как не отрабатывать по целевому договору
ВС решал, должен ли «целевик» вернуть деньги за учебу
В августе 2012 года администрация города Камышин дала Дарье Тимошенко целевое направление в ВУЗ. Тимошенко поступила в Волгоградский медуниверситет на специальность «Лечебное дело» вне конкурса, а ее обучение оплатила администрация города. Девушка заключила трехсторонний договор о целевом направлении с городской больницей и комитетом здравоохранения администрации города, а после ликвидации последнего – с комитетом по образованию. По условиям, после обучения «целевик» должен пять лет проработать в городской больнице. А спустя еще несколько месяцев стороны заключили допсоглашение. В нем указали, что муниципалитет должен обеспечить еще и послевузовское профобразование (то есть интернатуру). За 6 лет (с 2012 по 2018) администрация города Камышин заплатила за ее учебу 462 000 руб.
После университета Тимошенко планировала продолжить обучение и пойти в ординатуру (к тому времени интернатуру отменили, и получать специализацию можно было в ординатуре), но по ее словам, местная администрация ничего ей не ответила по поводу дальнейшей оплаты. Поэтому сразу после получения диплома выпускница приступила к работе терапевтом в одной из городских больниц Камышина, как и требовал договор с местной администрацией. Но вместо пяти лет она отработала около года. В августе 2018-го она попросила уволить ее по собственному желанию из-за поступления в ординатуру. Тимошенко объяснила, что администрация города не согласилась оплатить ей учебу, поэтому она получит образование за свой счет. Главврач подписал заявление об увольнении, а вот местная администрация оказалась против. Она посчитала, что за 11 месяцев работы в больнице Тимошенко отработала лишь часть расходов на учебу (70 500 руб.). Чтобы вернуть оставшуюся сумму, комитет по образованию администрации Камышина обратился в суд.
Взыскал неотработанное «целевое»
Истец просил взыскать почти 391 000 задолженности (из общей суммы обучения 462 000 руб. вычли 70 500 «отработанных») и 2 500 руб. процентов за пользование чужими деньгами. С требованиями Тимошенко не согласилась. Молодой врач решила, что администрация не выполнила свои обязанности. По соглашению ей должны были обеспечить послевузовское профессиональное образование, но за обучение в ординатуре по факту она платит сама.
Камышинский городской суд пришел к выводу, что между Тимошенко и администрацией возникли гражданско-правовые отношения, и применил нормы ГК. Суд учел, что согласно ст. 309 ГК («Общие положения») стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом. Первая инстанция отметила, что истец оплатил обучение, а вот Тимошенко свои обязанности по договору не выполнила и не отработала в больнице пять лет. Поэтому городской суд удовлетворил иск администрации и взыскал с молодого врача почти 394 000 руб. (дело № 2-35/2020). Решение устояло в апелляции, без изменения его оставила и кассация. Тогда Тимошенко пожаловалась в Верховный суд.
Вынужденно оплатила ординатуру сама
Дело № 16-КГ21-11-К4 тройка судей ВС под председательством Людмилы Пчелинцевой рассмотрела 28 июня. На заседании не было представителей администрации, а интересы Тимошенко представлял ее отец Роман Тимошенко (практикующий врач, имеющий и юридическое образование). Правда, «тройка» изучила его доверенность и выяснила, что срок ее истек еще в прошлом году. Председательствующий не разрешила ему представлять интересы ответчицы. После этого ее коллега Светлана Фролкина зачитала материалы дела и жалобу. Там говорилось, что допсоглашение обязывает администрацию города отправить студентку на дальнейшее обучение (послевузовское профобразование), чтобы та получила специализацию.
– Вот эту специализацию она получила за счет собственных средств? – уточнила Пчелинцева.
– Получается так, – ответила Фролкина.
– Она работает сейчас? – спросила Пчелинцева у отца Тимошенко.
После этого «тройка» удалилась в совещательную комнату. Выйдя из нее, Фролкина огласила решение коллегии: акты трех инстанций отменить, а дело вернуть в первую инстанцию. Пчелинцева объяснила, что нижестоящие суды неправильно поняли природу договора: к нему нужно было применять нормы трудового законодательства, а не ГК.
Как можно избежать отработки по целевому договору?
Доброго времени суток. В 2018 году между мной и департаментом здравоохранения города Севастополь был заключен целевой договор о прохождении обучения по программе ординатуры в городе Москва. По прошествии двух лет и окончания ординатуры появилось желания продолжить обучение по программе аспирантуры. В департаменте минздрава сообщили, что это возможно только после отработки. Честно признаться, желания отрабатывать три года у меня нет, поэтому принялся подробно изучать этот вопрос. Обратил внимание на то что в соответствии с законом существенным пунктом договора является выплата со стороны минздрава средств социальной поддержки, которого в моей конкретном договоре нет и выплат я никаких не получал. Отсюда вопрос можно ли используя мною описанный факт о не выплате мер соц. поддержки, признать договор не заключенным и тем самым избежать отработки по договору без штрафа? Прилагаю копию договора, прошу извинить за качество.
Отсюда вопрос можно ли используя мною описанный факт о не выплате мер соц. поддержки, признать договор не заключенным и тем самым избежать отработки по договору без штрафа?
Да, это вполне возможно.
7. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Штраф был привязан к выплачиваемым мерам социальной поддержки, поскольку таковые не предоставлялись — то нет оснований для его выплаты, поскольку он не будет рассчитан.
Более того, поскольку опять же по смыслу указанной ст. 56 ФЗ «Об образовании в РФ»
6. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);
Размер которых, в обязательном порядке должен был прописан в договоре в силу действующего на тот период Постановления Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»
можно говорить о том, что договор не был заключен, ввиду того, что не достигнуто согласие по всем его существенным условиям.
Более того, в принудительном порядке Вас также не могут заставить отработь, по той лишь причине, что принудительный труд у нас запрещен, на что прямо указано в ст. 4 ТК РФ.
По прошествии двух лет и окончания ординатуры появилось желания продолжить обучение по программе аспирантуры. В департаменте минздрава сообщили, что это возможно только после отработки.
И еще момент исключительно психологического, чем юридического свойства.
Отказавшись от исполнения договора целевого обучения — Вы все равно сможете продолжить обучение в аспирантуре, но на общих основаниях. Не думаю, что после отказа с Вами вновь заключат договор целевого обучения.
Обратил внимание на то что в соответствии с законом существенным пунктом договора является выплата со стороны минздрава средств социальной поддержки, которого в моей конкретном договоре нет и выплат я никаких не получал.
вот это момент важный
тут надо применять редакцию ст 56 фз об образовании от 2018 года
и там действительно — меры соц поддержки должны быть прописаны в договоре — это существенные условия
Статья 56. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении
6. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации
и у вас в случае отказа от отработки стоит — возмещение именно этих расходов + штраф считаемый тоже от них.
Если вам меры никакие не предоставлялись по соц поддержке — то и возмещать вам нечего и штраф платить выходит тоже.
7. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
договор у вас признать незаключенным- получиться вряд ли — все таки есть принципе эстоппеля — то есть нельзя признавать договор незаключенным по формальным основаниям- если он сторонами исполнялся — а вы учились и практику думаю проходили.
Но — при этом его можно просто не исполнить- и раз не было мер соц поддержки — то и платить ничего не придется и штрафа не будет.
Да, это нарушение с вашей стороны договора — но ведь если без последствий для вас- то ничего страшного в этом нет.
Заставить вас отрабатывать — даже через суд- нельзя- труд у нас принудительный запрещен по тк.
Как не отрабатывать целевое направление после учебы?
За время моего обучения на предприятии поменялся директор, и ОАО “. ” стало ПАО ”. ”. Так же в договоре указано, что предприятие должно выплачиыать стипендию студенту, но последних 7 месяцев предприятие этого не делает. Но здесь немного запутанная ситуация: я сдавал летнюю сессию (длилась она до 4.07.2015) и не успел сдать один экзамен, я выписал продление сессии, т. е. ВУЗ официально разрешил мне сдавать этот экзамен в начале следующего семестра. 24.10.15 я сдал этот экзамен и ВУЗ начал выплачивать стипендию, заплатив за прошлые месяца. Я сообщил о том, что сдал экзамен на предприятие, на что мне ответили, что уже поздно. На протяжении всей учебы я учусь хорошо (уд. и неуд не было) и получаю стипендию. Пожалуйста предложите варианты решений такой ситуации. Заранее благодрен.
Здравствуйте, Дмитрий.
На основании невыплаты стипендии Вы вряд ли сможете нормально расторгнуть договор, потому что ПАО может предъявить встречное требование о выплате средств, затраченных на ваше обучение.
То что поменялся директор и изменилась организационно-правовая форма предприятия никак не повлияет на изменение условий договора.
И всё же есть несколько путей для того, чтобы не отрабатывать все пять лет на предприятии.
Во-первых, согласно ТК РФ ст. 199 вы обязаны в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре. Однако, если вам будет предложена работа не соответствующая квалификации, Вы имеете право отказаться от неё и не исполнять ученический договор (но это должно подтверждаться соответствующими документами, потому что работодатель может через суд потребовать взыскания средств, затраченных на Ваше обучение).
Во-вторых в ТК РФ имеется статья 207, согласно которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Если же Вы уволились по уважительной причине уволитесь с предприятия или не приступите к работе по уважительной причине у Вас имеется право не возмещать средства. Однако, лучшим вариантом будет увольнение по уважительной причине, так как эта причина будет прописана в Вашей трудовой книжке и в дальнейшем по сути не потребуется дополнительных доказательств.
Списка уважительных причин законодательством не установлено.
Это подтверждается и письмом Службы по труду и занятости от 18 октября 2013 г. N 852-6: «действующее трудовое законодательство не содержит исчерпывающего перечня уважительных причин досрочного расторжения трудового договора. Поэтому вопрос о том, является ли указанная работником причина уважительной или нет, решается в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств. Во избежание возможных споров уважительные причины для увольнения следует прописывать непосредственно в соглашении об обучении.»
Так как у Вас в соглашении этих причин не прописано, могу привести список причин, обычно используемых на практике:
• уход на пенсию по старости либо выход на пенсию пенсионера, получающего пенсию;
• направление мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу; • переезд в другую местность;
• болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);
• необходимость ухода за ребенком возраста до 14 лет;
• необходимость ухода за больными членами семьи (при наличии медицинского заключения) или инвалидами I группы;
• зачисление в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в аспирантуру либо клиническую ординатуру;
• нарушение работодателем коллективного или трудового договора
+ можно считать уважительными часть причин прописанных в ст. 83 ТК РФ:
-призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
-наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства), если данное обстоятельство признано решением Правительства Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
Обучение без отработки, или Когда деньги можно не возвращать
Иногда выпускники-бюджетники отказываются работать по распределению либо хотят уволиться до окончания срока обязательной отработки. В таких случаях приходится возмещать государству затраты на обучение. Но есть исключения.
С кого могут потребовать возмещение
Обратите внимание!
Если молодой человек учился на дневном отделении платно, его тоже могут распределить (направить) на работу. Но исключительно по желанию. Если он передумает или вскоре захочет уволиться, никаких ограничений для этого не будет .
Обратите внимание!
Если за учебу платил работодатель, стоит изучить договор на обучение. Он может предусматривать обязанность компенсировать затраты в случае досрочного увольнения.
Сколько надо отработать, чтобы не платить
Обратите внимание!
По желанию молодого специалиста в срок отработки засчитают отпуск по уходу за ребенком до трех лет, службу по призыву и в резерве . Как показывает судебная практика, зачет возможен независимо от времени, когда проходила военная служба — в период обучения или после.
С кого не взыщут возмещение
Молодые специалисты, кроме учившихся по договору о целевой подготовке
Освобождаются от возмещения расходов на обучение | Условия освобождения |
1. Дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лица от 18 до 23 лет, которые потеряли последнего из родителей в период обучения. 2. Дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, инвалиды I или II группы. 4. Лица, отслужившие после распределения (направления) в армии по призыву, а также по контракту (отслужившие не менее срока отработки). 5. Лица, которые имеют льготы в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС | — |
1. Лица, уволенные по причине: — сокращения или закрытия организации (ИП) ; — нарушения нанимателем норм о труде ; — состояния здоровья, препятствующего продолжению работы ; — длительной нетрудоспособности (больше четырех месяцев, не считая больничного в связи с родами) ; — восстановления на работе ранее выполнявшего ее работника ; 2. Лица, у которых один из родителей, или муж (жена) — инвалид I или II группы, или ребенок-инвалид. 3. Лица с медицинскими противопоказаниями к работе по специальности, квалификации. 4. Беременные женщины, матери (отцы), имеющие ребенка до трех лет. 5. Лица, мужья (жены) которых работают и постоянно проживают в Беларуси не по месту распределения (направления); 6. Дети военнослужащих, сотрудников ОВД, органов госбезопасности, финансовых расследований Комитета госконтроля, которые стали инвалидами, погибли при боевых действиях или выполнении служебных обязанностей | Во-первых, молодой специалист должен обратиться за перераспределением (последующим направлением). Во-вторых, учреждение образование не должно иметь возможности перераспределить молодого специалиста (в зависимости от категории): — на другую работу по месту жительства его, его детей; по месту жительства (работы) родителей, супруга |
Освобождаются от возмещения средств на обучение | Условия освобождения |
1. Лица, поступившие на военную службу по контракту, которые отслужили не менее срока отработки | |
2. Дети-инвалиды до 18 лет, инвалиды I или II группы. 3. Лица, у которых один из родителей, или муж (жена) — инвалид I или II группы, или ребенок-инвалид. 4. Лица с медицинскими противопоказаниями к работе по специальности, квалификации. 5. Лица, уволенные по причине: — сокращения или закрытия организации (ИП) ; — нарушения нанимателем норм о труде ; — состояния здоровья, препятствующего продолжению работы ; — длительной нетрудоспособности (больше четырех месяцев, не считая больничного в связи с родами) ; — восстановления на работе ранее выполнявшего ее работника ; — нарушения правил приема на работу | Во-первых, молодой специалист должен обратиться за последующим направлением. Во-вторых, учреждение образование не должно иметь возможности перераспределить молодого специалиста (в зависимости от категории): Знания в кредит Получается, программа, на которую всегда возлагали большие надежды, чтобы снизить дефицит кадров в глубинке, дала сбой? Как снова наладить процесс? В этом разбирались собкоры «Российской газеты». В среднем целевики занимают от 10 до 30 процентов мест. В медицинских вузах их доля гораздо больше. По отзывам представителей вузов, до места работы не доезжает около 10 процентов целевиков. До 2019 года привлечь «отказника» к ответственности и заставить вернуть деньги, потраченные на учебу, было почти нереальным делом. Договоры составлялись, но как только речь заходила о штрафах, возникало множество вопросов. Как быть, если целевик переехал, женился, отчислен за неуды, заболел? В Свердловской области не хватает 678 врачей. И когда к руководству Серовской больницы поступило предложение от студента-медика Кирилла Б. заключить договор на обучение в ординатуре, там возражать не стали. Ведь контракт предполагал, что Кирилл отработает в клинике не менее пяти лет. За два года Серовская больница из своего скромного бюджета перечислила 187 290 тысяч рублей. Но после диплома выпускник известил: на работу не приду. И не он один. Из шести человек, окончивших в этом году ординатуру, четверо решили разорвать контракты, рассказал пресс-секретарь больницы Олег Романов. В Вологодской области вопрос с медицинскими кадрами тоже стоит остро. Своего медвуза в регионе нет, поэтому в области всегда много целевиков. В этом году в департамент образования поступило более 500 заявлений. Зачислили 246 студентов. Плюс 106 ординаторов. Но даже если после вуза ребята и приедут работать в глубинку, не факт, что останутся там навсегда. Целевик-медбрат Амирхан Лузянин из села Оранжереи в Астраханской области честно признается: «Я отработаю, как обещал, и перееду в город. Хочу в городскую больницу устроиться и в медуниверситет поступить. Не хочу в селе прожить всю жизнь». Есть сомнения и у Натальи Барминой из поселка Волго-Каспийский, она целевик от Камызякской центральной райбольницы: «Меня там все знают: бабушка здесь была акушером, мама там же работает. Останусь ли в селе? Время покажет». Что еще поможет зацепить их на рабочем месте? Жилье, пусть и служебное, детский сад, школа. Татьяна Клячко, директор Центра экономики непрерывного образования Института прикладных экономических исследований РАНХиГС: — Проблема в том, что целевой прием в том виде, какой сейчас сделан, не учитывает многие особенности. Удержать в регионе можно материальными стимулами и предоставлением жилья. Если студент отучился семь лет в медвузе, он думает уже не только о работе, но и о семье. И вопрос жилья становится очень важным.
|