охранные зоны памятников истории и культуры
Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия
Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 34 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
Состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.
Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
3. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны таких объектов культурного наследия с учетом представляемого соответствующим региональным органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заключения. Решение о прекращении существования зон охраны указанных объектов культурного наследия принимается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
Зоны охраны объекта культурного наследия прекращают существование без принятия решения о прекращении существования таких зон в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Информация об изменениях:
4. Положение о зонах охраны объектов культурного наследия, включающее в себя порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и земельных участков и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
5. Зоны охраны объекта культурного наследия должны быть установлены в срок не более чем два года со дня включения в реестр такого объекта культурного наследия, применительно к которому в соответствии со статьей 34.1 настоящего Федерального закона устанавливается защитная зона.
Охранные зоны памятников истории и культуры
До 01.01.2022 установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий осуществляется в порядке, установленном до 04.08.2018 (ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
Статья 34. Зоны охраны объектов культурного наследия
Зоны охраны объектов культурного наследия, в отношении которых до 04.08.2018 установлены защитные зоны объектов культурного наследия, должны быть установлены в срок не позднее 01.01.2022.
1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.
(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Состав объединенной зоны охраны объектов культурного наследия определяется проектом объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.
(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
Требование об установлении зон охраны объекта культурного наследия к выявленному объекту культурного наследия не предъявляется.
(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, отнесенных к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании проектов зон охраны таких объектов культурного наследия с учетом представляемого соответствующим региональным органом охраны объектов культурного наследия в федеральный орган охраны объектов культурного наследия заключения. Решение о прекращении существования зон охраны указанных объектов культурного наследия принимается федеральным органом охраны объектов культурного наследия.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Зоны охраны объекта культурного наследия прекращают существование без принятия решения о прекращении существования таких зон в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
До 01.01.2022 установление, изменение, прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий осуществляется в порядке, установленном до 04.08.2018 (ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ).
4. Положение о зонах охраны объектов культурного наследия, включающее в себя порядок разработки проекта зон охраны объекта культурного наследия, проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, требования к режимам использования земель и земельных участков и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 22.10.2014 N 315-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Зоны охраны объекта культурного наследия должны быть установлены в срок не более чем два года со дня включения в реестр такого объекта культурного наследия, применительно к которому в соответствии со статьей 34.1 настоящего Федерального закона устанавливается защитная зона.
(п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
Охранные зоны памятников истории и культуры
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОЕКТ ОХРАННЫХ ЗОН ОБЪЕКТА ВСЕМИРНОГО НАСЛЕДИЯ
Состав и содержание. Общие требования
The project of protection zones of the world heritage object. Composition and content. General requirements
Дата введения 2019-03-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские»
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 082 «Культурное наследие»
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает порядок определения границ охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия.
Требования стандарта основаны на положениях [1], [2], [3]* и [4]*.
Настоящий стандарт предназначен для применения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, их подведомственными организациями, собственниками и пользователями объектов культурного наследия, государственными и муниципальными заказчиками в сфере сохранения и охраны объектов культурного наследия, юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по сохранению объектов культурного наследия.
2 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
2.1 объект всемирного наследия: Объект, обладающий выдающейся универсальной ценностью и включенный решением Комитета всемирного наследия в Список всемирного наследия. Объекты всемирного наследия делятся на культурные, природные и смешанные. Кроме того, для классификации объектов применяются также такие категории, как серийный и трансграничный (расположенный на территории двух и более государств) объект.
выдающаяся универсальная ценность: Культурная и/или природная значимость, которая является столь исключительной, что выходит за пределы национальных границ и представляет всеобщую ценность для настоящих и будущих поколений всего человечества.
объекты культурного наследия: Объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
зоны охраны: Специально выделенные территории, предназначенные для обеспечения сохранности памятников и их среды, выявления их историко-художественной ценности и целесообразного использования.
защитные зоны: Территории, прилегающие к объектам культурного наследия, на которых запрещены строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанные с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
буферная зона: Территория вне пределов объекта всемирного наследия, расположенная вокруг его границ, способствующая охране, сохранению и управлению, а также поддержанию подлинности и целостности выдающейся универсальной ценности объекта всемирного наследия.
план управления: Зафиксированная документально система управления, которая определяет, каким образом должна сохраняться выдающаяся универсальная ценность объекта всемирного наследия.
территория объекта культурного наследия: Территория, непосредственно занятая объектом культурного наследия и (или) связанная с ним исторически и функционально и являющаяся его неотъемлемой частью.
незначительное изменение границ: Процедура изменения границ объекта всемирного наследия или его буферной зоны, не оказывающая существенного влияния на размеры объекта всемирного наследия и не затрагивающая его выдающуюся универсальную ценность.
3 Общие положения
3.1 В целях эффективной защиты объекта всемирного наследия предусматривается охранная зона (буферная зона) объекта всемирного наследия, окружающая объект, имеющая дополнительные юридические и/или общепринятые ограничения на ее использование и развитие, формирующая дополнительный уровень защиты выдающейся универсальной ценности объекта всемирного наследия.
3.2 Охранная зона (буферная зона) должна включать непосредственное окружение объекта всемирного наследия, видовые точки и важные панорамы с участием объекта всемирного наследия, а также другие территории, имеющие характеристики, важные для сохранения объекта всемирного наследия; может регламентировать строительство на территории исторических поселений с сохранением их планировочной структуры и характера застройки; включать территории памятников архитектуры и археологии, в том числе расположенные в непосредственной близости от объекта всемирного наследия и имеющие с ним смысловую и/или визуальную связь; включать исторические ландшафты и водные пространства (акватории, заливы, бухты).
3.3 Территория, составляющая охранную зону (буферную зону) объекта всемирного наследия, определяется через соответствующие механизмы, предусмотренные [3].
3.4 Охранная зона (буферная зона) объекта всемирного наследия не является частью объекта всемирного наследия, однако любые изменения или создание такой зоны после включения объекта в Список всемирного наследия должны быть одобрены Комитетом всемирного наследия посредством процедуры, определенной в отношении внесения незначительных изменений границ [3].
3.5 Целями разработки границ охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия (согласно рекомендациям ЮНЕСКО по разработке буферной зоны объекта всемирного наследия) являются охрана, сохранение, развитие, целостность, подлинность, стабильность аутентичных ландшафтов и окружающих территорий объектов культурного наследия.
3.6 При определении охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия необходимо учитывать, что в [3] предусмотрен механизм по внесению объектов в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, и дальнейшему окончательному исключению из Списка всемирного наследия в случае негативных природных или антропогенных воздействий, а также в случае неисполнения государством-участником принятых на себя международных обязательств.
3.7 Условия включения объектов в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой, установлены [3] (в случае соответствия по крайней мере одному из критериев):
4 Принципы разработки проекта охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия
4.1 Охранная зона (буферная зона) объекта всемирного наследия определяется и обосновывается при номинировании объекта и включении в Список объектов всемирного наследия в составе номинационного досье. В этом случае проект охранных зон объекта всемирного наследия входит в состав документов, необходимых для подачи заявки.
4.2 Для объектов, уже находящихся в списке, может потребоваться корректировка или уточнение охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия, а также подготовка пакета документов для уведомления Комитета всемирного наследия о вносимых изменениях.
4.3 При разработке проекта охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия (см. приложение А) необходимо опираться на следующие исследования:
— анализ выдающейся универсальной ценности и других характеристик объекта всемирного наследия, их взаимодействия с окружением объекта всемирного наследия;
— анализ возможностей по обеспечению эффективного сохранения и управления объектом всемирного наследия, а также возможных положительных последствий, включая фактор устойчивого развития, определения охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия;
— анализ действующей документации зон охраны объектов культурного наследия, а также нормативно-правовых актов в области охраны объектов культурного наследия на территории предполагаемой охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия;
— историко-культурные исследования на территории проектируемой охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия.
4.4 Базовые принципы разработки охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия соответствуют принципам разработки зон охраны объектов культурного наследия Российской Федерации.
Цели установления охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия и зон охраны объектов культурного наследия имеют различия. Охранная зона (буферная зона) объекта всемирного наследия основывается на выдающейся универсальной ценности объекта всемирного наследия и служит целям ее сохранения, тогда как зоны охраны объектов культурного наследия защищают все характеристики культурного наследия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Охранная зона (буферная зона) объекта всемирного наследия определяется для принятия необходимых мер по сохранению характеристик выдающейся универсальной ценности, в том числе признаков нематериального наследия.
Охранная зона (буферная зона) объекта всемирного наследия может совпадать или находиться внутри утвержденных зон охраны объектов культурного наследия, отвечая международным требованиям о необходимых мерах защиты буферной зоны. На территории охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия действуют режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам, определенные зонами охраны объектов культурного наследия Российской Федерации.
4.5 В соответствии с требованиями ЮНЕСКО меры по защите предлагаемой охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия должны быть приняты до утверждения границы в Комитете всемирного наследия. Разработка и утверждение зон охраны объектов культурного наследия всегда предшествуют разработке охранных зон объекта всемирного наследия.
В случае отсутствия утвержденных зон охраны объекта культурного наследия охранная зона (буферная зона) объекта всемирного наследия не может основываться на защитных зонах объекта культурного наследия.
4.6 Выявленные несоответствия в проектируемой охранной зоне (буферной зоне) объекта всемирного наследия и существующих зонах охраны объектов культурного наследия могут послужить причиной отказа в рассмотрении номинационных документов и должны быть устранены до подачи материалов в Комитет всемирного наследия.
5 Состав и содержание проекта охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия
5.1 Состав охранной зоны (буферной зоны) объекта всемирного наследия определяется проектом, разрабатываемым в соответствии с процедурой, предусмотренной в [3], и другими документами Комитета всемирного наследия, утвержденными зонами охраны объектов культурного наследия Российской Федерации, а также необходимыми историко-культурными исследованиями.
5.2 Материалы историко-культурных исследований формируются в виде текстовой и графической частей по следующим разделам:
а) история развития и формирования территории;
б) историко-культурный опорный план;
в) сведения об объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия и объектах, обладающих признаками объектов культурного наследия, расположенных в пределах проектируемой территории;
Охранные зоны памятников истории и культуры
(введена Федеральным законом от 05.04.2016 N 95-ФЗ)
Положение п. 1 ст. 34.1 о запрете строительства и реконструкции не применяется к правоотношениям, возникшим на основании разрешений, выданных до 03.10.2016, в т.ч. в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика (ФЗ от 05.04.2016 N 95-ФЗ).
1. Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.
2. Защитные зоны не устанавливаются для объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей 56.4 настоящего Федерального закона требования и ограничения.
О применении требований, предусмотренных п. 3 ст. 34.1, см. ФЗ от 05.04.2016 N 95-ФЗ.
3. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:
1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;
2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.
О применении требований, предусмотренных п. 4 ст. 34.1, см. ФЗ от 05.04.2016 N 95-ФЗ.
4. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.
5. Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе принять решение, предусматривающее установление границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, на основании заключения историко-культурной экспертизы с учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
6. Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах охраны такого объекта культурного наследия, установленных в соответствии со статьей 34 настоящего Федерального закона. Защитная зона объекта культурного наследия также прекращает существование в случае исключения объекта культурного наследия из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом принятие решения о прекращении существования такой зоны не требуется.
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
Охранные зоны памятников истории и культуры
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сохранение объектов культурного наследия
СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ НАУЧНО-ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПРОЕКТА ЗОН ОХРАНЫ
Preservation of cultural heritage objects. Composition and content of project documentation protection zones. General requirements
Дата введения 2021-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия» (ФГУП «Стандартинформ»)
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 082 «Культурное наследие»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2020 г. N 936-ст
1 Область применения
Настоящий стандарт определяет общие требования к составу и содержанию проектов зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, общие принципы установления требований к режимам использования земель и земельных участков и общие принципы установления требований к градостроительным регламентам в границах территорий таких зон.
Требования стандарта основаны на положениях [1], [2] и [3].
Настоящий стандарт предназначен для применения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, его территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, их подведомственными организациями, собственниками и пользователями объектов культурного наследия, государственными и муниципальными заказчиками в сфере сохранения и охраны объектов культурного наследия, юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность по сохранению объектов культурного наследия.
Настоящий стандарт определяет состав проектов зон охраны объектов культурного наследия и проектов объединенной зоны охраны объектов культурного наследия, порядок их разработки, рассмотрения и утверждения.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 17.8.1.01-86 (СТ СЭВ 5303-85) Охрана природы (ССОП). Ландшафты. Термины и определения
ГОСТ 28329-89 Озеленение городов. Термины и определения
ГОСТ Р 55528 Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования
ГОСТ Р 56891.4-2016 Сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения. Часть 4. Исторические территории и историко-культурные ландшафты
ГОСТ Р 58204 Проект охранных зон объекта всемирного наследия. Состав и содержание. Общие требования
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 56891.4, ГОСТ 28329 и ГОСТ 17.8.1.01, а также следующие термины с соответствующими определениями:
зоны охраны объекта культурного наследия: Специально выделенные территории, сопряженные с объектом культурного наследия, предназначенные для обеспечения сохранности объекта культурного наследия и окружающей его исторической среды, выявления ее историко-художественной ценности и целесообразного использования
3.2 объединенная зона охраны объектов культурного наследия: Специально выделенные территории, сопряженные с объектами культурного наследия, предназначенные для обеспечения сохранности объектов культурного наследия и окружающей их исторической среды, выявления ее историко-художественной ценности и целесообразного использования. В целях одновременного обеспечения сохранности нескольких объектов культурного наследия в их исторической среде допускается установление для данных объектов культурного наследия единой охранной зоны объектов культурного наследия, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта, составляющих вместе объединенную зону охраны объектов культурного наследия.
3.3 охранная зона: Территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия.
3.4 зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности: Территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений.
3.5 зона охраняемого природного ландшафта: Территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель и земельных участков, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия.
3.6 историко-культурные исследования: Комплекс историко-архитектурных, историко-градостроительных и архивных исследований, проводимый в целях обоснования состава зон охраны, режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в их границах (которые должны быть направлены на сохранение и восстановление традиционных характеристик исторической среды объектов культурного наследия), а также в целях обоснования необходимости разработки проекта зон охраны в отношении одного объекта культурного наследия либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия.
3.7 историко-архитектурные исследования: Один из видов историко-культурных исследований, включающих натурное обследование территории и научно-аналитические работы, направленные на изучение и фиксацию градации застройки и комплексов (ансамблей) по степени ценности, их типологических, хронологических, стилистических, конструктивных, функциональных, художественных характеристик, объемно-пространственного решения, архитектурных особенностей прочих элементов историко-градостроительной среды, архитектурных особенностей малых архитектурных форм.
3.8 историко-градостроительные исследования: Один из видов историко-культурных исследований, включающих натурное обследование территории и научно-аналитические работы, направленные на изучение и фиксацию характеристик планировочной, композиционно-пространственной, масштабной структуры историко-градостроительной среды, а также исторической, мемориальной и духовной ценности исследуемой территории.
3.9 историко-архивные и библиографические исследования (архивные исследования): Один из видов историко-культурных исследований, связанный с поиском и изучением документальных свидетельств исторического развития обследуемой территории, анализам и обобщением полученной информации.
3.10 ландшафтно-визуальный анализ: Вид историко-градостроительных исследований, связанный с определением и классификацией условий восприятия объектов культурного наследия, исторически ценных градоформирующих объектов, исторической среды и видовых раскрытий.
3.11 ретроспективный анализ: Научно-аналитические работы с построением схем исторических этапов формирования планировки и застройки исследуемой территории.
3.12 подлинность: Качество, подтверждаемое наличием материальных характеристик, отражающих этапы создания и формирования объекта, историческая достоверность которых научно и документально обоснована.
3.13 историко-градостроительная среда: Совокупность элементов исторической застройки, планировки и ландшафта, включая масштаб, структуру, форму и стилистические качества застройки, элементы и характер благоустройства территории, иные характеристики среды, обладающие исторической, градостроительной, архитектурной ценностью.
3.14 историческая застройка: Включает в себя всю застройку, появившуюся до развития крупнопанельного домостроения и перехода к застройке жилыми районами и микрорайонами, т.е. до середины 50-х годов XX века.
3.15 градоформирующий потенциал наследия (градоформирующие факторы): Совокупность качеств наследия, определяющих границы и возможности его влияния на градостроительное развитие территорий города, его районов, локальных участков.
исторически ценные градоформирующие объекты: Здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами
3.20 диссонирующие объекты: Здания, сооружения, постройки (в том числе объекты незавершенного строительства), линии электропередачи, линии связи, в том числе линейно-кабельные сооружения, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие объекты недвижимого имущества, существование и использование которых наносит вред историко-культурной ценности объекта культурного наследия.
3.21 архитектурно-градостроительные доминанты (доминанты): Архитектурные ансамбли или отдельные здания (комплекс сооружений или отдельное сооружение), господствующие в окружающей застройке и (или) ландшафте, организующие пространство вокруг себя, формирующие композиционную систему и играющие активную градоформирующую роль.
3.22 архитектурные акценты (локальные архитектурные акценты): Отдельные сооружения или части сооружений (здание, часть здания, сооружение, скульптура), выделяющиеся композиционно или стилистически в окружающей застройке на фоне других элементов среды.
3.23 пространственно-видовой каркас города: Система архитектурных (градостроительных) доминант, визуально связанных между собой.
3.24 композиционная ось: Воображаемая линия, организующая плоскостную или объемно-пространственную композицию сооружения или ансамбля.
3.25 композиционные связи объекта (объектов) культурного наследия, окружающей застройки и ландшафтного окружения: Видовые, смысловые, структурно логические отношения между объектами историко-градостроительной среды (исторической среды).
3.26 трасса основного композиционно-видового раскрытия: Линейный участок зоны видимости, при движении по которому имеется непрерывная связь видовых точек, с которых раскрываются виды (изменяющиеся виды) на объекты культурного наследия (объект культурного наследия) в исторической среде.
3.27 вид: Целостный образ находящегося перед наблюдателем городского или природного ландшафта.
3.28 видовая точка: Участок, при перемещении в границах которого обозреваемый вид практически остается неизменным.
3.29 панорама: Многоплановая видовая картина с большим сектором обзора вдоль линии горизонта (угол зрения от 60 до 180 градусов).
3.30 видовая связь: Воображаемая линия между точкой наблюдения (видовая точка) и объектом наблюдения.
3.31 силуэт: Очертания застройки, сооружений, элементов ландшафта, «небесная» линия.
3.32 видовая зона: Участок зоны видимости, с которого воспринимаются ценные виды и объекты.
3.33 зона наилучшего зрительного восприятия: Зона, контур которой определяется на расстоянии до 350 м от объекта культурного наследия, контур зоны зависит от качества и видимости всех его деталей, конфигурация зоны определяется эмпирически на местности и зависит от характера рельефа, планировки и окружающей застройки.