мара федоровна полякова биография

О судах и Правосудии

10 декабря прошло заседание Владимира Путина и Совета по правам человека. Самой обсуждаемой темой стало Правосудие. На эту тему выступили три докладчика: Мысловский Евгений Николаевич, Осокина Галина Александровна и Полякова Мара Фёдоровна.

Мысловский Евгений Николаевич

Евгений Николаевич задачей своего выступления поставил обращение внимания на «достаточно тревожные тенденции», которые возникли в уголовном правосудии. Евгений Николаевич заметил, что с каждым годом рейтинг уголовного правосудия падает: «В обществе распространяется мнение о том, что, то, что сейчас творится в судах, трудно назвать правосудием. Суды превратились в жалкий придаток предварительного следствия, а прокуратура при следствии словно прислуга при барине: «Чего изволите?»».

Профессор заметил, что следствием широко стали применяться методы, которые можно назвать «процессуальным терроризмом».

Ранее были направлены предложения о введении в структуры УПК спец.прокурора или следственного судьи, однако предложения так и остались лишь предложениями: «Единственным внешним сторожем, к сожалению, является Европейский Суд по правам Человека».

В ходе выступления Евгений Николаевич внёс предложение о создании Российского Суда по правам человека: «У нас его нет. Но, зато, у нас есть уполномоченный по правам человека, у которого очень большие полномочия».

Президент поддержал идею, однако заметил, что она требует доработки. Также отмечено, что создание подобной организации потребует дополнительного финансирования и определённых изменений.

Мысловский, предложивший данную идею, говорил и о возможности рассмотрения создания института следственного судьи, который мог бы контролировать процессы следствия и дознания. Владимир Владимирович в свою очередь упомянул, что подобный институт существовал и ранее при Императоре Александре II, но он не прижился и вскоре исчез. Само по себе создание такого института не станет панацеей «от предотвращения негативных явлений в сфере следствия и дознания».

Осокина Галина Александровна, федеральный судья в почётной отставке

Галина Александровна с первых слов перешла к теме «Ёлки Желаний». Дело в том, что на одном из шаров было желание поговорить с Владимиром Путиным по телефону. Данное желание оставила 97-летняя жительница Ставропольского Края. Осокина изъявила желание передать шар с мечтой Президенту, чтобы данная мечта всё же осуществилась.

Второй вопрос экс-судьи коснулся темы гуманизации правосудия. Галина Александровна предложила сделать ещё один конкретный шаг на пути к гуманизации. Речь идёт об уголовном проступке. Специалист считает, что не нужно сразу отправлять человека в преступный мир, т. к. это мешает ресоциализации, устройству на работу, а также может повлиять на его близких. Верховным Судом уже разработан законопроект об уголовном проступке, который предлагается распространить на 112 составов преступлений. «Если законопроект будет принят, то гражданин, совершивший деяние впервые, будет признаваться совершившим уголовный проступок и освобождаться о уголовной ответственности. К нему будет применяться такие уголовно-правовые меры как судебный штраф, ограниченно оплачиваемая работа или общественные работы». При систематическом уклонении от выполнения обязанностей гражданин будет подвержен уголовному преследованию в общем порядке. Однако всё же принятие данного законопроекта станет большим шагом на пути к гуманизации, в связи с чем Галина Александровна просит Владимира Путина принять документ.

К слову, Президент России поддержал данную инициативу, отметив, что не нужно, чтобы подобный груз «тащился» за человеком по жизни. «Не нужно загонять человека в такие жёсткие рамки, которые будут влиять на всю его оставшуюся жизнь».

Возвращаясь к теме «Ёлки Желаний» Владимир Владимирович заявил, что с удовольствием с ней поговорит, когда ему предоставят телефон для связи.

Полякова Мара Фёдоровна

Использование жёстких карательных мер в отношении несовершеннолетних не решает многие задачи:

Особенно проблемно положение потерпевших: осуждение обидчиков, присуждение возмещения вреда практически не даёт никакого результата. Потерпевшие наблюдают в судах неосознание их обидчиками чувства вины, желания загладить вред. В связи с этим учёными уже долгое время ведётся поиск решения данных проблем. Одним из решения является использование в России института примирения обвиняемого с потерпевшим. Считается, что при таких мероприятиях учитывается положение потерпевшего и его мнение. Использование этого института позволяет спасти несовершеннолетних от криминального будущего и снизить рецидив.

Отсутствие обстоятельного закона ставит под вопрос распространение положительного опыта использования института.

Реализация разработанного законопроекта не потребует дополнительных затрат, так как будет произведено расширение на регионы положительного опыта. Документ также сделает шаг навстречу реализации цели дружественного правосудия к ребёнку.

К слову, многие поддержали законопроект и предложили свои идеи. В большинстве случаев эти идеи были учтены.

Источник

Мара федоровна полякова биография

Решение об учреждении профильной группы, состоящей из депутатов Государственной Думы Российской Федерации, членов СПЧ, представителей профильных министерств и ведомств, правозащитных организаций было принято сегодня на заседании Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций.

На встрече с депутатом Госдумы Николаем Говориным обсуждали случаи массового нарушения прав детей, оставшихся без попечения родителей в Забайкальском крае, в частности факты, ставшие известными волонтерам Союза добровольцев России, который возглавляет Яна Лантратова, об избиении и издевательствах в читинском детском доме.

Постоянная комиссия по развитию НКО вчера, 29 сентября, провела рабочее совещание, на котором обсуждался анализ практики применения законодательства о некоммерческих организациях и предложения о поддержке социально-ориентированных НКО.

Структура исследования еще будет прорабатываться, но пока в него планируется включение глав, касающихся общих характеристик законодательства и организационно-правовых форм НКО, правовых аспектов создания, регулирования, контроля и надзора за деятельностью некоммерческих организаций, а также налогообложения и источников их финансирования.

Вчера в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации на рабочем совещании с участием члена Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Мары Поляковой обсуждали рекомендации по решению проблем с массовым нарушением земельных прав граждан, выявленных в Краснодарском крае.

На мероприятии обсуждали совершенствование законодательства в сфере некоммерческих организаций, принципы и механизмы признания НКО «иностранным агентом», критерии политической деятельности, вопросы отчетности, проведения прокурорских проверок и другие практические аспекты деятельности.

Ответственными за подготовку экспертного заключения назначены члены Совета Мара Полякова, Тамара Морщакова и Илья Шаблинский. Оно будет рассматриваться Конституционным судом в рамках коллективной жалобы ассоциации «Агора», центра «Мемориал», фонда «Международный стандарт» и других некоммерческих организаций.

Члены Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Андрей Бабушкин, Мария Каннабих и Мара Полякова 1 декабря приняли участие в слушаниях в Общественной палате Российской Федерации по теме: «Проблема переполнения СИЗО и выбор меры пресечения».

Обсуждали варианты взаимодействия судебной власти с гражданским обществом, общественный контроль за деятельностью судов, возможность формирования института судебных аудиторов, воплощающих в себе некую форму гражданского надзора над деятельностью судей, совершенствование процедуры медиации и развитие института третейского суда.

После того, как Совет Федерации дал разрешение Президенту на использование вооруженных сил на территории Украины, наши страны оказались на пороге войны.

Необходимость использования армии мотивируется угрозой российским гражданам и соотечественникам. Действительно, известны случаи произвола и насилия, чинимых представителями разных политических сил.

Однако использование внешней военной силы, связанное с нарушением суверенитета соседнего государства, противоречащее международным обязательствам России, по нашему мнению, совершенно не адекватно масштабу нарушений. В частности, информация о нападениях, беспорядках и убийствах на территории Крыма недостоверна и преувеличена. По свидетельству находящегося в Крыму члена СПЧ Андрея Юрова, жертв и раненых среди мирного населения и военнослужащих, о которых говорилось на заседании Совета Федерации, в последние два дня не было.

Использование вооруженных сил всегда чревато дальнейшей эскалацией насилия и более масштабными нарушениями прав человека.

Проблемы Украины должны решаться политическим урегулированием и постоянным поиском компромисса по важнейшим спорным вопросам (например, о статусе языков), но никак не с помощью ввода войск.

В этой связи мы считаем необходимым полностью исключить использование вооруженных сил в ходе урегулирования внутриполитического кризиса в Украине.

Источник

Полякова Мара Федоровна

Мара Полякова родилась 1 марта 1942 года. Получила высшее образование по специальности «Юриспруденция». В 1977 году защитила кандидатскую диссертацию на тему «Имущественные проблемы реабилитации по советскому праву» в Институте государства и права Академии наук. Присуждена ученая степень кандидата юридических наук.

С 1979 по 1997 года Полякова занимала должность доцента Института повышения квалификации Генеральной прокуратуры РФ. Параллельно с 1993 по 1995 год являлась общественным помощником депутата Совета Федерации Федерального Собрания РФ Юрия Черниченко. В 1994 году стала профессором Российской правовой академии Министерства юстиции РФ. Позднее, с 1996 по 1999 год работала помощником депутата Государственной Думы РФ Галины Старовойтовой на общественных началах. Затем год являлась общественным помощником депутата Госдумы Сергея Ковалева.

Мара Федоровна имеет 27-летний опыт практической и научной работы в органах прокуратуры в сфере уголовного судопроизводства,а также 25-летний стаж преподавания юридических дисциплин. Автор многих учебных и методических трудов, научных статей по правовой тематике. Участвовала в разработке многих законопроектов. Является советником юстиции, членом Московской Хельсинкской Группы.

Мара Полякова входит в Совет Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Является председателем постоянной комиссии по научно-правовой экспертизе. Член комиссий по гражданскому участию в противодействии коррупции и контролю за правоохранительными органами, по гражданскому участию в правовой реформе, по содействию ОНК, реформе пенитенциарной системы и профилактике правонарушений, по развитию НКО.

Источник

Главная

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Тверской суд Москвы признал законным решение Общественной палаты отклонить кандидатуры правозащитников Зои Световой и Евгения Еникеева на места в Общественную наблюдательную комиссию Москвы. Об этом рассказала юрист Ирина Сергеева.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Первый из них пройдет 2 ноября. Калужская правозащитница, лауреат премии МХГ Татьяна Котляр расскажет о правах мигрантов и институте регистрации по месту жительства.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Центральный районный суд Сочи освободил президента Южного правозащитного центра, эксперта МХГ Семёна Симонова от обязательных работ, которые ему назначили за неуплату штрафа по закону об НКО-«иностранных агентах». Суд освободил правозащитника от наказания в связи с истечением срока давности.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Правозащитные НКО, врачи-психиатры и члены СПЧ запустили петицию с требованием обеспечить медпомощью наркозависимых заключенных. Обращение адресовано Минюсту, Минздраву, МВД, ФСИН и омбудсмену РФ. В Минюсте готовы рассмотреть предложения по изменению законодательства, направленного на оказание медпомощи заключенным с абстинентным синдромом.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Совет Московской Хельсинкской группы призывает к важным и срочным мерам, направленным на независимый внешний контроль за закрытыми системами, поощряющими и игнорирующими практику пыток.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Лауреатами Нобелевской премии мира стали главный редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов и филиппинская журналистка Мария Ресса за «усилия по защите свободы выражения мнений, которая является предпосылкой демократии и установления прочного мира». Мы поздравляем Дмитрия Муратова и «Новую газету»!

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Это была предпоследняя зарегистрированная правозащитная организация в стране. Председатель БХК Олег Гулак назвал решение ожидаемым, но отметил, что правозащитная работа не прекратится.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

За последние дни российские власти применили репрессивные меры в отношении трех правозащитников и их организаций, заявила международная правозащитная организация Human Rights Watch. В одном случае эти произвольные драконовские санкции бюрократического характера были связаны с применением закона о «нежелательных иностранных организациях».

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Совет Московской Хельсинкской группы призвал Минюст Беларуси немедленно отозвать предъявленный иск о ликвидации Белорусского Хельсинкского комитета. МХГ выражает солидарность коллегам из Беларуси. Мы уверены, что никакие репрессии не смогут сломить их веру в справедливость и готовность продолжить усилия в защиту прав человека.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Совет Московской Хельсинкской группы обратился к членам ЦИК по поводу «непрозрачного процесса» дистанционного голосования на выборах в Госдуму. Правозащитники призвали ЦИК отменить результаты голосования по некоторым избирательным округам в Москве и содействовать назначению и проведению новых выборов.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Правозащитный проект «ОВД-Инфо» и Московская Хельсинкская группа обратились в ООН по поводу задержаний, которые произошли на выборах в Госдуму, а также направили обращения омбудсменам по правам человека в регионы, где появилась информация о препятствовании наблюдению за выборами.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

17 сентября МХГ вместе с Сахаровским центром провели чтения книг об истории диссидентского движения. Участники чтений посмотрели на опыт правозащитников в Советском союзе и сравнили его с тем, через что проходим сегодня мы с вами.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Российские власти продолжают расширять использование технологии распознавания лиц в масштабах всей страны, несмотря на отсутствие достаточного регулирования, надзора и защиты данных и на фоне сообщений о технических ошибках, заявила международная правозащитная организация Human Rights Watch.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

В первую годовщину начала в Беларуси беспрецедентных респрессий против Правозащитного центра «Весна» 23 международных и белорусских правозащитных организаций начинают глобальную кампанию с требованием освободить задержанных членов «Весны» и привлечь внимание к тяжелому положению сотен других политузников в Беларуси.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Обращение правозащитников к депутатам Государственной Думы VIII созыва.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

СМИ, НКО, благотворительные и другие общественные организации выступили с петицией, в которой требуют полной отмены законодательства об «иноагентах». Подписавшие петицию, в их числе МХГ, считают созданные в рамках этого законодательства реестры дискриминационными и противоречащими Конституции России и Европейской конвенции о защите прав человека.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Летом Московская Хельсинкская группа провела мониторинг доступа посетителей в отделения реанимации и интенсивной терапии (ОРИТ).

По сообщениям СМИ

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

По мнению истцов, в результате бездействия депутатов нарушаются их права.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Минюст готов к гуманизации уголовного закона только в интересах большого бизнеса.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Показательные выступления силовиков по борьбе с нелегалами не остановят роста негатива к приезжим.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Систему вытрезвителей в России уже хотели восстановить, но Союз жилищных организаций Москвы предлагает пойти еще дальше.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Сергея Савельева, который передал записи с пытками заключенных правозащитникам, объявили в розыск. Сам мужчина рассказывал, что у него был выбор, «жить или умереть», и он уехал из России во Францию, где попросил политическое убежище.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Правозащитники – о реакции в России по поводу награждения оппозиционера.

Европарламент присудил российскому оппозиционеру Алексею Навальному премию имени Андрея Сахарова «За свободу мысли».

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Исакогорский районный суд Архангельска назначил проведение посмертной психолого-психиатрической экспертизы правозащитнику, лауреату премии МХГ Сергею Мохнаткину, умершему в мае прошлого года. Адвокат Каринна Москаленко назвала назначение экспертизы «глумлением над погибшим».

Разговор о проблемах в местах заключения с председателем правозащитной организации из Йошкар-Олы «Человек и Закон» Ириной Протасовой и руководителем правозащитного проекта «Женщина. Общество. Тюрьма» Леонидом Агафоновым. «Человек и Закон» совместно с МХГ провели мониторинг обеспечения заключенных средствами защиты.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Судебные приставы выселили за долги сотрудников правозащитной организации «Комитет за гражданские права», которой руководит член СПЧ, лауреат премии МХГ Андрей Бабушкин. Как сообщил член правления организации Эдуард Рудык, значительную часть имущества арестовали. Из-за отсутствия финансирования у НКО была задолженность.

мара федоровна полякова биография. Смотреть фото мара федоровна полякова биография. Смотреть картинку мара федоровна полякова биография. Картинка про мара федоровна полякова биография. Фото мара федоровна полякова биография

Председатель правления «Международного Мемориала» Ян Рачинский получил уведомление с требованием явиться для дачи объяснений в МВД Москвы. Рачинского обязали в течение пяти дней предоставить свидетельство о регистрации «Мемориала» и другие документы, в том числе финансовые, с момента его регистрации. Накануне на офис «Мемориала» было совершено нападение неизвестными.

Юристы поспорили, чем обернется поход в магазин без маски.

Поддержать МХГ

На протяжении десятилетий члены, сотрудники и волонтеры МХГ продолжают каждодневную работу по защите прав человека, формированию и сохранению правовой культуры в нашей стране. Мы убеждены, что Россия будет демократическим государством, где соблюдаются законы, где человек, его права и достоинство являются высшей ценностью.

45-летняя история МХГ доказывает, что даже небольшая группа людей, убежденно и последовательно отстаивающих идеалы свободы и прав человека, в состоянии изменить окружающую действительность.

Коридор свободы с каждым годом сужается, государство стремится сократить возможности независимых НКО, а в особенности – правозащитных. Ваша поддержка поможет нам и дальше оставаться на страже прав. Сделайте свой вклад в независимость правозащитного движения в России, поддержите МХГ.

Источник

Юридическая оценка дел. Независимый экспертно-правовой совет

Марьяна Торочешникова: Самостоятельно, без поддержки профессиональных юристов одержать победу в суде бывает очень сложно, иногда практически невозможно. И не всегда есть деньги, чтобы нанять адвоката, который будет представлять ваши интересы в суде, потому что удовольствие это все-таки не из дешевых. В таком случае можно найти поддержку в правозащитной или общественной организации, но и эти организации не всесильны, иногда и у них возникают вопросы, в том числе касающиеся и юридической оценки дела. Этот пробел восполняет Независимый экспертно-правовой совет, о деятельности которого мы расскажем в сегодняшней передаче.

И мой первый вопрос, Юрий Артемьевич, вам. Я знаю, что вы являетесь учредителем Независимого экспертно-правового совета. А какая необходимость была вообще учреждать такой совет и для чего он нужен?

Марьяна Торочешникова: То есть вы считаете, что недостаточно тех законов, которые существуют в России, для того чтобы достойно вести дела в суде и представлять интересы сторон в процессе?

Юрий Кастанов: Сколько-то лет назад мне довелось присутствовать при встрече наших судей с японцами. И вот судьи (на уровне областных судов, кстати) задали японцам вопрос: «Скажите, а как у вас обеспечивается независимость судов?» На что японцы сказали: «А у нас это написано в Конституции». Наши говорят: «У нас тоже написано, но вот механизм какой?» Японцам было не совсем понятно, и они ответили помедленнее и по слогам, что называется: «Ну, это значит, что ни министр юстиции, ни премьер-министр, никто не может судье ничего приказать». Наши говорят: «У нас тоже никто не может ничего приказать, но механизм-то какой. » Вот так они и расстались, совершенно не понимая друг друга.

Марьяна Торочешникова: Юрий Артемьевич, я правильно вас поняла, что вот как раз Независимый экспертно-правовой совет был создан для того, чтобы как-то прописывать эти механизмы?

Марьяна Торочешникова: А давайте Мару Федоровну присоединим к нашему разговору. Сколько сейчас экспертов в Независимом экспертно-правовом совете? И что это за люди?

Мара Полякова: За прошедший год мы подсчитали, сколько юристов мы привлекали к непосредственной работе нашего совета. И оказалось, что их 43. Но это не просто 43 юриста, а это известные российские ученые, у которых есть фундаментальные научные труды, которые являются авторитетом и для руководящих органов, и для судебных, законодательных органов. Как правильно говорил Юрий Артемьевич, мы возникли в связи с тем, что увидели, что принимаемые даже уже на этапе демократических преобразований законы и вносимые в Думу законопроекты не соответствуют российской Конституции, не соответствуют международным договорам. Мы увидели, что практика идет вразрез с тем, что предписано в Конституции, скажем, судебная практика. И мы вот такой объединили коллектив научно-юридической общественности.

Марьяна Торочешникова: Мара Федоровна, а с какими вопросами чаще всего обращаются к вам представители правозащитных организаций или просто граждане?

Юрий Кастанов: А дальше кто-нибудь из наших экспертов получает эти бумаги, изучает конкретную проблему и пишет заключение. Пишут, что гражданин прав, допустим (иногда же бывает и наоборот, нужно сказать), что по закону нужно в данном случае было принять такое и такое решение, и не приняв этого решения, суд или местная власть нарушили такие-то нормы закона.

Марьяна Торочешникова: И какое влияние оказывает вот такое заключение на тех же судей, которые вынесли неправосудное решение?

Марьяна Торочешникова: В эфир Радио Свобода уже есть дозвонившиеся. Давайте послушаем вопрос Александра из Санкт-Петербурга.

Слушатель: Человек долго говорил о механизме независимости, почему он не работает в наши судах, и не назвал причину все-таки. Боязни перед законом нет, поэтому в одной руке должна быть плетка. Я не буду говорить, в чьей руке. Спасибо.

Юрий Кастанов: Очень «славный» совет. Советуют так люди из тех кругов, которые сами не знают, что такое плетка, на своей собственной шкуре не прочувствовали. Я достаточно долго проработал в прокуратуре, и заниматься пришлось, в том числе, вопросами реабилитации незаконно осужденных. Вот когда плетка эта чрезмерно часто употребляется в стране, то порядком это никогда не назовешь. Речь идет о том, что государство должно порядок наводить. И что же, вы возьмете в руку плетку и будете ходить по судам и бить судей этой плеткой? Или как?

Марьяна Торочешникова: Мара Федоровна, а как вы считаете, почему не работают законы в России? Почему, для того чтобы судья почувствовал себя независимым, недостаточно просто закрепить это право судьи в Конституции Российской Федерации?

Мара Полякова: Это не одна, это комплекс причин. Но одна из важнейших причин заключается в том, что не учитывается специфика и ментальность наших правоприменителей. У нас еще с советских времен существовала двойная мораль: прописывали в законах, декларировали одни принципы, а требовали от правоприменителей выполнения их работы совершенно по другим принципам. Вот это негативное отношение к закону сохранилось. Поэтому необходимо, чтобы в законодательстве не только были прописаны сами принципы, но и были прописаны механизмы их реализации. То есть они должны быть выстроены таким образом в законодательстве, чтобы обрекать правоприменителей на исполнение законов. Такие механизмы существуют, их достаточно много. Но у нас даже все вновь принятые кодексы, их положения очень часто носят декларативный характер, не прописаны механизмы, как те или иные нормы должны быть исполнены.

Марьяна Торочешникова: Мара Федоровна, давайте мы чуть позже об этом подробнее поговорим. К нам дозвонился слушатель их Хабаровска. Николай Степанович, пожалуйста.

Марьяна Торочешникова: То есть рублем наказывать нужно.

Марьяна Торочешникова: Спасибо, Николай Степанович.

Марьяна Торочешникова: Я предлагаю послушать дозвонившихся в эфир Радио Свобода. А после этого предложу вашему вниманию историю, судебную победу, которая стала возможна именно благодаря вмешательству Независимого экспертно-правового совета. Анна Павловна из Ленинградской области, пожалуйста.

Марьяна Торочешникова: Анна Павловна, я ваш вопрос адресую Маре Федоровне Поляковой. Мара Федоровна, расскажите, пожалуйста, как можно обратиться в Независимый экспертно-правовой совет? Может ли обычный гражданин обратиться к вам за помощью?

Марьяна Торочешникова: Мара Федоровна, я хочу вас вернуть к вопросу нашей слушательницы из Ленинградской области. То есть вот ей сейчас нужно обратиться в любую правозащитную организацию?

Мара Полякова: В любую абсолютно правозащитную организацию, которая занимается оказанием помощи гражданам. И если они не смогут помочь, подключившись, то они обратятся к нам.

Марьяна Торочешникова: Спасибо, Мара Федоровна. А теперь я хочу дать слушателям возможность услышать историю о большой победе «маленьких людей», о ней расскажет Михаил Саленков.

Рассказывает председатель комитета Наталья Сокольникова.

Михаил Саленков: В итоге Владимир был признан не годным к продолжению службы и вернулся домой. Комиссован он был с диагнозом «шизофрения». Продолжает Наталья Сокольникова.

Наталья Сокольникова: Начальник ЦСКА тогда был Маниашвилли, он пишет о том, что «присяга и устав предписывают Краскову стойко переносить тяготы военной службы». Мы ей сразу сказали: «Давайте будем подавать в суд. Мы будем поддерживать ваше исковое заявление». И я, как председатель комитета, выступала на судах как представитель истицы. Володя к тому времени был признан по суду недееспособным, и мать оформила над ним попечительство. Поскольку по уставу, по закону о статусе военнослужащего на командира возлагается забота о здоровье, морально-психологическом климате в части, мы считали, что командование части не выполнило требования закона. Первое исковое заявление было подано в сентябре 2000 года.

Михаил Саленков: В качестве компенсации морального вреда мать Владимира требовала от ЦСКА 70 тысяч рублей. И Миасский городской суд удовлетворил это требование. Однако военные подали апелляцию в вышестоящий областной суд, откуда дело вернули обратно в горсуд на пересмотр.

Михаил Саленков: Однако в Независимом экспертно-правовом совете настояли на подаче надзорной жалобы в президиум областного суда. В итоге жалобу отправили, и в мае 2004 года уже проигранное вроде бы дело против Министерства обороны удалось выиграть. Согласно решению президиума Челябинского областного суда, Центральный спортивный клуб армии выплатит матери искалеченного солдата 70 тысяч рублей в счет компенсации морального вреда. Решение вступило в законную силу и обжалованию не подлежит.

Марьяна Торочешникова: Вот только что мы прослушали историю, которая, я надеюсь, достаточно хорошо иллюстрирует деятельность Независимого экспертно-правового совета. Но у меня возникает такой вопрос. Юрий Артемьевич, вот здесь женщина говорила о том, что именно эксперты настояли на том, чтобы обратиться с надзорной жалобой в суд. Всегда ли вы так настаиваете на том, чтобы люди шли до конца, добивались восстановления прав?

Марьяна Торочешникова: Ну, это отдельный разговор.

Марьяна Торочешникова: Законно обоснованные просьбы, причем.

Юрий Кастанов: Законно обоснованные, конечно. Вот тогда у нас и будет правовое государство.

Марьяна Торочешникова: И, наверное, еще важно, чтобы сами люди были готовы отстаивать свои права.

Юрий Кастанов: Безусловно.

Марьяна Торочешникова: Нам дозвонился Николай Владимирович из Санкт-Петербурга. Пожалуйста.

Марьяна Торочешникова: Пожалуйста, ответьте на вопрос, Юрий Артемьевич.

Марьяна Торочешникова: Мара Федоровна, скажите, пожалуйста, а эксперты Независимого экспертно-правового совета дают свои комментарии к законам?

Мара Полякова: Мы не только даем комментарии, а мы обязательно проводим экспертизу многих законов и законопроектов. Во всяком случае, тех, которые связаны с обеспечением прав личности. Но, к сожалению, как уже говорил Юрий Артемьевич, далеко не всегда удается пробить те законы, которые могли бы реально повлиять на обеспечение прав людей.

Источник

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *