грузия форма государственного устройства
Грузия
Дата создания независимого государства: 9 апреля 1991 г. (принятие акта о восстановлении государственной независимости Грузии; провозглашение создания Республики Грузия); 26 мая 1991 г. (проведение первых президентских выборов, отмечается как День независимости)
Площадь: 69,7 тыс. кв. км
Административно-территориальное деление: 66 административных районов, объединенных в 11 краев, Аджарская Автономная Республика; статус Абхазии и Южной Осетии окончательно не определен
Столица: Тбилиси
Официальный язык: грузинский
Денежная единица: лари
Население: 4,6 млн (2006, вместе с Абхазией и Южной Осетией)
Плотность населения на кв. км: 65,9 чел.
Доля городского населения: 52,5 %
Этнический состав населения: грузины (ок. 84 %), осетины (3,1 %), абхазы (1,8 %), азербайджанцы, армяне, русские, езиды, греки, чеченцы, ассирийцы и др.
Религия: доминирует христианство (Грузинская православная церковь)
Основа экономики: сельское хозяйство (уровень промышленного производства резко снижен)
Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 52 %; в сфере услуг – ок. 38 %; в промышленности – ок. 10 %
ВВП: 15,56 млрд USD (2005)
ВВП на душу населения: 3,38 тыс. USD
Форма государственного устройства: унитаризм
Форма правления: президентская республика
Законодательный орган: двухпалатный парламент
Глава государства: президент
Глава правительства: премьер-министр
Партийные структуры: многопартийность
Основы государственного устройства
Конституция Грузии принята парламентом 24 августа 1995 г. В составе Конституции девять глав и сто девять статей, открывает Конституцию короткая преамбула. Правом внесения поправок обладают президент Грузии, депутаты парламента (более половины от общего числа) и непосредственно избиратели (при подаче не менее двухсот тысяч голосов). Поправки принимаются при поддержке двух третей полного состава парламента. В период с 1999 по 2006 г. поправки вносились двенадцать раз. Поправки 2006 г. допускают одновременное проведение президентских и парламентских выборов в 2008 г.
В первой статье Конституции утверждается, что «формой политического устройства грузинского государства является демократическая республика», однако фактически это республика с жесткой президентской формой правления.
Главой государства является президент, он же является главой исполнительной власти.
Президент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет (до поправок 2006 г. – на четыре года). Переизбрание на второй срок подряд допускается только один раз. На пост президента может претендовать уроженец Грузии, достигший тридцати пяти лет и проживающий в стране не менее пятнадцати лет на момент выборов. Кандидатуру на выборы президента могут предложить политическое объединение либо инициативная группа (требуется набрать не менее пятидесяти тысяч подписей избирателей). Для победы достаточно набрать простое большинство голосов. В случае проведения второго тура голосования кандидату надо набрать не менее одной пятой голосов от общего числа избирателей при явке не менее одной трети из них. Правом отрешения президента от должности в порядке импичмента (при наличии признаков государственной измены или состава других преступлений, подтвержденных заключением Верховного суда, либо в случае нарушений Конституции, подтвержденных решением Конституционного суда) принадлежит парламенту. При досрочном прекращения полномочий президента его обязанности исполняет председатель парламента.
В четвертой статье Конституции говорится, что после создания на всей территории государства надлежащих условий и формирования органов местного самоуправления парламент Грузии будет состоять из двух палат – Совета Республики и Сената. Однако пока действует только нижняя палата. Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года. Согласно поправкам 2006 г., мандаты членов парламента будут перераспределяться только между субъектами, которые получат не менее 5 % голосов избирателей. Выборы парламента и других представительных органов назначает президент. В марте 2008 г. на основе итогов проведенного по инициативе оппозиции референдума парламент Грузии принял поправку в Конституцию, согласно которой дата выборов оглашается главой государства за два месяца до их проведения. Если президент за один срок своих полномочий вторично распустит парламент, досрочные парламентские и президентские выборы будут проводиться одновременно. В начале марта 2008 г. большинством голосов парламента в первом слушании были приняты поправки к Конституции, согласно которым в законодательный орган будут избираться сто пятьдесят депутатов: семьдесят пять по мажоритарной и семьдесят пять по регионально-пропорциональной системе. Депутаты парламента не несут уголовной ответственности за мнения и взгляды, высказанные ими при исполнении своих обязанностей, однако занимать какую-либо должность на государственной службе, равно как и участвовать в предпринимательской деятельности, не допускается. В случае нарушения этих условий депутатские полномочия прекращаются. Работой парламента руководит председатель, избираемый тайным голосованием (с июня 2008 г. Давид Бакрадзе, депутат от правящей партии «Единое национальное движение»). Организационные функции осуществляет Бюро парламента, в состав которого входят председатель парламента, его заместители, а также председатели парламентских комитетов и фракций. Парламентские сессии собираются дважды в год: весной и осенью. Могут также созываться внеочередные сессии. Заседания парламента проводятся публично, однако по решению большинства присутствующих депутатов отдельные заседания могут объявляться закрытыми. Голосование всегда открытое или поименное, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией и Законом.
Правом законодательной инициативы обладают президент Грузии, депутаты парламента (в индивидуальном порядке), парламентские фракции и комитеты, высшие представительные органы Абхазии и Аджарии, а также граждане Грузии (по требованию не менее чем тридцати тысяч избирателей). Законопроекты считаются принятыми, если они поддержаны большинством присутствующих на заседании депутатов парламента, но не менее чем одной третью полного состава законодательного органа. Далее законопроект направляется на подпись президенту. Если президент возвратит законопроект, парламент изучает его замечания и проводит повторное голосование.
Исполнительные функции осуществляет правительство – Кабинет министров. Структуру и порядок деятельности исполнительной власти по предложению президента Грузии утверждает парламент. В 2004 г. была введена должность премьер-министра. Президент вправе отменять акты подотчетных ему органов исполнительной власти.
Система местного самоуправления в Грузии функционирует на основе закона «О местном управлении и самоуправлении» 1997 г. и закона «О выборах в местные представительские органы», принятого годом позже. Высшие должностные лица (представители президента в регионах, руководители районов, председатели управ и мэры городов) назначаются главой государства. Выборы в органы местного самоуправления проходят в установленном законом порядке. С согласия парламента президент может приостановить деятельность или распустить представительные органы самоуправления, если их действия создают угрозу для суверенитета и территориальной целостности. Конституция 1995 г., учитывая неразрешенную ситуацию с Абхазией и Южной Осетией, предусматривает, что окончательно государственно-территориальное устройство будет определено «после полного восстановления юрисдикции Грузии на всей территории страны». Поправки 2006 г. коснулись статуса Аджарии. Изменился механизм формирования Верховного совета Аджарии и правительства автономии. Уточняется, что выборы в Верховный совет Аджарии должны проводиться осенью, а не весной, как было раньше. Определено также общее количество депутатов, которое должно соответствовать тридцати.
Судебная система
Судебную власть в порядке конституционного судопроизводства осуществляет Конституционный суд Грузии. Троих членов суда Конституционного суда назначает президент Грузии, троих избирает парламент и еще троих назначает Верховный суд. Срок полномочий членов Конституционного суда – десять лет. Возглавляет Конституционный суд председатель, избираемый членами суда сроком на пять лет.
Верховный суд в установленной процессуальной форме осуществляет надзор за судопроизводством в общих судах страны. В качестве суда первой инстанции он принимает к рассмотрению определенные законом дела. Председателя Верховного суда и его членов по представлению президента Грузии избирает парламент. Срок работы судей – десять лет.
Отдельная статья Конституции оговаривает, что учреждение военных судов допускается только в условиях войны и только в системе общих судов. Создание чрезвычайных и специальных судов не допускается.
Учреждением судебной власти, осуществляющим уголовно-правовое преследование, надзор за дознанием и исполнением наказания, а также поддерживающим государственное обвинение является Прокуратура. Генерального прокурора по представлению президента Грузии назначает парламент. Генеральный прокурор исполняет свои обязанности в течение пяти лет.
По законам Грузии судьи не могут быть членами политических партий, а также принимать участие в политической деятельности.
Ведущие политические партии
Грузия имеет исключительно раздробленную многопартийную систему вследствие конкуренции многочисленных кланов. За власть борются партии, многие из которых основаны на родстве или преданности своему лидеру. Показательно, что только в 2005 г. Департамент государственных регистраций и лицензирования Министерства юстиции Грузии зарегистрировал четыре политические партии, семьсот семьдесят пять союзов и филиалов союзов (неправительственные организации), девяносто восемь фондов и филиалов фондов и шестнадцать некоммерческих представительств юридических лиц иностранного государства. Наибольшим весом обладали политическое объединение «Грузинское движение», Консервативная партия Грузии, Партия экономического развития и преодоления бедности Грузии, Национальная партия демократов Грузии.
На настоящий момент (первая половина 2008 г.) правящей является пропрезидентская партия «Гдиное национальное движение», основанная в 2002 г. Лидер партии Михаил Саакашвили дважды баллотировался на пост президента (в январе 2004 г. и в январе 2008 г.) и дважды одерживал победу, однако оппозиция неизменно требовала признать результаты выборов фальсифицированными. Осенью 2003 г. М. Саакашвили сыграл главную роль в так называемой «революции роз», итогом которой стало смещение с поста президента Эдуарда Шеварднадзе. На выборах 2004 г. партия выступала в блоке «Национальное движение – Демократы», сторонники Саакашвили получили в парламенте сто тридцать пять мест.
Правящую партию поддерживали «Объединение национальных сил – Консерваторы» (лидер – Звиад Дзидзигури) и Республиканская партия Грузии (лидер – Давид Усупашвили).
В блок правой оппозиции «Промышленники – Новые» до 2008 г. входили две партии: «Промышленность спасет Грузию», или Партия предпринимателей (лидер – Георгий (Гоги) Топадзе), и «Новые правые» (лидер – Давид Гамкрелидзе).
Деятельностью всегрузинской партии «Возрождение» руководит глава Аджарии Аслан Абашидзе. Лейбористскую партию Грузии возглавляет Шалва Нателашвили.
Тайным лидером грузинской оппозиции до внезапной кончины в Лондоне в феврале 2008 г. называли грузинского предпринимателя и общественного деятеля Бадри Патаркацишвили, который официально не входил ни в одну из партий, но в январе 2008 г. баллотировался на пост президента и занял третье место, уступив Левану Гачечиладзе, депутату грузинского парламента (в 1999 г. от «Союза граждан Грузии», а в 2004 г. – от «Новых правых»).
В середине марта 2008 г. сторонники Б. Патаркацишвили заявили о создании двух новых партий – «Наша Грузия» (лидер – Гоча Джоджуа) и Демократической партии объединенной Грузии (лидер – Георгий Шервашидзе).
В выборах 2008 г. приняли участие восемь партий и объединений (Республиканская партия, Лейбористская партия, Христианско-демократический альянс, Христианско-демократическое движение, объединение «Грузинская политика», объединение «Национальное движение радикал-демократов Всея Грузии», движение «Союз спортсменов Грузии» и партия «Наша Грузия») и три избирательных блока: «Единое национальное движение», блок Объединенной оппозиции «Национальный совет – Правые» (в этот блок вошли Консервативная партия, Партия народа, «Национальный форум», Движение за единую Грузию, «Картули даси» («Грузинская команда»; создана в январе 2007 г. Джанди Багатурия, ранее занимавшим один из руководящих постов в Лейбористской партии), «Новые правые», «Свобода», «Путь Грузии» и «Мы сами»; лидеры блока – Д. Гамкрелидзе и Л. Гачечиладзе), а также блок «Традиционалисты – «Наша Грузия» – Женская партия». Уже предварительный подсчет голосов показал, что с большим отрывом (по данным ЦИК, правящая партия получила более 62 % голосов, а оппозиция только 14 %) лидировал блок «Единое национальное движение». Пятипроцентный барьер, кроме Объединенной оппозиции, преодолели Лейбористская и Республиканская партии Грузии и Христианско-демократическое движение. По завершении выборов оппозиция представила свои, альтернативные, данные, согласно которым блок «Национальный совет – Правые» набрал 33,3 % голосов, а сторонники Саакашвили – 30,2 %. На митинге, состоявшемся в Тбилиси после выборов, Л. Гачечиладзе сказал: «Борьба против режима Саакашвили будет продолжаться ежедневно, пока этот режим навсегда не уйдет». В знак протеста блок «Национальный совет – Правые», в итоге получивший четырнадцать депутатских мест по пропорциональной системе и два места по мажоритарной, отказался принимать участие в работе парламента. Примеру оппозиции последовала и Лейбористская партия Грузии. Однако в самой оппозиции произошел раскол. Ряды блока покинуло движение «Мы сами», возглавляемое Паатой Давитая, который после выборов заявил, что он не разделяет «взгляды и методы лидеров блока». От байкотирования парламента отказался и лидер партии «Картули даси».
Президент
С 20 января 2008 г. – Михаил Саакашвили
Премьер-министр
С ноября 2007 г. – Владимир (Ладо) Гургенидзе
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
ГРУЗИЯ
Общие сведения
Государственный строй
Исполнительная власть осуществляет Кабинет министров во главе с премьер-министром. Члены правительства ответственны перед президентом.
Природа
Важнейшие полезные ископаемые Грузии: руды марганца (уникальное месторождение Чиатурское), меди, свинца и цинка (Маднеульское в районе Болниси, в котором также сосредоточены запасы золота; Мерисский рудный узел на юге Аджарии), мышьяка (Лухумское, Цанское в верховьях реки Риони), нефть (нефтегазоносные районы Притбилисский, Южно-Кахетинский и другие), каменный уголь (месторождение Ткибули-Шаорское), бурый уголь (Ахалцихское), барит и кальцит (Чордское, Кутаисская группа, Маднеульское), бентонит (Гумбрское, Асканское и другие). Также известны месторождения диатомита (Кисатибское в Ахалцихском районе), доломита, талька, серпентинита, гипса, цеолитов, природных строительных материалов (мраморов, известняков, туфов, базальтов, глин, песка и гравия и другого), драгоценных и поделочных камней (агата, обсидиана, аметиста, яшмы, гагата, гранатов и другого).
В пределах Главного, или Водораздельного, хребта, Сванетского и Рачинского хребтов развито современное оледенение горно-долинного типа: известно около 600 ледников общей площади 520 км2, в том числе Лекзири, Цанери, Твибери, Чалаати и другие. Высота фирновой линии 3100-3300 м; отдельные ледники (Лекзири, Чалаати) спускаются до высоты 1900 м.
В Грузии созданы 33 охраняемые природные территории общей площадью 290 тысяч га, в том числе Боржомский, Лагодехский, Рицинский заповедники; Тбилисский национальный парк. На территории Сатаплийского заповедника в одноимённой пещере впервые в Азии (1933) были обнаружены окаменелые следы динозавров.
Население
Исторический очерк
Грузия в средние века. С III-IV веков в Грузии распространилось христианство, ставшее государственной религией (в Картли в 326 году, в Лазике в 523 году). По преданию, просветительницей Грузии является святая равноапостольная Нино. В начале VI века Картли распалось на эриставства, а Лазика стала ареной ирано-византийских войн. С IV века усилилось наступление сасанидского Ирана на позиции Картли, население которого оказывало стойкое сопротивление персам, особенно в правление царя Вахтанга I Горгасала (2-я половина V века). При Вахтанге I большая часть южно-грузинских и западно-грузинских земель присоединилась к Картлийскому царству; проводились крупные строит. работы; был установлен католикосат (в 460-х годы); быстро рос Тбилиси, ставший в начале VI века столицей Картли.
В XVI-XVIII века территория Грузии стала ареной борьбы Ирана и Турции за господство в Закавказье. В 1510 году османские войска вторглись в Имерети и разграбили Кутаиси, затем армия иранского шаха Исмаила I захватила Картли. В 1578 году турки подчинили себе большая часть Закавказья, но в 1-й четверти XVII века были вытеснены оттуда иранским шахом Аббасом I. В Иран было угнано около 200 тысяч жителей Восточной Грузии Жестокая политика шахских властей стала причиной крупного антииранского восстания в Картли в 1625 году под предводительством Г. Саакадзе. Ряд районов Западной Грузии (Самцхе-Саатабаго, Аджария, Лазика и другие) к началу XVIII века был захвачен Османской империей, власти которой проводили политику отуречивания и исламизации местного населения. В XVIII веке наиболее активная часть правителей Грузии пыталась бороться за возрождение страны и её освобождение из-под власти мусульманских держав. Крупные административные, законодательные, военные и хозяйственные реформы проводились в Картли при Вахтанге VI. К этому времени важную роль в жизни Грузии начали играть политические, культурные и церковные связи с Россией. Грузинские правители неоднократно обращались к российскому правительству с просьбой о совместных действиях против Османской империи и Ирана. К концу XVII века в Москве сложилась грузинская колония, сыгравшая значительную роль в укреплении российско-грузинских контактов. После захвата Тбилиси османскими войсками в 1723 году Вахтанг VI и его сторонники эмигрировали в Россию.
Во 2-й половине XVIII века, после изгнания турок Надир-шахом, царь Ираклий II объединил под своей властью Картли и Кахети. В Восточной Грузии началось быстрое развитие земледелия, ремёсел и торговли. В Западной Грузии в эти годы заметно усилилась царская власть. Имеретинский царь Соломон I (1752-1784) сумел на период своего царствования подчинить себе мятежную местную знать (тавадов). В XVIII веке в Грузии оживилась городская жизнь, продолжала развиваться национальная культура, важную роль в общественной и культурной жизни играло просветительство.
Интерес российского правительства к Закавказью имел геополитическую основу. Через Закавказье для России открывался кратчайший путь на Ближний Восток и создавались благоприятные предпосылки для решения ею в свою пользу восточного вопроса. В экономич. плане Закавказье не представляло для российского правительства значительного интереса. На протяжении почти всего XIX века Гркзия и другие районы Закавказья не давали прибыли российской казне. Для Грузии же присоединение к России имело исключительно важное значение: оно устранило угрозу для неё со стороны Ирана и Османской империи, способствовало сохранению культуры и национальных традиций грузинского народа, восстановлению и развитию экономики грузинских земель, а в дальнейшем постепенной модернизации всех сфер жизни грузинского общества.
С 1830-1840-х годов под властью России политическое положение в Грузии стабилизировалось, что создало условия для её хозяйственного развития. В этот период начало сокращаться число убыточных фамильно-родовых имений, расширилось индивидуально-подворное крестьянское землевладение, возросли объёмы производимой грузинским сельским хозяйством товарной продукции (хлеб, вино, технические культуры). В городах, численность населения которых быстро росла за счёт притока крестьян и переселенцев из соседних районов Закавказья и России, оживилось мелкотоварное производство. На протяжении XIX века экономика Грузии постепенно включалась в общероссийский и через него в мировой рынок. Крупнейшим городом Грузии и всего Закавказья являлся Тифлис (Тбилиси), который был административным центром российских владений на Кавказе. Существенную роль в подъёме экономики и культуры Грузии сыграла деятельность М.С. Воронцова, занимавшего в 1844-1854 годы пост российского наместника на Кавказе.
В 1860-х годах начало формироваться грузинское национальное движение, ведущую роль в котором играли либерально настроенные представители грузинской элиты, в основном дворяне по происхождению. Большое влияние на него оказало движение «Тергдалеулеби» («Испившие воду Терека»), в которое входили литераторы И. Чавчавадзе, А. Церетели, Г. Церетели, группа «Пирвели-даси», и либеральное движение «Меоре-даси». В 1870-х годах под влиянием русских революционеров в Грузии зародилось народническое движение, образовалась Кавказская социал-революционная организация. В 1892 году в Тифлисе оформилась нелегальная грузинская марксистская организация «Месаме-даси», возглавляемая Н. Жордания и Н. Чхеидзе; в конце 1890-х годов в «Месаме-даси» сложилось радикальное крыло, в которое входили М. Цхакая, В. Кецховели, И. Джугашвили (Сталин) и другие.
После установления советской власти на Северном Кавказе грузинское правительство 7.5.1920 года заключило договор с РСФСР, по которому обязалось разорвать связи с силами «российской контрреволюции», вывести из Грузии иностранные военные части, легализовать грузинские большевистские организации.
Грузия в советский период (1921-1991). В феврале 1921 года в ряде районов Восточной Грузии началось восстание против правительства меньшевиков, подготовленное грузинскими и российскими большевиками. 16.2.1921 года был создан Ревком Грузии, который провозгласил создание Грузинской ССР и обратился за помощью к РСФСР. 25.2.1921 года части Красной Армии и отряды Ревкома Грузии заняли Тифлис; в начале марта 1921 года советская власть была установлена на территории Абхазии и Южной Осетии. Меньшевистское правительство бежало за границу. 16.3.1921 года в Москве между правительствами Турции и РСФСР был заключён договор, по которому Турция отказалась от Батуми и северных районов Аджарии и признала последнюю частью Грузии, имеющей автономный статус. 16.7.1921 года в составе Грузинской ССР была образована Адж. АССР. 16.12.1921 года Абхазская ССР на договорных началах вошла в союз с Грузинской ССР. 20.4.1922 года была создана Юго-Осетинский АО. 12.3.1922 года Грузинская ССР подписала договор с Азербайджанской ССР и Армянской ССР о создании Федеративного Союза Социалистических Советских Республик Закавказья (ФСССРЗ). 13.12.1922 года он был преобразован в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику (ЗСФСР). В её составе 30.12.1922 года Грузия вошла в СССР. После упразднения ЗСФСР 5.12.1936 года Грузинская ССР вошла в состав СССР как отдельный субъект.
С установлением советской власти в Грузии были национализированы промышленность, банки, железные дороги, земля и недра. Революционные преобразования не были приняты частью грузинского общества. В 1924 году в Грузии вспыхнуло восстание под антисоветскими лозунгами и лозунгами восстановления независимости грузинского государства. Оно было подавлено, в республике начались политические репрессии, особенно сильно затронувшие интеллигенцию и крестьянство. В последующие годы обстановка в Грузии была поставлена под строгий контроль государственных и партийных органов в Москве и Тбилиси. Особую роль в борьбе с националистическими тенденциями сыграли И.В. Сталин и Л.П. Берия. Следствием политики централизации управления Грузии стало понижение в феврале 1931 года статуса Абхазской ССР, преобразование её в автономную республику.
В годы Великой Отечественной войны около 700 тысяч уроженцев Грузии (1/5 населения) были призваны в армию, более половины из них погибли на фронте. Грузия поставляла боеприпасы, снаряжение, продовольствие для действующей армии; особое значение для военной промышленности СССР имели добываемые в Грузии полиметаллы и другие виды сырья. В январе 1942 года началось формирование грузинских национальных частей Красной Армии. Они сыграли важную роль в Битве за Кавказ 1942-1943 годов, в боях за освобождение Таманского полуострова и Крыма. В то же время в рядах германской армии против СССР и его союзников по антигитлеровской коалиции воевали около 20 тысяч грузин (эмигрантов, военнопленных, перешедших на сторону немцев, и др.угих. В годы войны из Грузии были депортированы как «ненадёжные элементы» немцы, курды, турки-месхетинцы.
В послевоенный период в экономике Грузии, развивавшейся в рамках общесоюзного планового хозяйства, продолжались изменения. Были введены в действие новые крупные предприятия: электровозостроительный завод в Тбилиси, автомобильный завод в Кутаиси, металлургический комбинат в Рустави и другие. Значительный доход Грузии по-прежнему приносили производство сельско-хозяйственной продукции (особенно чая, вина, цитрусовых, табака), а также приморские и горные курорты. На рубеже 1950-1960-х годов Грузия получила бóльшую самостоятельность в управлении своей экономикой. В республике появились предприятия лёгкой и пищевой промышленности, действовавшие в сфере теневой экономики.
После 1945 года в Грузии расширилась система народного образования, научных и культурно-просветительных учреждений. Республика стала страной сплошной грамотности. В 1960-х годах АН Грузинской ССР объединяла 45 научно-исследовательских учреждений, в Грузии действовали 18 вузов, около 20 профессиональных драматических театров, киностудия «Грузия-фильм».В 1970-х годах в грузинском обществе, особенно в среде интеллигенции, усилились националистической тенденции, активизировалась деятельность диссидентских и правозащитных групп (З. Гамсахурдиа, М. Костава, З. Чавчавадзе и другие). В 1972 году первым секретарём Коммунистической партии Грузии стал Э. Шеварднадзе, который пытался наладить контакты с интеллигенцией, развернув в том числе борьбу против коррупции, получившей широкое распространение в партийном, советском и хозяйственном аппарате. В 1985 году он активно поддержал перестройку, начатую М.С. Горбачёвым, и занял пост министра иностранных дел СССР. В самой Грузии в условиях экономического и политического кризиса конца 1980-х годов правозащитное движение приобрело выраженный антисоветский характер, образовались политические партии, выступавшие за выход республики из состава СССР. Одновременно Абхазская ССР и Южно-Осетинский АО выдвинули требование повышения их статуса и степени независимости от правительства Грузии при принятии решений по основным политическим и социально-экономическим вопросам.
Весной 1989 году ситуация в Грузии резко обострилась. 9.4.1989 года в Тбилиси на разгон митинга, проходившего под лозунгами независимости, были брошены войска, что привело к человеческим жертвам (19 убитых и десятки раненых). Происшедшее окончательно дискредитировало в глазах большинства населения Грузии партийные и советские органы как местные, так и московские. Политическое лидерство в Грузии перешло к оппозиционным силам. На выборах в ВС Грузии 28.10.1990 года победила возглавляемая З. Гамсахурдиа коалиция «Мргвали магида – Тависупали Сакартвело» («Круглый стол – Свободная Грузия»). Она набрала 54% голосов, значительно опередив коммунистов (30%). В ноябре 1990 года З. Гамсахурдиа был избран председателем ВС Грузинской ССР, в декабре 1990 года сформирована Национальная гвардия. Грузинское правительство не допустило проведения в республике всесоюзного референдума о сохранении СССР. 31.3.1991 года оно провело собственный референдум о восстановлении независимости Грузии. В нём приняли участие 95% избирателей, из них 93% высказались за независимость. 9.4.1991 года ВС Грузии ССР, признав действительным «Акт о независимости» 1918 года, принял «Акт о восстановлении государственной независимости Грузии» и провозгласил создание Республики Грузия.
Грузия после 1991 года.
26.5.1991 года были проведены президентские выборы, на которых победил З. Гамсахурдиа, получивший голоса около 87% избирателей. В декабре 1991 года с распадом СССР Грузия была признана международным сообществом как суверенное государство, 31.7.1992 года принята в ООН.
Новое правительство Грузии контролировало лишь часть территории страны. В сентябре 1990 года Южно-Осетинский АО провозгласила себя независимой республикой и объявила о намерении объединиться с Северо-Осетинской АССР, входившей в состав РСФСР. В ответ грузинское правительство в декабре 1990 года объявило об отмене автономного статуса Южной Осетии и ввело на её территории чрезвычайное положение. Это привело к кровопролитному конфликту, в котором приняли участие грузинские и осетинские вооружённые формирования. Значительная часть жителей Южной Осетии бежала в Северную Осетию.
Гамсахурдиа обеспечить территориальную целостность республики, его авторитарные методы руководства стали причиной возникновения широкого оппозиционного движения. В обстановке острого политического кризиса в декабре 1991 года грузинская оппозиция, получив поддержку части Национальной гвардии во главе с Т. Китовани и военизированных формирований «Мхедриони» под командованием Д. Иоселиани, перешла от демонстраций протеста к вооружённой борьбе против режима З. Гамсахурдиа. После нескольких недель боёв в центральной части Тбилиси в ночь с 5 на 6.1.1992 года Дом правительства был взят штурмом, З. Гамсахурдиа смещён со своего поста и бежал из страны. Взявшие в свои руки власть Т. Китовани, Д. Иоселиани и бывшый председатель правительства Т. Сигуа создали Военный совет Республики Грузия (ВСРГ), который упразднил старые органы власти, назначил своих полномочных представителей на местах и распустил парламент. ВСРГ сформировал Временное правительство под руководством Т. Сигуа, 21.2.1992 года ввёл в действие Конституцию Грузии 1921 года и назначил дату проведения парламентских выборов. По вопросу о статусе Абхазии ВСРГ высказался за сохранение её политической автономии в рамках грузинского государства. 10.3.1992 года ВСРГ сложил свои полномочия и объявил о создании Государственного совета Республики Грузия, включавшего около 70 представителей 36 оппозиционных партий. Председатель Государственного совета стал Э. Шеварднадзе, заместитель председателя назначен Д. Иоселиани; в президиум Государственного совета вошли Т. Китовани, Т. Сигуа и другие.
C приходом к власти Э. Шеварднадзе начался новый этап политического развития Грузии. В июле 1992 года в зоне грузино-осетинского конфликта были размещены смешанные российско-грузино-осетинские силы, действовавшие по мандату ООН, что позволило положить конец вооруж. столкновениям. Южная Осетия, однако, по-прежнему отказывалась признавать себя частью Г.В Мегрелии, Имерети и Гурии против нового правительства развернули вооружённую борьбу сторонники З. Гамсахурдиа, добивавшиеся его возвращения к власти. Серьёзно осложнил обстановку конфликт с Абхазией, объявившей в июле 1992 года о своей независимости. Стремясь не допустить выхода Абхазии из состава Грузии, 14.8.1992 года грузинское правительство ввело на её территорию силы Национальной гвардии, начавшие боевые действия против абхазских вооружённых формирований. Грузинские войска захватили Сухуми и другие абхазские города. Однако уже в октябре 1992 года абхазские части перешли в контрнаступление и заставили грузинскую армию оставить Гагру.
14.5.1994 года в Москве при посредничестве России представители Грузии и Абхазии подписали соглашение о перемирии. В зоне грузино-абхазского конфликта были размещены миротворческие силы СНГ и наблюдатели ООН. Однако начавшийся грузино-абхазский диалог, преследовавший цель найти пути политического урегулирования конфликта, был приостановлен. В ноябре 1994 года Абхазия приняла новую конституцию, в которой провозгласила себя суверенным государством. Не был решён и вопрос о возвращении на её территорию грузинских беженцев. В мае 1998 года вновь имели место вооружённого столкновения в зоне грузино-абхазского конфликта.
В середине 1990-х годов политическая обстановка в Грузии на некоторое время стабилизировалась. В августе 1995 года была принята новая Конституция Грузии, не содержавшая чёткого определения статуса Абхазии и Южной Осетии. Был восстановлен пост президента страны, который в ноябре 1995 года по итогам выборов занял Э. Шеварднадзе, за которого проголосовали свыше 70% избирателей. В 2000 году он был переизбран на новый срок. Большинство мест в парламенте на выборах 1995 и 1999 годов завоевал проправительственный Союз граждан Грузии.
Внешнеполитическим приоритетами правительства Э. Шеварднадзе наряду с укреплением сотрудничества с Россией являлось развитие контактов с ЕС, НАТО и международными экономическими организациями. В марте 1994 года Грузия, как и другие страны СНГ, присоединилась к программе НАТО «Партнёрство ради мира», 27.4.1999 года была принята в Совет Европы, 14.6.2000 года стала полноправным членом ВТО. Активно проводилась линия на развитие экономического сотрудничества Грузии с ближайшими соседями. В 1992 году Грузия вступила в Организацию черноморского экономического сотрудничества, в 1997 году вошла в ГУАМ (объединение экономического сотрудничества Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии). Учитывая особенности географического положения республики, грузинское руководство при поддержке МВФ и Всемирного банка попыталось сделать ставку на развитие страны как части так называемого Евразийского транспортного коридора (ТРАСЕКА) и в 1996 году подписало с правительствами Азербайджана, Туркмении и Узбекистана договор о координации деятельности железно-дорожного транспорта и соглашение о сотрудничестве в области регулирования транспортных перевозок.
2.11.2003 года в Грузии были проведены парламентские выборы. Власти объявили о победе проправительственного объединения «За новую Грузию», однако оппозиция и международные наблюдатели отказались признать результаты выборов, обвинив правительство в подтасовке их результатов. В Тбилиси начались массовые демонстрации с требованием пересмотра итогов выборов и отставки Э. Шеварднадзе. На сторону оппозиции перешли силовые структуры. 23.11.2003 года Шеварднадзе был вынужден оставить пост президента. События в Тбилиси в ноябре 2003 года получили название «революция роз».
Правительство Грузии заняло жёсткую позицию в вопросе об обеспечении территориальной целостности страны. В мае 2004 года под угрозой применения военной силы оно заставило власти Аджарии, попытавшиеся не подчиниться распоряжениям из Тбилиси, признать своё верховенство; лидер автономии А. Абашидзе покинул страну. Попытки грузинского правительства оказать политическое давление на власти Южной Осетии и Абхазии и заявления его представителей о возможности военно-силового решения существующих этнорегиональных проблем привели к обострению обстановки в зоне грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов.
Товарооборот между Грузией и РФ в 2004-2005 годы возрос на 50,1% (с 336,9 до 505,8 миллионов долларов, в основном за счёт увеличения грузинского экспорта). Требования властей Грузии о выводе российских миротворческих сил из Абхазии и Южной Осетии и ликвидации российских военных баз в Грузии стали причиной серьёзного осложнения российско-грузинских отношений, усугублённого откровенно антироссийскими заявлениями ряда грузинских официальных лиц. Это привело к значительному сокращению товарооборота между двумя странами. 6.10.2006 года Государственная дума РФ ратифицировала соглашение (подписано в марте 2006) о сроках и порядке вывода с территории Грузии российских военных баз.
Хозяйство
Разрыв экономических связей после распада СССР и внутренние конфликты на территории Грузии привели к резкому снижению уровня промышленного производства. С 1995 года началось восстановление экономики. После 1996 года, в результате проведённых реформ, в Грузии было приватизировано около 10 тысяч малых и средних предприятий (в основном в сфере торговли и обслуживания), а также ряд крупных промышленных предприятий, в том числе Руставский металлургический комбинат, Кутаисский автомобильный завод, Маднеульский горно-обогатительный комбинат. В начале XXI века около 3/4 ВВП создаётся в частном секторе. Экономика Грузии находится в большой зависимости от финансовой помощи, долгосрочных кредитов и инвестиций зарубежных государств, МВФ и Всемирного банка.
Добыча топливных ресурсов незначительна. Грузия импортирует нефть и нефтепродукты (главным образом из Азербайджана), газ (из России, Азербайджана). Совместно с иностранными компаниями разрабатываются проекты по разведке и добыче на территории Грузии новых месторождений нефти и газа. Переработка нефти осуществляется в городе Батуми.
Объёмы выпуска продукции машиностроения невелики, большая часть предприятий отрасли находится в Тбилиси: авиационный завод «Тбилавиамшени» (выпуск реактивных самолётов «ТАМДЖЕТ» с использованием американских двигателей и систем управления), предприятия по выпуску магистральных электровозов, станков и другого.
Традиционно выделяется пищевая промышленность, базирующаяся главным образом на переработке местного сельско-хозяйственного сырья. Объём производства продукции в отрасли в 2005 году увеличился по сравнению с 2003 годом более чем на 30%. Выделяются подотрасли: чайная, винодельческая (с участием иностранного капитала, в том числе американского, французского, голландского), консервная (завод по производству овощных и фруктовых соков в Самтредиа, предприятия по переработке фруктов в Тбилиси, Агаре и другие), табачная (совместно с французскими производителями). Розлив минеральных вод, в том числе «Боржоми», «Набеглави» и другие. Производство растительных и эфирных масел.
Объёмы производства в отраслях лёгкой промышленности резко сократились (около 20% ВВП в середине 1980-х годов; 0,4% в начале 2000-х годов). Действуют предприятия по производству текстильных, трикотажных, кожевенных и других изделий (Тбилиси, Кутаиси и другие).
Сельское хозяйство. Площадь сельско-хозяйственных угодий 2,9 млн. га (2003, около 42% территории страны), в том числе пашня 27,6%, сенокосы и пастбища 65,5%. В стоимостном выражении продукция растениеводства и животноводства примерно равны. Большая часть сельско-хозяйственной продукции производится в приусадебных, а также фермерских хозяйствах.
Вооружённые силы
Здравоохранение
Спорт
Образование. Учреждения науки и культуры
Средства массовой информации
Литература
Монголо-татарского нашествия XIII-XIV веков и завоевательные походы персов и турок XVI-XVIII веков оказали негативное влияние на культурную жизнь Грузии. Вместе с тем в XVI-XVII века возрождается поэзия («Вардбулбулиани», «Жалобы на жизнь» царя Теймураза I; «Спор царя Теймураза с Руставели» царя Арчила; «Дидмоуравиани» И. Тбилели). В XVII-XVIII века развиваются лексикография, переводная литература, формируется жанр басни (Вахтанг VI Законодатель, С.С. Орбелиани); поэзия представлена творчеством Бесики, Д. Гурамишвили и других.
Изобразительное искусство и архитектура
Средневековое изобразительное искусство Грузии представлено декоративной скульптурой, чеканкой по металлу, резьбой по дереву, монументальной живописью, мозаикой, миниатюрой, перегородчатой эмалью (развита в VI-XV века), расписной керамикой (расцвет в XI-XIII века, с XV века появляется расписная майолика), вышивкой по шёлку и бархату, резными печатями. Скульптура (рельефы на фасадах храмов, на алтарных преградах, каменных стелах) и чеканка проходят эволюцию от пластичности форм, унаследованной от эллинистического искусства (капители Болнисского Сиона, рельефы храма Джвари), к плоскостности (при сохранении пластичности линии), нарушению пропорций человеческой фигуры, что увеличивает экспрессию и декоративность (стела из Усанети, VIII-IX века; рельеф из Опизы, IX век; чеканная икона «Преображение» из Зарзмы, 886 год). В X-XI века поиски пластичной моделировки форм, способов передачи правильных пропорций знаменуют новый этап развития скульптуры Грузии: чеканные золотые выносные кресты из Брили (мастер Асат) и Брети, чаша из Бедиа; икона «Умиление» из Зарзмы, тондо с изображением святого Мамая из Гелати; каменные рельефы на храмах в Тбети, Кумурдо, Никорцминде, Мцхете; рельефы алтарных преград (из Сафары, Ховле, Шиомгвиме). Произведения чеканки XII-XIII века украшены пышным растительным орнаментом и цветными деталями (эмали, чернь; Хахульский складень; оклад «Анчийского Спаса» работы Бека Опизари); в XVI веке появляются разработка фонов гравированным мелким растительным узором, вставки драгоценных камней.
Музыка
Древнейшие памятники музыкальной культуры датируются 2-м тысячелетием до нашей эры (костяная флейта из Самтавро в Мцхете, XV век до нашей эры, и другие). К VI веку до нашей эры относятся археологические находки, свидетельствующие о существовании здесь арфо- и лировидных инструментов: бронзовая фигурка из «казбекского клада» (Степанцминда) и глиняная статуэтка из Уплисцихе. Реликты древней музыкальной культуры сохранились в обрядовом фольклоре грузин. Светская музыка достигла высокого уровня к XII веку, произведения Ш. Руставели и других поэтов исполнялись профессиональными придворными музыкантами под аккомпанемент арфы, лиры. Получили распространение инструментальные и вокально-инструментальные ансамбли. О церковно-певческой традиции смотреть в статье Грузинская православная церковь.
С присоединением Грузии к Российской империи (1801) установились связи с русской и западно-европейской культурой. В 1851 году спектаклем итальянской труппы открылся Оперный театр в Тифлисе, с 1880 года в нём выступала русская оперная труппа. В 1873 году открылись музыкальные классы Х. Саванели и А. Мизандари (с 1876 года школа, с 1886 года училище, с 1917 года консерватория). В 1883 году создано Тифлисское отделение ИРМО во главе с М.М. Ипполитовым-Ивановым. Со 2-й половины XIX века западная музыка начала проникать в музыкальный быт городов Западной Грузии (Кутаиси, затем равнинные районы Имерети, Гурии); источником бытовой музыкальной культуры «западной» ветви стали арии из итальянских опер, неаполитанские песни, русские романсы (на местной почве они превратились в оригинальные многоголосные песни, основанные на мажорно-минорной системе). Распространились гитара, гармоника, шарманка.
Танец и балет
Одновременно со становлением классического балета продолжал развиваться народный танец. В 1945 году был создан Государственный академический ансамбль народного танца (ныне Грузинский национальный балет). У его истоков стояли бывшие классические танцовщики Н. Рамишвили и И. Сухишвили, следовавшие эстрадно-фольклорной концепции национального танца. По образцу этого ансамбля в дальнейшем были созданы и другие коллективы: Ансамбль песни и пляски Грузии (руководитель Г. Бакрадзе, хореограф Б. Дарахвелидзе), «Рустави» (руководитель А. Эркомаишвили, хореограф Р. Чохонелидзе), танцевальные коллективы в Кутаиси, Батуми и другие. Среди выдающихся исполнителей народного танца: И. Долаберидзе, В. Гунашвили, Н. Кирвалидзе, П. Кобаладзе, П. Сулаберидзе.
С конца 1960-х годов в балетном искусстве Грузии начался постепенный отход от этнографических принципов в пользу общемировых тенденций. Молодые балетмейстеры пробовали себя в хореографическом симфонизме, малых формах, использовали в своих постановках элементы танца модерн и другие. Одним из самых ярких представителей поколения стал хореограф Г. Алексидзе (с 1972 года главный балетмейстер Театра оперы и балета имени Палиашвили, Тбилиси). Ученик А.М. Мессерера и Ф.В. Лопухова, он испытал влияние Дж. Баланчина (гастроли «Нью-Йорк сити балле» под руководством Баланчина проходили в Тбилиси в 1962 и 1972 годы). Отдавая должное народной хореографии, Алексидзе современно переосмысливал её, выделяя общечеловеческие черты национальной пластики. В эпоху так называемого инструментального танца, хореографического концептуализма проявился исполнительский талант И. Джандиери, М. Махарадзе, Н. Махатели и других.
Кризис конца 1980-1990-х годов вынудил многих хореографов и танцовщиков покинуть страну. В то же время выпускники Тбилисского хореографического училища вывели грузинскую балетную школу на мировую арену: Н. Ананиашвили (с 2004 года художественный руководитель балетной труппы Театра оперы и балета имени Палиашвили), И.А. Зеленский, И. Ниорадзе, Д. Махатели и другие. На рубеже XX-XXI веков связь классического балета с национальной хореографией ослабла. Основу репертуара составляют преимущественно русская и советская классика, а также балеты Дж. Баланчина, К. Макмиллана, Дж. Роббинса, Т. Макинтайра и других.
Театр
Об античных истоках театральной культуры Грузии свидетельствуют археологические находки: геммы, камеи с изображением театральных масок, бронзовые и терракотовые статуэтки танцоров и музыкантов. Древнейшие театральные здания обнаружены на территории Кутаиси, Апсары, Гонио, Мцхеты, Вани, Пицунды, а также в скальном городище Уплисцихе (античный театр III-II веков до нашей эры с сохранившейся сценой, орхестрой и местами для зрителей). Элементы языческих культов отразились в народном театре масок берикаоба и в массовых карнавальных празднествах кееноба. В средние века в кругу верховной знати возник театр сахиоба, с XII века развивавшийся в тесной взаимосвязи с грузинской литературой. В середине XIV века зародились церковные театр и драма, схожие со средневековой религиозной мистерией. В XIV-XVII века широкое распространение получила народная драма («Звиад Лобжанидзе», «Шавлего» и другие). С открытием в Тбилиси (1756) и Телави (1788) духовных семинарий стал развиваться школьный театр, одним из видных представителей которого был руководитель Телавской семинарии Давид-ректор. В 1790-х годах при дворе царя Ираклия II был создан первый светский театр во главе с драматургом Г. Авалишвили, ставившим собств. пьесы («Царь Теймураз»), а также произведения Д. Чолокашвили («Ифигения»), переводы А.П. Сумарокова и других русских авторов. Продолжалась деятельность театра сахиоба, который в эти годы возглавлял актёр Д. Мачабели. Однако в 1795 году, во время турецкого набега, все актёры сахиоба погибли, что отодвинуло создание первого профессионального театра в Грузии на несколько десятилетий.
Среди заметных явлений театральной жизни Грузии: созданный Г. Лордкипанидзе в городе Рустави молодёжный театр (1973); организованный в 1981 году Р. Габриадзе уникальный Тбилисский театр марионеток (ныне Театр-студия Резо Габриадзе); Театр киноактёра, основанный в 1975 году М. Туманишвили (с 1996 года труппу возглавляет Г. Маргвелашвили, чья постановка в 2006 году «Вишнёвого сада» А.П. Чехова стала одной из самых ярких премьер 2000-х года).
С середины 1930-х годов ведёт свою историю грузинское анимационное кино: «Аргонавты» (1936), «Пройдоха» (1937), «Чиора» (1939) В. Муджири, и другие.
С 2000 года в Тбилиси проводится ежегодный Международный кинофестиваль.
Цирк
Издавна грузинские комедианты (мушути) включали в свои выступления элементы акробатики, атлетику, жонглирование, эквилибристику. Особой популярностью пользовались наездники. На формирование циркового искусства Грузии оказали влияние гастроли русских цирковых трупп, в том числе братьев Никитиных. В 1914 году антрепренёр П.М. Есиковский построил в Тифлисе каменное здание цирка, c середины 1920-х годов в нём помещался государственный цирк. Здесь, в частности, работали братья Танти, первые цирковые артисты Грузии, удостоенные звания заслуженных артистов Грузинской ССР (1925). В 1930 году директором стал Р. Гамсахурдиа; под его руководством в 1940 году было выстроено новое здание цирка, в котором в разные годы выступали клоун-дрессировщик А. Цхомелидзе, эквилибристы Голядзе, жонглёры Лалашвили, силовые акробаты Гарсеванишвили. В 1994 году Тбилисский цирк приватизирован. Также существует цирковой коллектив в Батуми, где первый стационарный цирк построен в 1925 году.