Эксплуатация детского труда что это значит
Эксплуатация детского труда
Эксплуатация детского труда – работа, которая несет риски для морального состояния несовершеннолетнего, вредит его здоровью и безопасности, не позволяет ему учиться. Также она представляет собой привлечение к работе детей, не достигших определенного возраста. Но если работа осуществляется в безопасных условиях, соответствует способностям ребенка и не мешает ему учиться, то она не карается законом: благодаря ей несовершеннолетний получает умения и навыки, которые пригодятся ему во взрослой жизни.
С какого возраста можно привлекать ребенка к работе
Возраст | Особенности трудоустройства | Продолжительность рабочей недели |
До 14 лет | С детьми до 14 лет может заключить договор администрация театра, кинотеатра, цирка и т. д. (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). Привлекать детей допустимо только для участия в разработке, воплощении произведений (они не могут работать, например, в качестве техперсонала). Трудовой договор подписывается родителем или иным законным представителем ребенка | Устанавливается сотрудниками органов опеки и попечительства |
14-16 лет | В этом возрасте ребенок может оформить трудовой договор на осуществление легкого труда (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). Однако для этого необходимо согласие его законного представителя – например, родителя, опекуна. Во избежание дальнейших споров желательно оформить согласие в письменной форме, хотя допустим и устный вариант. Работодателю нужно получить справку о расписании учебных занятий в школе, чтобы быть уверенным в том, что ребенок выполняет работу только в свободное от учебы время | Не более 24 часов в неделю, максимум 2,5-5 часов в день в зависимости от того, продолжает ли ребенок учебу |
16-18 лет | Работодатель может трудоустроить несовершеннолетнего в этом возрасте в качестве работника (ч. 3 ст. 20 ТК РФ). При этом сотрудника младше 18 лет нельзя направлять в командировку, а также заставлять работать сверхурочно, на праздниках, выходных и в ночное время | Не более 17,5-35 часов в неделю в зависимости от того, продолжает ли ребенок учебу в образовательном учреждении, максимум 4-7 часов в день (тоже в зависимости от учебы) |
Таким образом, по ТК РФ в России работодатель вправе оформить трудовой договор с ребенком от 14 лет. Если подросток младше 18 лет, то он может выполнять только ту работу, которая не связана с вредными, небезопасными условиями труда, не наносит ущерб здоровью и нравственному развитию.
Так, гражданина младше 18 лет нельзя привлекать к работе в ночном клубе, казино, в магазине, торгующем алкоголем и сигаретами. Также несовершеннолетнему нельзя выполнять подземные работы. Под запретом находится работа в религиозной организации, вахтовым методом и по совместительству.
Ответственность за эксплуатацию детского труда
Если юридическое лицо создает условия для эксплуатации детей или торговли ими (финансирует, предоставляет транспортные средства или помещения), то наказание устанавливается по ст. 6.19 КоАП РФ и может быть одним из следующих:
Если виновный использует рабский труд детей, то ответственность устанавливается по ст. 127.2 УК РФ. Данная статья УК РФ устанавливает следующие наказания:
Примеры эксплуатации детского труда
В прошлом привлечение к работе детей было повсеместным – например, в XIX веке дети вместе со взрослыми с 5 или 6 лет трудились на фабриках и заводах в Европе и Америке. Однако сегодня в большинстве стран подобная деятельность незаконная. По статистике, 152 млн детей 5-17 лет вовлечены в детский труд – особенно в сельском хозяйстве, в сфере услуг и на производстве.
В цивилизованных странах эксплуатация детского труда выражается в участии детей в шоу-бизнесе (в кино, эстраде, театре). В менее развитых странах детей нередко вовлекают в проституцию и в иные виды преступной деятельности. В ряде африканских стран несовершеннолетние принимают участие в военных действиях.
В Северной Корее (в стране «потерянного детства») школьников привлекают к работе по возведению памятников, сбору металлолома, строительству учебных заведений, прокладыванию дорог – а если они не справляются с заданиями, то получают штрафы, телесные наказания.
В Индии по официальным данным на рынке труда заняты 5 млн детей, по неофициальным – 20 млн. Они работают на фермах, заводах, полях, обслуживают свалки и жилые дома. Для детей до 14 лет есть незначительный перечень профессий, которые обозначены правительством в качестве запрещенных, а для детей от 14 лет какие-либо ограничения отсутствуют.
В 2015 году 28 нигерийских детей скончались, работая на незаконных золотых шахтах, после того как выпили отравленную свинцом воду. Она стала непригодной для питья вследствие добычи золота в районе деревни, в результате которой в нее попали опасные примеси. Погибшим было меньше 5 лет.
О детском труде в РФ
В 2003 году Россия стала участником Конвенции, направленной на запрет и принятие мер по искоренению худших форм детского труда. Однако российские правоохранительные органы пока мало обращают внимания на проблему детского труда. К тому же многим подросткам 13-16 самим нравится получать свои деньги – для этого они, например, помогают взрослым в магазинах, играют на музыкальных инструментах в метро, раздают листовки. Согласно международным стандартам, такие дети подвергаются незаконной эксплуатации.
С другой стороны, по ч. 4 ст. 34 ФЗ «Об образовании» нельзя привлекать учеников без их согласия и согласия их родителей к труду, который образовательной программой не предусматривается. Считается, что привлекать детей дежурить (поливать цветы, накрывать в столовой, участвовать в субботниках) можно с письменного согласия школьников и их родителей, но полностью перекладывать на детей обязанности техперсонала запрещено. Если родители полагают, что школа нарушает законодательные требования, то им необходимо обратиться в местные административные органы или в прокуратуру.
Использование рабского труда в отношении несовершеннолетних и ответственность по УК РФ
На практике нормы трудового права в отношении детей соблюдаются не всегда: зарабатывать начинают и совсем юные ребята, выполняют тяжелую работу, а иногда делают это из-за угроз со стороны взрослых. Но можно ли привлечь к ответственности людей, эксплуатирующих детский труд?
Детский труд: законная деятельность или противоправное явление
Сама по себе детская трудовая деятельность не является противозаконной. Она находится под особой защитой со стороны государства, ведь подростки имеют неокрепшую психику, не обладают достаточной физической силой, подвержены повышенному влиянию со стороны окружающих. Также данный возраст сопряжен с получением образования.
Нарушения законодательства о работе несовершеннолетних встречаются повсеместно, но ответственность за такие деяния разбросана по разным нормативно-правовым актам. Специальная статья УК РФ за использование детского труда также отсутствует.
Статистика. Формы эксплуатации
Формы эксплуатации труда детей бывают различными. К ним могут относиться:
Правовое регулирование детского труда
Нормы международного права
Ребенок является очень уязвимым человеком, не способным самостоятельно защищаться. Охраной его прав и свобод должны заниматься родители, а при их отсутствии — другие законные представители. При этом гарантом прав является государство, закрепляя их в своих основных нормативных документах.
Необходимость особой защиты несовершеннолетних отмечается и в международных актах. На эту тему было принято несколько документов, основные из которых — Декларация Генеральной Ассамблеи ООН 1959 года и Конвенция Генеральной Ассамблей ООН 1989 года.
Запрет на эксплуатацию детского труда вынесен в отдельные пункты.
Декларация 1959 года | Конвенция 1989 года | |||||||||||||||||||||
Принцип 9 | статья 32 | |||||||||||||||||||||
Необходимо защищать ребенка от жестокости, эксплуатации, всех возможных форм небрежного отношения. Запрещена торговля детьми. Работать можно только при достижении определенного возраста, при этом труд не должен негативно влиять на состояние здоровья, мешать нормальному духовному и физическому развитию, образованию. Работа не должна вредить здоровью, препятствовать получению полноценного образования, наносить ущерб физическому, моральному, умственному, духовному развитию. Законодательство Российской Федерации о защите детей от эксплуатации Отдельным актом, регулирующим права детей и особенности их защиты, является Федеральный Закон № 124-ФЗ от 24.07.1998. В нем есть статья 14.2, которая устанавливает запрет на торговлю детьми и эксплуатацию детской трудовой деятельности. Лица, нарушившие законодательство, могут понести уголовную, гражданско-правовую, а также дисциплинарную ответственность. Еще один важный Федеральный закон — № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации». В ст. 34 данного акта есть ч. 4, которая запрещает привлекать ребенка к труду, не предусмотренному образовательной программой, если на это нет согласия его родителей или законных представителей. Полноценно работать в России можно только с 18 лет. До этого возраста существует целый ряд ограничений и особенностей, прописанных в Трудовом кодексе. Скачать для просмотра и печати: Особенности выполнения работ детьми У этого общего правила есть свои исключения. В некоторых случаях договор может заключаться с детьми 15, 14 лет и даже младше. Важно! Образование всегда находится в приоритете, поэтому любой труд допускается только в том случае, если он не мешает учебе.
Но все эти правила касаются лишь работы по трудовому договору. На деле дети могут привлекаться к трудовой деятельности и вне рамок действия закона. Например, часто можно услышать, как в школе учеников заставляют переносить тяжести (парты, книги), помогать делать ремонт, мыть помещения, окна и т.д. Такие действия являются противоправными, если не внесены в образовательную программу. Также на любой вид работы нужно предварительно получить согласие родителей. Привлечение к труду детей с ограниченными способностями В специальных школах трудотерапия является неотъемлемой частью образовательного процесса. Привлечение учащихся к ней в данном случае не является насильным, оно лишь должно помочь им освоить необходимые навыки. Обучение труду часто проводится в специализированных мастерских и заканчивается аттестацией. Таким образом, в подобных школах, в отличие от общеобразовательных, дети привлекаются к дополнительной деятельности именно в соответствии с программой, что не нарушает их прав и не может считаться эксплуатацией. Уголовная ответственность Можно назвать сложившуюся ситуацию проблемой уголовного закона. Дети находятся в уязвимом положении из-за своего недостаточного физического и нравственного развития, недостатка знаний о способах самозащиты. Но принуждение их к труду и эксплуатация остается лишь в рамках гражданско-правового и трудового законодательства. Квалификация по статьям УК РФ эксплуатации детского трудаЗаконодательное регулирование проблемыПривлечение несовершеннолетних к труду не приветствуется по морально-этическим соображениям во многих странах мира. Именно поэтому в 1989 году Конвенцию ООН о правах ребенка ратифицировало около 150 стран мира, в том числе и Советский Союз. 19 и 32 статьи Конвенции напрямую указывают на запрет эксплуатации детского труда. Данные законодательные акты предписывают защищать детей, следить за соблюдением их прав, а также обеспечивать реабилитацию несовершеннолетних, уже ставших жертвами эксплуатации. Законодательство нашей страны не выделяет детский труд в отдельный правовой объект, но дополняет статьи Конвенции ООН следующими собственными нормативными актами: Квалификация эксплуатации детского труда в статьях УК РФУголовный Кодекс не содержит отдельной статьи, посвященной эксплуатации труда детей. Данный аспект лишь является отягчающим обстоятельством при совершении других преступлений, предусматривающих наложение уголовного наказания. Сведем статьи УК РФ, содержащие упоминание эксплуатации детского труда, в единую таблицу.
Официально разрешенный возраст для начала трудовой деятельностиРаботодатель обязан предоставить своему несовершеннолетнему сотруднику: Кроме того, обязательным условием принятия на работу подростков от 14 до 16 лет является письменное согласие одного из его родителей и органов опеки. После достижения гражданином 16-летнего возраста, согласно ст. 63 ТК Р Ф, он может сам заключить трудовой договор с работодателем. Существует исключение, которое позволяет оформлять трудовые договоры с лицами, не достигшими 14 лет, при наличии согласия одного из родителей и разрешения органов опеки. Это касается работы в сфере кинематографии, театра, цирка, эстрады. Эксплуатация детского трудаСмотреть что такое «Эксплуатация детского труда» в других словарях:Худшие формы детского труда — Все формы рабства или институты и обычаи, сходные с рабством (торговля детьми, долговая кабала, принудительный или обязательный труд, в том числе принудительная или обязательная вербовка детей для использования в военных конфликтах);… … Международное миграционное право: глоссарий терминов Эксплуатация (экономика) — У этого термина существуют и другие значения, см. Эксплуатация. Эксплуатация присвоение результатов труда другого человека без обмена или с предоставлением взамен товаров (услуг, денег), стоимость которых меньше, чем стоимость, созданная… … Википедия Эксплуатация детей — Согласно Конвенции о правах ребенка, 1989 г. и Конвенции о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда, 1999 г., эксплуатация детей включает: экономическую эксплуатацию (любую работу, которая может представлять… … Международное миграционное право: глоссарий терминов Королевство Лесото — Координаты: 29°33′00″ ю. ш. 28°15′00″ в. д. / 29.55° ю. ш. 28.25° в. д. … Википедия ДЕТСТВО — период от рождения до 11 12 лет, в течение которого ребенок не только растет и развивается физически, но и формируется его характер. Само существование детей в этот период зависит от родителей или взрослых, выполняющих роль родителей, и опыт этой … Энциклопедия Кольера Трудовой кодекс Российской Федерации — У этого термина существуют и другие значения, см. Трудовой кодекс. Федеральный закон (Россия) «Трудовой кодекс Российской Федерации» Номер: 197 ФЗ Принятие: Государственной Думой 21 декабря 2001 Одобрение … Википедия КЗОТ — федеральный закон «Трудовой кодекс Российской Федерации» Номер: 197 ФЗ Принят: Государственной Думой 21 декабря 2001 Одобрен: Советом Федерации 26 декабря 2001 Подписан … Википедия КЗоТ — федеральный закон «Трудовой кодекс Российской Федерации» Номер: 197 ФЗ Принят: Государственной Думой 21 декабря 2001 Одобрен: Советом Федерации 26 декабря 2001 Подписан … Википедия Внутренняя политика царизма в 19 в. — Чем сильнее подрывались основы самодержавно крепостнического строя, тем яснее становилась реакционность политики царизма. Николай I упорно охранял господство дворян хозяйственной, общественной и политической жизни страны на всем протяжении своего … Всемирная история. Энциклопедия РАБСТВО — один из древнейших правовых институтов, представляющий собой право собственности (частного лица, общины, государства) на человека как на вещь. Обычными атрибутами Р. были торговля рабами и внеэкономическое принуждение к труду. Часто господство… … Энциклопедия юриста Эксплуатация детского труда что это значитВнести в Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213, 3215; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 18, ст. 2151; N 23, ст. 2773; N 51, ст. 6163; 2011, N 30, ст. 4600) следующие изменения: 1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания: 2) абзац пятый пункта 2 статьи 4 после слова «ответственность» дополнить словами «юридических лиц,»; 3) дополнить статьей 14.2 следующего содержания: «Статья 14.2. Меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей 1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей. 2. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией принимают меры по оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их заменяющим). 3. Общественные объединения (организации) и иные некоммерческие организации могут оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в осуществлении мер по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей, оказанию необходимой педагогической, психологической, медицинской, юридической помощи жертвам торговли детьми и (или) эксплуатации детей, их родителям (лицам, их заменяющим). 4. Граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства несут уголовную, гражданско-правовую, дисциплинарную ответственность за совершение правонарушений, связанных с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей, в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Юридические лица несут ответственность за создание условий для торговли детьми и (или) эксплуатации детей, выразившееся в предоставлении помещений, транспортных средств или иных материальных средств, в создании бытовых условий для торговли детьми и (или) эксплуатации детей, в оказании услуг, содействующих торговле детьми и (или) эксплуатации детей, либо в финансировании торговли детьми и (или) эксплуатации детей, а также за изготовление, приобретение, хранение, перевозку, распространение, публичную демонстрацию, рекламирование материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации. Настоящее положение распространяется на иностранные юридические лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 6. Применение мер ответственности к юридическому лицу за правонарушения, связанные с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей, изготовлением и (или) оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, не освобождает от ответственности за данные правонарушения виновное физическое лицо, равно как и привлечение физического лица к уголовной или иной ответственности за правонарушения, связанные с торговлей детьми и (или) эксплуатацией детей, изготовлением и (или) оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних, не освобождает от ответственности за данные правонарушения юридическое лицо.».
|