лига наций история создания деятельность значение

Лига наций. История организации

Устав и работа Лиги Наций.

На момент создания в Лигу Наций вошло сорок четыре государства, и впоследствии количество стран-участниц то увеличивалось, то уменьшалось. Раз в год проводилась Ассамблея — собрание, на котором присутствовали все члены Лиги, а текущими вопросами занимался Совет Лиги, который за время ее существования собирался более сотни раз. Штаб-квартира организации находилась в Женеве.

Деятельность Лиги Наций заключалась в урегулировании потенциальных вооруженных конфликтов, в развитии мирных взаимоотношений между странами, в политических и экономических санкциях, которые Лига была вправе применить к любому государству при попытке развязать войну.

Вступление и исключение СССР в Лигу Наций.

СССР тоже состоял в Лиге Наций — с 1934 года. Вступление СССР произошло 18 сентября 1934 после общего собрания членов Лиги Нацией. Но уже в 1939-м произошло исключение СССР из лиги наций за нарушение Устава — в тот год как раз началась война с Финляндией.

Причины распада Лиги Наций.

Несмотря на благие цели и довольно широкие возможности, Лига Наций не смогла исполнить своего предназначения. Многие параграфы и формулировки в ее Уставе были слишком расплывчатыми и неоднозначными, что позволяло даже странам-участницам продолжать наращивать военную мощь.

Вступление в Лигу Наций, по сути, ни к чему не обязывало. Уже в 1931 году Япония вторглась на территорию Китая — при этом из состава Лиги она вместе с Германией вышла только в 1933-м. А в 1937 году организацию покинула Италия, где к власти пришел фашистский режим.

Таким образом, Лига Наций не смогла предотвратить или хоть как-то повлиять на ход Второй Мировой войны. Поэтому сразу после окончания этого конфликта, в апреле 1946 года, на своей последней Ассамблее в Женеве она прекратила свое существование, передав все права и обязанности недавно созданной ООН.

Источник

1919. Учреждение Лиги Наций

Первая мировая война, невиданная по своим масштабам и последствиям, заставила мировую общественность предпринять ряд мер для предотвращения подобных конфликтов в будущем. Мысль о создании универсальной организации, способной мирно урегулировать конфликты между государствами, была не нова, но мировая война стала катализатором реализации этой идеи. В 1919 году была учреждена Лига Наций — первый в истории глобальный международный институт общей компетенции, в котором были представлены интересы большинства стран мира.

Идея о создании глобальной организации

Еще в конце XVII века В. Пенн, политик и один из авторов американской конституции, предложил создание Совета Европы, где будут собираться представители государств для мирного решения спорных межгосударственных вопросов. Позднее эту концепцию поддержал немецкий философ И. Кант, а через два столетия аналогичную идею выдвинули представители движения пацифистов.

Впрочем, эти проекты так и остались нереализованными. В начале XX века мир разделился на два враждебных лагеря — Тройственный союз (Германия, Австро-Венгрия, Италия и их союзники) и Антанту (Россия, Великобритания, Франция и их союзники). Их противостояние привело к началу Первой мировой войны, унесшей жизни до 16-20 млн человек.

Еще в годы войны в разных странах появилось несколько десятков государственных и частных проектов создания некой всемирной организации. Самыми удачными и последовательными были несколько государственных концепций, прежде всего английская, американская, французская.

Проекты Лиги Наций

Английский проект, разработанный комиссией под руководством лорда Филлимора, предусматривал создание системы международного арбитража силами крупнейших держав, объединенных в союз. У английских политиков были собственные интересы — такая схема должна была обеспечить сохранение огромной колониальной Британской империи от распада.

Французская версия Лиги Наций предусматривала исключение Германии. Сама Лига должна была стать не только общественно-политической, но и военной организацией с созданием Международных вооруженных сил и Международного генерального штаба. Против этого пункта активно высказывались Великобритания и США, так как опасались, что армия Лиги Наций попадет под контроль Франции.

В сентябре 1915 года министр иностранных дел США Грей направил полковнику Хаузу, доверенному лицу президента В. Вильсона, план создания Лиги Наций — организации, противостоящей любому государству-агрессору. 8 января 1918 года президент изложил свое видение путей восстановления послевоенного мира («14 пунктов Вильсона»), в том числе идею о создании универсальной организации по решению спорных международных вопросов на основе принципа коллективной безопасности.

Британский премьер-министр обвинял В. Вильсона в отсутствии четкой программы и заимствовании идей из английской и французской концепций, но, скорее всего, американская сторона уже тогда имела четкий план действий, который вряд ли устроил бы союзников. США, в отличие от европейских стран, вышли из войны окрепшими, а потому могли претендовать на роль мирового арбитра. Инструментом влияния могла стать именно Лига Наций.

Выработка Устава Лиги Наций

Парижская мирная конференция (18 января 1919 — 21 января 1920) сформировала комиссию (Совет десяти) по выработке Устава Лиги Наций во главе с В. Вильсоном. Члены комиссии должны были изучить и обобщить все имевшиеся к тому времени проекты, но фактически в основу итогового документа были положены предложения английской и американской сторон, а французская и итальянская концепция даже не рассматривались.

Идеалист Вильсон с его мнением о себе как об «орудии Бога» раздражал других участников комиссии — премьер-министров Франции (Ж. Клемансо), Великобритании (Д. Ллойд-Джордж), Италии (В. Орландо). Это, а также стремление сохранить баланс между интересами отдельных стран и общими задачами часто выливалось в острые дискуссии. Наконец, к 13 февраля проект Устава Лиги Наций был готов, а на следующий день Вильсон представил его конференции.

В марте 1919 года Вильсон вернулся в США, так как Устав Лиги Наций необходимо было согласовать с Конгрессом — этого требовала Конституция США. Оппоненты президента ставили под сомнение законность членства США в глобальной организации, так как это не соответствовало «доктрине Монро» с ее принципом невмешательства Европы во внутренние дела Америки. В середине апреля Вильсон вернулся на конференцию и путем многочисленных уступок, переговоров и компромиссов добился включения «Доктрины» в 21 статью Устава.

Принципы работы Лиги Наций

28 апреля 1919 года Устав Лиги Наций был одобрен Парижской мирной конференцией. В преамбуле документа говорилось о стремлении установить открытые и справедливые отношения между государствами на основе соблюдения международного права.

Члены Лиги поделились на три группы:

Франция настояла на том, чтобы Германии, которую обвинили в развязывании войны, было отказано в членстве. Лишь в 1926 году она смогла стать участницей организации. Для прочих государств из проигравшего в войне блока членство в Лиге было возможно лишь с согласия двух третей остальных участников. В итоге 28 государств были членами организации все 26 лет ее функционирования, а 35 стран входили в ее состав в разные промежутки времени.

Фундаментальными целями Лиги Наций провозглашались утверждение открытой дипломатии и обеспечение коллективной безопасности. В статье 8 Устава отмечалась необходимость сокращения государственных вооруженных сил до уровня, необходимого для обеспечения национальной безопасности. Планы такого сокращения для каждой страны должен был составлять Совет.

Статьи 10 и 11 обязывали участников Лиги уважать территориальную целостность и политическую независимость друг друга. При военной угрозе любое государство, даже не будучи членом Лиги, могло обратиться в организацию за помощью в решении конфликта. Начало войны любым государством-членом Лиги приравнивалось к объявлению войны против всех других участников организации.

Высшим органом Лиги Наций стала ежегодная Ассамблея, собиравшаяся в Женеве, а в период между сессиями решение текущих вопросов осуществлялось на Совете. Для принятия решений по принципиальным вопросам требовалось согласие всех участников, и большинства — для принятия новых членов и формирования комиссий. Применение экономических и политических санкций против нарушителей порядка относилось к важнейшим решениям, а потому для этого требовалось согласие всех участников.

Со страной-агрессором разрывались экономические и социальные связи, а остальные участники могли применить коллективные экономические и даже военные санкции. Впрочем, четких критериев, кого следует считать агрессором, не было, а потому Лига весь период своего функционирования вынуждена была ограничиваться уговорами и предупреждениями.

Результаты работы

Формально деятельность Лиги Наций началась 20 января 1920 года. За свою историю эта организация в той или иной степени успешно смогла урегулировать несколько десятков конфликтов, показала отличные результаты в социальной и гуманитарной областях. Однако главными целями Лиги оставались решение политических проблем и достижение коллективной безопасности, а эти задачи оставались недостижимыми.

Вскоре после возвращения Вильсона на родину его противники начали масштабную кампанию против Лиги Наций и участия в ней США. Организацию называли бесполезной и напыщенной, а также сомневались в чистоте помыслов европейских держав. Устав Лиги так и не был ратифицирован Конгрессом США, после чего многие государства потеряли интерес к организации.

Лига Наций в итоге превратилась в инструмент достижения интересов Франции и Великобритании, которые фактически и принимали решения по предварительному сговору. Комиссия по разоружению так и не смогла добиться результата, а спорные вопросы обсуждались, как и прежде, на закрытых совещаниях посланников государств.

Милитаризация Европы и мира продолжалась, а территориальные и политические споры между государствами приводили к безнаказанным актам агрессии и возникновению очагов напряженности, которые в итоге привели к началу Второй мировой войны.

Источник

Лига Наций: история создания и результаты работы

18 апреля 2011 года исполняется 65 лет с того дня, как было принято решение о ликвидации Лиги Наций.

Устав Лиги Наций, выработанный специальной комиссией, созданной на Парижской мирной конференции (1919-1920), и включенный в Версальский мирный договор (1919) и другие мирные договоры, завершившие первую мировую войну (1914-1918), был первоначально подписан с 44 государствами, в том числе 31 государством, принимавшим участие в войне на стороне Антанты или присоединившимся к ней и 13 государствами, придерживавшимися нейтралитета в ходе войны. США не ратифицировали устав Лиги Наций и не вошли в число ее членов.

Общее число членов Лиги Наций изменялось в пределах 45-60 государств.

СССР вступил в Лигу Наций в 1934 г. В декабре 1939 г., после начала советско-финляндской войны (1939-1940), Совет Лиги исключил СССР из Лиги Наций.

Структура, функции и полномочия Лиги были определены в ее Уставе.

Кроме основных органов Лига Наций имела также вспомогательные в виде постоянных и временных комиссий. Имелись также автономные органы (например, Международная организация труда, Постоянная палата международного правосудия и др.).

Официальными языками Лиги Наций были французский и английский.

Важнейшими статьями устава Лиги Наций были ст.ст. 8, 10-17 и 22. Статья 8 декларировала необходимость ограничения национальных вооружений «до минимума, совместимого с национальной безопасностью и с выполнением международных обязательств, налагаемых общим выступлением». Такое определение открывало неограниченные возможности для гонки вооружений.

В ст. 10 провозглашался принцип взаимной гарантии территориальной целостности стран ‑ членов Лиги Наций. Именно эта статья и вызвала основные возражения в американском сенате, отказавшемся ратифицировать устав Лиги.

Всякая война или угроза войны должна была, согласно уставу, вызвать со стороны Лиги Наций меры, «способные действительным образом оградить мир наций» (ст. 11).

Ст.ст. 12-15 определяли порядок разрешения споров с помощью третейского разбирательства или путём рассмотрения в Совете Лиги Наций. Процедура эта была очень сложной, в случае, если в Совете не будет достигнуто единогласие по вопросу о споре, члены Лиги Наций оставляли за собой «право поступать, как они считают подходящим. «

В ст. 14 Совету поручалось подготовить проект Постоянной палаты международного правосудия, обязанной разрешать все переданные ей споры международного характера.

Статья 16 касалась санкций, налагаемых на государство, совершившее акт агрессии. Все члены Лиги Наций обязаны были порвать с этим государством торговые и финансовые отношения. Совет Лиги Наций обязан был также определить контингенты сухопутных, морских и воздушных сил, выставляемых каждым членом Лиги «для поддержания уважения к обязательствам Лиги».

Статья 22 устанавливала порядок управления бывшими германскими и турецкими территориями на Арабском Востоке, в Африке и на Тихом океане.

Лигой Наций были достигнуты определенные успехи в социальной и гуманитарной области, в сфере международной экономической политики и финансового регулирования, международных сообщений и системы транзита, в улучшении системы здравоохранения во многих странах мира, научного сотрудничества, кодификации международного права, подготовки конференций по разоружению и других социальных и гуманитарных областях.

В 1938-1939 гг. Лига не реагировала на то, что Германия захватила Австрию, Чехословакию и Клайпедский край и напала на Польшу, развязав 2-ю мировую войну, а также на то, что Италия аннексировала Албанию.

Остались нереализованными и положения Статута о защите каждым членом Лиги Наций территориальной целостности и политической независимости других ее членов и о создании для этого совместных ВС из национальных воинских контингентов членов Лиги Наций.

8 апреля 1946 г. была созвана последняя Ассамблея Лиги Наций в Женеве. Делегаты приняли резолюцию о передаче власти и функций Лиги в Организацию объединенных наций, разделили между вносившими взносы странами резервный фонд Лиги, передали ООН Дворец Наций с библиотекой и архивом.

(Дополнительный источник: Военная энциклопедия. Председатель главной редакционной комиссии С.Б. Иванов. Воениздат. Москва, 8 т., 2004 г.)

18 апреля 1946 г. Ассамблея проголосовала за прекращение существования Лиги Наций.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Источник

Возникновение и начальная деятельность Лиги Наций

Вы будете перенаправлены на Автор24

Общая характеристика Лиги Наций

Лига Наций – это международная организация, созданная на основе Версальско-Вашингтонской системы Версальского соглашения.

Лига Наций имела свою структуру, функции и полномочия. Все они были официально закреплены в ее уставе. В общем виде структура Лиги Наций представлена на рисунке 1. К числу основных органов организации относятся Ассамблея, Совет Лиги Наций и секретариат.

Рисунок 1. Структура Лиги Наций. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Ассамблея являлась ежегодным собранием представителей всех членов организации. Постоянными членами Лиги Наций выступали такие страны, как Великобритания, Италии, Франция и Япония. Ассамблея Лиги Наций обладала широкими полномочиями, охватывавшими всю сферу деятельности организации. В нее входили представители всех государств, являвшихся членами Лиги Наций.

Совет Лиги Наций представлял собой исполнительный орган и состоял из постоянных и непостоянных членов, периодически избравшихся Ассамблеей. В общей сложности за весь период существования организации Совет собирался 107 раз. В его ведение было отдано решение вопросов, связанных с системой мандатов, проблемами меньшинств и разрешением конфликтов, а также реализация статей Устава, затрагивающим вопросы коллективной безопасности.

Секретариат считается административным органом Лиги. Во главе с генеральным секретарем, действуя на постоянной основе, он оказывал довольно сильное влияние на ее политику.

Помимо основных у Лиги Наций имелось немало вспомогательных органов. Это были различного рода постоянные и временные комиссии. В рамках организации были и автономные органы; среди них – Постоянная палата международного правосудия, Международная организация труда и др.

Готовые работы на аналогичную тему

История создания Лиги Наций

Лига Наций стала первой всемирной организацией, целями функционирования которой выступало развитие международного сотрудничества между народами, сохранение их мира и безопасности. Официально она была создана 10 января 1920 года. Идея ее создания принадлежала Великобритании. Период ее существования продлился до 18 апреля 1946 года, когда была образована Организация Объединенных Наций. Свое практическое воплощение в Лиге Наций нашла реализация идей и проектов, предлагавшихся еще с XVII века.

В состав Лиги Наций в разное время входило от 45 до 60 стран мира. Советский Союз вступил в организацию в 1934 году. Из числа крупных государств лишь Саудовская Аравия и США не состояли в Лиги.

Ключевыми задачами Лиги Наций на этапе ее создания выступали:

Основной из целей, стоящих перед организацией, выступало сохранение мира. К числу мер, предпринимаемых для ее достижения, относились:

В дополнение ко всему в рамках Лиги Наций был принят целый ряд различных положений, таких, например, как регистрация договоров и защита меньшинств.

Примечательно, что по своему уставу Лига Наций могла вмешиваться в споры даже между теми государствами, которые не являлись ее членами.

Официальными языками Лиги считались английский и французский. Местом пребывания главных органов организации была Женева (Швейцария). Годовой бюджет Лиги составлял порядка 6 миллионов долларов.

Начальная деятельность Лиги Наций

Создание Лиги Наций стало принципиально новым словом в теории и практике международных отношений. Имея глобальный характер, Лига Наций возложила на себя глобальную ответственность за предотвращение войны согласованными действиями ее членов. Одним из центральных направлений ее начальной деятельности выступало урегулирование территориальных конфликтов. Для этого организация использовала два основных метода:

Первый метод носил чисто дипломатический характер. Второй метод Лига Наций регулярно использовала в отношении стран Латинской Америки

После окончания Первой мировой войны перед миром остро встал вопрос разделения германских земель и территорий бывшей Османской империи. В целях решения этого вопроса Лигой Наций была принята система мандатов, представлявшая собой внешнее управление территориями на основе специального разрешения, выданного Лигой Наций (мандата), содержавшего в себе определенные условия по ограничению действий управляющего государства и защите интересов коренного населения. Практика показала, что система эта имела немало недостатков. В то же время на смогла предложить жителям управляемых территорий неоспоримое преимущество в сравнении с населением колоний. В частности, речь шла о возможности международного обсуждения положения дел на этих территориях.

Помимо решения территориальных проблем к числу основных направлений начальной деятельности Лиги Наций могут быть отнесены обеспечение мира и безопасности. Это значит, что помимо территориальных споров Лига Наций пыталась вмешиваться в другие конфликты между нациями. Так, например, ее деятельность возымела успех в отношении борьбы с сексуальным рабством и международной торговлей опиумом, а также работа, проведенная над облегчением положения беженцев.

Несмотря на всю свою деятельность и ее успехи, Лига Наций, однако, не смогла предотвратить Вторую мировую войну и в 1946 году потерпела крах. Своей начальной деятельностью она продемонстрировала свою способность оказывать содействие мирному урегулированию десятков конфликтов. Наконец-то ответственность за коллективные действия против нарушителей международного права стали воплощаться в конкретные решения.

Источник

ЛИГA HАЦИЙ

Соз­да­на по окон­ча­нии 1-й ми­ро­вой вой­ны. Про­воз­гла­ша­ла сво­ей це­лью раз­ви­тие со­труд­ни­че­ст­ва ме­ж­ду на­ро­да­ми, со­дей­ст­вие пре­дот­вра­ще­нию во­енных кон­флик­тов и ук­ре­п­ле­ние все­об­ще­го ми­ра и безо­пас­но­сти. Пред­ло­же­ния о соз­да­нии уни­вер­саль­ной ме­ж­ду­народной ор­га­ни­за­ции вы­ска­зы­ва­лись на Га­аг­ских кон­фе­рен­ци­ях ми­ра 1899 и 1907 годов. Ус­тав Лиги Наций раз­ра­бо­тан специальной ко­мис­си­ей, соз­дан­ной на Па­риж­ской мир­ной кон­фе­рен­ции 1919-1920 годов, и вклю­чён в Вер­саль­ский мир­ный до­го­вор 1919 года и другие до­го­во­ры, за­вер­шив­шие 1-ю ми­ро­вую вой­ну (ус­тав всту­пил в си­лу 10.1.1920 года). Пер­во­на­чаль­но Ус­тав Лиги Наций под­пи­са­ли 44 го­су­дар­ст­ва, ко­то­рые яв­ля­лись чле­на­ми Ан­тан­ты или при­со­еди­ни­лись к ней, а так­же го­су­дар­ст­ва, при­дер­жи­вав­шие­ся ней­тра­ли­те­та в хо­де 1-й ми­ро­вой вой­ны. Из 65 круп­ных го­су­дарств, су­ще­ст­во­вав­ших в 1920-1940-х годах, все, за ис­клю­че­ни­ем США и Са­удовской Ара­вии, в тот или иной пе­ри­од бы­ли чле­на­ми Ли­ги На­ций.

Все чле­ны Лиги Наций бы­ли обя­за­ны «об­мени­вать­ся са­мым ис­чер­пы­ваю­щим об­ра­зом все­ми све­де­ния­ми, от­но­ся­щи­ми­ся к мас­шта­бу их воо­ру­же­ний, к их во­ен­ным, мор­ским и воз­душ­ным про­грам­мам и к со­стоя­нию тех из от­рас­лей их про­мыш­лен­но­сти, ко­то­рые мо­гут быть ис­поль­зо­ва­ны для вой­ны». Ус­та­вом Лиги Наций пре­ду­смат­ри­ва­лось за­клю­че­ние чле­на­ми Ли­ги вза­им­ных со­гла­ше­ний по ар­бит­ра­жу, юри­дическому уре­гу­ли­ро­ва­нию и осу­ще­ст­в­ле­нию специальных рас­сле­до­ва­ний Со­ве­та, а так­же со­гла­ше­ний о со­вме­ст­ных дей­ст­ви­ях по при­ме­не­нию эко­но­мических и во­енных санк­ций. В Ус­та­ве так­же от­ме­ча­лось: ес­ли член Лиги Наций всё-та­ки «при­бе­га­ет к вой­не, во­пре­ки обя­за­тель­ст­вам, то он рас­смат­ри­ва­ет­ся как со­вер­шив­ший акт вой­ны про­тив всех чле­нов Ли­ги На­ций. По­след­ние обя­зу­ют­ся не­мед­лен­но по­рвать с ним все тор­го­вые или фи­нан­со­вые от­но­ше­ния, вос­пре­тить все сно­ше­ния ме­ж­ду свои­ми гра­ж­да­на­ми и гра­ж­да­на­ми го­су­дар­ст­ва, на­ру­шив­ше­го Ус­тав, и пре­сечь фи­нан­со­вые, тор­го­вые или лич­ные сно­ше­ния ме­ж­ду гра­ж­да­на­ми это­го го­су­дар­ст­ва и гра­ж­да­на­ми вся­ко­го дру­гого го­су­дар­ст­ва, яв­ля­ет­ся ли оно чле­ном Ли­ги или нет». Статья 16 Ус­та­ва со­дер­жа­ла по­ло­же­ние, со­глас­но ко­то­ро­му из Лиги Наций мог быть ис­клю­чён лю­бой её член, на­ру­шив­ший од­но из взя­тых им на се­бя при всту­п­ле­нии в ор­га­ни­за­цию обя­за­тельств. Ре­ше­ние об ис­клю­че­нии при­ни­ма­лось го­ло­са­ми всех ос­таль­ных чле­нов Лиги Наций, пред­став­лен­ных в Со­ве­те. При Лиге Наций на пра­вах ав­то­ном­ных ор­га­ни­за­ций бы­ли соз­да­ны По­сто­ян­ная па­ла­та ме­ж­ду­народного пра­во­су­дия, Ме­ж­ду­народная ор­га­ни­за­ция тру­да и др.

Источник