как отправить декларацию о плате за нвос в росприроднадзор через госуслуги
Как отправить декларацию о плате за нвос в росприроднадзор через госуслуги
Письмо Росприроднадзора от 29.05.2020 № ЮА-07-03-32/16598
Комментарий
Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата за НВОС) обязаны представлять лица (организации и ИП), которые вносят указанную плату.
Она подается ежегодно не позднее 10 марта (п. 8 ст. ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).
Форма и порядок ее представления (далее – Порядок) утверждены приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3.
Согласно п. 4 – 6 Порядка декларация сдается в электронном виде (с электронной подписью) либо на бумажном носителе. Причем на бумаге декларацию правомерно представить в следующих случаях:
В электронной форме отчетность формируется, в частности, с помощью электронных сервисов на сайте Росприроднадзора. Например, через «Личный кабинет природопользователя».
Для подготовки и отправки декларации нужно пройти авторизацию (зарегистрироваться) в личном кабинете природопользователя по адресу.
В Росприроднадзоре отметили, что авторизироваться допустимо также с помощью портала Госуслуг (см. здесь). Однако если на портале отсутствует учетная запись, привязанная к юрлицу, авторизоваться можно с помощью электронной почты, указав логин, пароль, а также название организации, от имени которой формируется декларация.
Если декларация сдается за несколько юридических лиц, потребуется пройти регистрацию от каждого юрлица отдельно.
С помощью личного кабинета декларацию можно оформить (отправить):
Напомним, что в электронной форме декларация направляется непосредственно в Росприроднадзор, а на бумажном носителе отчетность нужно представить в территориальное отделение ведомства по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (п. 5, 7 Порядка).
Подробная инструкция по авторизации, по работе в системе, а также по заполнению деклараций размещена здесь.
Личный кабинет Росприроднадзор
Федеральная служба Росприроднадзор осуществляет контроль за использованием природных ресурсов, отвечает за поддержание экологической безопасности.
Официальный портал службы предназначен для взаимодействия между контролирующим органом и подконтрольными организациями, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность подходит под регулирование службой контроля.
Личный кабинет представляет собой модуль природопользователя, который предназначен для подготовки и сдачи отчетности.
Функционал личного кабинета Росприроднадзор
Заведя личный кабинет на сайте Росприроднадзора, контролируемые предприятия и организации получают следующие возможности:
Бланки отчетности имеются в свободном доступе для скачивания и заполнения онлайн.
Для отправки отчетов потребуется ЭЦП.
Регистрация и авторизация в личном кабинете
Чтобы завести личный кабинет пользователь запускает программу https://lk.fsrpn.ru/#/:
Процесс авторизации зависит от статуса пользователя:
Для регистрации в личном кабинете должна быть предварительно произведена настройка компьютера. Для этого потребуется установление браузера, который совместим с WEB-сервисом: Google Chrome, Яндекс. Браузер или Mozilla Firefox.
В установленном браузере устанавливаются плагины КриптоПро ЭЦП Browser plug-in, Дополнение CryptoPro Extension for Cades Browser Plug-in. (не для Mozilla).
На компьютер устанавливается ПО КриптоПро CSP версии от 3.9R2.
ЭЦП получают в аккредитованном удостоверяющем центре. Ее можно оформить в ведомственном удостоверяющем центре Росприроднадзора. В сертификате должен быть ИНН организации.
Вход в личный кабинет выполняется следующим образом:
Вход в личный кабинет возможен с использованием учетной записи, полученной от портала Госуслуг.
Для ее получения пользователь должен:
Чтобы войти в личный кабинет с портала госуслуг необходимо на сайте нажать кнопку «Войти через Госуслуги»:
На сайте представлен перечь необходимых требований для работы в системе.
Далее вводится логин и пароль пользователя, и он может приступать к формированию отчетности.
Формирование отчетности через личный кабинет Росприроднадзор
Территориальные органы Росприроднадзора принимают отчеты от контролируемых компаний, индивидуальных предпринимателей в бумажном варианте только после их предварительной сдачи в электронном виде через модуль Природопользователя. Подконтрольное лицо предоставляет номер электронного отчета, который ему присваивается через личный кабинет.
После захода в личный кабинет пользователь попадает на страницу формирования отчетности.
Необходимо нажать на кнопку «Плюс», которая расположена по центру страницы.
Форма отчета предварительно скачивается с сайта и заполняется пользователем.
Далее нажимается кнопка добавить и подготовленный отчет загружается с компьютера.
Отправка отчетности
Отправка подготовленной отчетности возможна только при использовании квалифицированной электронной подписи и обновленным сертификатом ФС по надзору в сфере природопользования.
Отправка отчетности осуществляется из личного кабинета во вкладке «Отчетность», кнопка «Отравить файл отчета».
После вложения подготовленного отчета, когда файл полностью загружен, нажимается клавиша «Отправить».
Статусы отчетов
После отправки отчетов пользователь может отслеживать их статусы. Они выводятся на странице формирования отчетности под знаком «Плюс» по центру страницы.
При первичной отправке отчета он получает статус «Отчет загружен на портал Росприроднадзора. Идет проверка».
Если в отчете были ошибки, ему присваивается статус «Отчет отклонен (содержит ошибки)».
Журналы заявок/отчетов
Из личного кабинета пользователь получает возможность работать с журналом заявок и отчетов. Он может копировать отчеты и заявки, удалять и отправлять.
Как отправить декларацию о плате за нвос в росприроднадзор через госуслуги
Государственный кадастр отходов
Государственный реестр объектов размещения отходов
Федеральный классификационный каталог отходов
Заполнить заявку на размещение уведомления о проведении общественных обсуждений
Личный кабинет природопользователя
Перечень государственных услуг
Коды и реквизиты платежей
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
Реестр материалов общественных обсуждений
Информация для природопользователей!
Новый портал формирования и приёма отчетности расположен в Личном кабинете природопользователя (https://lk.rpn.gov.ru), где также доступна инструкция по работе с Личным кабинетом.
Для отправки сформированного отчета необходимо иметь учетную запись в системе ЕСИА (https://esia.gosuslugi.ru/).
В случае отправки отчета, подписанного ЭЦП, предоставление на бумажном носителе не требуется.
В случае возникновения вопросов при работе с личным кабинетом обращаться в техническую поддержку по телефону 8 (495) 565-34-38, email: helpdesk@rpn.gov.ru.
Отчетность, направляемая через Личный кабинет природопользователя
— Отчеты операторов по обращению с отходами
Подавать информацию об объектах утилизации и местах сбора отходов в соответствии с приложениями 10, 11 к Правилам создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 № 1520 «О единой государственной информационной системе учета отходов от использования товаров», полагается ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным.
— Декларация о воздействии на окружающую среду
Форма декларации утверждена приказом Минприроды России от 11.10.2018 №509. Изменения формы утверждены приказом Минприроды России от 23.06.2020 № 383.
Заполнить и подать декларацию по НВОС можно онлайн через личный кабинет
 |
| mast3r / Depositphotos.com |
Реализована возможность формирования Декларации в «Личном кабинете природопользователя» и его последующее направление в бумажном или электронном виде.
Регистрация в ЛКП доступна для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Сдача отчетности в «Личном кабинете природопользователя» осуществляется как с ЭЦП, так и без.
Документы по теме:
Читайте также:
Публичное обсуждение законопроекта, размещенного на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, закончится 20 июня.
А также правила представления декларации, которые вступают в силу с 8 марта.
Также предполагается дать им полномочия устанавливать соответствующие запреты.
Минфин России предлагает ввести данный налог с 1 января 2020 года.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Полный швах с экологической отчетностью. Что пошло не так в Росприроднадзоре
«Ныне действующий портал https://lk.rpn.gov.ru не дает возможности создавать отчеты и сдавать их вовремя. Он абсолютно не работает. Сроки сдачи отчетов не переносят, а экологи подставляются на штрафы из-за невозможности вовремя сдать отчеты».
Экологическая отчетность довольно обширна. Формы 2-ТП (воздух, отходы, рекультивация), отчет о результатах производственного экологического контроля (отчеты ПЭК), отчетность по экосбору (четыре годовые формы), массивная декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Отчетная кампания стартует практически сразу после новогодних праздников и продолжается до середины апреля года, следующего за отчетным.
Организации, которые должны сдавать экологическую отчетность (природопользователи), в разгар отчетной кампании-2020 столкнулись с необходимостью срочно осваивать новый сервис Росприроднадзора. Его работа оказалась нестабильной, а данные пришлось вносить практически с нуля, поскольку возможность загружать готовые файлы исчезла.
Как сдавали отчетность
С конца 2012 года отчетность в Росприроднадзор можно было формировать с помощью программы «Модуль природопользователя» и отправлять в электронном виде через «Личный кабинет природопользователя» (https://lk.fsrpn.ru/#/).
Личный кабинет позволял загружать готовые файлы в формате xml, созданные и в сторонних программах. Кроме того, отчитаться можно было через операторов ЭДО, для чего на портале РПН имелась специальная вкладка.
На протяжении семи лет компании сдавали экоотчетность без особенных проблем. Государство получало причитающиеся платежи в срок, система экоконтроля была относительно налаженной, правила игры — понятны.
Смена коней на переправе
С 25.12.2019 Росприроднадзор ввел в эксплуатацию новый «Личный кабинет природопользователя» (https://lk.rpn.gov.ru/). На сайтах территориальных органов ведомства появились оповещения, что отныне отчетность следует сдавать только через новый сервис.
Практически сразу, с первого же отчета 2020 года (форма 2-ТП воздух, срок сдачи 22.01.2020) начались сбои. Работа «Модуля природопользователя» более не поддерживается, формировать отчеты в нем стало невозможно. Кроме того, все отчеты, хранившиеся в личных кабинетах, исчезли. Компании утратили предыдущие наработки, лишились возможности скопировать и скорректировать свои данные.
Загрузить готовые файлы в систему также невозможно (за исключение формы 2-ТП отходы, добавленной с заметным опозданием).
При этом на заполнение сведений с нуля может уйти от нескольких дней до трех месяцев, что не только существенно повышает трудоемкость рутинной прежде операции, но и чревато риском срыва сроков представления отчетности.
Обновленный сервис не позволяет включить в один отчет несколько объектов, даже когда это прямо предусмотрено нормативными актами. Отсутствуют нужные отчетные формы —отчет ПЭК, формы для экосбора. Ясности, как их сдавать у территориальных органов РПН нет, но ведомство всячески старается не принимать отчеты на бумаге.
Декларация о плате за НВОС появилась только 10 февраля, когда до последнего срока сдачи одного из самых сложных и объемных отчетов оставался ровно месяц. А ведь еще нужно успеть внести плату, значит, все расчеты нужно завершить до 1 марта 2020. При этом сервис сырой, не позволяет сформировать отчет по требованиям законодательства (например, произвести расчет выбросов по источникам, а сбросов — по выпускам). Не говоря уже о пренебрежении деловой стилистикой и русским языком. Так, в разделе 3 графа 8 вместо «Обезврежено в отчетном периоде» значится «Обезьяны в отчетном периоде».
Пример из практики
Компания имеет несколько объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду:
объект НВОС № 1 — 3 т выбросов в год;
объект № 2 — 3, 5 т\год;
объект № 3 — 1, 5 тонны в год.
При этом в выбросах есть вещества 1-2 классов опасности (например, бензапирен в выбросах котельной), и компания должна представить отчет по форме 2-ТП (воздух).
Согласно приказу Росстата от 08.11.2018 № 661, нужно подавать форму 2-ТП (воздух), если объем выбросов по всем объектам от 5 до 10 тонн (и в выбросах имеются вещества классов опасности 1-2).
По законодательству, если все опасные объекты находятся в одном субъекте Федерации, компания вправе сформировать один отчет, содержащий три экземпляра каждого из разделов (по одному на каждый из опасных объектов). Однако новый личный кабинет не предусматривает нужного алгоритма, и компания вынуждена готовить три разных отчета. Причем на каждый из них поступит отказ в приемке — из-за того, что не выполняется критерий объема выброса в 5 тонн.
Список экоотчетности, которую сдают компании, смотрите здесь.
Риск санкций
«Прошу Вас официально признать нестабильную работу ЛКПП в отчетный период, чтобы исключить возможные злоупотребления со стороны Ваших подчиненных, в том числе при проверках предприятий; признать установленную возможность направлять отчеты на бумажных носителях, не сформированные в ЛКПП, в рамках действующего законодательства».
Природопользователей волнует, станут ли контролеры применять санкции за то, что компании не в состоянии отчитаться качественно и в срок? Перечень административных штрафов широк, они предусмотрены за искажение или сокрытие информации, за непредставление данных, несвоевременное сообщение сведений (статьи КоАП РФ 8,5; 19.7; 13.19; 8.41 и другие нормы).
Размеры санкций для юрлиц также впечатляют, в среднем от 20 000 до 80 000 рублей. За недостоверные сведения в отчетности по экосбору можно поплатиться 250 000 руб., а за несвоевременное его уплату — не менее, чем 500 000 руб. (расчет суммы экосбора подается не позднее 15 апреля).
Решение подсказывают природопользователи
Гневные посты экологов, горячие (иной раз нецензурные) обсуждения на форумах, жалобы и петиция содержат одни и те же вопросы. Почему новый сервис вводится в действие в разгар отчетной кампании? Почему нельзя отчитаться на бумаге, если сбоит приемный комплекс? Почему бы не сохранить работу прежнего личного кабинета на время обкатки нового? Почему бы не продлить сроки сдачи отчетов на время отладки системы?
Мы собрали и детализировали меры, которые предлагают компании для наведения порядка в процессе сдачи экологической отчетности.
Не чините искусственных препятствий. Позвольте организациям формировать отчетность удобным способом, в том числе с помощью собственного ПО. Дайте возможность загружать и сохранять файлы в личном кабинете. Обеспечьте выкладку в ЛК форматов и обнародуйте правила составления отчетов, их проверки на ошибки.
Регулируйте и контролируйте процесс законными методами. Избежать проблем и споров при сдаче отчетности позволит закрепление правил и требований в нормативно-правовых актах. Нынешний глава Кабмина Михаил Мишустин в ФНС России на деле доказал, что даже самая сложная отчетность может поступать в ведомство четко и в срок. Для этого ведомству надлежит:
— создать и утвердить регламент или другой нормативно-правовой акт с описанием порядка подачи, приема отчетов в электронном виде (по примеру ФНС, ПФР и других контролирующих органов);
— утвердить и опубликовать электронные форматы форм 2-ТП (отходы), 2-ТП (рекультивация), 2-ТП (воздух), а также Декларации о плате за НВОС, Заявки о постановке объектов НВОС на государственный учет, Отчета о результатах ПЭК, форм Экологического сбора.
Разрешите альтернативу. Многие природопользователи начали формировать экологические отчеты в Excel или Word. Они лично приносят их на бумаге или отправляют по почте в территориальные органы РПН. Напомним, если лицо, обязанное вносить плату, не имеет технической возможности подключиться к интернету, декларация представляется на бумаге (приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3). Примите меры для того, чтобы территориальные органы не препятствовали этому, принимали отчеты на бумаге.
Значительная часть природопользователей формирует и сдает отчетность через операторов ЭДО долгие годы. Позвольте компаниям продолжить взаимодействие с операторами. В идеале, если ведомство предоставит программный интерфейс (API), то есть сервис, куда информация будет поступать прямо из информационной системы хозяйствующего субъекта, это выгодно и бизнесу, и государству.
Крупные компании заинтересованы, чтобы сотрудник, ответственный за отчетность, работал в привычном интерфейсе. Тогда ресурсы компании не расходуются впустую на освоение разных интерфейсов многочисленных контролирующих органов, на ввод информации из учетной системы в ручном режиме. Государственное ведомство может не раздувать штат специалистов, ответственных за техподдержку — эти вопросы решает оператор. Он же обеспечивает корректность взаимодействия каналов связи, снижая риск чрезмерной нагрузки на API и DDOS-атак. Оператор, по сути, выступает гарантом процесса, ведь в случае сбоя он рискует своим бизнесом.