как прописать в договоре обеспечение исполнения контракта для смп

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Понятие обеспечения исполнения контракта

Понятие обеспечения исполнения контрОбеспечение исполнения контракта (ОИК) – это страховка заказчика от недобросовестного исполнения поставщиком договора. Если поставщик не исполнит контракт или исполнит его ненадлежащим образом, то госзаказчик сможет покрыть ущерб из суммы ОИК или с банка, который выдал гарантию для ОИК. Условия об удержании штрафов из суммы обеспечения заказчик должен прописать в проекте договора.акта

Например, в договоре в аукционе на монтаж приточно-вытяжной вентиляции сказано: если поставщик нарушит обязательства, госзаказчик забирает деньги в размере неустойки из суммы ОИК.

А в договоре к конкурсу на проект изменения границ природных заказников прописано, что заказчик вправе удержать ОИК за нарушение срока исполнения договора, чем он и воспользовался. Победитель конкурса МОО «Экологический Центр Стриж» нарушил сроки сдачи результатов работы. Заказчик выставил ему требование об уплате пеней за просрочку — в противном случае он удержит сумму из ОИК. Поставщик требование не исполнил и попал в РНП. Госзаказчик расторг с ним контракт по своей инициативе и удержал неустойку из обеспечения.

Способ обеспечения исполнения контракта

Участник тендера решает сам, каким из двух способов воспользоваться:

Список банков, которые могут выдавать гарантии, опубликован на сайте Минфина. Банковская гарантия должна соответствовать требованиям документации и статьи 45 закона. Заказчик может «забраковать» гарантию даже из-за мелких формальностей.

Например, в такую ситуацию попал победитель закупки ООО «РусьЭкоПром». Он предоставил банковскую гарантию, которую заказчик признал не соответствующей требованиям закона. Гарант указал, что оплатит сумму по требованию заказчика, если получит его до окончания срока действия гарантии. А в законе сказано, что требование должно быть направлено до окончания срока действия гарантии, а не получено.
Из-за одного слова компания попала в реестр недобросовестных поставщиков.

Рекомендуем внимательно изучить закупочную документацию и проверить текст банковской гарантии, которую выдал банк, чтобы избежать таких ситуаций.

Узнать прогноз одобрения заявки на получение гарантии и получить ее без визита в банк можно с помощью сервиса Контур.Спектр.

Требования к обеспечению исполнения контракта по 44-ФЗ

Требования к ОИК установлены в ст. 96 44-ФЗ. В некоторых закупках заказчик обязан требовать обеспечение договора, в других – вправе требовать его по своему усмотрению.

Когда обеспечивать контракт обязательно?

В аукционах и конкурсах заказчик обязан требовать ОИК, а победитель обязан его предоставить до заключения договора. Если закупка проходит в электронной форме, то победитель прикладывает платежное поручение или банковскую гарантию при подписании договора на ЭТП.

Если поставщик не предоставит ОИК при подписании, то его признают уклонившимся от заключения договора и внесут в РНП на два года.

Например, победитель в тендере протянул с подачей документов в банк и не успевает вовремя оформить гарантию, свободных денег для перечисления у него нет. Итог: контракт не подписан, победитель попал в РНП.

В каких закупках может не быть обеспечения договора?

Госзаказчик может устанавливать это требование по своему усмотрению:

Размер обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ

Размер ОИК в тендерах устанавливается в процентах от начальной максимальной цены контракта (НМЦК), а в закупках для СМП и СОНКО — от итоговой цены. Рассмотрим зависимость размера ОИК от условий в таблице:

Вместо увеличения ОИК в 1,5 раза, можно предоставить справку о добросовестности – информацию о 3 контрактах из реестра контрактов, которые:

Есть случаи, когда обеспечение можно не платить:

Такую справку сможет предоставить только опытный участник госзакупок — справка содержит информацию о 3 контрактах, включенных в реестр контрактов, которые:

Обратите внимание, справки о добросовестности при антидемпинге и для СМП и СОНКО различаются. Отличие в цене контрактов: при антидемпинге цена одного из трех контрактов должна быть не меньше 25 % от НМЦК, а для СМП и СОНКО сумма цен всех трех контрактов — равна или больше НМЦК.

Расчет суммы обеспечения

Правильно рассчитать ОИК помогут ответы на два вопроса:

Разберем расчет суммы обеспечения на примерах.

Условия:
НМЦК 499 998,50 рублей.
Размер обеспечения исполнения контракта – 5 %.
Ограничения для СМП и СОНКО нет.
Победитель – СМП, снизился до 399 998,80 рублей (на 20 % от НМКЦ).

Расчет:
Обеспечение контракта составит 24 999,93 рублей – 5 % от НМЦК.
Победитель относится к СМП, но в закупка проводится “для всех”, поэтому обеспечение будет рассчитываться от НМЦК.

Условия:
НМЦК 99 360 000,00 рублей.
Размер обеспечения исполнения контракта – 15 %.
Закупка для СМП и СОНКО.
Победитель – СМП, снизился до 81 475 200 рублей (на 18 % от НМКЦ).

Расчет:
Обеспечение контракта составит 12 221 280 рублей – 15 % от цены контракта.
Закупка проводится среди СМП и СОНКО, поэтому обеспечение контракта будет рассчитываться от цены, по которой заключается контракт.

Условия:
НМЦК 592 699,84 рублей.
Размер обеспечения исполнения контракта – 5 %.
Закупка для СМП и СОНКО.
Участник – СМП, снизился до 334 717,57 рублей (на 43,5 % от НМКЦ).

Расчет:
Обеспечение контракта составит 25 103,82 рублей – 5 % от цены договора и увеличено в 1,5 раза, так как снижение больше 25 %.

Будьте внимательны при расчете. Заказчик может не принять ОИК, если вы неправильно округлили сумму и заплатили на 1 копейку меньше. И не забывайте умножать ОИК на 1,5, если снизились на 25 % и больше. Предоставите обеспечение меньше чем надо – попадете в РНП.

Компания ООО «Балт Медикал-Урал» победила в аукционе №0306200011417000283 на поставку ксеноновой лампы в картридже с начальной ценой 180 966,67 рублей, снизив свою цену до 114 217,89 рублей, а это 36,88 % от начальной. Компания не учла антидемпинговые меры и предоставила банковскую гарантию на сумму 18 096, 67 рублей. Именно такой размер ОИК был установлен в тендере. Заказчик не принял гарантию, а компания попала в РНП.

Иногда госзаказчик сам рассчитывает размер обеспечения и включает информацию о нем в проект контракта перед тем, как отправить его на подписание победителю тендера, как например, в этой закупке. Но госзаказчик может и не указывать сумму обеспечения, как в этой закупке, тогда вам придется ее рассчитывать.

Возврат обеспечения по контракту

Заказчик полностью вернет ОИК:

Заказчик обязан прописать в контракте условие о сроках возврата ОИК если поставщик добросовестно исполнит договор:

Госпредприятие не вернет ОИК в случае расторжения договора по своей инициативе, если поставщик не исполнил его или нарушил обязательства. Но об этом должно быть написано в контракте.

Источник

Как прописать в договоре обеспечение исполнения контракта для смп

Мы запустили конструктор закупок по 44-ФЗ, где вы можете самостоятельно сформировать закупочную документацию с учетом требований законодательства РФ

Ответить kaznatalia1980 0
Ответ написан 16.04.2020 в 10:52

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как быть с победителем, который воспользовался правом СМП и предоставил 3 контракта вместо обеспечения исполнения контрактов, но один из них оказался со штрафами. В ст. 83.2 нет основания для признания его уклонившимся, но при этом он и требования не выполнил.

Ответить Сазонова Юлия Эксперт 2760
Ответ написан 16.04.2020 в 11:19

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как быть с победителем, который воспользовался правом СМП и предоставил 3 контракта вместо обеспечения исполнения контрактов, но один из них оказался со штрафами. В ст. 83.2 нет основания для признания его уклонившимся, но при этом он и требования не выполнил.

Согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона о контрактной системе Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 настоящего Федерального закона, об обеспечении гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных настоящим Федеральным законом для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

Из чего следует, что победитель не предоставил информацию в соответствии с законом. А значит, не может быть освобожден от предоставления обеспечения контракта.

Ч. 5 ст. 96 44-ФЗ гласит:

«5. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.»

Поэтому, опираясь на положения ст. 96 Закона о контрактной системе, победитель признается уклонившимся от подписания контракта.

Источник

Вносим обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Обеспечение контракта в электронном аукционе по 44-ФЗ в 2021 году — от 0,5 до 30 % от НМЦК. Участник переводит денежные средства или предоставляет банковскую гарантию для подтверждения надлежащего исполнения условий госконтракта.

Когда предоставлять

В ч. 1, 2, 4 ст. 96 44-ФЗ указано, когда вносится обеспечение контракта — сделка обязательно обеспечивается, если заключаете ее по итогам электронного аукциона или конкурса. Если подписываете по итогам запроса котировок, предложений в электронной форме или как единственный поставщик, то обеспечиваете, когда заказчик требует это в извещении или проекте госконтракта. Это указано в ч. 2, 4 ст. 96 44-ФЗ.

Особый порядок действует по обеспечению исполнения контракта по 44-ФЗ для СМП — если заключаете госконтракт по итогам закупки с ограничениями для СМП и СОНКО, то обеспечивать его необязательно. Если предоставите сведения из реестра госконтрактов, которые подтвердят, что за 3 года до подачи заявки выполнили (без учета правопреемства) 3 заказа без штрафов и пеней. Их общая сумма — не меньше НМЦК или максимального значения цены госконтракта. Это закреплено в ч. 8.1 ст. 96 44-ФЗ.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как СМП СОНКО и самозанятые участвуют в закупках по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Разрешено не размещать обеспечение исполнения контракта на основании ч. 8 ст. 96 закона 44-ФЗ таким организациям:

Как вычислить размер

Предельный размер обеспечения контракта по 44-ФЗ в 2021 году — от 0,5 до 30 % от НМЦК. Его прописывают в извещении, документации о закупке или в проекте контракта.

Нельзя устанавливать обеспечение меньше аванса. Это указано в ч. 6 ст. 96 44-ФЗ.

В Федеральной контрактной системе разъясняется, что обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ от НМЦК или цены контракта устанавливают в зависимости от того, с кем заключают госконтракт. Если закупку проводят только для СМП и СОНКО по п. 1 ч. 1 ст. 30 44-ФЗ, то обязательства обеспечивают из расчета цены госконтракта (ч. 6.2 ст. 96).

Таким образом, размер обеспечения исполнения контракта для СМП по 44 ФЗ в 2021 году такой же, как и для других соглашений, — от 0,5 до 30 %, но применяют этот процент не к НМЦК, а к цене госконтракта. А если стороны заключили госконтракт с казначейским сопровождением, то заказчик вправе, но не обязан требовать обеспечение исполнения. Если же такое требование указано в документах заказа, то взимается размер обеспечения не выше 10 % от НМЦК или ЦК с представителями малого бизнеса.

Если в электронном аукционе или конкурсе уронили цену на 25 и больше процентов ниже НМЦК, то сработают антидемпинговые меры по ст. 37 44-ФЗ. При НМЦК 15 млн руб. и меньше выбирайте, что предоставить:

Добросовестный участник — это тот, кто за 3 года до даты подачи заявки выполнил три и больше госконтрактов (с правопреемством) без неустоек (штрафов, пеней). Цена одного из таких договоров составляет не меньше 20 % от НМЦК.

Если снизили цену на 25 и более процентов от НМЦК на электронном запросе котировок или предложений, то антидемпинговые меры не применяются.

Если применили антидемпинговые меры, то аванс не получите. Это закреплено в ч. 13 ст. 37 44-ФЗ.

Как обеспечить исполнение контракта

Если процент обеспечения исполнения контракта по 44-ФЗ определяет заказчик, то способ обеспечения поставщик выбирает самостоятельно. Вариантов два — банковская гарантия или перечисление денег на счет заказчика.

Как предоставить банковскую гарантию:

Требования к гарантии: включает сведения, которые предусмотрены в ст. 45 44-ФЗ, и соответствует размеру. В ч. 3 ст. 96 44-ФЗ указано, что срок действия банковской гарантии превышает срок исполнения обязательств не менее чем на месяц.

Вот инструкция, как обеспечить госконтракт путем внесения денежных средств:

Как заменить

На стадии исполнения замените обеспечение с денег на банковскую гарантию или наоборот. Уведомьте об этом заказчика. Если обеспечивали банковской гарантией, то при изменении способа заказчик ее не вернет банку и взыскание по ней не произведет. Это указано в ч. 12 ст. 45 Закона о контрактной системе.

Как уменьшить

Чтобы уменьшить размер обеспечения исполнения контракта, придется соблюсти такие условия:

Особых правил, как отразить в договоре изменение размера обеспечения контракта в связи с тем, что он увеличен в 1,5 раза, нет. Согласуйте это с заказчиком до подписания госконтракта и внесите необходимые изменения в проект соглашения.

Если госконтракт выполняется поэтапно, то размер ОИК уменьшается автоматически по мере выполнения этапов. Это указано в ч. 7.1 ст. 96 44-ФЗ.

Если обеспечивали банковской гарантией, то при уменьшении размера новая гарантия не выдается. Заказчик отказывается от части прав по ней на основании ч. 3.1 ст. 45 44-ФЗ.

Напишите заявление, чтобы вернуть часть денег, которые перечислили. Их вернут в срок, который установлен контрактом. Это прописано в ч. 27 ст. 34, ч. 7.2 ст. 96 44-ФЗ.

Когда возвратят

Если обеспечивали деньгами, то заказчик возвращает оплату в срок не позднее 30 дней от даты исполнения обязательств. Если госконтракт заключен по итогам закупки с ограничениями для СМП и СОНКО, то такой срок не превышает 15 дней (ч. 27 ст. 34 44-ФЗ). Чтобы вернуть деньги, отправьте заказчику уведомление.

Когда предоставляется новое

Вносите новое обеспечение, если у банка, который выдал гарантию, отозвали лицензию на проведение банковских операций. Этот порядок прописывается в соглашении.

Срок для обновления обеспечения — не позднее месяца со дня, когда заказчик уведомил надлежащим образом о необходимости его предоставить. За неисполнение этого обязательства начислят пени (ч. 30 ст. 34 44-ФЗ).

Источник

Как прописать в договоре обеспечение исполнения контракта для смп

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Контракт заключен с субъектом среднего и малого предпринимательства (СМП) по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ. В контракте установлено требование о предоставлении гарантийных обязательств. Подрядчик при заключении контракта предоставил обеспечение его исполнения, а теперь ссылается на то, что имеет право не предоставлять обеспечение гарантийных обязательств, поскольку является СМП. Но в законе сказано, что подрядчик освобождается от предоставления обеспечения гарантийных обязательств с учетом положений ч. 8.1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Информацию по трем контрактам он не предоставил.
Имеет ли право заказчик требовать обеспечения гарантийных обязательств?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Заказчик вправе требовать от подрядчика предоставления обеспечения гарантийных обязательств.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Ответ прошел контроль качества

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Как прописать в договоре обеспечение исполнения контракта для смп

— открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов проводимых в электронной форме;

— запросов котировок в электронной форме;

— запросов предложений в электронной форме,

1. Так, в соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона № 44-ФЗ, если участниками конкурентной закупки являются исключительно СМП, СОНКО, то срок оплаты по контракту не может превышать 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона № 44-ФЗ.

2. Штрафы за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств, если закупка проводилась только для СМП и СОНКО, устанавливаются в меньшем размере и составляет 1% цены контракта (этапа), но не более 5 тыс.руб. и не менее 1 тыс.руб. (п. 4 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042). При этом, следует учесть, что в случае если победителем закупки, проведенной на общих основаниях, становится представитель СМП, СОНКО, контракт заключается на условиях объявленной закупки, без изменения условий об оплате и штрафах установленных для СМП, СОНКО.

4. В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт. При этом согласно ч. 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. Контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя закупок вне зависимости от применяемой победителем системы налогообложения. Корректировка заказчиком цены контракта, предложенной победителем закупки, применяющим УСН, при заключении контракта не допускается (письма Минфина России от 15.05.2019 № 24-01-07/34829, 21.09.2017 № 24-01-10/61203).

5. Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с ч. 4 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

6. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со ст. 95 Закона № 44-ФЗ (ч. 3 ст. 96 Закона № 44- ФЗ). Таким образом, срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц.

7. В контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)), в том числе части этих денежных средств, в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта в соответствии с частями 7, 7.1 и 7.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ.

В этой связи, контракт должен содержать обязательное условие о сроках возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, при этом срок возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) являющегося СМП, СОНКО таких денежных средств не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (ч. 27 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

8. Если расчеты по контракту подлежат казначейскому сопровождению, заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. При этом в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта размер такого обеспечения (для СМП, СОНКО) устанавливается в размере до 10% от цены контракта в случае, предусмотренном ч. 6.2 Закона № 44-ФЗ (ч. 6.1 ст.96 Закона № 44- ФЗ).

9. Контракт должен содержать условие о том, что для поставщика (подрядчика, исполнителя) являющегося СМП, СОНКО размер обеспечения исполнения контракта устанавливается от цены контракта, а не от НМЦК (ч. 6.2 ст. 96 Закона № 44-ФЗ).

10. СМП, СОНКО с которым заключается контракт, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений ст. 37 Закона № 44-ФЗ, об обеспечении гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке 3 контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация предоставляется до заключения контракта, при этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке. Согласно ч. 8.1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ СМП, СОНКО освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе от обеспечения гарантийных обязательств, в случае предоставления до заключения контракта информации, содержащейся в реестре контрактов (письма Минфина от 04.09.2020 № 24-03-08/77760, от 03.09.2020 № 24-03-08/77364 и от 19.08.2020 № 24-03-08/72833).

Таким образом, Закон № 44-ФЗ содержит комплекс мер, обеспечивающих баланс интересов как заказчиков, так и участников закупок в лице СМП, СОНКО, обеспечивающие снижение финансовой нагрузки и повышение доли участия СМП, СОНКО.

Источник