании. Этот момент также указываем в распоряжении. При оформлении аккредитации на ЭТП (электронную площадку) в пакет документов обязательно включаем доверенность на поверенного.
Порядок составления
Общий принцип порядка составления приказа предусматривает соблюдение следующих критериев, выполненные по образцу.
Подписи сторон сделки, печати, если таковые предусмотрены атрибутами организационно-правовой формы работы фирмы.
Срок действия
По умолчанию, если есть дата составления образца формы, распоряжение будет действительно не более 12 месяцев. Доверитель полномочен правом устанавливать иной срок, но максимально возможное действие постановления на аукцион, закупку и участие в тендере не может превышать 36 месяцев в совокупности. Срок признания требования без указания даты регулируется в соответствии с положениями ГК РФ в части редакции статьи 186, первая часть.
Доверенность на участие в электронных торгах
Участники, принимающие в сделках на ЭТП по своему усмотрению, могут в любой момент отозвать распоряжение, кроме безотзывного статуса. При этом уведомляем стороны в письменном виде. Если этого не произойдет, доверенность на участие в торгах, оформленная по образцу для аукционов и закупок будет иметь юридическую силу, в соответствии с требованиями статьи 189, в части 2 ГК РФ.
Доверитель, оформляя образец полномочия на тендер, указывает следующие полномочия для физической стороны по представленному образцу:
Форма доверенности
Существует две формы доверенности – генеральная и простая. Как правило, в простом распоряжении указываются все операции, связанные с организационными вопросами проведения и участия на ЭТП. Генеральная форма предусматривает повышенную ответственность поверенного, и такое распоряжение оформляют только если содержатся предметы сделки с недвижимостью собственника. В этом случае необходимо детально описать действия агента в торгах.
Обязательно ли удостоверять у нотариуса
Заверять распоряжение у нотариуса не обязательно. Однако, если электронные торги содержат определённую специфику, нотариальное удостоверение обязательно при одновременном соблюдении положения статей ГК РФ – в том числе 187 и 188.1. Также нотариальное удостоверение потребуется для безотзывного статуса доверенности в редакции статьи 181 ГК РФ.
Заключение
До недавнего времени ФЗ-44 предусматривал жесткие формы составления доверенности для участия в тендерах, закупках и на аукционах. После введения электронного формата взаимодействия отпала потребность в составлении нотариально заверенной доверенности. Однако, в ряде случаев остается требования удостоверения распоряжения у нотариуса. В остальных случаях необходимо выполнить условия правильного образца распоряжения по образцу, после чего организатор ЭТП обязан без каких-либо условий принять в пакет документов ваше распоряжение на агентское лицо.