гражданско правовой договор с управляющим тсж
ВС РФ не признал трудовыми отношения между ТСЖ и председателем его правления
 |
| suwannar1981.gmail.com / Depositphotos.com |
Верховный Суд Российской Федерации высказал свое мнение по вопросу о статусе отношений между товариществом собственников жилья и председателем его правления (Определение ВС РФ от 24 мая 2019 г. № 84-КА19-1).
Напомним, что правление является исполнительным органом ТСЖ, подотчетным общему собранию членов товарищества (ч. 4 ст. 147 Жилищного кодекса). Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества (ч. 3 ст. 147 Жилищного кодекса РФ). Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно, действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, иные внутренние документы товарищества, предусмотренные Жилищного кодекса РФ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
Узнайте последние изменения правового регулирования трудовых отношений и кадрового делопроизводства, пройдя обучение по программе повышения квалификации, и получите диплом установленного образца
Вопрос о том, можно ли на основании приведенных норм считать председателя правления ТСЖ работником товарищества, долгое время являлся предметом споров среди специалистов. Так, например, Минфин России в своих письмах настаивал на существовании между указанными сторонами именно трудовых отношений, ссылаясь, среди прочего, на ст. 17 Трудового кодекса, согласно которой трудовые отношения возникают в том числе в результате избрания на должность.
А вот в судебной практике сколь-либо однозначного подхода по данному вопросу выработано не было. Встречались как примеры признания указанных отношений трудовыми (определение Кемеровского областного суда от 10 февраля 2012 г. № 33-1264), так и указания на принципиальную невозможность заключения трудового договора в такой ситуации (определения Московского городского суда от 2 июля 2014 г. № 33-25650/14, Ярославского областного суда от 16.07.2013 № 33-4240/2013). Существовала и точка зрения о том, что отношения между рассматриваемыми сторонами могут носить как трудовой, так и гражданско-правовой характер в зависимости от обстоятельств (определение Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. № 33-1350/2016). Специалисты Роструда высказывали осторожную позицию о том, что закон не запрещает заключать с председателем правления ТСЖ трудовой договор.
И вот, наконец, по данной проблеме пришлось высказаться и ВС РФ. Судьи напомнили, что положения ст. 15 ТК РФ к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Законодатель в ст. 20, ст. 56-57 ТК РФ определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.
Между тем товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.
Члены правления товарищества собственников жилья и его председатель действуют исключительно в интересах собственников жилых помещений, то есть в своих интересах, что делает невозможным вывод о существовании в рассматриваемых отношениях по самоуправлению признаков трудовых отношений.
Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.
Управляющий в ТСЖ
«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2010, N 1
Сегодня все чаще в практике работы ТСЖ рядом с председателем правления появляется фигура управляющего ТСЖ. Эта тенденция, на наш взгляд, закономерна и будет развиваться, подтверждая мысль, которую мы высказывали неоднократно, о необходимости сочетания самоуправления многоквартирным домом с профессиональным управлением.
Совершенно очевидно, что не в каждом доме можно найти собственника (напомним, что председателем правления ТСЖ может быть только собственник помещения в многоквартирном доме, являющийся членом товарищества), имеющего достаточный объем знаний и желающего оставить полностью или частично свою основную работу (поскольку качественная работа председателя правления требует значительного количества времени) и посвятить себя работе для общего блага всего дома. Между тем найти человека, желающего и способного определять основные направления работы по управлению домом и контролировать исполнение задуманного, вполне возможно, при этом всю остальную работу сделает нанятый управляющий.
Управляющий: кто он и зачем нужен?
Практика Нижегородской ассоциации ТСЖ показывает, что управляющими ТСЖ становятся главным образом опытные председатели правления ТСЖ и ЖСК, которых приглашают поработать во вновь создаваемые товарищества или в товарищества, оставшиеся по тем или иным причинам без председателя правления. Далее будем говорить об управляющем как о физическом лице, не обладающем статусом индивидуального предпринимателя.
К сведению. Широкое распространение в последнее время получила практика привлечения так называемого антикризисного управляющего в ТСЖ на определенный срок для налаживания работы товарищества и передачи опыта правлению.
Оформление полномочий управляющего
Трудовой договор
Гражданско-правовой договор
Возможность заключения гражданско-правового договора с управляющим обусловлена следующими обстоятельствами:
По поводу того, какой орган управления ТСЖ непосредственно решает вопрос о привлечении управляющего, следует отметить, что к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ ст. 145 ЖК РФ не относит, а вот к обязанностям правления ТСЖ п. 6 ст. 148 ЖК РФ относит заключение договоров на обслуживание. В свою очередь председатель правления согласно п. 2 ст. 149 ЖК РФ может совершать сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правления или общего собрания членов товарищества. Таким образом, на наш взгляд, вопрос о заключении договора с управляющим на оказание услуг должно решать правление ТСЖ. Однако целесообразнее в уставе товарищества заранее это обговорить, отнеся такое полномочие к компетенции правления или общего собрания членов ТСЖ. Между тем не стоит забывать, что любой вопрос может быть решен общим собранием членов ТСЖ (п. 4 ст. 145 ЖК РФ).
Подписание договора на оказание услуг с управляющим аналогично подписанию трудового договора. Расторжение же такого договора осуществляется по правилам гл. 29 ГК РФ, а именно при существенном нарушении условий договора одной из сторон и в иных случаях, установленных Гражданским кодексом, другими законами или договором. Договором же, как правило, предусматривается возможность одностороннего расторжения договора одной из сторон путем уведомления другой стороны об этом в оговоренный в договоре срок.
Таким образом, для ТСЖ заключение и расторжение договора на оказание услуг несколько проще, чем заключение и расторжение трудового договора, однако кандидат на должность управляющего может поставить в качестве условия работы с ТСЖ заключение с ним именно трудового договора.
Доверенность
Говоря о наделении управляющего полномочиями, нужно упомянуть, что договор регулирует внутренние отношения между ним и ТСЖ. Для того чтобы управляющий мог представлять интересы ТСЖ в отношениях с третьими лицами, необходима доверенность (гл. 10 ГК РФ). Такая доверенность выдается председателем правления ТСЖ как лицом, имеющим право действовать от имени ТСЖ без доверенности (п. 2 ст. 149 ЖК РФ). При этом содержание доверенности (перечень полномочий, передаваемых управляющему) должно основываться на условиях договора. Это важно, так как управляющему могут быть переданы по доверенности, скажем, полномочия по заключению договоров на обслуживание и ремонт, изначально принадлежавшие правлению ТСЖ, а не его председателю. Если же в договоре данное условие не оговорено, а председатель все же включил указанное полномочие в доверенность, то согласно ст. 174 ГК РФ сделка может быть признана судом недействительной.
Правовой статус управляющего
Правовой статус управляющего, а именно его права и обязанности, должен быть прописан либо в самом договоре при заключении гражданско-правового соглашения, либо в трудовом договоре и должностной инструкции.
Если иное не предусмотрено уставом ТСЖ, объем полномочий, передаваемых управляющему, определяется правлением ТСЖ безотносительно к виду договора.
Управляющему ТСЖ в зависимости от степени доверия можно поручить, например, следующие функции:
При желании управляющий также может быть наделен правом на распоряжение денежными средствами ТСЖ (оформив надлежащим образом данное полномочие в доверенности и банковской документации). Между тем правление ТСЖ и председатель правления могут оставить такое важное полномочие за собой.
Модели взаимодействия ТСЖ и управляющего
В заключение рассмотрим возможные модели взаимодействия ТСЖ и управляющего ТСЖ.
Структура и содержание договора с управляющим ТСЖ и его образец. Кто составляет и с кем нужно согласовывать?
Одним из эффективных вариантов координации деятельности многоквартирного дома в наше время считается товарищество собственников жилья.
Подобное управление осуществляется человеком, который получает вознаграждение в соответствии со своей работой.
Данный факт обусловил появление новой вакансии на рынке труда – управляющий ТСЖ.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Что это такое и зачем нужен?
Управдом является физическим лицом. Ему необходимо иметь опыт работы в сфере управления, иметь высшее образование по технической специальности, быть предприимчивым, энергичным. Эта должность подразумевает материальную ответственность.
Домоуправом может быть лицо, не проживающее в обслуживаемом доме.
Основные условия – высокая квалификация и умение руководить штатными сотрудниками товарищества.
Домоуправ реализует управленческую работу, которая касается ухода за многоэтажным зданием. Главная функция – квалифицированно построить работу, которая касается данного дома.
Рабочий договор – это юридический документ, в соответствии с которым действует управляющий ТСЖ. Там четко указаны его возможности и обязательства, а также ответственность за их неисполнение.
Работа управдома вознаграждается заработной платой. Все эти положения должны быть оформлены в гражданско правовом поле путем заключения трудового договора с управляющим ТСЖ.
После оформления договора управдом защищен законом, он наделяется возможностями, как и другие категории работников:
Объем оклада будет регламентирован штатным расписанием товарищества. Домоуправ имеет собственный кабинет с обязательным наличием компьютера.
Обязан ли управдом заключать трудовое соглашение?
При наличии документа жильцы дома будут убеждены, что управдом исполнит возложенные на него обязанности.
В свою очередь домоуправ получит гарантии оплаты своего труда.
Юридическое положение управдома закрепляется в акте при его вступлении в должность и в служебной инструкции.
Управляющий будучи физическим лицом не обязан выполнять работу коммунальных служб. Ее координирует правление товарищества.
В сферу деятельности домоуправа входят менеджерские дела, в частности проверка надлежащего состояния общественной недвижимости, в случае необходимости ее починка и обновление.
Последствия отсутствия
При отсутствии рабочего соглашения останется непонятным вопрос служебных дел управляющего. Это может привести к критике в адрес управдома и нежеланию выплачивать ему заработную плату.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении управляющим своих обязанностей, злоупотреблении правилами, в результате чего товариществу причинен материальный убыток, привлечь лицо к санкциям не получится.
Структура и содержание документа
Трудовой контракт с управдомом охватывает следующие основные положения:
Кто составляет, выдает и утверждает?
Рабочее соглашение составляют стороны (правление ТСЖ и управдом). Они выдвигают положения для содержания соглашения.
Председатель правления подписывает соглашение с управдомом и выдает ему один из экземпляров. После этого должность управляющего с указанием заработной платы вносится в штатное расписание ТСЖ.
Аннулирование трудового акта допускается только по основаниям, предусмотренным ст. 81 Трудового кодекса РФ.
С кем нужно согласовывать?
Для подписания трудового контракта с управдомом, следует согласовать эту операцию с определенными инстанциями. О найме управляющего на работу следует сообщить собранию собственников жилья.
Факт оформления рабочего документа с управляющим следует координировать также с налоговой инспекцией.
Лишь при согласии данных органов возможно утверждение акта служебных отношений с домоуправом.
Срок действия
Трудовой акт с домоуправом может быть срочным, когда срок действия указывается в соглашении, а также бессрочным.
Соглашение оформляется в двух экземплярах. Один хранится в кабинете товарищества собственников жилья, а другой — у управляющего.
Изменение
В рабочее соглашение допускается внесение дополнений и уточнений — для этого следует выполнить определенные условия.
Для придания вносимым изменениям юридической силы требуется обоюдное согласие обеих сторон. Если одна сторона не согласна с корректировками положений договора, осуществить их согласно закону невозможно.
Заключение
Домоуправ – важнейшее лицо, играющее большую роль в вопросе улучшения качества жизни постояльцев. Решение о найме управдома принимает правление ТСЖ. Председатель в его лице подписывает рабочее соглашение с управдомом. Договор четко определяет возможности и обязательства участников, а также меру ответственности.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Бухфирмам, ведущим ТСЖ: председатель — кто он такой?
ТСЖ — организация, налоги платит, отчетность сдает. И в этом смысле для нас, бухгалтеров, это «обычный» клиент. В ТСЖ есть Председатель правления, которого по аналогии часто ассоциируют с руководителем-директором. Но кто он такой, Председатель правления — работник или нет — вопрос для нас принципиальный.
С председателем ТСЖ заключать трудовой договор нельзя, и это говорит судебная практика!
В подробном письме Минтруда от 16.03.2020 года N 14-2/В-269 и в Кассационном определении Верховного суда РФ от 24 мая 2019 г. N 84-КА19-1 по кирпичикам изложена логика того, что отношения с председателем ТСЖ не могут быть трудовыми.
Отношения, связанные с созданием и деятельностью ТСЖ, прав и обязанностей их членов, регулируются жилищным законодательством (статья 4 Жилищного кодекса РФ). В пункте 3.1 статьи 147 ЖК РФ установлен запрет на совмещение деятельности членов правления с работой в ТСЖ по трудовому договору. Значит, запрет на трудовую деятельность в полной мере относится и к председателю правления.
Если долго вглядываться в вопрос, то и он начнет вглядываться в нас, и можно найти письма в защиту трудовых отношений. Например, Письма Минфина России от 09.04.2018 N 03-15-05/23294 и ФНС России от 17.04.2018 N БС-4-11/7275@. Но актуальная судебная практика «бьёт» такие рассуждения.
Если не трудовые отношения, то какие?
Труд у нас свободен (ст. 37 Конституции РФ), каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Т.е избрать на должность председателя односторонним волевым актом правления ТСЖ нельзя, нужно согласие на занятие этой должности. Значит, такие отношения должны быть договорными, и с председателем ТСЖ нужно заключать гражданско-правовой договор оказания услуг. Подобная позиция вытекает, в частности, из Определения ВС РФ от 12 февраля 2018 г. N 301-КГ17-22172.
Выводы:
У каждой организации, как и у ТСЖ, есть свои особенности и нюансы. Чтобы их не упустить и избежать ошибок, нужна единая база с организациями и всей информацией по ним. Она должна быть легко доступна (особенно актуально во время удаленки), а работать с ней должно быть просто и удобно.
Из-за специфики бухгалтерской работы обычные CRM для учета клиентов не подойдут, зато отлично подойдет Мультибухгалтер— сервис, разработанный специально для управления бухгалтерской фирмой.
Подключайтесь, заводите базу клиентов и организаций, контролируйте задачи и события по ним, общайтесь и не мучайтесь больше с экселевскими табличками.
Нанимаем важную персону: особенности трудового договора с управляющим ТСЖ
Многие из нас являются жильцами в многоквартирных домах. Такой тип постройки невероятно удобен особенно в больших городах, вед на одном, заведомо небольшом пространстве может разместиться сразу же несколько человек.
Конечно, приятно проживать в облагороженном многоквартирном доме. Согласитесь, огромное количество лиц, проживающих в постройке не может одинаково эффективно заботиться о месте проживания.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Именно поэтому с давних времен законодатель допускает, что управление многоквартирным домом должно осуществляться определенными организациями. Самыми распространенными из них являются товарищество собственников жилья и управляющая компания.
Управляющая компания не так популярна в нашей стране.
Основная причина для этого – осуществление управления многоквартирным домом лицами, которые имеют цель получить доход с данной деятельности.
Жильцам хотелось бы видеть на посту управленца домом человека, который искренне желает сделать свое жилье лучше, а кто может думать так, если не сам жилец данного дома?
Именно поэтому такая правовая форма организации как товарищество законных собственников жилья и стала приоритетной для граждан, и популярной среди собственников. В данной организации, безусловно, царит не хаотичный беспорядок, а строго упорядоченный порядок управления.
О плюсах и минусах ТСЖ читайте в нашей статье.
Во главе стоит председатель, который руководит деятельностью данной организации, отвечает за финансовые операции и иные вопросы. Также в тсж есть и свое правление.
С недавних времен многих стала интересовать новая введенная должность, которая стала появляться в товариществе – это управляющий ТСЖ. Многие собственники так и не смогли разобраться с тем, что это за лицо и какую функцию оно выполняет. Попробуем разобраться мы.
Трудовой договор с управляющим ТСЖобразец скачать.
Гражданско правовой договор с управляющим ТСЖ образец.
О том, нужно ли заключать трудовое соглашение с председателем ТСЖ, вы можете узнать из нашей статьи. Образцы должностных инструкций ТСЖ можно скачать тут.
Понятие и необходимость
Поговорим о том, откуда взялась данная должность.
Тот, кто внимательно следит за изменениями в жилищном праве наверняка отметит, что должность новая и появилась в обиходе нашей страны совсем недавно – каких то пять лет назад. А многие собственники даже не догадываются о том, что в штате их организации кто-то действует еще.
Это лицо обязано выполнять ряд функций, которые связаны с административной деятельностью по обслуживанию многоквартирного дома. Основная задача – правильно и грамотно организовать функционирование и проведение работ по многоквартирному дому.
Казалось бы, зачем это необходимо организации, но на самом деле, он помогает решать многие вопросы и следит за порядком.
Безусловно, за свою деятельность он должен получать вознаграждение.
Но чтобы договоренность об этом с жильцами действительно имела законную силу, необходимо составить договор.
Таким образом, если между товариществом собственников жилья и управляющим есть трудовое соглашение, то оно регламентирует не только вопрос оплаты труда данного работника, но и его функции, осуществляемый в рамках товарищества, а также меры ответственности за их неисполнение.
Поэтому заключение трудового соглашения – грамотный ход для того, чтобы в будущем уберечь себя от проблем.
О том, кто может предоставлять технические и другие услуги ТСЖ, вы можете узнать из нашей статьи. Читайте также о правах и обязанностях уборщицы в ТСЖ.
Последствия отсутствия документа
Управляющий не может требовать оплату своих трудов без имеющегося на то договора, иначе, как жильцы могут быть уверены, что данное лицо выполнило все необходимые действия.
Так или иначе, но он по закону имеет право вступать с жильцами собственниками многоквартирного дома в следующие виды отношений – трудовые и гражданской правовые.
Если договор не заключён, то управляющий может оказаться без оплаты, если жильцам будет казаться, что данное лицо не выполнило своих прямых функций, а так как нет документа, никто не может знать, какие именно функции были возложены на него.
О правах и обязанностях органов правления и учредителей, а также членов ТСЖ перед жильцами вы можете узнать на нашем сайте.
Структура и содержание
Соглашение с управляющим товарищества должен содержать следующие пункты для того.
Чтобы максимально подробно прописать права и обязанности сторон:
После в соглашении идет отсылка к документам, на основании которых он составлен, а также примечания сторон. На этом основные пункты трудового договора заканчиваются.
Узнайте на нашем сайте о том, как вести бухучет на УСН в ТСЖ, как провести ревизию в товариществе, а также о том, в каких случаях необходима проверка ТСЖ контролирующими органами.
Выдача и согласование
Кто составляет, выдает и утверждает? Трудовой договор составляют стороны, то есть товарищество собственников жилья и одновременно управляющий тсж. Стороны предлагают, какие пункты могут быть внесены в документ.
Прежде чем заключить трудовой договор, необходимо согласовать данное действие с несколькими службами.
В первых, поставьте в известность собрание собственников жилья.
Во вторых, такое действие необходимо провести через налоговую инспекцию.
Только по факту одобрения этих двух органов трудовой договор может быть составлен.
О том, какие объекты находятся на балансе ТСЖ, а также о том, какую информацию ТСЖ имеет право раскрывать перед собственниками, вы можете узнать из наших статей.
Срок действия
Договор может быть как срочным, если такое условие оговорено в пунктах, так и бессрочным.
Где должен храниться? Документ составляется в двух экземплярах. Первый храниться в офисе товарищества собственников жилья, а второй — у управляющего товариществом собственников жилья.
Образцы таких важных документов, как устав ТСЖ, смета доходов и расходов, протокол общего собрания, штатное расписание и договор на обслуживание с собственником, вы можете скачать на нашем сайте.
Внесение изменений
Можно ли и кто имеет право вносить изменения в утвержденный трудовой договор? В него могут быть внесены изменения, правда, для этого необходимо соблюсти некоторые условия.
Чтобы изменения были внесены по правилам и закону, необходимо для этого обоюдное желание двух сторон сразу. При отказе одной из сторон вносить изменения, только по желанию одной из сторон внести поправки не получится.
Управляющий товариществом собственников жилья важная персона, которая повышает функциональность работы по многоквартирному дому.
Благодаря его стараниям ваша постройка может стать как самой аккуратной и приятной для проживания, так и быстро пришедший в упадок.
В любом случае, нужен ли вам управляющий товариществом собственников жилья или нет, решает собрание собственников – высший правотворческий орган в управляющей организации.
Желаем вам принять единственное верное и правильное решение, которое бы впоследствии наилучшим образом отразилось на вашем многоквартирном доме.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.