как поменять окна в квартире за счет государства
Можно ли заменить старые окна в квартире за счёт государства?
Разбираемся, как действовать жильцам муниципальных квартир.
— Живу в муниципальной квартире, окна очень старые. Кто должен их менять? Какой порядок и куда обратиться?
Возможность заменить окна за счёт государства предусмотрена только для жильцов неприватизированных квартир, да и то не у всех.
Согласно п. 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель муниципального жилья должен сам проводить текущий ремонт жилого помещения. По типовому договору соцнайма в него входит и замена окон. Однако если эти работы с момента сдачи дома в эксплуатацию никогда не производились, их всё же можно заменить бесплатно.
Согласно «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и техобслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 срок эксплуатации окон и балконных заполнений до их замены до капитального ремонта составляет 40 лет для деревянных конструкций и 50 лет для металлических конструкций.
Для того, чтобы вам заменили окна, нужно обратиться с заявлением в произвольной форме в горадминистрацию. Один образец нужно обязательно сохранить себе. После подачи заявления к вам направят специалиста, который определит износ окон и сделает вывод о том, требуется ли замена. Если ваше заявление будет проигнорировано или специалист сделает вывод о том, что замена окон не требуется, вы вправе обратиться в суд.
Таким образом, если в неприватизированной квартире срок эксплуатации окон ещё не истек, то их замена относится к текущему ремонту, так что муниципалитет в данном случае вам ничем не поможет.
Если у вас есть вопросы, требующие ответа, задайте их здесь.
Должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт или замену окон муниципальной квартиры
Жилую недвижимость, будь то квартира или дом, необходимо содержать, уплачивать налоги, вкладывать средства в поддержание ее в нормальном состоянии, ремонты (текущий и капитальный). Российское законодательство, так же, как и зарубежное, возлагает бремя содержания частного имущества на того, кто является его собственником, тот есть действует правило — чья квартира, тот и платит.
Муниципальная квартира: права и обязанности проживающих
Несмотря на программу приватизации жилья, длящуюся в Российской Федерации не первое десятилетие, еще достаточно много квартир находятся в собственности муниципалитетов (муниципальное жилье).
Такие квартиры бывают нескольких видов:
Большую часть муниципального жилья, составляют, конечно, квартиры, передаваемые в пользование гражданам по найму. В соответствии с Гражданским и Жилищным кодексами, между гражданами-физлицами и муниципалитетами-собственниками заключаются договоры социального найма, и квартиры передаются во временное пользование.
Проживающие по соцнайму семьи и граждане (квартиросъемщики) не являются собственниками квартиры, и не вправе ее завещать, продавать, оставлять по наследству, в остальном список прав нанимателей достаточно широк. Права эти определены в ст. 154
Жилищного кодекса и включают в себя:
У нанимателей могут быть и иные права, предусмотренные как в ГК РФ, так и в самом договоре найма, а также имеются ряд обязанностей:
Дополнительными обязанностями нанимателя согласно ст. 678 ГК РФ является обеспечение сохранности квартиры, проведение реконструкции/переустройства только с разрешения собственника. Особенно подчеркивается необходимость своевременных платежей за жилье.
Кто должен менять окна в муниципальной квартире
Объем муниципального жилья, сдаваемого собственником по договорам соцнайма, достаточно велик, и большая часть его находится в домах, построенных не одно десятилетие назад. Соответственно, такие дома требуют не только текущего или капитального ремонта, но и других улучшений: замены входных дверей, ремонта кровли, замены окон.
Согласно «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и техобслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 срок эксплуатации окон и балконных заполнений до их замены в (капремонта) составляет 40 лет (для деревянных) или 50 лет (для металлических) конструкций.
Если подошел срок менять окна в подъездах многоквартирного дома (то есть общего имущества, принадлежащего всем собственникам дома), то муниципалитет, как один из собственников МКД, будет оплачивать новые стеклопакеты пропорционально своей доле в имуществе дома (так, если 1/3 квартир неприватизированы и являются муниципальными, а 2/3 — частные, то за счет муниципалитета будет оплачена треть общей суммы).
Сложнее обстоит решение проблемы, если необходима замена окон в муниципальной квартире (ряде квартир). Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006г. отнесло окна, находящиеся внутри квартир к имуществу собственника, а не общему имуществу дома. При этом окна не являются ни элементом инженерного оборудования, ни элементом благоустройства, и согласно ст. 210 ГК РФ за них, как за частное имущество, отвечает собственник-муниципалитет.
Таким образом, замена окон в квартирах, занимаемых по соцнайму, должна проводиться за счет городской (поселковой) власти.
Правда, далеко не всегда муниципалитет соблюдает права проживающих и готов оплатить новые окна добровольно.
В этом случае, нанимателю можно посоветовать два варианта действий:
Необходимо помнить, что если требуется частичная замена окон в муниципальной квартире (укрепление створок, остекления и пр.) — это должен делать наниматель, а вот полную замену производит собственник — муниципалитет.
Аналогично решается вопрос, кто должен делать капитальный ремонт в муниципальной квартире.
Капитальный ремонт муниципальной квартиры — обязательно ли платить
Бремя несения затрат на содержание недвижимости, в том числе и жилых помещений лежит на собственнике. Капитальный ремонт — значительная работа, позволяющая восстановить разрушенные/изношенные части и элементы здания, инженерных коммуникаций, привести дом в нормативное состояние, безопасное для проживающих, соответствующее санитарным и противопожарным нормам.
Как правило, стоимость капремонта весьма высока, и его проведение возможно только после того, как на специальном счете будут аккумулированы средства, полученные от взносов собственников квартир многоквартирного дома. Такие взносы на капитальный ремонт должны поступать как от частных владельцев, так и от муниципалитетов, передающих свою собственность по договорам соцнайма.
Освобождены от оплаты капремонта только собственники домов, являющихся аварийными, либо домов, которые расположены на участках, изымающихся для госнужд.
Кто платит за капремонт если квартира муниципальная
Согласно ст. 154 ЖК РФ для лиц, проживающих в жилом помещении по договору социального найма, оплата за жилье состоит из:
Никаких расходов по возмещению затрат на капитальный ремонт, действующим законодательством не предусмотрено. Значит, наниматель муниципальной квартиры и его семья не обязаны нести расходов на такой ремонт.
Кто платит за капремонт если квартира приватизирована, но арендована: платит ли арендатор или собственник?
Должен ли квартиросъемщик платить за капитальный ремонт, зависит и от того, в чьей собственности находится квартира. В случае, если квартира приватизирована (или приобретена в собственность на любом другом законном основании), собственники вправе распорядиться жилплощадью по своему усмотрению, в том числе сдать в аренду.
Собственно, по гражданскому законодательству договор, по которому жилое помещение передается собственниками для проживания другим гражданам на определенное время, и за плату, называется договором найма, а не аренды, однако в быту чаще используется понятие аренды.
Наниматель (арендатор), не являясь собственником жилья, не должен оплачивать расходов на капитальный ремонт, неся затраты только на поддержание квартиры в нормальном состоянии. Кроме того, наниматель не может проводить переустройства и неотделяемых улучшений в квартире без предварительного согласия титульного собственника.
Капитальный ремонт осуществляется за счет собственника, а не арендатора.
Если же договором найма (аренды) не предусмотрена обязанность нанимателя платить взносы на капитальный ремонт, такие платежки, следует передавать хозяевам жилья.
Как рассчитывается плата за капремонт
С 2012 года на законодательной основе средства на капитальный ремонт жилых домов не входят в плату за содержание жилья, и идут отдельной строкой.
Для накопления средств гражданам предложены два варианта:
Каким образом будет происходить накопление в фонде на ремонт, установить должны сами собственники квартир в МКД на общем собрании. Если собрание не проводилось, не состоялось, или не пришло к единому решению, средства поступают к региональному оператору.
Методика расчета взносов была разработана в 2013 году Минрегионразвития РФ. Она же действует в 2021 году.
Размер взносов на капитальный ремонт зависит от:
Сумма взноса определяется как произведение тарифа за 1 кв. метр на площадь жилья. По решению собственников, размер взносов может быть увеличен, а на настоящий момент в центральной России тариф варьируется от 12 до 15 рублей за метр площади.
Срок, когда будет проведен ремонт, определяется региональными органами (если средства накапливаются на счете оператора), и самими собственниками (если средства собираются на счете дома). Если квартира муниципальная, взносы платит муниципалитет.
Обязанности квартиросъемщиков
Оплата жилья, будь оно частным или муниципальным, составляет существенную часть в расходах домохозяйств россиян, поэтому любая строка в квитанции ЖКХ должна быть обоснована и законна.
Наниматель квартиры, не являясь собственником не должен оплачивать взносы на капитальный ремонт дома. На лиц, являющихся нанимателями, а не собственниками, гражданским и жилищным законодательством накладываются только обязанности платить за сам наем квартиры и ЖКУ, содержать жилье в надлежащем виде, пользоваться им в соответствии с назначением (только для проживания), и своевременно оповещать собственника о вселении временных жильцов (на строк до полугода).
Проживать в муниципальной квартире в настоящее время, несмотря на отсутствие возможности в полной мере распоряжаться ею, выходит несколько дешевле, чем в собственной: наниматель не платит налогов на жилье, не оплачивает взносов на капитальный ремонт дома.
Порядок пользования квартирой определяется ГК РФ и ЖК РФ, а квартира передается во временное владение и пользование. Решение же, приватизировать или нет муниципальную квартиру, каждый из нанимателей принимает самостоятельно.
Кто должен менять окна в муниципальной квартире
Самое важное по теме: «Кто должен менять окна в муниципальной квартире» с профессиональными комментариями. Если вы в процессе чтения не нашли ответ на интересующий вопрос или сомневаетесь, то его всегда можно задать дежурному юристу.
Замена окон в квартире — обязанность администрации города
Проживая с женой в квартире на основании договора социального найма, мы всегда самостоятельно делали ремонт как текущий, так и капитальный. И не было ни желания, ни времени обивать пороги управляющей компании или Администрации города с просьбами латать заплатки в стареющем многоквартирном доме. Ситуация изменилась кардинально, когда мы с женой вышли на пенсию, появилось достаточно времени, чтобы требовать исполнения обязанности по ремонту дома теми кто по закону обязан это делать.
Деревянные окна, прогнившие с годами, требовали замены, и было нецелесообразно их красить или как то утеплять, т.к. они грозились просто развалиться.
Управляющая компания и Администрация города, как собственник квартиры, занимаемой нами по договору социального найма, обязаны осуществлять содержание и обеспечивать ремонт как всего многоквартирного дома в целом, так и отдельных квартир. В результате их многолетнего бездействия систематически нарушалось мое право на проживание в жилом доме, состояние которого должно обеспечивать мне благоприятные и безопасные условия проживания.
Плачевное состояние окон подтверждалось и актом осмотра моей квартиры представителями Комитета государственного жилищного надзора и контроля, а именно было указано, что в результате процесса гниения и коробления оконные рамы существенно изношены, имеются разрушения в узлах, в связи с чем необходимо их заменить на аналогичные новые оконные рамы.Обращения в Прокуратуру города и в Жилищную инспекцию ситуации, к сожалению, не изменили, хотя в результате их проверок и были выявлены нарушения в управлении нашим домом, но процесс устранения нарушений никак не ускорялся.
В результате я вынужден был искать правды в суде.
Обратившись за правовой консультацией и объяснив сложившуюся ситуацию, мне разъяснили мои права и подготовили обоснованное заявление в суд с требованием обязать администрацию города заменить 2 окна в квартире с указанием конкретного срока для замены окон.
Администрация города возражала против моих заявленных требований, указывала, что денежные средства на текущий ремонт моей квартиры не предусмотрены бюджетом, а за состоянием окон должна следить управляющая компания.
Более того, указала, что согласно статье 67 Жилищного кодекса РФ текущий ремонт возложен на нанимателя квартиры по договору социального найма и никак не может быть возложен на Администрацию города.
Однако статьей 65 Жилищного кодекса РФ определено, что именно наймодатель, а в нашем случае, это Администрация города, обязан осуществлять капитальный ремонт жилья.
Управляющая компания также не признавала мои требования, ссылаясь на то, что ремонт окон необходимо признать текущим ремонтом.
В нашем случае возникли разногласия по признанию замены окон текущим или капитальным ремонтом. Однако наши разногласия были разрешены судом при толковании постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. № 170, согласно которому замена и восстановление отдельных элементов оконных заполнений признается текущим ремонтом.
Согласно же акту осмотра окон моей квартиры, необходимо было полностью заменить окна, частичный ремонт был нецелесообразен.
Исходя из вышеизложенного, суд признал, что замена окон не является текущим ремонтом, а, следовательно, обязанность по их замене ложится на плечи Администрации города.
Благодаря таким выводам суда, мои хождения по различным инстанциям закончились в мою пользу, суд возложил в соответствии с нормами закона, обязанность заменить окна в моей квартире, т.е. осуществить капитальный ремонт на собственника жилья.
Кроме того, с проигравшей стороны были взысканы и все затраты на вознаграждение услуг адвоката.
Как пользоваться ресурсом
Чтобы отправить ответ, вы должны войти или зарегистрироваться
Сообщений 7
1 Тема от ВикНик
Тема: Неприватизированная квартира
2 Ответ от Djkh
Re: Неприватизированная квартира
3 Ответ от Петров Александр
Re: Неприватизированная квартира
Если я заменю что-то в своей квартире, например, окна по причине их ветхости, могу ли я рассчитывать хотя бы на частичную компенсацию из-за возможной разности в цене? — замена окон не является капитальным ремонтом. в силу пункта 2 части 1 статьи 154 Жилищ.кодекса Росс.Фед. наниматель по договору социал.найма помещения не вносит плату за капитал.ремонт, а вот по договору самого соц.найма — предусмотрен ремонт текущий, содержание и сохранность жилья, использование квартиры по назначению. см. статью 67 ЖК РФ, ППРФ (Постановл.Правит-ва Росс.Фед.) №25 от 2005 года, 491 от 2006 года. таким образом уменьшение платы за наём или за содержание помещения не предусмотрено за замену окон.
Или ограждение балкона, нахождение на котором уже становится не безопасно. Кто должен менять газовую колонку, плиту или ванну? — ограждение балкона (но, заметьте, не сама балконная плита, см. пункт 2, подпункт «в», Правила содержания, ППРФ №491 от 13.08.2006) не является общим имуществом дома, это личное имущество в квартире, даже если Вы наниматель по договору социал.найма помещения, то это будет текущ.ремонт. Даже если это будет якобы «капитал.ремонт», то это не тот вид платы, предусмотренный статьями 153,154,156,158 ЖК РФ, который обязан платить наймодатель (администрация). Дополнит.договором Вы вправе установить взаимные обязанности с администрацией.
От кого по закону должна исходить инициатива: жильца неприватизированной квартиры или ее собственника, т.е. муниципалитета? — смотря инициатива в чем. отчасти на вопрос уже ответ дан. если общее имущество — от собственника, если личное — сам наниматель. либо это будет общее собрание собственников помещений в доме (по общему имуществу в доме), либо доп.договор — по согласию между нанимателем и администрацией. Инициативу принудительно может заставить проявить прокурор города или района, Гос.жил.инспекция админ.области (есть на форуме этом).
Кто-то ведь должен следить за межремонтными сроками, тех.состоянием и пр. неприватизированных квартир в доме?
ответ: смотря какие сроки и на какой вид и объект ремонта Вы имеете ввиду. по общему имуществу — все решает только общее собрание собственников. понудить никто не вправе, даже суд. суд лишь может ОБЯЗАТЬ ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ СОБСТВЕННИКОВ ПРИНЯТЬ РЕШЕНИЕ О РЕМОНТЕ, но не обязать непосредственно отремонтировать дом (т.е. решение суда исполняется только руками собственников, пусть и под принуждением судебных приставов-исполнителей). сроки, объёмы определяет собрание. если это личное имущество или имущество квартиры — договор с администрацией (наймодатель) или суд (если усматриваете возможное нарушение прав на жилище или благоприятные условия, нанесение материал. и/или моральн.вреда) района (исковое производство или по бездействиям или обжалованию муниципальн.норм.правов.актов — публичное производство по заявлению в район.суд.).
4 Ответ от ВикНик
2012-05-19 18:10:12 (2012-05-19 18:12:10 отредактировано ВикНик)
Re: Неприватизированная квартира
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПО РЕМОНТУ КВАРТИР, ВЫПОЛНЯЕМЫХ НАЙМОДАТЕЛЕМ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ НАНИМАТЕЛЕЙ:
Замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол. Замена или установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования, замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделка помещений с целью благоустройства квартиры.
ВСН 58-88 (р) Продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены), лет: деревянные оконные переплеты — 40
Газовые плиты-20; Водогрейные колонки-10
Напомню, дому почти 50 лет.
5 Ответ от Петров Александр
Re: Неприватизированная квартира
ответы на вопросы по сообщению № 4: цитата: » Так все-таки текущий или капитальный? » ответ: — по ограждению балконов — повторяю, НОРМАТИВ.РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТОГО ВОПРОСА в праве нет, есть начало гражд.законодательства о свободе договора и вольном применении прав (первые статьи Гражд.кодекса Росс.Фед.). ограждение балконов — НЕ ОБЩЕЕ ИМУЩЕСТВО ДОМА, обслуживает только ОДНО ПОМЕЩЕНИЕ, не поименовано в ППРФ № 491 от 2006 года.
цитата: «это такое и с кем конкретно его нужно заключать? С Главой администрауции, пред.комитета ЖКХ или. » — стороны свободны в заключении договора, притом как предусмотренного правом, ТАК И НЕ ПРЕДУСМОТРЕННОГО. Всё, что Вы желаете урегулировать договором (читай силой права) — о том и пишите, главное не нарушить нормы статей 168, 422 Гражд.кодекса Росс.Фед. (соответствие праву).
6 Ответ от Петров Александр
Re: Неприватизированная квартира
цитата сообщения № 4: «кем конкретно его нужно заключать? С Главой администрауции, пред.комитета ЖКХ или. » — ответ: общие полномочия у местн.администрации поселения или гор.округа, далее вопрос решается доверенностями.
ОКНА В ЗАКОНЕ
1. Кому принадлежат в доме окна
и кто за них отвечает?
2. Кто оплатит ремонт окон
3. Что такое окно на самом деле?
Требования или рекомендации по монтажу
4. Мерзнуть или задыхаться?
5. Бесплатная замена окон
или «медвежья услуга»?
В.Е. Пригожин
Ю.А. Краснов
Вместо предисловия
В Ветхом Завете есть фраза: «Не вари мясо козлёнка в молоке матери его». Ну, не полезно это для здоровья. Иудейские священники это трактуют ортодоксально: ни при каких условиях мясо с молоком не должно соприкасаться. Теперь в Израиле государственным чиновникам под страхом увольнения предписано иметь 2 кухни: для молочного и для мясного. 2 плиты, 2 СВЧ, 2 рабочих стола, 2 набора кухонной утвари и посуды.
Вот такие последствия одной единственной фразы…
Кому принадлежат в доме окна и кто за них отвечает?
В постановлении Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 есть фраза, определяющая юридический статус окон:
«2. В состав общего имущества включаются:
г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома,
обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая
окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные
ограждающие ненесущие конструкции).»
То есть, окна в квартирах в состав общего имущества дома не включаются.
Иллюстрация: Постановление Правительства Mосквы от 10 декабря 2008 г. N 1112-ПП
«ПРИЛОЖЕНИЕ — п.12:
В цены за содержание и ремонт жилых помещений не включены расходы по ремонту жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования:
— наниматели жилых помещений обязаны за свой счет производить текущий ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования;
— собственники жилых помещений обязаны за счет собственных средств производить текущий и капитальный ремонт жилого помещения и внутриквартирного инженерного оборудования».
Может быть, окна относятся к внутриквартирному инженерному оборудованию?
Согласно внутренним строительным нормам ВСН 61-89:
Оборудование инженерное жилых зданий (квартир) — комплекс технических устройств, обеспечивающих благоприятные (комфортные) условия быта проживающих, включающий системы холодного и горячего водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, газоснабжения и электроснабжения, а также средства мусороудаления и пожаротушения, лифты, телефонизацию, радиофикацию и другие виды внутреннего благоустройства.
Как видите, окон в этом списке нет. Они могли бы относиться к «другим видам внутреннего благоустройства», если бы не были «ограждающей ненесущей конструкцией», упомянутой выше в постановлении Правительства РФ № 491.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ
«собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества».
А окно ему принадлежит? Он может при выезде забрать купленные или приватизированные окна с собой? То-то и оно!
Значит, он обязан за счёт собственных средств производить капитальный (то есть, замену) и текущий ремонт окон, которые: не являются общедомовым имуществом, не являются его собственностью, а являются загадочным, то ли внутриквартирным инженерным оборудованием, то ли ограждающей ненесущей конструкцией, на которую у него, зачастую, нет никаких документов.
Раз такое дело, придётся разбираться, что такое текущий ремонт.
Постановление Правительства РФ № 215 от 21.05.2005г. п.4е:
«К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).»
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г. N 5176.
«3.5.8. Организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением:
окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской (использования цвета пластиковых окон), отличающихся по цвету от установленного для данного здания;
……….
4.7. Окна, двери, световые фонари
4.7.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений.
4.7.2. Неисправности заполнений оконных и дверных проемов:
неплотности по периметру оконных и дверных коробок;
зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей;
разрушение замазки в фальцах;
отслоение штапиков;
отсутствие или износ уплотняющих прокладок;
.
3.5.8. Организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением:
окрашивания оконных переплетов с наружной стороны краской (использования цвета пластиковых окон), отличающихся по цвету от установленного для данного здания;»
Даже неспециалисту понятно, что речь тут идет о старых «советских» окнах, а пластиковые окна, по мнению составителей документа, отличаются только цветом.
Госстроя уже нет, но это постановление действует. Как мы теперь понимаем, замышлялось это для всех окон в доме, но теперь относится только к окнам и балконным дверям на лестничных клетках. И все запреты тоже относятся только к ним.
Получается, что «Организация по обслуживанию жилищного фонда» квартиры — это сам жилец. Жильцы для обслуживания дома могут организовать товарищество (ТСЖ). ТСЖ нанимает управляющую компанию. А управляющая компания ни за какие деньги не соглашается брать на обслуживание окна в квартирах.
(Интересная мысль насчёт замены оконных приборов: как жильцу самостоятельно заменить сломанные «ножницы» фирмы «Siegenia», или, допустим, «Winkhaus», не указывается, но об этом — ниже).
Придётся производить текущий ремонт окон самим, как это прописано в ВСН 53-86 в таблице под названием: «Оконные блоки деревянные»
Потому что по ВСН 58-88р (приложение 3) замена окон произойдёт только при капремонте — 1 раз в 40 лет.
Где бы найти специалиста, который умеет всё это делать с деформированной сучкастой древесиной из соснового целика?
И не забыть произвести по ВСН 58-88р (приложение 4)
«Работы, выполняемые [нанимателями за свой счет] при подготовке зданий к эксплуатации в осенне-зимний период:
Утепление оконных и балконных проемов.
Замена разбитых стекол окон и балконных дверей.»
При текущем ремонте, вообще-то, рекомендовано произвести следующие работы.
(приложение 7):
«1. Смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.).
2. Постановка доводчиков, пружин, упоров и пр.
3. Смена оконных и дверных приборов.
4. Замена разбитых стекол, стеклоблоков.
5. Врезка форточек.»
Интересно, когда и где это производилось?
Дополнительно за свой счёт (приложение 8):
«Окраска оконных переплетов и балконных полотен, (внешней и внутренней сторон), замена оконных, дверных и печных приборов, вставка стекол».
Юридическая консультация, помощь в Новокузнецке. Составление иска, претензии. Семейный, жилищный, юрист в суд.
Адвокат, страховой автоюрист ОСАГО, споры с застройщиками. Раздел имущества супругов, развод. Наследство.
КТО ДЕЛАЕТ РЕМОНТ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ?
Живу в муниципальной квартире. В доме с 1985 г. не было ремонта. Обратилась с заявлением в администрацию с просьбой покрасить потолок, отремонтировать пол, постелить линолеум и поменять в окне стекло с трещиной. Начальник жилищного фонда прислал отказ. Кто должен делать ремонт? Все счетчики в квартире устанавливала за свой счет. Просила компенсировать мне расходы, и тоже отказали. Законно ли?
■ В вашей ситуации все не так уж однозначно, потому что обязанности нанимателя и собственника квартиры (муниципалитета) прописываются в договоре социального найма. Внимательно изучите ваш договор.
Как правило, окраска и оклейка потолков, стен, полов, замена оконных петель, ручек и т.д. относится к обязанностям нанимателя. Это все текущий ремонт. А вот заменить оконный блок должен муниципалитет, и установка счетчиков в принципе должна ложиться на его плечи.
§ П. 3. ч. 2 ст. 65, п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ
§ Пп. «е» п. 4 Типового договора соцнайма жилого помещения (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. №315)
Но в договоре социального найма могут быть прописаны и другие обязательства (например, указана обязанность нанимателя устанавливать счетчики за свой счет).
Если же в договоре конкретно подобные условия не прописаны — действуйте. Для начала подайте письменное заявление в администрацию. В нем изложите требования по возврату денег за установленные счетчики и потребуйте замены оконного блока. Сошлитесь на указанные выше нормы. Обязательно сохраните себе второй экземпляр заявления. На нем в администрации вам должны поставить отметку о принятии. Нередко такие вопросы удается решить и без суда — после подачи письменного заявления. Но если администрация не отреагирует — обращайтесь в суд. По всей стране очень много успешной судебной практики по подобным ситуациям.
Но обращаю внимание: в отличие от счетчиков и замены оконного блока за линолеум и краску в любом случае придется платить из собственного кармана.
Юридическая консультация, помощь в Новокузнецке. Составление иска, претензии. Семейный, жилищный, юрист в суд.
Адвокат, страховой автоюрист ОСАГО, споры с застройщиками. Раздел имущества супругов, развод. Наследство.
ЗА ЧЕЙ СЧЕТ МНЕ ОБНОВЯТ ОКНА В КВАРТИРЕ?
Живу в сельской местности в муниципальной квартире.
Обратилась в администрацию, чтобы заменили окна, так как рамы ветхие. Нам отказали. Правы ли они?
■ Капитальный ремонт должен делать муниципалитет, а текущий — вы, наниматель.
§ П. 3. ч. 2 ст. 65 и п. 4 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ
Типовой договор социального найма к текущему ремонту относит покраску подоконников и оконных переплетов с внутренней стороны, замену оконных приборов (петель, ручек и т.д.). Замена оконных блоков сюда не относится.
§ Пп. «е» п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения (утв. Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. №315)
Но этот документ является только рекомендательной формой. Вам же нужно внимательно изучить свой договор соцнайма.
Если в нем нет каких-либо точных указаний на обязанности по замене окон, тогда подайте в администрацию письменное заявление. В нем со ссылкой на указанную норму попросите провести капитальный ремонт в вашей квартире — произвести замену оконных блоков, пришедших в негодность. Обязательно сохраните себе экземпляр такого заявления. На нем в администрации вам должны поставить отметку о принятии.
| Видео (кликните для воспроизведения). |
Если письменное обращение останется без внимания или ответ вас не устроит, можете обратиться в суд с иском о возложении на администрацию обязанности по замене оконных блоков в муниципальном жилье. К иску обязательно приложите экземпляр вашего заявления в администрацию.
Юридическая консультация, помощь в Новокузнецке. Составление иска, претензии. Семейный, жилищный, юрист в суд.
Адвокат, страховой автоюрист ОСАГО, споры с застройщиками. Раздел имущества супругов, развод. Наследство.
КТО ДОЛЖЕН МЕНЯТЬ РАМЫ НА ОКНАХ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ КВАРТИРЕ?
Наниматель муниципальной квартиры обязан проводить текущий ремонт жилого помещения, а капитальный должен делать муниципалитет.
Типовой договор соцнайма к текущему ремонту относит покраску подоконников и оконных переплетов с внутренней стороны, замену оконных приборов (петель, ручек и т.д.). Замена оконных блоков сюда не входит.
Но этот документ является только рекомендательной формой. Вам же нужно внимательно изучить договор социального найма, заключенный между вами и администрацией. Если в нем нет каких-либо точных указаний на обязанности по замене оконных блоков, то можете руководствоваться указанным выше документом.
Подайте в администрацию письменное заявление. В нем со ссылкой на указанные нормы попросите провести замену оконных блоков, пришедших в негодность. Обязательно сохраните себе экземпляр такого заявления. На нем в администрации вам должны поставить отметку о принятии.
Если обращение останется без внимания, можете обратиться в суд с иском о возложении на администрацию обязанности по замене оконных блоков.
ЖКХ в России
Здравствуйте, Anton!
Заменять стекла в окнах в коридоре и общей кухне общежития, которые являются общедомовым имуществом, должна управляющая компания (УК) за счет средств, которые Вы исправно платите по статье «содержание и ремонт жилья» [прим. Ю.К. – см. ниже, что относится к общедомовому имуществу].
Если этих средств не хватит, то доплатить необходимые средства должен наймодатель — муниципалитет (или другой собственник) общежития.
Это установлено «Жилищным Кодексом Российской Федерации» N 188-ФЗ от 29 декабря 2004 года (с изменениями на 25 декабря 2012 года), где есть:
«Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений
и пользование ими
Статья 100. Договор найма специализированного жилого помещения
… 3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН по пользованию специализированным жилым помещением.
…5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 … настоящего Кодекса …[прим. Ю.К. — см. текст этих статей ниже]
…7. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.
8. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
… Статья 67. Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма
…4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
[См. Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем РФ]»
Посмотрите Ваш договор социального найма жилого помещения в общежитии. Соответствует ли он вышеуказанным статьям? Соответствует ли он «Типовому договору найма жилого помещения в общежитии» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений»), где сказано:
«…15. Наймодатель обязан:
… 2) принимать участие в надлежащем содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится жилое помещение;
… 6) принимать участие в своевременной подготовке жилого дома, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, к эксплуатации в зимних условиях»
Какое оборудование относится к общедомовому, конкретно и однозначно указано в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Утв. Пост. Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, с изменениями, внесенными Пост. Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354):
…2. В состав общего имущества включаются:
…г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая ОКНА И ДВЕРИ ПОМЕЩЕНИЙ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);…»
И вот что определено в «ПРАВИЛАХ И НОРМАХ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ жилищного фонда» (утв. Пост. Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170):
Приложение N 4
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ ЖИЛЫХ ДОМОВ
… В. Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период
… 2. Замена разбитых стекол окон и балконных дверей.
…. 13. Замена разбитых стекол окон и дверей вспомогательных помещений.
Приложение N 7
Перечень работ, относящихся к текущему ремонту
…5. Оконные и дверные заполнения
Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
[прим. Ю.К. – «заполнение» — это в том числе и стекла] …»
Аnton! Начинайте писать письма-жалобы-требования (в т.числе по электронной почте) во все инстанции – УК, Гос. жилищный надзор, Роспотребнадзор, в администрацию города (района, поселка), обосновывая свои законные требования вышеуказанными выдержками из нормативно-правовых документов.
Возникнут дополнительные вопросы – задавайте.
Успеха Вам в замене стекол!
Можно ли заменить старые окна в квартире за счёт государства?
Разбираемся, как действовать жильцам муниципальных квартир.
— Живу в муниципальной квартире, окна очень старые. Кто должен их менять? Какой порядок и куда обратиться?
Возможность заменить окна за счёт государства предусмотрена только для жильцов неприватизированных квартир, да и то не у всех.
Согласно п. 4 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель муниципального жилья должен сам проводить текущий ремонт жилого помещения. По типовому договору соцнайма в него входит и замена окон. Однако если эти работы с момента сдачи дома в эксплуатацию никогда не производились, их всё же можно заменить бесплатно.
Согласно «Положению об организации и проведении реконструкции, ремонта и техобслуживании жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» ВСН 58-88 срок эксплуатации окон и балконных заполнений до их замены до капитального ремонта составляет 40 лет для деревянных конструкций и 50 лет для металлических конструкций.
Для того, чтобы вам заменили окна, нужно обратиться с заявлением в произвольной форме в горадминистрацию. Один образец нужно обязательно сохранить себе. После подачи заявления к вам направят специалиста, который определит износ окон и сделает вывод о том, требуется ли замена. Если ваше заявление будет проигнорировано или специалист сделает вывод о том, что замена окон не требуется, вы вправе обратиться в суд.
Таким образом, если в неприватизированной квартире срок эксплуатации окон ещё не истек, то их замена относится к текущему ремонту, так что муниципалитет в данном случае вам ничем не поможет.
Впрочем, в одной из управляющих компаний Кирова добиться замены окон за счёт наймодателя в любом случае будет практически невозможно. Это связано с тем, что замена оконных заполнений сама по себе не будет являться капитальным ремонтом. Капитальный ремонт — комплекс работ по замене или ремонту всех изношенных элементов квартиры.
Если у вас есть вопросы, требующие ответа, задайте их здесь.
Неприватизированная квартира и замена окон.
У меня квартира не приватизирована. В квартире все оконные рамы сгнили от старости. Ходила в жкх, просила поменять мне окна. Ответили, чтобы меняла сама. У меня такой возможности нет. Я думала, что жкх сами обязаны мне поменять окна.
Кто прав в данной ситуации?
В этой ситуации правы Вы, подавайте в суд на ЖЭК. Вот основания:
Статья 65. Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору социального найма
[Жилищный кодекс РФ] [Глава 8] [Статья 65]
2. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:
3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (ФЗ-185).
Понятие капитального ремонта квартиры для вас включает в себя:
Сплошное выравнивание стен и потолков
Частичную или полную замену конструкций пола
Замену внутренних водоканализационных сетей
Замену входных и межкомнатных дверей
Прокладку новых электросетей с возможной заменой приборов учета
Замену или облицовку стен и пола плиткой
Замену сантехнических приборов
Устройство принудительной вытяжной вентиляции
Замену окон
Капитальный ремонт муниципальной квартиры
В Жилищном кодексе довольно понятно описаны основные права и обязанности как нанимателя, так и наймодателя. Однако, как показала практика, многие граждане, проживающие в квартирах муниципального типа, плохо разбираются в своих правах и обязанностях. Это обычно и приводит к спорным ситуациям между собственниками муниципальных квартир и их нанимателями, особенно когда встает вопрос ремонта.
Если раньше распоряжаться государственным жильем можно было достаточно свободно, то теперь во многих случаях требуется согласие наймодателя – собственника жилых помещений. Можно ли устроить перепланировку муниципальной квартиры? За чей счет проводятся ремонтные работы? Стоит ли воспринимать в этом плане квартиру «как свою»?
В первую очередь заметим, что главной обязанностью нанимателя (тут он от собственника мало чем отличается) является своевременная оплата жилья и коммунальных услуг. Зато он не оплачивает налог на недвижимое имущество.
Также наниматель должен использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. К этому как раз и относится текущий ремонт, за который всецело отвечает проживающий в комнате или квартире. Под таким ремонтом подразумевается побелка, окраска и оклейка стен, окраска пола, потолка, дверей и подоконников, а также оконных переплетов с внутренней стороны и радиаторов.
Наниматель должен самостоятельно заменять оконные и дверные приборы в случае их непригодности, ремонтировать электропроводку и другие инженерные сети. Разумеется, с помощью специалистов. Перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования от наймодателя производить запрещено. Однако не стоит путать текущий ремонт комнаты/квартиры с общедомовым имуществом. Во втором случае оплачивать его надлежит собственнику, то есть, государству.
Капитальный ремонт муниципальной квартиры также обязано осуществить государство. Квартиросъемщик может потребовать от муниципалитета проведения капитального ремонта квартиры, и тот обязан его выполнить. Если нанимателю откажут в проведении капитального ремонта жилищ, следует провести экспертизу технического состояния жилого помещения у независимых специалистов, и в судебном порядке потребовать проведения капитального ремонта. Если же нанимателю пришлось самостоятельно провести капитальный ремонт своего жилья, он имеет право взыскать возмещение расходов. И, наконец, взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома, в котором находится ваше муниципальное жилье, вы также оплачивать не обязаны. С квитанциями должен разобраться муниципалитет.
Статья 676. Обязанности наймодателя жилого помещения
1. Наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.
2. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Комментарий к Ст. 676 ГК РФ
1. Формулируя обязанности наймодателя, комментируемая статья, с одной стороны, вводит нормы, распространяющиеся на любые жилые помещения, сдающиеся по договору найма, и, с другой стороны, выделяет регламентацию найма, где объектом выступают квартиры либо изолированные комнаты в многоквартирных домах. К общим нормам относятся: во-первых, регулирование обязанности передать нанимателю свободное жилое помещение и, что немаловажно, в состоянии, пригодном для проживания; во-вторых, положение о том, что если иное не установлено договором, обязанностью наймодателя является капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения (см. ст. 681 ГК и комментарий к ней).
2. Для наймодателей жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах, устанавливается обязанность осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств, находящихся в жилом помещении.
3. К обязанностям наймодателя жилого помещения относится и осуществление капитального ремонта, при этом в договоре коммерческого найма стороны могут договориться о проведении такого ремонта нанимателем (см. ст. 681 ГК и комментарий к ней). Переоборудование дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, если такое переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым помещением, без согласия нанимателя не допускается (см. ст. 681 ГК и комментарий к ней).
4. Полагаем, что ч. 2 ст. 66 ЖК РФ, относящаяся к договору социального найма, по аналогии может быть использована и применительно к коммерческому найму. На основании указанной нормы при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Вопрос в свете законодательства: если квартира не приватизирована, нужно ли платить за капремонт? Кто оплачивает ремонт муниципальных квартир?
Закон о платах за капремонт принят недавно и не сказать, чтобы он обрадовал хозяев квартир.
Одни без удовольствия, но подчинились, другие решили вести заведомо обреченную борьбу.
А как быть тем, кто не является собственниками жилища? Должны ли платить за капитальный ремонт жители муниципальных квартир? Или им можно жить спокойно и не думать ни о чем?
Вопрос в свете законодательства
Совсем не думать ни о чем не получится — на бесплатной основе ни одно помещение не предоставят. Так что как минимум, придется платить за квартиру и держать в порядке общедомовое имущество (ст. 678 ГК РФ).
Статья 678 ГК РФ
Обязанности нанимателя жилого помещения
— Наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
— Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
— Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.
Надо ли платить за капитальный ремонт если квартира не приватизирована?
Согласно действующему закону, кто собственник жилища, тот за него и платит (ст. 158; 169 ЖК РФ).
А должны ли квартиранты платить за капитальный ремонт?
Если квартира не является собственностью человека, то есть — он либо ее снимает, либо проживает по договору социального найма, плата за капитальный ремонт муниципальной квартиры ложится либо на муниципалитет, либо на арендодателя. Если такие квитанции приходят по адресу, где проживают по коммерческому найму, их нужно передавать хозяину помещения.
Причем, согласно действующим нормам, взносы нужно платить за все — и обитаемые, и нежилые помещения здания, включенного в программу капремонта.
Если квартира муниципальная, то кто платит за капремонт?
Так кто же оплачивает капитальный ремонт в муниципальной квартире? Тот, кто и является ее собственником — муниципалитет. Должен ли наниматель жилья платить за капитальный ремонт? Его это не касается (ст. 154 ЖК). В тот взнос, что требуется с обитателей государственных «квадратов», входит оплата:
— содержания и ремонта дома (речь идет о текущем ремонте);
— ЖКХ (газ, водоотведение, горячая и холодная вода, вывоз мусора. Важно: вопреки устоявшемуся мнению некоторых не слишком грамотных граждан, в категорию жилищно-коммунальных услуг не входит капремонт! Это отдельный пункт, который может быть применим исключительно к хозяевам помещений. Правда, проблема в том, что на практике разница между текущим и капитальным ремонтом может оказаться чисто условной).
Должен ли арендатор платить за капитальный ремонт?
Должен ли платить за капремонт не собственник жилья? Нет, не должен. Человек, проживающий в квартире по коммерческому найму, обязан платить ту сумму, что указана в договоре и жилищно-коммунальные услуги.
Из этого сделаем вывод: оплата капитального ремонта не собственниками жилья не ложится на их плечи.
Верховный суд о капитальном ремонте муниципального жилья
Верховный суд Российской Федерации разъяснил кто должен платить за капитальный ремонт муниципального жилого помещения.
В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.
Согласно договору социального найма жилого помещения, заключаемому гражданином с администрацией, наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения наниматель вправе требовать возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения. Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.
В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Соответственно, в случае самостоятельного проведения гражданами работ по капитальному ремонту жилого дома, являющегося муниципальной собственностью, граждане вправе потребовать уменьшения собственником жилого помещения платы за жилое помещение либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателем.
| Видео (кликните для воспроизведения). |
Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, закреплен в приложении № 8 к постановлению Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».