как таможня отслеживает несдачу стат формы

Статистическая форма: изменение правил заполнения, порядка представления, административная ответственность

Доклад Е. Н. Козыриной на тему «Статистическая форма учета перемещения товаров: изменение правил заполнения, порядка представления» на Консультативном совете при УТУ, 23 сентября 2020 г.

«24 июля 2020 вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 № 891 «О порядке ведения статистики взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. № 1329» (далее – Постановление). Постановлением утверждены новые правила заполнения статистической формы учета перемещения товаров (далее – статистическая форма) (далее – Правила) и порядок ведения таможенной статистики взаимной торговли.

Какие изменения в порядке представления статформ?

Заявитель считается исполнившим обязанность по представлению статформы, содержащей достоверные сведения, в следующих случаях:

Что касается представления статистических форм на товары, подлежащие декларированию.

Страна назначенияКод ТН ВЭД ЕАЭС
Беларусь2706 00 00 0, 2707, 2709 00 – 2715 00 000 0, 2901, 2902
Казахстан2709 00, 2710, 2711, 2712 (за исключением кодов 2712 90 1100, 2712 90 190 0), 2713 11 000 0, 2713 12 000, 2713 20 000 0 – 2713 90 900 0
Киргизия2709 00, 2710 12 411 0, 2710 12 412 0, 2710 12 413 0, 2710 12 419 0, 2710 12 450 0, 2710 12 490 0, 2710 19 421 0, 2710 19 422 0, 2710 19 423 0, 2710 19 424 0, 2710 19 425 0, 2710 19 429 0, 2710 19 460 0, 2710 19 480 0, 2710 19 210 0, 2713 20 000 0
Армения2710 12 411 0, 2710 12 412 0, 2710 12 413 0, 2710 19 421 0, 2710 19 422 0, 2710 19 423 0, 2710 19 424 0, 2710 19 425 0, 2710 19 210 0, 2710 19 620 1, 2710 19 640 1, 2710 19 660 1, 2710 19 680 1, 2710 19 150 0

В целях исключения рисков двойного учета товаров, перемещаемых в рамках взаимной торговли, и необоснованной нагрузки на участников внешнеэкономической деятельности ФТС России подготовлены предложения по внесению изменений в статью 278 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части закрепления прямой нормы об отсутствии необходимости представления статформ на товары, подлежащие декларированию в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Какие же изменения произошли в заполнении статистической формы?

При представлении статформы на товары, сведения о которых относятся к государственной тайне, после регистрации статформы в ней не отображаются сведения в графе 10 Документы, в таблице Товары (графы с 11 по 20), и в графе 7 общая стоимость товаров равна «0». Указанная информация после регистрации статформы подлежит удалению из Личного кабинета участника ВЭД. В статформе остаются только общие сведения и сведения о заявителе».

Доклад начальника отдела организации административных расследований УТУ Александра Эрнстовича Курмаева на тему «Практика привлечения лиц к административной ответственности по статье 19.7.13 КоАП России в зоне деятельности УТУ» на Консультативном совете при УТУ, 23 сентября 2020 г.

«Административная ответственность за нарушение установленного порядка ведения таможенной статистики взаимной торговли с другими государствами – членами ЕАЭС введена в действие с 29.01.2017 и закреплена в ст. 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данной правовой нормы правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, а также представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения (ч.1 ст.19.7.13 КоАП России). Кроме того, предусмотрена ответственность за повторное совершение перечисленных выше деяний (ч.2 ст.19.7.13 КоАП России).

Отдельно остановлюсь на ситуациях, когда действия или бездействия лиц не повлекут привлечения к административной ответственности.

Так, предусмотренная Правилами обязанность будет выполнена в следующих случаях:

При таких обстоятельствах в действиях лица (заявителя) будет отсутствовать состав правонарушения по ст. 19.7.13 КоАП России.

Также необходимо учесть, что в новых Правилах прямо не определены случаи непредставления статистических форм на товары, подлежащие декларированию в соответствии с правом ЕАЭС и нормативными правовыми актами РФ.

На основании изложенного, возник вопрос о том, необходимо ли предоставление статистических форм в случае, если товары, перемещаемые в государства – члены Евразийского экономического союза, уже продекларированы в установленном порядке. В данном случае, такой обязанности не возникает, так как все сведения, необходимые для целей таможенной статистики участник ВЭД уже заявил в декларации на товары. При указанных обстоятельствах в бездействии лица (заявителя) отсутствует событие правонарушения по ст. 19.7.13 КоАП России.

Как показывает практика привлечения лиц к административной ответственности по ст. 19.7.13 КоАП России, основными причинами совершения данной категории правонарушений являются:

В связи с изложенным, одним из наиболее важных вопросов остается профилактика правонарушений данной категории».

Источник

С июля статформу в таможню можно сдать только в электронном виде

Статистическую форму нужно представлять в ФТС, если компания вывозит товары из России в страны ЕАЭС или ввозит из ЕАЭС в Россию. Таможенного контроля между этими странами нет, и статформа нужна ФТС для учёта. Подать форму на бумаге больше нельзя: будет считаться, что компания не отправила отчётность вовсе, а за это грозит штраф до 50 тыс. рублей.

Из статьи вы узнаете:

Как отчитываться в электронном виде

Статистическая форма заполняется в личном кабинете на сайте ФТС. Раньше заполненную там форму можно было отправить там же, заверив электронной подписью, а можно было передать на бумаге — лично или заказным письмом (постановление Правительства РФ от 07.12.2015 № 1329).

С 24 июля 2020 года правила изменились. Теперь сдать статформу можно только в электронном виде с усиленной КЭП (постановление Правительства РФ от 19.06.2020 № 891). Подойдёт тот же сертификат, который вы используете для документооборота с налоговой и фондами.

Не все товары, перемещаемые между Россией и странами ЕАЭС, освобождены от таможенного контроля. Если, к примеру, вы экспортируете в Беларусь товары из 27 и 29 группы ТН ВЭД (отдельные нефтепродукты и природные газы), придётся подать таможенную декларацию. А для этого уже нужен специальный сертификат для работы в информационных системах ФТС. Уточнить, что вам подавать — статистическую форму или таможенную декларацию, — можно в региональной таможне.

Технически отправить отчётность можно только через личный кабинет на сайте ФТС. Вот как это сделать:

как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формы

Изменения серьёзные, но для многих участников ВЭД это уже пройденный этап. По данным ФТС, в 2019 году 70 % статформ уже передавалось в электронном виде. В этом году перейти на электронную отчётность многих вынудила пандемия. Так что, вероятно, компаний, для которых отчетность через интернет станет нововведением, будет не так много, — отметила Наталья Лайша, эксперт по документообороту с таможенными органами.

Новые сроки

Постановление № 891 даёт участникам ВЭД два послабления по срокам.

Плюс два рабочих дня на представление отчёта. Статформы подаются в таможню ежемесячно. Раньше на это было установлено 8 рабочих дней по истечении месяца, когда отгружен или получен товар. Теперь — 10 рабочих дней.

Плюс 10 дней на исправление ошибок. Раньше если инспектор ФТС обнаруживал ошибки в статформе, это в любом случае оборачивалось для компании штрафом. Теперь у компании есть 10 дней, чтобы взамен некорректных сведений представить верные. Срок отсчитывается со дня, когда инспектор пришлёт в личный кабинет сообщение о выявленной ошибке. Если компания отправит правильные сведения в срок, к ответственности её не привлекут.

Штрафы

Компанию оштрафуют, если она не представила статформу, подала не вовремя или указала в ней недостоверные данные (ст. 19.7.13 КоАП РФ). Если после 24 июля, то есть после вступления в силу постановления № 891, организация направила статотчет на бумаге, это будет значить, что она не отчиталась вовсе, и её тоже ждёт штраф. Вот суммы штрафов:

При первичном нарушенииПри повторном нарушении
Для должностных лицОт 10 до 15 тыс. руб.От 20 до 30 тыс. руб.
Для юридических лицОт 20 до 50 тыс. руб.От 50 до 100 тыс. руб.

Чтобы не попасть в число оштрафованных, Наталья Лайша рекомендует внести в календарь сроки подачи статформ в ФТС, внимательно читать инструкции и проверять форму перед отправкой.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Источник

Как таможня отслеживает несдачу стат формы

В каких случаях НЕ заполняется статистическая форма?

Статистическая форма НЕ заполняется и НЕ подается в таможенные органы Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Таможенного союза перемещаемые товары подлежат обязательному декларированию, а также на следующие категории товаров:

Кто заполняет статистическую форму?

Статистическую форму заполняет и подает резидент Российской Федерации, который заключил сделку, либо от имени (по поручению) которого заключена сделка, либо который имеет право владения, пользования и/или распоряжения товарами.

Какие сроки представления статистической формы?

Статистическая форма представляется в таможенный орган не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товаров.
График представления статформ в ТО на год.

По поставкам в рамках одного контракта (договора), перемещаемых в отчетном месяце от одного отправителя в адрес одного получателя:
вы можете предоставить несколько отдельных статформ по каждой отдельной отгрузке (поставке) или одну статформу по итогам всех отгрузок (поставок).

Вы можете не дожидаться 1-го числа месяца, следующего за отчётным месяцем, и предоставить статформу сразу после какой-либо после отгрузки (поставки) товаров.

Требуется подтвердить данные об организации, но у меня нет электронной подписи Что делать?

При отсутствии электронной подписи, выданной для взаимодействия с таможенными органами, вы можете заполнить статформу в разделе Подготовка статформы для подачи на бумажном носителе.
Подтверждение организации в этом случае не требуется.

Где посмотреть список предоставленных ранее статформ по нашей организации?

Это зависит от того, каким способом были предоставлены статформы в таможенные органы.

Вопросы по заполнению статистической формы

Не могу загрузить XML-файл, сформированный в другом программном средстве

Формирование XML-файла в другом программном средстве должно выполняться в соответствии с определённой XSD-схемой. В случае загрузки некорректно сформированного XML-файла может возникнуть ошибка.

Почему НЕ загружаются данные по товарам из файла в форма Excel, сформированного по шаблону?

Загрузка товарной части в формате Excel выполняется в созданной статистической форме на вкладке Сведения о товарах и только в соответствии с шаблоном, который можно скачать прямо из формы выбора и загрузки файла.

Нельзя выполнять никакое форматирование скачанного файла-шаблона в формате Excel. Возможно, вы:

Почему в статформах заполнена графа 8 для ЭКспорта и графа 6 для ИМпорта, а по Постановлению №1329 они НЕ должны заполнятся в этих случаях?

В Постановлении Правительства РФ №1329 от 07.12.2015 г. установлены Правила заполнения статформы заявителем.

Заполнение граф 6 и 8 в указанных случаях НЕ является ошибкой заполнения.

Указывать ли в графе 10 все документы на оплату и поставку/отгрузку товаров, если документов много?

При наличии большого количества документов на оплату и поставку/отгрузку товаров по заполняемой статистической форме допускается:

Представление статформы на бумажном носителе (без ЭП)

«Системный номер»

Системный номер предназначен для идентификации статформы инспектором ТО при получении ее на бумажном носителе с целью ее последующей регистрации и присвоения регистрационного номера.

Присвоение системного номера выполняется в Личном кабинете в разделе Подача статистической формы на бумажном носителе в электронной форме статформы по кнопке Получить системный номер и распечатать. Системный номер присваивается статистической форме, созданной (либо загруженной из XML-файла), полностью заполненной и прошедшей проверку по кнопке Проверить.

Одной статистической форме соответствует один системный номер.

Заполняли статформу, но не успели списать номер и распечатать. Как восстановить?

При работе в разделе Подготовка статформы для подачи на бумажном носителе статистические формы НЕ сохраняются. Восстановить её с прежним системным номером не получится.
Рекомендуем заполнить статформу повторно и присвоить НОВЫЙ системный номер.

Во избежание потери данных рекомендуем периодически (раз в 20-30 минут) выгружать сведения в формате XML на компьютер по кнопке Выгрузить в файл.
При возникновении каких-либо ошибок или при случайном закрытии формы вы всегда сможете обновить страницу, загрузить XML-файл в новую статформу по кнопке Загрузить из файла и продолжить заполнение.

Куда подавать статистическую форму на бумажном носителе?

Распечатанную статистическую форму необходимо заверить подписью заявителя, поставить печать организации, которую заявитель представляет (для юридических лиц), затем самостоятельно (заявителем или доверенным (уполномоченным) лицом заявителя) либо посредством заказного почтового отправления представить в любой таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе.

Например, если заявитель состоит на учете в налоговом органе в г. Москва, то статистическую форму он должен направить в любой таможенный орган г. Москва из списка таможенных органов, правомочных принимать статистические формы.

Список таможенных органов c адресами можно посмотреть здесь:
http://edata.customs.ru/FtsPersonalCabinetWeb/Page/Index/Stat (сгруппированы по РТУ).

Обнаружены ошибки в заявленных сведениях ДО подачи бумажного экземпляра статистической формы в таможенный орган. Что делать?

При обнаружении в статформе неверно указанных сведений ДО подачи ее в таможенный орган для регистрации, вы можете заполнить ПОВТОРНО статистическую форму с внесением необходимых изменений и распечатать ее, присвоив НОВЫЙ системный номер.
Подавать в ТО следует статистическую форму только правильно заполненную, с новым системным номером. (статформы, которые не были поданы, проверяться не будут)

Обнаружены ошибки в заявленных сведениях ПОСЛЕ подачи бумажного экземпляра статистической формы в таможенный орган. Что делать?

В поданную и зарегистрированную в таможенном органе статистическую форму внести изменения невозможно. При обнаружении некорректных предоставленных в таможенный орган сведений:

Обратите внимание! Если ошибки были обнаружены инспектором и при этом на вашу почту (из статформы) поступило уведомление о постановке статформы на контроль, то предоставить исправленную статформу в ТО необходимо в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления.

Зарегистрировали поданную статформу на бумаге. Где в личном кабинете распечатать статформу для подачи в банк?

В личном кабинете невозможно распечатать статформу с регистрационным номером, которая была подана в ТО на бумажном носителе.
Рекомендуем обратиться в таможенный орган, куда была предоставлена статформа на бумаге (возможно, вам смогут предоставить бумажную копию статформы).

В дальнейшем после заполнения статформы рекомендуем печатать сразу несколько экземпляров (с одним системным номером). Один экземпляр предоставьте в ТО, второй экзмепляр оставьте у себя.
После регистрации статформы вы можете указать регистрационный номер в оставшемся у себя экземпляре вручную (ручкой). Возможно, этот вариант будет подходящим для банка.

Дополнительно вы можете предоставить в банк скриншот результата запроса регистрационного номера статформы по кнопке Запросить и получить регистрационный номер статформы, где будет отображено соответствие системного и регистрационного номеров (рядом с кнопкой Заполнить статформу).

Представление статформы в электронном виде с подписанием ЭП

Раздел «Подача статистических форм с ЭП»

Раздел Подача статистических форм с ЭП (открывается по одноименной кнопке меню в Личном кабинете) предназначен для заполнения, подачи и регистрации статистических форм при наличии у заявителя электронной подписи, предназначенной для взаимодействия с таможенными органами и выданной либо в таможенных органах, либо удостоверяющим центром из списка Доверенные удостоверяющие центры.

В разделе Подача статистических форм с ЭП процесс заполнения, подачи, регистрации и аннулирования статистических форм происходит полностью в электронном виде, без необходимости отправки статформы в ТО на бумажном носителе. Аннулировать можно только те статистические формы, которые были зарегистрированы в этом разделе.

При отправке статформы в ТО требуется установка плагина

Для использования сертификата электронной подписи необходимо установить на компьютер плагин. Рекомендации об установке плагина можно посмотреть в разделе справки «Установка плагина».

Ошибка при заверении статформы сертификатом ЭП

Если при попытке подписать статформу с помощью сертификата электронной подписи возникает ошибка, то необходимо проверить сертификат ЭП на главной странице личного кабинета. (Подробнее см. «Проверка ЭП»)

Почему НЕ регистрируется статформа?

Одна из возможных причин того, что статистическая форма не зарегистрировалась, – у вас не получилось ее отправить в ТО.

Проверьте статус статформы: если статус – Новая статформа, значит, она НЕ отправлена.

Отправьте статформу в ТО заново по кнопке Отправить в списке статформ либо из веб-формы статформы.

При удачной отправке статформы в ТО – она переходит в статус Ожидание регистрации, а затем, в течение нескольких минут, – в статус Зарегистрирована и получает регистрационный номер.

Если отправленная статформа находится в статусе Ожидание регистрации в течение длительного времени (более часа), сообщите о проблеме в службу технической поддержки личного кабинета – на адрес edconnect@yandex.ru

Почему статформа долгое время находится в статусе «Подготовка к аннулированию»?

Статус Подготовка к аннулированию свидетельствует о том, что Вы так и не отправили заявление на аннулирование.
Рекомендуем ознакомиться с разделом справки Аннулирование С подачей новой СФ.

В статформе, поданной ВЗАМЕН другой, забыли указать Регистрационный номер аннулируемой статформы. Что делать?

Отказ в регистрации статистической формы

С причиной отказа в регистрации ознакомьтесь в журнале обмена сообщениями с таможенными органами (см. рис.).

как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формы как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формы

Если причиной отказа является ошибка: ЭЦП не прошла проверку, то на вашем компьютере, скорее всего, установлено более одного сертификата с одинаковым наименованием. В разделе Настройки вы привязали один сертификат для подписания статформ по умолчанию, а при отправке статформы система по ошибке подтягивает другой сертификат с таким же наименованием. В этом случае следует:

Если причиной отказа является истечение времени (см. рис.), попытайтесь отправить статистическую форму позднее, так как ошибка связана с большим количеством пользователей на сайте на текущий момент времени.

как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формы

Отказ в аннулировании статистической формы

При отказе в аннулировании статистической формы можно внести изменения в заявление на аннулирование статформы и повторно отправить его в таможенные органы.

как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формы

Несоответствие сведений о заявителе и сведений, указанных в окне атрибутов сертификата

При отправке статистической формы происходит проверка на соответствие сведений о заявителе и сведений, указанных в свойствах сертификата ЭП. Если в ходе проверки выявлены несоответствия, то появляется сообщение об этом:

как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формы

Данное сообщение является предупреждением, поэтому вы можете всё равно отправить статистическую форму по кнопке Все равно отправить. Если статформа правильно заполнена и ЭП проверена и корректна, то статформа будет зарегистрирована вне зависимости от несоответствия сведений.

Если вы желаете откорректировать статформу до отправки, нажмите кнопку Изменить и отправить позже, внесите изменения в статформу и повторно отправьте ее в ТО.

Cтатусы статистической формы

В таблице приведены статусы, в которых может находиться статформа в процессе ее подготовки, отправки в ТО и аннулирования. Для каждого статуса указаны действия, которые можно выполнить над статистической формой в данном статусе.

Таблица. Статусы статистической формы и возможные действия

Источник

Центральное таможенное управление

как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формыкак таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формы как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формыкак таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формы как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формыкак таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формы как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формыкак таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть фото как таможня отслеживает несдачу стат формы. Смотреть картинку как таможня отслеживает несдачу стат формы. Картинка про как таможня отслеживает несдачу стат формы. Фото как таможня отслеживает несдачу стат формы

Об ответственности за нарушения порядка предоставления форм статистической отчетности

Определение показателей товарооборота, реально существующего между странами Евразийского экономического союза, производится с использованием данных, предоставляемых участниками взаимной торговли между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. Статистическое декларирование – это статистическая форма, представляемая в таможню с целью учета перемещения груза при обоюдном товарообороте между Российской Федерацией и странами, входящими в членство Евразийского экономического союза. Передача недостоверных сведений, несвоевременное представление или непредставление данных учета перемещения товаров искажают статистику взаимной торговли. Такое нарушение относится к административному, а виновный субъект несет ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В декабре прошлого года (28 декабря 2016 года) принят и опубликован Федеральный закон № 510-ФЗ, изменивший редакцию Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нововведения относятся к появлению новой статьи 19.7.13, которая затрагивает вопросы ответственности участников взаимной торговли. Таким образом, с 29 января 2017 года введена административная ответственность за непредставление, несвоевременное представление в таможенный орган либо искажение данных статистических форм учета перемещения товаров.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 1329 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза», а также Федеральным законом от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Правительство определило Федеральную таможенную службу в качестве уполномоченного органа, ответственного за ведение таможенной статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза.

Исходными данными при формировании статистики взаимной торговли являются сведения, содержащиеся в документах, представляемых ее участниками в таможенные органы. Таким образом, обязанность по представлению в таможенные орган сведений возложена на лиц, осуществляющих вывоз с территории либо ввоз на территорию государств-членов ЕАЭС товаров.

Обязанность представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров установлена для российских лиц, которые:

заключили сделку либо сделка заключена от их имени (по поручению), в соответствии с которой товары ввозятся (вывозятся) в Российскую Федерацию с территории государств-членов ЕАЭС;

а при отсутствии такой сделки – российское лицо, имеющее на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения ими.

Аналогичная обязанность указанных лиц закреплена в постановлении Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2015 года № 1329, которым определены порядок ведения статистики взаимной торговли, статистическая форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения.

Статистическая форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте Федеральной таможенной службы (www.customs.ru), независимо от наличия у лица квалифицированной усиленной электронной подписи в разделе «Представление статистической формы» через «Личный кабинет» и представляется:

При наличии у лица усиленной электронной подписи – в электронном виде с заверением электронной подписью заявителя в следующем порядке:

или на бумажном носителе в следующем порядке:

Таможенный орган по получении статформы на бумаге, запрашивает ее в информационной системе по системному номеру, проверяет сведения и регистрирует ее, присвоив регистрационный номер.

Статистическая форма представляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе.

Исходя из правил заполнения, лицо обязано своевременно, а именно не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором произведены отгрузка или получение товаров, представить таможенному органу, статистическую форму, содержащую достоверные сведения.

Например, отгрузка товара произведена российским лицом в адрес контрагента в марте 2017 года. Исходя из требований законодательства, указанным лицом не позднее 13 апреля (8-го рабочего дня) в таможенный орган должна быть подана статистическая форма, в которой отражаются проведенные с товаром операции. Заполнение статистической формы, но ее непредставление таможенному органу, влечет возможность привлечения лица, ее не подавшую, к административной ответственности.

Основная доля совершаемых нарушений приходится на нарушения, связанные с несвоевременным представлением таможенному органу статформ.

Датой представления статистической формы в электронном виде считается дата ее отправки посредством сети Интернет. Обращаю внимание, что в случае представления статистической формы на бумажном носителе датой ее представления считается не дата ее заполнения, а дата отправки по почте заказным письмом, указанная на почтовом штемпеле, либо дата фактической передачи в таможенный орган, т.е. дата регистрации в таможенном органе в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

Так, если организация получила товар в мае, а представило статформу о его получении в таможенный орган в июле, а не на 9-ый рабочий день июня, то налицо нарушение срока ее представления. Такое нарушение также охватывается статьей 19.7.13, относится к административному, а виновный субъект несет ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом, даже незначительное нарушение срока представления статистической формы (1-2 дня) является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

Третьим способом совершения лицами правонарушения является представление в таможенный орган статистической формы, содержащей недостоверные сведения.

Обязательными к указанию являются следующие данные:

Остальные сведения в графе 10 указываются при наличии документов: номер и дата контракта; номер и дата документа, подтверждающего соблюдение требований в области валютного контроля в соответствии с валютным законодательством (паспорт сделки), номер и дата выдачи документа, подтверждающего соблюдение ограничений, введенных мерами технического регулирования и экспортного контроля (разрешительные документы – декларации соответствия, лицензии).

В графе 12 «Описание товара» следует указывать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное название) товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами или счетом-фактурой, сведения о производителе (при наличии), а также дополнительные сведения, позволяющие идентифицировать товар. Отсутствие указанной информации в графах 10, 12 статформы является нарушением правил ее заполнения, свидетельствует о содержании в ней недостоверных сведений.

Таким образом, лица, осуществляющие операции по ввозу /вывозу товаров в Российскую Федерацию с территории государств-членов ЕАЭС, привлекаются к ответственности, если статистическая форма учета перемещения товаров:

Указанные действия являются противоправными и влекут за собой ответственность российских лиц по статье 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей. Следует отметить, что за повторное совершение указанного нарушения частью второй статьи 19.7.13 предусмотрено назначение административного штрафа уже от 50 до 100 тысяч рублей.

К административной ответственности может быть привлечено и должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо (ч. 3 ст. 2.1, ст. 2.4 КоАП России.)

Кроме того, к предпринимателям (лицам, осуществляющим деятельность без образования юридического лица) применяются те же санкции, что и к организациям.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях по данной статье относится к компетенции должностных лиц таможенных органов. Лицо может быть привлечено к ответственности только в том случае, если событие административного правонарушения совершено после 29 января 2017 года, т.е. после вступления в законную силу Федерального закона от 28 декабря 2016 года № 510-ФЗ.

В примечании 2 к статье 19.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены условия, при наличии которых лицо, совершившее указанное административное правонарушение, освобождается от ответственности.

Если заявитель сам заметил ошибку в представленном отчете о перемещении товаров, он имеет право ее исправить и добровольно подать заявление об аннулировании статистической формы с недостоверными данными. Одновременно в таможенные органы нужно представить правильный отчет. Для такого лица возможен вариант освобождения от административной ответственности. Это правомочно в том случае, если за день до подачи заявления об аннулировании неправильно составленной формы статотчетности таможенный орган не выявил административного правонарушения.

Либерализация административного законодательства в настоящее время позволяет заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением. В части мер административной ответственности субъекты малого и среднего предпринимательства получили послабления. Теперь они могут рассчитывать на замену штрафа предупреждением.

Общие положения административного законодательства предусматривают назначение наказания в виде предупреждения только при условии совершения административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда безопасности государства, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП России). Таким образом, наличие у лица одного лишь статуса субъекта малого либо среднего предпринимательства без учета характера совершенного правонарушения, степени опасности для охраняемых общественных отношений не является основанием для замены административного наказания.

Обязанность представления информации государственным органам является необходимым механизмом осуществления эффективного и своевременного государственного управления. Информация должна представляться в полном объеме и в установленные сроки, чтобы управленческие решения соответствовали фактическим обстоятельствам дела, были мотивированными и обоснованными.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *