как поменять нанимателя в договоре социального найма

Как сменить нанимателя по договору социального найма жилого помещения?

С июля 1991 года по настоящее время в России действует закон Российской Федерации от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», но не все граждане, пользующиеся жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, до настоящего времени использовали свое право приватизировать эти жилые помещения.

По разным причинам у граждан, проживающих в жилых помещениях по договору социального найма, возникают вопросы о смене нанимателя жилого помещения по договору социального найма. В этой юридической статье и поговорим об этом.

Договор социального найма жилого помещения

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В прессе, в Интернете и на этом сайте нанимателя жилого помещения как только не называют (главный квартиросъемщик, старший квартиросъемщик и т.д. и т.п.). Почему? Потому что многие граждане не любят сами читать законы, в т.ч. Жилищный кодекс, а используют часто непонятные жаргоны вместо нормальных юридических понятий.

ЖК РФ определены права, обязанности и ответственность наймодателя жилого помещения по договору социального найма (статьи 65, 66 ЖК РФ), права, обязанности и ответственность нанимателя жилого помещения по договору социального найма (статьи 67, 68 ЖК РФ), а также права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (статья 69 ЖК РФ). Кому интересно, с этими статьями ЖК РФ может сам ознакомиться в любое время.

Как сменить нанимателя по договору социального найма жилого помещения?

В жизни граждан, пользующихся жилыми помещениями по договору социального найма, возникают различные случаи, когда перед ними возникает вопрос о смене нанимателя по договору социального найма жилого помещения (смерть нанимателя, признание в судебном порядке утратившим права пользования жилым помещением нанимателя и т.д.). Сделать это возможно, если соблюдать положения статьи 82 ЖК РФ. Но бывают случаи, когда это сделать невозможно даже в судебном порядке, о чем свидетельствует судебная практика.

Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения
1. Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Итак, разберем некоторые случаи, исходя из положений статьи 82 ЖК РФ.

Пример 1

В квартире по договору социального найма проживали наниматель и члены семьи нанимателя. Наниматель квартиры снялся с регистрации в этой квартире и переехал жить в свою собственную квартиру или в собственный дом.

Если в этой квартире остались проживать взрослые граждане, являющиеся членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то они по взаимному согласию могут доверить одному из них обратиться с письменным заявлением к наймодателю этой квартиры с ссылкой на статью 82 ЖК РФ об изменении договора социального найма и о признании его нанимателем этого жилого помещения.

К такому заявлению нужно приложить письменные доказательства, что бывший наниматель этой квартиры исчез (умер, снялся с регистрации и т.д.).

Помимо этого, к заявлению нужно приложить письменные согласия остальных взрослых членов семьи нанимателя жилого помещения о их согласии о смене нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Если таких письменных согласий не будет приложено к заявлению об изменении договора социального найма и о признании гражданина нанимателем жилого помещения, то не только наймодатель может отказать в удовлетворении такого заявления, но и суд потом может отказать истцу в исковых требованиях обязать наймодателя изменить договор социального найма и признать истца нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Смотрите об этом, например, Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 06.11.2019 по делу № 2-32000/2019; Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 16.01.2020 по делу № 2-114/2020; Решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 08.11.2019 по делу № 2-2109/2019; Решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 27.12.2019 по делу № 2-403/2019.

Пример 2

В квартире по договору социального найма проживали и имели регистрацию в ней по месту жительства наниматель квартиры и члены его семьи (жена и несовершеннолетняя дочь от первого брака).

Наниматель квартиры умер. Жена нанимателя квартиры обратилась с заявлением к наймодателю об изменении договора социального найма и о признании её нанимателем этого жилого помещения. Наймодатель отказал в удовлетворении ее заявления, указав на отсутствие письменного согласия другого члена семьи нанимателя этой квартиры.

Жена нанимателя квартиры обратилась с иском в суд с требованием обязать наймодателя внести изменения в договор социального найма этого жилого помещения и признать её нанимателем жилого помещения, а также обязать мать несовершеннолетнего ребенка, являющегося членом семьи нанимателя квартиры, дать письменное согласие на то, чтобы истец стал нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Суды такие исковые заявления оставляют без удовлетворения.

Смотрите об этом, например, Решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 27.12.2019 по делу № 2-403/2019; Решение Ломоносовского районного суда г. Архангельска от 16.01.2020 по делу № 2-114/2020, в котором судья указал следующие доводы при отказе истцу в исковых требованиях о признании его нанимателем жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 2 статьи 686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Аналогичные положения содержатся в части 2 статьи 82 ЖК РФ, в силу которой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из буквального толкования приведенных правовых норм в их совокупности следует, что внесение изменений в действующий договор социального найма в части признания нанимателем жилого помещения иного лица вместо первоначального нанимателя возможно только при согласии остальных совершеннолетних членов семьи и наймодателя.

Источник

Как поменять нанимателя в договоре социального найма

Особенности данной процедуры

Проживать в муниципальной квартире можно только по договору социального найма.

До приватизации жилье официально принадлежит государству и любые манипуляции с ним должны проводиться только с разрешения соответствующих инстанций.

Иногда в арендованной квартире приходится менять ответственного квартиросъемщика, что предполагает переоформление документов, в том числе, договора социального найма.

Процедура регламентируется законодательством и требует согласия всех членов семьи.

Квартиры, находящиеся на балансе муниципалитета, передаются гражданам по договору социального найма.

Документ заключается с нанимателем, которого раньше называли ответственным квартиросъемщиком. Сейчас в Жилищном кодексе нет такого понятия.

В новой редакции закона №82 ЖК РФ ответственность за сохранность муниципального имущества накладывается на нанимателя.

Им становится гражданин:

Как правило, квартира выдается не отдельному лицу, а семье, учитывая интересы всех ее членов. Например, разнополые дети в возрасте старше 9 лет имеют право на отдельную комнату.

И каждый член семьи становится собственником квартиры, получив равную со всеми долю в случае приватизации жилья.

При найме квартиры у семьи есть возможность заключить сразу несколько договоров, если каждый человек занимает отдельную комнату.

Но на такой шаг идут немногие, особенно с несовершеннолетними детьми.

Намного удобнее и быстрее заключить один общий договор, действующий на всю квартиру и всех членов семьи. Все члены семьи имеют равные права на жилплощадь.

Наниматель же обретает больше обязанностей, на него возлагается ответственность за сохранность муниципального имущества, в случае судебных разбирательств претензии направляются только ответственному лицу.

Вписать, выписать новых жильцов, разменять, продать, сдать в аренду и проводить иные манипуляции с квартирой возможно только с согласия всех членов семьи.

К членам семьи нанимателя относятся:

Кто может быть нанимателем

Нанимателем может быть любой совершеннолетний и дееспособный член семьи. Кто именно примет на себя ответственность за жилплощадь – решается совместно.

Все члены семьи должны дать свое согласие на признание того или иного лица нанимателем.

Если к единому мнению семьи прийти не может, то решение принимает суд. Также возможен вариант заключения договора социального найма с каждым лицом, претендующим на квартиру.

Если рассуждать адекватно, то нанимателем чаще всего становится супруг или супруга, имеющие несовершеннолетних детей.

На лиц преклонного возраста заключать договор невыгодно – в случае их кончины придется переоформлять документы, вновь затрачивая время.

Да и ходить по различным инстанциям при возникновении конфликтных ситуаций пожилому человеку проблематично.

Главное условие – наниматель должен быть зарегистрирован в квартире. Человек «с улицы», даже если он является родственником ответственного квартиросъемщика, стать нанимателем, как и претендовать на жилье, не может.

Полученные права

Права нанимателя муниципальной квартиры прописаны в статье 67 Жилищного Кодекса РФ:

Любые изменения в квартире, в том числе, перепланировка, заселение новых жильцов или аренда возможны только с согласия всех членов семьи, то есть собственников квартиры.

Если нарушаются их права, то восстановить справедливость удастся через судебные органы.

Что касается требований к ремонту и/или обмену квартиры, то решение должно быть общим.

От нанимателя потребуется написать заявление на имя наймодателя, предъявить договор социального найма и письменное согласие всех сособственников жилья. Поэтому говорить о привилегиях нанимателя не приходится.

Единственное, на что не требуется согласие других членов – это на регистрацию несовершеннолетних детей нанимателя.

Лица, не достигшие возраста 18 лет, прописываются в квартире с родителем беспрекословно, и никто не может противоречить данному правилу.

Появившиеся обязанности

Обязанности нанимателя прописаны в Жилищном кодексе и договоре социального найма.

Они могут меняться в зависимости от требований наймодателя и применимых к данному процессу нормативных актов.

К основным обязанностям относятся:

В обязанности нанимателя входит также решение возникших вопросов, в том числе, претензий со стороны соседей или наймодателя.

Поэтому стремление стать ответственным квартиросъемщиком не оправдывается, поскольку ни выселять, ни выписывать людей без согласия других членов семьи он не имеет права.

Также наниматель не вправе претендовать на большую долю от квартиры и на долю, оставшуюся после отказа от квартиры или смерти родственника. Каждый собственник имеет равные права на жилплощадь.

Как сменить ответственного квартиросъемщика

Несмотря на практически равные права и обязанности у всех членов семьи, ответственный квартиросъемщик должен быть.

Он назначается решением всех претендующих на квартиру лиц и может быть изменен по различным причинам.

Процедура переоформления нанимателя относится к распространенным, и не требует особой подготовки.

Решение о том, кто станет новым нанимателем, принимают члены семьи. При возникновении разногласий разрешить конфликт можно в судебном порядке.

Претендовать на право стать ответственным квартиросъемщиком могут все совершеннолетние лица, зарегистрированные в квартире.

В связи со смертью

В этом случае договор социального найма не прекращает свое действие, если иное не сказано в условиях. Согласие на назначение нового нанимателя должны высказать все члены семьи.

Многих интересует очередность возникновения права стать нанимателем жилья. Ее нет. Поскольку все члены семьи равны в своих правах на квартиру.

То, к примеру, после смерти нанимателя ответственным квартиросъемщиком может стать внук, а не один из детей.

Претендент должен быть трудоустроен, дееспособен и не иметь действующей судимости.

В целом, переход прав после смерти нанимателя проводится без проверки членов семьи, за исключением судебного разбирательства, когда компетентными органами выбирается наиболее ответственный член семьи.

После смерти нанимателя, выступающего в качестве единственного зарегистрированного жильца в квартире, договор социального найма утрачивает свою силу.

Претендовать на проживание в данном объекте не могут родственники, зарегистрированные в другом месте.

Исключения составляют несовершеннолетние дети, проживающие после развода с другим родителем и не имеющие иной жилплощади.

В этом случае официальный представитель ребенка может в судебном порядке добиться присуждения квартиры наследнику.

Хотя практикуется такое редко, поскольку муниципальные квартиры по наследству не передаются.

С матери на сына

Ответственность за квартиру мать может передать сыну по нескольким причинам:

Для смены нанимателя потребуется обратиться в управляющую компанию для перезаключения договора социального найма.

Если в квартире не проживают другие лица, то необходимо согласие только матери.

Стать нанимателем сын может только в том случае, если он зарегистрирован и проживает по одному адресу с матерью.

Случается, что наниматель становится недееспособным по причине болезни или травмы.

Другие собственники квартиры могут представлять его интересы, представив справку о состоянии здоровья ответственного квартиросъемщика. Менять нанимателя при этом необязательно, хотя и такой вариант возможен.

Стать ответственным квартиросъемщиком дети стремятся после ссоры с родителями, предполагая, что они снимут их с регистрационного учета при наличии другой недвижимости.

Но опасения здесь напрасны. Даже наниматель не вправе выписать членов семьи. За исключением лиц, местонахождение которых неизвестно. Но для этого должно пройти не менее 5 лет поисков.

Какие еще возможны причины

Смена нанимателя возможна также по другим причинам:

В любом из перечисленных случаев требуется документальное подтверждение необходимости смены нанимателя.

Верить «на слово» в управляющих органах не станут, даже при единогласном мнении.

Порядок переоформления

Чтобы сменить нанимателя, потребуется внести изменения в договор социального найма.

Подобная процедура необходима также при смене состава проживающих в квартире членов семьи.

Для смены ответственного квартиросъемщика им самим или членами семьи подается заявление в управляющую компанию, и прикладываются необходимые документы.

Куда следует обращаться

Выбрав единым решением нового нанимателя, следует обратиться в департамент жилищной политики в регионе прописки и подать заявление, указав причину необходимости смены квартиросъемщика.

На рассмотрение просьбы уходит несколько дней, в редких случаях – до 3 недель.

В департаменте жилищной политики выносится решение с одобрением или отказом просьбы.

Если управляющая компания не противоречит, то составляется новый договор социального найма. Присутствие всех членов семьи обязательно.

С новым договором социального найма следует обратиться в жилищно-эксплуатационную контору, где вносятся изменения в лицевом счете.

Это необходимо, прежде всего, для того, чтобы коммунальные платежи приходили на имя нового нанимателя.

Необходимые документы

На стадии обращения в жилищный департамент потребуется предъявить пакет документов:

Если кто-то из членов семьи не может лично присутствовать на процедуре переоформления, то он должен написать доверенностьи заверить ее нотариуса.

По требованию департамента предъявляются иные документы. Например, согласие органов опеки, если в квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети в возрасте до 14 лет.

В этом случае ответственность за сохранность имущества и поддержание квартиры в надлежащем состоянии перекладывается на другого квартиросъемщика, которым становится одни из зарегистрированных и проживающих в квартире членов семьи.

Он должен изъявить личное желание и получить согласие других собственников. Процедура переоформления не занимает много времени и практически не вызывает трудностей.

В случае разногласия с другими членами семьи проблема решается в судебном порядке.

Источник

Проживание в квартире, оформленной по соцнайму

В квартире, оформленной по договору соцнайма, живет отец (один), прописаны 2 дочери и бывшая жена. Может ли кто-то после смерти отца переоформить на себя договор?

Да, такое право предоставлено дееспособным членам семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Таким образом, правом на изменение договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ) обладает и бывший член семьи нанимателя (например, бывший супруг в случае расторжения брака).

Кроме этого, обращаю ваше внимание на следующее. Из вопроса следует, что вы прописаны в квартире, но не проживаете в ней. В данном случае есть риск того, что заинтересованные лица (например, наймодатель, новые члены семьи нанимателя) могут признать вас в судебном порядке утратившей право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие постоянного отсутствия. После чего вы не сможете переоформить на себя договор.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Таким образом, доказательством того, что вы пользуетесь квартирой, будут являться оплата коммунальных платежей, исполнение других обязательств, предусмотренных договором социального найма, наличие ваших вещей в квартире и т.п.

Источник