оренбургский государственный архив социально политической истории
ЦЕНТР ДОКУМЕНТАЦИИ НОВЕЙШЕЙ ИСТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Центр документации новейшей истории Оренбургской области (ЦДНИОО) (1937 – …)
Ф. 8021, 73 ед. хр., 1937 – 2011 гг., оп. 1 – 6; алфавит персональных дел партколлегии КПК при ЦК ВКП(б) (1935 – 1939), алфавитная книга на лиц, которым выданы справки биографического характера (1940 – 1955)
Партийный архив Оренбургского обкома ВКП(б) образован в соответствии с постановлением бюро обкома ВКП(б) от 3 – 4 марта 1939 г.[1] «Об организации партийного архива». Предшественником партийного архива был отдел истории партии Оренбургского губкома РКП(б) — ВКП(б), затем Оренбургского окружкома ВКП(б), обкома ВКП(б) (истпарт), занимавшийся сбором и изучением документов по истории партии, революционного движения и Гражданской войны в Оренбуржье.[2]
В целях реализации Указов Президента РСФСР от 23 августа 1991 г. № 79 «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР» и от 24 августа 1991 г. № 83 «О партийных архивах»[3] в соответствии с распоряжением Оренбургского облисполкома от 28 августа 1991 г. № 427-р «Об архивах» партийный архив Оренбургского обкома КПСС передан в ведение архивного отдела Оренбургского облисполкома.
Решением Оренбургского облисполкома от 13 сентября 1991 г. № 231 «Об имуществе обкома КПСС»[4] на базе партийного архива Оренбургского обкома КПСС и занимаемых им зданий и сооружений создан Центр документации новейшей истории Оренбургской области на правах государственного архива, подведомственный архивному отделу Оренбургского облисполкома с сохранением штатной численности и фонда оплаты труда.
Положение о Центре документации новейшей истории Оренбургской области утверждено приказом архивного отдела Оренбургского облисполкома от 20 января 1992 г. № 2.[5] Положением предусматривалось, что Центр является учреждением Государственной архивной службы Российской Федерации, юридическим лицом, хранит и использует документы бывшего партийного архива Оренбургского обкома КПСС, комплектуется документами общественных организаций и объединений, движений, политических партий, союзов и т.п.
В связи с реформированием органов исполнительной власти Оренбургской области р Решением администрации Оренбургской области от 13 февраля 1992 г. № 140-р «Об образовании отделов, комитетов, управлений администрации области» был образован архивный отдел администрации Оренбургской области,[6] одним из подведомственных учреждений которого являлся ЦДНИОО.
Приказом директора ЦДНИОО от 24 октября 2000 г. № 56-л «Об изменении структуры и упорядочении условий оплаты труда работников Центра документации новейшей истории»[7] в архиве впервые образованы 4 отдела: обеспечения сохранности и государственного учета документов; комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства; страхового копирования, реставрации и переплета документов; использовании и публикации документов.
Указом Главы администрации Оренбургской области от 10 января 2004 г. № 18-ук «О преобразовании архивного отдела администрации Оренбургской области» архивный отдел администрации Оренбургской области был преобразован в комитет по делам архивов Оренбургской области.[8]
На основании указа главы администрации Оренбургской области от 20 августа 2004 г. № 126-ук «О создании государственного учреждения «Центр документации новейшей истории Оренбургской области»[9] и указа Губернатора Оренбургской области от 16 января 2006 г. «О внесении изменений в указы главы администрации области от 20 августа 2004 г. № 126-ук, от 18 ноября 2004 г. № 146-ук»[10] Центр документации новейшей истории Оренбургской области преобразован в государственное учреждение «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» с подчинением комитету по делам архивов Оренбургской области.
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 22 августа 2011 г. № 762-п государственное учреждение «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» переименовано в государственное бюджетное учреждение «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» (ГБУ «ЦДНИОО»). [11]
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 9 июня 2017 г. № 414-п государственное бюджетное учреждение «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» (ГБУ «ЦДНИОО») переименовано в государственное бюджетное учреждение «Оренбургский государственный архив социально-политической истории» (ГБУ «ОГАСПИ»).
Приказом комитета по делам архивов Оренбургской области от 12 июля 2017 г. № 66 утвержден Устав ГБУ «Оренбургский государственный архив социально-политической истории». [12]
Приказы, решения, постановления, директивные указания вышестоящих органов, относящиеся к деятельности архива. Положение о Центре документации новейшей истории Оренбургской области (1994), должностные инструкции работников учреждения. Учредительные документы ЦДНИОО (Уставы, свидетельства о регистрации, постановке на учет в налоговый орган, внесении в Единый государственный реестр юридических лиц) (2004, 2011).
Приказы директора по основной деятельности и по личному составу.
Протоколы производственных совещаний работников партархива, экспертно-проверочной и экспертно-методической комиссии, профсоюзных собраний и заседаний профкома.
Годовые планы работы. Финансовые сметы.
Отчеты (статистические, текстовые), докладные записки, справки, информации о работе архива; переписка по основной деятельности архива, акты, справки по итогам проверки архива, основные и вспомогательные учетные документы, номенклатуры дел.
Типовой проект здания архива (1965).
Варианты сборников «Оренбургские большевики в борьбе за власть Советов» (1946), «г. Чкалов» (1947), «Трудящиеся Чкаловской области в Великой Отечественной войне» (1957), «Юность поколений» (1975), «Хроника истории областной партийной организации» (1977), «Оренбургская областная организация КПСС в цифрах 1917 – 1991 гг.» (1991), «Оренбург – фронту» (1994), рецензии на рукописи, статьи, подборки документов, тексты лекций, экскурсий, подготовленные сотрудниками архива. Список изданий, подготовленных на материалах партархива (1975). Сценарий телепередачи «50 лет Оренбургской области» (1984).
Тематические запросы организаций и граждан и ответы на них. Секретные запросы партийных органов, органов госбезопасности и ответы на них (1973 – 1975, 1979, 1981). Планы выставок, сценарии теле- и радиопередач.
Инструкции, разработанные ЦДНИОО, списки источников комплектования.
Документы о проведении мероприятий в честь юбилейных дат Оренбургской области, архива.
Штатные расписания. Личные дела, личные карточки уволенных сотрудников архива.
Финансовые отчеты, балансы. Документы проверок работы ЦДНИОО (акты, отчеты, распоряжения, предписания). Лицевые счета, карточки-справки по заработной плате работников, реестр сведений о доходах физических лиц – работников архива.
[1] ЦДНИОО. Ф. 371. Оп. 3. Д. 32. Л. 63-64
[2] ЦДНИОО. Ф. 7924. Оп. 1. Д. 4. Л. 3
[3] ЦДНИОО. Ф. 8021. Оп. 5. Д. 1. Л. 1
[4] ЦДНИОО. Ф. 8021. Оп. 5. Д. 1. Л. 7
[5] ЦДНИОО. Ф. 8021. Оп. 5. Д. 11. Л. 1-7
[6] Хранители. Страницы истории архивного дела в Оренбургском крае. Оренбург, 2009, с. 127.
[7] ЦДНИОО. Ф. 8021. Оп. 2. Д. 8. Л. 56
[8] Хранители. Страницы истории архивного дела в Оренбургском крае. Оренбург, 2009, с. 127
[9] ЦДНИОО. Ф. 8021. Оп.5. Д. 127. Л. 42
[10] ЦДНИОО. Ф. 8021. Оп. 5. Д. 186. Л. 5
[11] ЦДНИОО. Ф. 8021. Оп. 5. Д. 409.
[12] ЦДНИОО. Ф. 8021. Текущее делопроизводство.
ПРЕДИСЛОВИЕ
2018 год — год празднования 100-летия государственной архивной службы России.
Архивисты Оренбуржья активно участвуют в мероприятиях, посвященных этому событию. На основании распоряжения Губернатора Оренбургской области от 4 сентября 2017 г. № 264-р «О праздновании 100-летия государственной архивной службы России на территории Оренбургской области» и постановления Правительства Оренбургской области от 17 ноября 2017 г. № 799-п «О плане мероприятий по реализации в 2017–2018 гг. в Оренбургской области Стратегии государственной политики на период до 2030 г.» сотрудниками Оренбургского государственного архива социально-политической истории (далее — ОГАСПИ) издан Путеводитель — первый полный обобщающий справочник по фондам бывшего партийного архива Оренбургской области, Центра документации новейшей истории Оренбургской области, ныне Оренбургского государственного архива социально-политической истории, знакомящий исследователей, всех лиц, интересующихся историей Оренбуржья, с составом и содержанием документов.
Издание настоящего Путеводителя стало возможным благодаря поддержке Правительства Оренбургской области. Реализация проекта 2017–2018 гг. осуществлялась комитетом по делам архивов Оренбургской области (В.А. Рубин, Е.Н. Новокрещенова, Т.В. Судоргина).
Выход в свет архивного справочника такого формата приобретает особое значение в канун празднования 80-летнего юбилея Оренбургского государственного архива социально-политической истории. В этой связи издание дополнено иллюстративным материалом — фотографиями из коллекции фотодокументов ОГАСПИ.
Начало работе по собиранию документов архивных фондов поло-жила созданная при Оренбургском губернском комитете РКП(б) в октябре 1924 г. комиссия для сбора, научной обработки и издания доку-ментов по истории Октябрьской революции, Гражданской войны, местных партийных организаций, а также автобиографий и воспоминаний участников событий. Именно тогда в Центральный краевой архив Киргизской Республики (Казахской АССР; г. Оренбург в 1920–1925 гг. являлся ее столицей) поступили на хранение документы текущего архива Оренбургского губернского комитета РКП(б): 70 связок дел, 3 связки газет, 57 книг.
После выхода Оренбургской губернии из состава КАССР организационный отдел Оренбургского губкома РКП(б) в июне 1925 г. ходатайствовал о выделении архива губкома партии из Центрального архива Кирреспублики и приведении его в надлежащий порядок. В сентябре 1925 г. с созданием в Оренбургском губкоме ВКП(б) отдела истории партии (истпартотдел) ему были переданы все документы губернской партийной организации. Истпартотдел работал с перерывами до 1939 г., в том числе в период вхождения Оренбуржья в состав Средне-Волжской области (с 1929 г. — края).
С образованием Оренбургской области в декабре 1934 г. встал во-прос о создании партийного архива обкома ВКП(б). В декабре 1939 г., согласно решению ЦК ВКП(б), истпартотдел прекратил свою деятельность.
С 1925 по 1939 г. истпартотделом заведовали Я.Л. Марковский (1925–1927)1, А.Я. Закурдаев (1928–1931)2, П.В. Кузнецов (1936–1939)3.
В период деятельности истпартотдела при губкоме (позже окружкоме и обкоме партии) сформировались значительные комплексы документов, которые стали основой архивных фондов.
Партийный архив Чкаловского обкома ВКП(б) был создан 3–4 марта 1939 г. постановлением бюро Чкаловского обкома партии. Ему переданы документы, собранные истпартотделом. Учреждению было вы-делено помещение в подвале Дома Советов, а с 1940 г. оно занимало несколько комнат в доме по адресу: переулок Хлебный, 2 (в настоящее время там располагается Дворец творчества детей и молодежи г. Оренбурга). С 1966 г. архив имеет собственное здание (ул. Маршала Г.К. Жукова, 38).
С 1939 по 1991 г. партийный архив Чкаловского, с декабря 1957 г. Оренбургского, обкома ВКП(б) — КПСС активно пополнялся документами партийных, комсомольских органов и организаций, действовавших на территории области.
В соответствии с Указом Президента РСФСР от 24 августа 1991 г. «О партийных архивах» и распоряжением Оренбургского облисполкома от 28 августа 1991 г. партийный архив Оренбургского обкома КПСС передан в ведение архивного отдела облисполкома. 13 сентября 1991 г. на базе партийного архива Оренбургского обкома КПСС создан Центр документации новейшей истории Оренбургской области (ЦДНИОО) на правах государственного архива, подведомственный архивному отделу Оренбургского облисполкома. На государственное хранение в ЦДНИОО из партийного архива Оренбургского обкома КПСС были переданы 3533 фонда, содержащие 721 736 ед. хр.1.
20 января 1992 г. утверждено Положение о Центре документации новейшей истории Оренбургской области,2 согласно которому архив являлся учреждением Государственной архивной службы Российской Федерации, юридическим лицом, хранил и использовал документы бывшего партийного архива Оренбургского обкома КПСС, комплектовался документами общественных организаций и объединений, движений, политических партий, союзов и т. п.
В связи с реформированием органов исполнительной власти Оренбургской области в феврале 1992 г. был образован архивный отдел администрации Оренбургской области, одним из подведомственных учреждений которого являлся ЦДНИОО.
Во исполнение Указа Президента РСФСР от 24 августа 1991 г. № 82 «Об архивах Комитета государственной безопасности СССР» в октябре 1992 г. в ЦДНИОО создан сектор документов УКГБ СССР по Оренбургской области, открыт фонд Управления Комитета государственной без-опасности СССР по Оренбургской области.В октябре 2000 г. в архиве впервые образованы отделы: обеспечения сохранности и государственного учета документов; комплектования, ведомственных архивов и делопроизводства; страхового копирования, реставрации и переплета документов; использования и публикации документов.
В январе 2004 г. архивный отдел администрации Оренбургской области был преобразован в комитет по делам архивов Оренбургской области.В марте 2005 г. Центр документации новейшей истории Оренбургской области преобразован в государственное учреждение «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» (ГУ «ЦДНИОО») с подчинением комитету по делам архивов Оренбургской области.
В 2008 г. в структуре архива создан отдел справочно-поисковых средств к архивным документам, основными задачами которого стали усовершенствование и переработка архивных описей, описание документов, в том числе личного происхождения, каталогизация документов архива.
В августе 2011 г. государственное учреждение «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» переименовано в государственное бюджетное учреждение «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» (ГБУ «ЦДНИОО»). [1]
С середины 2000-х годов архив принимает на хранение документы ликвидированных организаций и предприятий, не являющихся источниками комплектования архивов области. Для их упорядочения и подготовки к сдаче на хранение в 2012 г. введена новая штатная структурная единица – сектор экспертизы ценности и упорядочения документов, реорганизованный в 2017 г. в отдел.
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 09 июня 2017 г. государственное бюджетное учреждение «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» переименовано в государственное бюджетное учреждение «Оренбургский государственный архив социально-политической истории» (ГБУ «ОГАСПИ»).
С 2017 г. в структуре ОГАСПИ действует 8 отделов: организации хранения и государственного учета документов; организации комплектования архивными документами; экспертизы ценности и упорядочения документов; исполнения запросов социально-правового характера; публикации и научного использования документов; справочно-поисковых средств к архивным документам; автоматизированных технологий, страхового копирования, реставрации и переплета документов; материально-технического обеспечения и административно-хозяйственной части.
Руководителями архива в период с 1939 по 2016 гг. были: Е.И. Фролова (1939 – 1951)[2], Х.Ф. Насыбулин (1951)[3], П.Г. Таренков (1951 – 1961)[4], И.Я. Скутин (1961 – 1968)[5], Л.М. Смирнов (1968 – 1975)[6], В.А. Шоков (1975 – 2011), Т.С. Панина (2011 – 2015), И.А. Джим (2016). В 2017 г. архив возглавила Т.С. Семенова, в 2017 – 2018 гг. обязанности директора исполняет Е.И. Богаткина.
Формирование архивных фондов ОГАСПИ проходило на протяжении всего периода деятельности архива независимо от его статуса в системе архивных учреждений региона.
Первые документы были переданы в партархив из Чкаловского обкома ВКП(б) в 1939 г.
С 1940 г. архивистами начата масштабная работа по сбору архивных документов партийных и комсомольских органов области.
Было проведено выявление документов Оренбургской областной партийной организации в архивах Куйбышевской области и г. Алма-Аты. Уже в феврале 1940 г. в партийном архиве Чкаловского обкома ВКП(б) были открыты 229 фондов, содержащих 21 502 дела. Кроме описанных дел архив получил 396 кг документов в россыпи. Началась работа по их научно-технической обработке, систематизации фондов, созданию системы учета и хранения. Также в архив начали поступать документы от областных партийных и комсомольских органов и организаций.
В годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг. Чкаловская область разместила на своей территории большое количество эвакуированных предприятий, организаций. Партийный архив Чкаловского обкома ВКП(б) обеспечил хранение документов Воронежского партархива, а также партархивов Винницкой, Каменец-Подольской, Днепропетровской, Черниговской, Дрогобычской, Черновицкой областей Украины. После освобождения оккупированных Германией территорий, сотрудники Чкаловского партархива активно помогали коллегам-архивистам в реэвакуации архивных фондов.
Документы от партийных и комсомольских органов Чкаловской области принимались на 70% необработанными. К концу 1945 года в архиве насчитывалось более 110 тыс. дел. В послевоенные годы сотрудники партийного архива продолжили работу по научно-технической обработке фондов, их описанию, разработке научных основ комплектования архива, созданию научно-справочного аппарата, расширению публикаторской деятельности.
К шестидесятым годам XX века в архиве был накоплен значительный массив документов. Возникла проблема нехватки свободных площадей, которая была решена с введением в эксплуатацию в 1966 г. здания партийного архива Оренбургского обкома КПСС, построенного по типовому проекту, общей площадью 3371,6 кв.м. с пятью архивохранилищами площадью 2557,1 кв.м., рассчитанными на 1 200 000 единиц хранения. До настоящего времени архив располагается в этом здании.
В 1960 – 1970-е гг. происходило функциональное становление учреждения: были разработаны план-схемы размещения архивных фондов в новых архивохранилищах; проводилась работа по систематизации и организации учета, хранения и приема документов. Активизировалась работа по популяризации архивных документов. Совместно с учеными, краеведами и партийными работниками были изданы очерки по истории Оренбургской областной организации КПСС, Оренбургской областной комсомольской организации, подготовлен ряд тематических изданий.
В 1975 г. учреждение возглавил Виктор Александрович Шоков[7], который руководил архивом на протяжении 36 лет. Под его руководством сложился стабильный коллектив сотрудников, каждый из них проработал в архиве в среднем около 30 лет и до сих пор поддерживает связь и оказывает посильную помощь нынешнему кадровому составу. В 1975-1980 гг. впервые была проведена сплошная ревизия архивных фондов, начата каталогизация документов. В 1987 г. установлена микрофильмирующая лаборатория «Старт», освоена работа по созданию страхового фонда.
В 1990-е гг. в ходе глобальных изменений государственной жизни страны и общества изменилась деятельность архивов, и, прежде всего, партийных. На протяжении следующего десятилетия планомерно решались сложные и противоречивые вопросы интеграции бывшего партийного архива в систему государственной архивной службы.
В этот период определился круг новых источников комплектования ЦДНИОО, которыми и по настоящее время являются общественные организации и объединения: региональные отделения политических партий, профсоюзные, молодежные, научно-исследовательские, национальные, просветительские и благотворительные. Началось комплектование архива документами личного происхождения комсомольских, партийных работников, общественных деятелей, участников Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., локальных войн и вооруженных конфликтов, «детей войны», ветеранов архивной службы.
В 1992 г. на постоянное хранение приняты фильтрационно-проверочные дела и немецкие регистрационные карточки бывших военнопленных Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., призывавшихся на фронт с территории Оренбургской области, а также анкеты реэмигрантов из Китая (1954 г.) в общем количестве 11 037 ед. хр.
С 1994 г. происходит поэтапная передача документов профсоюзных органов и организаций региона из фондов Государственного архива Оренбургской области в состав фондов ЦДНИОО. Среди поступивших значатся документы Оренбургского губернского Совета профсоюзов, Федерации организаций профсоюзов Оренбургской области и отраслевых губернских, уездных, окружных и областных профсоюзных организаций. Фонды Федерации профсоюзов Оренбургской области и областных отраслевых профсоюзов продолжают активно пополняться.
С конца 2000-х гг. сотрудниками архива осуществляется инициативное документирование событий современности посредством проведения фото-, видеосъемки значимых мероприятий, проходящих в г. Оренбурге, а также аудиозаписи воспоминаний участников войн и выдающихся людей Оренбуржья. Данное направление является одним из перспективных в деятельности архива.
В целях обеспечения социальных прав граждан с середины 2000-х годов архив принимает на хранение документы ликвидированных организаций, осуществлявших деятельность на территории г. Оренбурга и Оренбургской области.
По состоянию на 01 января 2018 г. в Оренбургском государственном архиве социально-политической истории хранится 3 754 фонда, 858 984 ед. хр., из них 750 775 ед. хр. управленческой документации, 2 562 ед. хр. документов личного происхождения, 225 ед. хр. научно-технической документации, 91 296 ед. хр. по личному составу, 14 067 ед. хр. фотодокументов, 25 ед. хр. фонодокументов и 34 ед. хр. видеодокументов.
Научно-справочный аппарат к фондам представлен следующими видами архивных справочников: описи дел, перечни вопросов, рассмотренных на конференциях, пленумах и заседаниях бюро партийных и комсомольских органов; тематические обзоры по ряду фондов. Ведется учетная база данных «Архивный фонд».
В 2002 г. сотрудниками ЦДНИОО Т.С. Паниной и Г.И. Хвостовой составлен краткий справочник по фондам Центра документации новейшей истории Оренбургской области, который до сих пор востребован пользователями архива.
С 2008 г. наряду с ведением традиционного каталога разработаны и постоянно совершенствуются 2 электронных каталога: систематический и фотокаталог.
На протяжении всего существования архив проводит активную публикаторскую деятельность. Сотрудниками архива совместно с учеными, краеведами, партийными работниками региона, комитетом по делам архивов Оренбургской области, Государственным архивом Оренбургской области, общественными организациями подготовлен значительный массив изданий и публикаций на основе архивных документов. Многие из публикаций отмечены ведомственными наградами: диплома Конкурса научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии за 1991 – 1994 гг. удостоено издание «Урал ковал победу» (1993), посвященное вкладу уральцев в разгром фашистской Германии; по итогам Конкурса работ в области архивоведения, документоведения и археографии, выполненных в 2009 – 2011 гг., дипломом в номинации «Работы по истории и организации архивного дела» награждено издание «Хранители. Страницы истории архивного дела в Оренбургском крае» (2009); диплома второй степени в номинации «Сборники документов по истории Великой Отечественной войны» в 2013 г. удостоен сборник архивных документов «Место эвакуации – Чкаловская область» (2010).
Изменение политической обстановки в стране, прекращение деятельности КПСС определило необходимость снятия грифов секретности с партийных документов обкомов, горкомов и райкомов КПСС и ВЛКСМ. Начало процессу рассекречивания архивных документов в ЦДНИОО было положено созданием межведомственной комиссии по рассекречиванию документов в 1992 г. с привлечением экспертов-специалистов. Подобные комиссии создавались по мере необходимости в 2002 и 2012 гг. По итогам их работы был открыт доступ к документам особого сектора Оренбургского обкома КПСС и партийных комитетов производственного объединения «Стрела», Оренбургского аппаратного завода и Орского механического завода.
С 1996 г. в ОГАСПИ существует также постоянно действующая комиссия ОГАСПИ по рассекречиванию архивных документов КПСС, ВЛКСМ и других архивных документов. За время работы комиссии было просмотрено 200 671 ед. хр., из них выявлено 49 096 ед. хр., имевших грифы секретности, но не являвшихся носителями государственной тайны, а лишь отражавшими специфику организационной деятельности КПСС. Это документы о коллективизации сельского хозяйства, раскулачивании крестьянства, создании и работе при губкоме, укомах ВКП(б) оперативных троек по проведению хлебозаготовок, мобилизации коммунистов и комсомольцев на фронт в годы Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., информация о политическом настроении населения, деятельности религиозных объединений и др. Согласно решению Комиссии Росархива по рассекречиванию документов, созданных КПСС от 22 февраля 1996 г. из активного использования эта категория дел не выводилась, тем не менее, работа по снятию грифов секретности позволила обеспечить более широкий доступ к документам пользователям архивной информации.
Основные комплексы документов бывшего партийного архива Оренбургского обкома КПСС сосредоточены в фондах областных, городских, районных комитетов РКП(б) – ВКП(б) – КПСС и ВЛКСМ, губернских, уездных, окружных, а также первичных партийных и комсомольских организаций.
Наиболее значимыми являются фонды Оренбургского губкома, окружкома, обкома и горкомов ВКП(б) – КПСС, Оренбургского губкома и обкома ВЛКСМ.
История революционных событий и Гражданской войны, становления и упрочения советской власти, создания новых государственных структур в регионе достаточно полно отражена в фонде № 1 Оренбургский губернский комитет РКП(б) – ВКП(б). Документы содержат сведения о решении национального вопроса в губернии, продовольственном снабжении населения в условиях разрухи и голода, крестьянских выступлениях и борьбе с бандитизмом, борьбе губкома партии с войсками А.В. Колчака и А.И. Дутова, восстановлении промышленных предприятий, железных дорог и сельского хозяйства, работе среди крестьянской и казачьей бедноты, женщин и беспартийного населения.
Значительная информация по истории Оренбуржья за период 1928 – 1930 гг., характеризующая процессы коллективизации, отношение крестьян к колхозам, помощи города деревне, раскулачивания, вопросы подготовки квалифицированных кадров для сельского хозяйства и научно-исследовательских учреждений, сосредоточена в документах фонда № 4 Оренбургский окружной комитет ВКП(б).
Самым объемным и информационно насыщенным является фонд № 371 Оренбургский обком КПСС за 1934 – 1991 гг. Здесь представлен целый комплекс документов, отражающий роль партийных организаций во всех сферах жизни Оренбургской области: сведения о становлении и подъеме новых отраслей промышленности, строительстве промышленных объектов, об укреплении колхозного строительства и освоении целинных и залежных земель, социалистическом соревновании и стахановском движении в промышленности и сельском хозяйстве, о внутрипартийной работе, проведении кампаний по проверке и обмену партийных документов, сведения о развитии промышленности и сельского хозяйства, социальном и бытовом положении населения Чкаловской области во время Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., награждении области орденами Ленина за «выдающиеся успехи в освоении целинных и залежных земель, увеличение производства зерна и успешное выполнение социалистических обязательств по сдаче хлеба государству» в 1956 г. и 1968 г.
Содержательны фонды Оренбургских губкома (1919 – 1928 гг.) и обкома (1934 – 1991 гг.) комсомола. В них состредоточены документы о создании уездных организаций и ячеек комсомола, пионерских организаций, о деятельности комсомольцев в различных отраслях народного хозяйства области, ударных комсомольских стройках, культурно-просветительской работе среди молодежи, подготовке комсомольских кадров.
Фонды городских, районных комитетов КПСС и ВЛКСМ однотипны по составу и виду документов, однако содержат разнообразную и многоплановую информацию о повседневной жизни людей тылового региона в период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., об освоении целинных и залежных земель, развитии отраслей промышленности цветной металлургии на востоке области. Более подробная аннотация состава и содержания документов приведена в соответствующих разделах Путеводителя.
Документы фондов политических отделов воинских формирований, совхозов, строительных организаций и первичных партийных организаций отражают вопросы повседневной работы, особенности социально-экономической и общественно-политической жизни региона.
Значительный комплекс документов из фондов партийных и комсомольских органов и организаций составляют личные дела номенклатурных работников, позволяющие провести изучение кадрового состава крупнейших предприятий, организаций, совхозов, колхозов области; а также дела по приему в члены партии, персональные дела коммунистов, учетные карточки членов КПСС образцов 1926, 1936, 1954 и 1973 годов, которые активно используются при исполнении запросов биографического и социально-правового характера.
В последнее десятилетие наблюдается новый подход к изучению определенных исторических этапов не только на основе официальных документов, но и воспоминаний непосредственных участников событий. В этой связи становятся востребованными для исследований личные документы, дневники, письма и фотографии очевидцев значимых страниц истории Оренбургской области, собранные в коллекциях документов личного происхождения.
В фондах архива отложились документы с автографами государственного и партийного деятеля М.И. Калинина; советского военачальника, Маршала Советского Союза, трижды Героя Советского Союза, командующего Первой конной армией РККА в годы Гражданской войны С.М. Буденного; государственного и дипломатического деятеля К.А. Хакимова; татарского поэта, Героя Советского Союза, лауреата Ленинской премии М. Джалиля; советского военачальника, генерал-полковника, дважды Героя Советского Союза, командира 13-й гвардейской стрелковой дивизии А.И. Родимцева; лётчика-космонавта СССР, Героя Советского Союза, кавалера высших знаков отличия ряда государств Ю.А. Гагарина; государственного и политического деятеля, Генерального секретаря ЦК КПСС в 1982 – 1984 гг. Ю.В. Андропова; государственного деятеля, председателя Совета Министров Российской Федерации, председателя Правительства Российской Федерации, посла России на Украине В.С. Черномырдина; народного артиста СССР и Российской Федерации, певца, депутата Государственной Думы РФ И.Д. Кобзона; народного артиста СССР и Российской Федерации, российского актёра и режиссёра театра и кино О.П. Табакова; фигуристки, трёхкратной олимпийской чемпионки, десятикратной чемпионки мира, общественного и государственного деятеля, депутата Государственной Думы РФ И.К. Родниной; народной артистки, художественного руководителя ансамбля «Русская песня», депутата Московской Городской думы Н.Г. Бабкиной; лётчика-космонавта СССР, дважды Героя Советского союза Ю.В. Романенко и др.
Путеводитель по фондам ОГАСПИ составлен в соответствии с методическими рекомендациями «Подготовка путеводителей по фондам бывших партийных архивов и государственных архивов, хранящих документы советского периода» (М., 1999), «Единым классификатором документной информации Архивного фонда Российской Федерации» (М., 2007) (далее – ЕКДИ). Информация о фондах, включенных в справочник, приводится на 01 января 2018 г.
Путеводитель состоит из 7 разделов:
Первый раздел издания включает подразделы, в которых группы однотипных фондов составляют главы. Подразделы «Партийные комитеты», «Органы партийного контроля», «Учреждения партии» систематизированы по степени важности и хронологической последовательности. Подразделы «Партийные комитеты» делятся с учетом административно-территориального деления региона, «Органы партийного контроля» – по алфавиту наименований фондов. Фонды райкомов КПСС г. Оренбурга и г. Орска расположены по хронологическим периодам, внутри периодов – по алфавиту названий райкомов КПСС. Райкомы ВКП(б) г. Оренбурга, имеющие номера, перечислены по возрастанию номеров. Фонды горкомов КПСС г. Оренбурга и г. Орска выделены в отдельную группу, как наиболее значимые: г. Оренбург – областной центр, а г. Орск в указанный период – промышленный центр области.
Подраздел «Первичные парторганизации», главы «Политчасти» и «Политотделы» построены по отраслевому принципу в соответствии с ЕКДИ; «Первичные парторганизации» – с учетом административно-территориального деления, внутри – по алфавиту; глава «Политотделы» построена по степени важности, далее – с учетом административно-территориального деления и внутри – по алфавиту; глава «Политчасти» – внутри по алфавиту. Подраздел «Комиссии по пересмотру, проверке и очистке личного состава РКП(б)» и глава «Политсекторы» систематизированы по степени важности, затем – по алфавиту наименований фондов. Подраздел «Партийные фракции» составлен в порядке возрастания номеров фондов.
Второй раздел «Органы, организации и учреждения ВЛКСМ» построен по аналогии с первым.
В разделе «Общественные объединения» подразделы систематизированы в порядке возрастания номеров фондов за исключением подраздела «Профсоюзные органы и организации», который построен по отраслевому принципу в соответствии с ЕКДИ, затем – в хронологической последовательности. Конкретные даты образования, переименований и ликвидации ряда отраслевых профсоюзных организаций установить не удалось, в связи с этим исторические справки и аннотации к фондам не приводятся; виды документов, характерные только для конкретного фонда, указаны после его аннотации, состав документов для группы однотипных фондов приведен в конце раздела.
Раздел «Личные фонды» включает подразделы «Документы личного происхождения» и «Коллекция документов личного происхождения», которые внутри сформированы в порядке возрастания номеров фондов.
Фото-, фоно-, видеодокументы включены в раздел «Фонды аудиовизуальных документов».
В разделах «УКГБ СССР по Оренбургской области» и «Центр документации новейшей истории Оренбургской области» содержатся сведения об истории и составе документов соответствующих фондов.
Список неаннотируемых фондов сформирован в порядке возрастания номеров фондов организаций.
В зависимости от степени информативности и однородности документов фондов составлены индивидуальные и групповые характеристики, которые включают название фонда (общепринятое сокращенное наименование, местонахождение, хронологические рамки существования учреждения); справочные данные (номер фонда, количество дел в фонде, крайние даты документов, наличие научно-справочного аппарата); историческую справку и аннотацию. На документы фондов, имеющих однотипный состав, аннотации приведены в конце раздела. Полное название фонда указано в списке фондов (см. Приложение). Сведения о переименованиях фонда приведены в исторических справках и в заголовок фонда не вынесены.
В историческую справку включены сведения об образовании, реорганизации и ликвидации учреждения, переименованиях, подведомственности, его структурных преобразованиях, задачах, функциях. В справке указываются сведения о наличии документов других учреждений и об отсутствии документов фондообразователя за определенный период деятельности.
В аннотацию состава и содержания фонда включена информация, которая характеризует основные функции и направления деятельности фондообразователя. Исходя из функций партийных органов, в основе деятельности которых лежали коллегиальные решения, охватывающие практически все стороны жизнедеятельности региона, сведения о документах сгруппированы по номинальному, производственно-отраслевому, тематическому признакам.
Документы в аннотациях, как правило, расположены в следующей последовательности: руководящие документы вышестоящих партийных, комсомольских, хозяйственных органов, непосредственно касающиеся деятельности фондообразователя; стенограммы, протоколы, постановления, обращения и другие документы партийных и комсомольских конференций, пленумов, бюро, секретариата, комиссий, партактивов, собраний и совещаний в партийных и комсомольских органах и их структурных подразделениях; планы работы и отчеты об их выполнении, обзоры, доклады, докладные записки, справки, информации, характеризующие деятельность партийного органа в целом или его структурных подразделений; статистические отчеты и сведения о численном составе и движении партийных и комсомольских организаций; заявления и письма граждан, справки об их проверке и ответы заявителям; списки, анкеты, характеристики, автобиографии, мандаты, удостоверения; переписка; финансовые документы; документы вышестоящих партийных, комсомольских организаций, присланные в качестве информации; фотодокументы. Перечисленные названия видов документов приведены в соответствии с названиями документов на момент их создания (материалы, компрометирующие материалы, циркуляры, директивы и др.) Помещенные в скобках даты после наименования ряда документов в аннотациях указывают на наличие их только в определенный период времени.
К фонду Оренбургского обкома ВКП(б) – КПСС, составлена развернутая аннотация, содержащая подразделы, отражающие основные направления деятельности. Документы, характеризующие период Великой Отечественной войны 1941 – 1945 гг., выделены в отдельную группу, учитывая особую ценность документов данного исторического периода.
В групповой характеристике приводятся обобщенные справочные данные – количество фондов, суммарный объем единиц хранения, хронологические рамки документов, общие виды научно-справочного аппарата. Далее следует список фондов, включенных в группу, с указанием индивидуальных справочных данных. В исторической справке приводятся сведения с большей степенью обобщения, чем в исторической справке к отдельному фонду. В аннотацию включаются сведения о документах, характерных для всей группы фондов.
Несоответствия между датами существования фондообразователя и хронологическими рамками документов фонда объясняются отсутствием документов за указанный период деятельности фондообразователя; наличием в фонде документов вышестоящих или подведомственных учреждений, документов предшественника или преемника, ликвидационной комиссии.
В тех случаях, когда точная дата образования (ликвидации) фондообразователя не установлена, она указана в квадратных скобках. Фонды первичных партийных организаций не содержат дат образования, ликвидации; некоторые фамилии лиц, упоминаемых в Путеводителе, приводятся без инициалов в связи с невозможностью их установления.
В список сокращений включены сокращенные слова, аббревиатуры, встречающиеся в Путеводителе.
Изменения в названиях Коммунистической партии и комсомола в исторических справках не оговариваются, в ряде случаев допускается свободное наименование «КПСС», «ВЛКСМ», «партийные организации», «комсомольские организации», без строгого учета хронологических рамок их функционирования. Коммунистическая партия со времени ее основания имела названия (аббревиатуры): РСДРП – с марта 1898 г., РСДРП(б) – с апреля 1912 г., РКП(б) – с марта 1918 г., ВКП(б) – с декабря 1925 г., КПСС – с октября 1952 г. Изменения в названиях комсомола: РКСМ – с октября 1918 г., РЛКСМ – с июля 1924 г., ВЛКСМ – с марта 1926 г.
Названия географических объектов, упоминаемых в Путеводителе, приведены в соответствии с административно-территориальным делением региона в разные годы.
Границы Оренбургской губернии и области неоднократно менялись. 07 июля 1920 г. Оренбургская и Тургайская губернии были слиты в одну – Оренбургско-Тургайскую. Согласно Декрету ВЦИК и СНК РСФСР от 26 августа 1920 г. была образована Киргизская АССР, в состав которой 22 сентября 1920 г. вошла Оренбургско-Тургайская губерния, а г. Оренбург стал столицей КАССР. В декабре 1920 г. Оренбургско-Тургайская губерния была вновь разделена на две самостоятельные – Оренбургскую и Тургайскую губернии. В апреле 1925 г. Оренбургская губерния была выведена из состава Киргизской АССР. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 14 мая 1928 г. Оренбургская губерния преобразована в Оренбургский округ, который вошел в состав Средне-Волжской области (с 1929 г. – Средне-Волжского края). В августе 1930 г. Оренбургский округ был упразднён, а его районы напрямую подчинены Средне-Волжскому краю. Постановлением Президиума ВЦИК РСФСР от 07 декабря 1934 г. образована Оренбургская область путём выделения её из состава Средне-Волжского края. В декабре 1938 г. Оренбургская область переименована в Чкаловскую, а г. Оренбург переименован в г. Чкалов. В декабре 1957 г. региону было возвращено историческое название – Оренбургская область, с административным центром в г. Оренбурге.[8]
Районы области также неоднократно меняли свои границы и названия. Наименования горкомов и райкомов партии в разные годы приведены в «Сведениях об объединении горкомов и райкомов КПСС Оренбургской области в 1918 – 1991 гг.» (см. Приложение).
Путеводитель содержит приложения: перечень конференций Оренбургских областных партийных и комсомольских организаций; список руководителей Оренбургских партийных и комсомольских организаций.
Научно-справочный аппарат Путеводителя включает: предисловие, список сокращений, краткие именной и географический указатели, список фондов, включенных в Путеводитель.
При составлении Путеводителя использованы дела, листы фондов, описи, документы архива, справочники, сборники документов, сведения из Интернет-ресурсов.
Взаимодействие с издательством осуществлялось исполняющим обязанности директора Оренбургского государственного архива социально-политической истории Е.И. Богаткиной. Подготовку исторических справок, аннотаций для Путеводителя, а также набор компьютерного текста провели заместитель директора Е.В. Гольченко, главный хранитель фондов К.Ю. Марченко, начальник отдела публикации и научного использования документов Д.Н. Дельмухамедова, начальник отдела справочно-поисковых средств к архивным документам Н.В. Пронина, начальник отдела экспертизы ценности и упорядочения документов А.В. Белова, главный архивист отдела справочно-поисковых средств к архивным документам И.В. Люкшина, главный архивист отдела справочно-поисковых средств к архивным документам А.С. Сбитнева, главный архивист отдела комплектования архивными документами А.В. Бундина. Список фондов подготовили Е.В. Гольченко, начальник отдела организации хранения и государственного учета документов Л.С. Верхошинцева, главный архивист отдела организации хранения и государственного учета документов А.Г. Першина. Над указателями работала Д.Н. Дельмухамедова. Первичную корректировку текста, подготовку предисловия и макета Путеводителя провели Е.В. Гольченко и К.Ю. Марченко. Макет обложки издания, графическую обработку фотодокументов выполнила начальник отдела автоматизированных технологий, страхового копировании, реставрации и переплета документов Е.А. Тертичная.
Авторский коллектив выражает глубокую признательность всем сотрудникам архива за оказанную практическую помощь, рецензентам за критические замечания и методическую помощь при подготовке Путеводителя.
Оренбургский государственный архив социально-политической истории расположен по адресу: 460024, г. Оренбург, ул. Маршала Г.К. Жукова, 38; e-mail: orengaspi@yandex.ru телефоны: директор (3532) 77-66-84, приемная (3532) 77-03-84.
[1] ОГАСПИ. Ф. 8021. Оп. 5. Д. 409.
[2] ОГАСПИ. Ф. 371. Оп. 28. Д. 2545.
[3] ОГАСПИ. Ф. 371. Оп. 27. Д. 3411.
[4] ОГАСПИ. Ф. 371. Оп. 31. Д. 821.
[5] ОГАСПИ. Ф. 371. Оп. 39. Д. 472.
[6] ОГАСПИ. Ф. 371. Оп. 68. Д. 265.
[7] ОГАСПИ. Ф. 371. Оп. 95. Д. 1527.
[8] Государственный архив Оренбургской области. Путеводитель. – М: Типография архивного управления при СМ СССР, 1966. – С. 340 – 342.