три дня отпуска на свадьбу трудовой кодекс статья 128
Тема: Предоставление работнику отпуска за свой счет при регистрации брака
Ситуация:
В связи с регистрацией брака работник направил работодателю заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью четыре календарных дня. Работодатель отказался предоставить отпуск такой продолжительности, мотивировав отказ большим объемом работ, которые необходимо выполнить работнику, а также тем, что регистрация брака назначена на субботу. В дни, указанные в заявлении о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, работник не вышел на работу, в связи с чем был привлечен к дисциплинарной ответственности.
Анализируем ситуацию
Анализ ситуации
В соответствии с ч. 2 ст. 128 ТК РФ работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников – до пяти календарных дней. В ТК РФ не предусмотрены сроки, в течение которых работник после наступления соответствующего юридического факта вправе реализовать свое право на отпуск без сохранения заработной платы. Отпуск может и не примыкать вплотную к дате события, указанного в ч. 2 ст. 128 ТК РФ. Однако его нельзя использовать авансом, иначе в законе использовалась бы формулировка «в связи», а не «в случае».
В данной ситуации отказ работодателя предоставить работнику отпуск продолжительностью 4 календарных дня является нарушением трудового законодательства, поскольку просьба работника о предоставлении указанного отпуска связана с регистрацией брака. Следовательно, работник относится к категории лиц, которым работодатель, согласно ст. 128 ТК РФ, не имеет права отказать в предоставлении отпуска. Работник направил работодателю письменное заявление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, как того требует законодательство. Продолжительность отпуска, указанная в заявлении работника, не превышает максимальный предел, установленный законом.
Работодатель при получении заявления от работника обязан был предоставить отпуск в срок, указанный в заявлении работника, поскольку возможность и время предоставления отпуска в этом случае не зависят от усмотрения работодателя, и при наличии установленного законом основания (регистрация брака) предоставление отпуска без сохранения заработной платы является обязанностью работодателя.
Получив заявление, работодатель был уведомлен в установленном порядке о праве работника на отпуск без сохранения заработной платы, поэтому самовольный уход работника в отпуск (без согласия и приказа работодателя) прогулом не является. Следовательно, работодатель не имел права привлекать работника к дисциплинарной ответственности за прогул, поскольку работник отсутствовал по уважительной причине. Таким образом, в действиях работодателя имеются составы двух правонарушений – незаконный отказ в предоставлении отпуска и незаконное привлечение работника к дисциплинарной ответственности за прогул.
С другой стороны, день (дата) предоставления отпуска указана не в законе, а в заявлении работника, без которого каких-либо обязанностей у работодателя не возникает. Кроме того, в ст. 128 ТК РФ зафиксировано, что продолжительность любого отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению между работником и работодателем.
Соглашение формализуется путем издания работодателем соответствующего приказа, без которого использование работником отпуска является самоуправным. Нарушение работодателем закона в части отказа в предоставлении отпуска не является обстоятельством, исключающим ответственность работника за самовольное использование такого отпуска.
Таким образом, уйдя без приказа работодателя в отпуск по случаю регистрации брака, работник нарушил правила предоставления и использования отпусков, за что может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, если компетентным органом не будет признано, что он действовал в состоянии крайней необходимости.
Работодатель в описанной ситуации обязан освободить работника от дисциплинарной ответственности за прогул.
Работник имеет право обратиться в суд или направить жалобу в государственную инспекцию труда того субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирован работодатель, поставив вопросы о признании незаконными как отказа в предоставлении отпуска, так и привлечения к дисциплинарной ответственности за прогул.
В каждом из этих двух случаев, согласно ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение трудового законодательства влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
1) на должностное лицо в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
2) на лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
3) на юридическое лицо – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Судом в пользу работника могут быть взысканы компенсации в счет возмещения морального вреда (ст. 237 ТК РФ).
Правильный порядок действий в данной ситуации:
1. Работник должен направить работодателю письменное заявление с просьбой предоставить отпуск без сохранения заработной платы с указанием продолжительности отпуска (в данном случае 4 календарных дня) и конкретных дней отпуска.
2. При получении письменного заявления от работника работодатель обязан издать приказ о предоставлении работнику отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 4 календарных дня с указанием даты начала и даты окончания отпуска.
Статья 128. Отпуск без сохранения заработной платы
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Комментарий к ст. 128 TК РФ
1. Отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться: а) по соглашению сторон; б) по письменной просьбе работника, обязательной для работодателя.
2. По соглашению между работником и работодателем отпуск может предоставляться по уважительным причинам на срок, определяемый сторонами трудового договора.
3. Случаи, когда отпуск предоставляется по письменной просьбе работника, обязательной для работодателя, могут быть предусмотрены как ТК, так и иными федеральными законами либо коллективным договором.
Судебная практика по статье 128 TК РФ
Ссылки в кассационном представлении на противоречие указанной нормы Закона ст. ст. 128, 170 ТК РФ также являются необоснованными.
В статье 165 ТК РФ перечислены случаи предоставления гарантий и компенсаций работникам, в числе которых Кодексом установлен случай предоставления гарантий работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей. Содержание этой нормы раскрывается в статьях 170, 171, 172 Кодекса. Так, статьей 170 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Абзац седьмой части второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации и подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» направлены на обеспечение ветеранам боевых действий возможности использовать ежегодный отпуск в удобное для них время и гарантируют им предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году путем закрепления соответствующей обязанности работодателя.
АБЗАЦЕМ ТРЕТЬИМ ЧАСТИ ВТОРОЙ СТАТЬИ 128 ТРУДОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
1. Гражданин А.В. Костицин оспаривает конституционность части первой статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона «О ветеранах» во взаимосвязи с абзацем седьмым части второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации, применяемым в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, гарантирует предоставление ветеранам боевых действий отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году путем закрепления соответствующей обязанности работодателя, вопреки утверждению заявителя, не позволяет работодателю отказывать в предоставлении такого отпуска работнику и не может расцениваться как нарушающий права ветеранов боевых действий.
1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин С.В. Ламонов просит признать не соответствующей Конституции Российской Федерации статью 128 Трудового кодекса Российской Федерации, а фактически ее часть первую, согласно которой по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
В обоснование заявленных требований Иванов СО. ссылался на то, что он с 5 декабря 2016 г. работал на основании трудового договора в училище олимпийского резерва в должности заведующего общежитием, впоследствии переведен на должность начальника административно-хозяйственного отдела. 24 июля 2017 г. Иванов СО. подал работодателю в лице исполняющего обязанности руководителя училища олимпийского резерва Ходосовой Е.Ф. заявление о предоставлении ему в соответствии с положениями статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации отпуска без сохранения заработной платы на период с 24 по 28 июля 2017 г. в связи с рождением ребенка (копия заявления об отпуске приложена к исковому заявлению).
Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы (действующая редакция)
По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Комментарий к ст. 128 ТК РФ
1. Помимо ежегодных оплачиваемых отпусков, работникам в соответствии с комментируемой статьей могут предоставляться отпуска без сохранения заработной платы.
В соответствии с ч. 1 ст. 128 продолжительность таких отпусков определяется по соглашению между работником и работодателем. Таким образом, в каждом конкретном случае продолжительность отпуска без сохранения заработной платы определяется по соглашению сторон в зависимости от обстоятельств (причин), по которым возникла необходимость в таком отпуске.
2. Отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен (по письменному заявлению работника) только при наличии уважительной причины. Поэтому в заявлении работник обязан указать причину, по которой ему необходим отпуск.
Является ли причина уважительной, решает работодатель. По сложившейся практике к уважительным причинам, помимо вступления в брак, смерти близких родственников, относятся проводы сына на службу в армию, отправка детей на отдых в летние лагеря и т.п.
3. Отпуска без сохранения заработной платы, предусмотренные ст. 128, подразделяются на две группы: те, которые даются по усмотрению работодателя (т.е. работодатель вправе отказать в предоставлении отпуска), и те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.
К первой группе относятся отпуска, предоставляемые по семейным и другим уважительным причинам.
В частности, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
К другим, предусмотренным ТК и иными федеральными законами случаям предоставления отпусков без сохранения заработной платы можно отнести отпуска, предоставляемые:
4. Во всех случаях предоставления отпусков без сохранения заработной платы независимо от их назначения и продолжительности, они должны оформляться приказом (распоряжением) об отпуске.
Получив отпуск без сохранения заработной платы, работник может в любой момент прервать его и выйти на работу, поставив об этом в известность работодателя.
Особенности предоставления отпуска в связи с бракосочетанием
Гражданину для оформления официального брака по Трудовому законодательству РФ установлена возможность получения краткосрочного отпуска. Одновременно с днями для отдыха согласно внутренним документам предприятия или коллективному соглашению обратившемуся могут производиться выплаты материальной помощи (пособия).
Что гарантируется ТК работнику по заявлению о вступлении в брак
По закону Российской Федерации (ст. 128 ТК РФ) для регистрации брачных отношений предприятие предоставляет гражданину отпуск без сохранения заработка длительностью не больше 5 дней (календарных). Основанием для отгула служит письменное заявление от сотрудника.
Предоставление данного вида времени для отдыха не связано с иными вариантами освобождения от работы или трудовым стажем работника. Предоставляемый компанией по просьбе трудящегося период без начисления заработка засчитывается в стаж, определяющий права трудящегося на основной (ежегодный) оплачиваемый отпуск, если его продолжительность не больше 14 дней (календарных) за один год (ст. 121 ТК РФ).
К СВЕДЕНИЮ! Установленный законодательно срок отдыха для оформления брака может составлять не более 5 дней (календарных) без оплаты содержания. В компаниях могут действовать внутренние нормативные документы, предусматривающие оплату за такое время. Но это условие не является обязанностью для каждого работодателя.
Хотя в большинстве ситуаций отдых без оплаты предоставляется сотруднику только при наличии согласия руководства организации, в случае с бракосочетанием права гражданина на неоплачиваемые дни закреплены ТК РФ (ст. 128). Руководство предприятия не имеет права препятствовать сотруднику в получении им отгула за собственный счет. Сотрудник может подать документы и просто уйти в отгулы в выбранный им день. В данном случае по закону у организации нет оснований для увольнения гражданина за прогулы.
Гражданин имеет право письменно уведомить руководителя компании в любое время, даже за день до ухода на отдых.
Рекомендуется оформлять и подавать руководству необходимые документы за 10-14 дней до желаемой даты ухода, не задерживая подачу заявления без особых причин.
Трудящийся может попросить для отдыха любое количество дней в оговоренных законом пределах (от 1 дня до 5 дней), но одностороннее уменьшение предприятием продолжительности неоплачиваемого периода запрещено. Согласие от работодателя потребуется, если гражданин пожелает оформить дни без содержания в количестве более 5, предусмотренных законом.
ВАЖНО! Если работник заболел в ходе неоплачиваемого времени, то продолжительность периода для отдыха не увеличивается, больничные листы по временной нетрудоспособности гражданина не оплачиваются (ФЗ РФ №255 от 29.12.2006 г.).
Каков порядок действий при оформлении отпуска на бракосочетание
Инициатива для предоставления освобождения от работы в связи с регистрацией брака должна исходить от самого гражданина и выражаться в письменной форме.
На этом стандартная процедура завершена.
При наличии на предприятии соответствующих внутренних нормативных актов дополнительным пунктом приказа работнику может выделяться материальная помощь (пособие). В этом случае приказ доводится до бухгалтерии организации, где происходит начисление суммы к выдаче и зачисление ее на счет сотрудника, который может получить выплату в любое время.
Как заполнить заявление
Стандартный бланк заявления на отпуск в связи с бракосочетанием не предусмотрен законодательно. При его составлении допускается свободный вариант изложения, но при соблюдении общих правил и рекомендаций по оформлению официальных бланков.
Документ составляется на имя руководства организации-работодателя, которое указывается в правом углу вверху бланка. Далее приводятся данные составителя документа (фамилия, имя, отчество, должность в организации). После чего в центре строки указывается наименование документа («заявление»).
В располагаемом далее основном тексте документа указывается:
В конце бланка служащий отмечает дату написания документа, указывает фамилию и инициалы, ставит собственноручно подпись.
Хотя согласие руководства организации в данном случае не обязательно, всё же желательно получить соответствующую разрешительную визу и передать документ в кадровую структуру для оформления приказа.
ВАЖНО! В тексте заявления обязательно должна быть отмечена причина для неоплачиваемого отпуска с четкой формулировкой «на бракосочетание». Если будут указаны иные причины (семейные, личные), то руководство компании имеет право отказать в просьбе служащего о предоставлении свободных дней.
Время на отдых выделяется по причине наступления конкретного события, указываемого гражданином в заявлении, поэтому будет законным требование работодателя о предоставлении подтверждающего документа в виде копии свидетельства о браке (ФЗ РФ №143 от 15.11.1997). В момент подачи заявления (до планируемого события) сотрудник имеет право не предоставлять подтверждающих документов, но обязательно передать после бракосочетания копию свидетельства.
Образец заявления на отпуск для бракосочетания
Генеральному директору ООО «Хронос»
Бараканову Сергею Сергеевичу
главного механика ОИТ
Маховикова Олега Анатольевича
Прошу предоставить мне отпуск с 13 апреля 2017 года на 5 (пять) календарных дней без сохранения заработной платы в связи с моим бракосочетанием, которое состоится 15 апреля 2017 года.
Основание: статья 28 Трудового Кодекса РФ.
Что делать при отказе работодателя предоставить отпуск
По закону работодатель не может препятствовать получению гражданином дней на отдых в связи с бракосочетанием. Если руководитель отказывает в предоставлении дней без содержания, у сотрудника нет оснований менять собственные планы. После подачи заявления с четкой формулировкой («на свадьбу») он вправе использовать по своему усмотрению запрашиваемое время отдыха.
Единственным условием для этого является необходимость сохранения экземпляра заявления на отпуск, переданного руководству организации, с проставленной отметкой о его принятии.
Если сотрудник в такой ситуации будет уволен за прогул, судебным решением данный факт будет признан неправомерным, а работник восстановлен по месту работы и в занимаемой должности с выплатой соответствующих компенсаций.
О каких нюансах свадебного отпуска следует знать
Что следует знать о «свадебном» отпуске:
ВАЖНО! Целевой характер свадебного отпуска обеспечивает невозможность отзыва из него сотрудника руководством предприятия. При этом сам работник по своему желанию может в любой день прервать пребывание в отгуле и вернуться к исполнению должностных обязанностей.
Резюмируем
В законодательстве не оговаривается момент для использования отгулов в связи с бракосочетанием. Поэтому гражданин имеет право использовать эти дни перед регистрацией брака, непосредственно после оформления брака или спустя продолжительное время после дня фактически проведенного бракосочетания. Единственное требование в последнем случае – заявление сотрудника, надлежащим образом оформленное.
Отпуск за свой счет
Отпуск за свой счет — это отпуск, во время которого работодатель не выплачивает сотруднику зарплату. Его еще называют отпуском без сохранения заработной платы, отпуском без содержания или неоплачиваемым отпуском.
Нормативно-правовое регулирование
Отпуск без сохранения заработной платы регулируется Трудовым кодексом РФ и несколькими нормативами, которые гарантируют льготы и компенсации отдельным категориям граждан: ветеранам, военнослужащим и другим.
Когда можно брать неоплачиваемый отпуск
Работник может взять неоплачиваемый отпуск по своему желанию. При этом он не обязан брать отпуск за свой счет по просьбе работодателя.
Взять отпуск можно по уважительным причинам и семейным обстоятельствам: в случае рождения ребенка, регистрации брака или смерти родственника. Законодательно установленного перечня уважительных причин не существует, поэтому работодатель сам определяет, уважительная ли причина у работника и отпускать ли его в отпуск.
Работник имеет право написать заявление на неоплачиваемый отпуск без уважительной причины и на любой срок — хоть на полгода или год. А работодатель имеет право отказать в таком отпуске, если он не хочет отпускать сотрудника надолго.
Кому работодатель не может отказать в отпуске за свой счет
Работодатель не может отказать в отпуске без сохранения заработной платы:
В отдельных нормативах указано, кому еще работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет:
Если работающий инвалид — одновременно инвалид войны, то он имеет право на два неоплачиваемых отпуска по 60 дней.
Работодатель также не вправе отказаться предоставить отпуск за свой счет, если сотрудник:
Если сотрудник работает по совместительству, работодатель предоставляет неоплачиваемый отпуск одновременно с оплачиваемым отпуском по основной работе. Может случиться так, что ежегодный оплачиваемый отпуск работника на работе по совместительству будет меньше отпуска по основному месту работы. В этом случае работодатель по просьбе работника увеличит отпуск без сохранения заработной платы.
Работник, допущенный к вступительным испытаниям в ссузе, имеет право на неоплачиваемый отпуск в 10 календарных дней, в вузе — 15 календарных дней.
На отпуск без сохранения заработной платы имеет право одинокий родитель с ребенком до 14 лет, работник с двумя и более детьми до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет. Но такая возможность должна быть прописана в коллективном трудовом договоре.
Гражданские и муниципальные служащие имеют право на отпуск за свой счет по семейным и другим уважительным причинам.
Супруги военных тоже имеют право на отпуск без содержания, если он совпадает с отпуском военнослужащего, а тот превышает по длительности основной отпуск.
Что делать в случае отказа работодателя
Работодатель имеет право отказать в неоплачиваемом отпуске всем категориям работников, кроме перечисленных выше. В этом случае объясните работодателю причины, по которым хотите уйти в отпуск, и попросите пойти навстречу.
Если не поможет, вам решать, что делать дальше. Можно предупредить работодателя о невыходе на работу, но тогда работодатель будет вправе уволить вас за прогул. Вы можете сам написать заявление на увольнение, если на то есть веские причины или вы планировали уйти в отпуск надолго.
Увольнение за прогул и отказ в предоставлении отпуска без содержания можно оспорить в судебном порядке, если работодатель не имел права отказывать вам. В одном деле работодатель не предоставил сотруднику отпуск без содержания и уволил его за прогул по случаю бракосочетания. Работник оспорил это решение в суде, и его восстановили в должности.
Сколько дней неоплачиваемого отпуска может взять работник
В трудовом кодексе указана продолжительность отпуска за свой счет тем, кому работодатель в таком отпуске не может отказать:
Гражданские и муниципальные служащие могут брать отпуск за свой счет продолжительностью не более года.
В законе ничего не написано о продолжительности неоплачиваемого отпуска для других категорий граждан. О ней работник и работодатель договариваются заранее — в коллективном трудовом договоре или заявлении на отпуск.
В трудовом договоре может быть указано количество дней неоплачиваемого отпуска, на которое работник имеет право. Больше дней взять нельзя. Если в трудовом договоре нет ни слова об этом, работник имеет право уйти в отпуск на любой срок по договоренности с работодателем.
Неоплачиваемый отпуск можно присоединить к ежегодному оплачиваемому или использовать отдельно полностью или по частям. Перенести неоплачиваемый отпуск на следующий рабочий год не получится.
Как оформить отпуск за свой счет
Сотрудник пишет заявление на отпуск без сохранения заработной платы и указывает причину и планируемые даты отпуска.
Если работник берет отпуск по льготе, то он должен принести подтверждающие документы:
Работодатель принимает заявление, издает приказ и вносит информацию об отпуске в личную карточку работника и табель учета рабочего времени.
На что влияет неоплачиваемый отпуск
В стаж работы входит неоплачиваемый отпуск до 14 календарных дней в течение рабочего года. При расчете среднего заработка период неоплачиваемого отпуска не учитывают.
Отпускной стаж — это отработанное у одного работодателя время, после которого работник может брать ежегодный оплачиваемый отпуск. В отпускной стаж входит неоплачиваемый отпуск до 14 дней в год.
В страховой стаж время отпуска без сохранения заработной платы не входит. Больничный в отпуске за свой счет не оплачивается.
Ответы на частые вопросы
Разберемся, может ли работодатель отправить в отпуск без содержания, уволить или отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска.
Может ли работодатель отправить в отпуск без содержания против воли сотрудника?
Нет, не может. Взять отпуск без содержания сотрудник может только по своей воле.
Могут ли уволить в период неоплачиваемого отпуска?
Нет, не могут. Но если сотрудник не предупреждает работодателя об отпуске заявлением или не подписывает приказ об отпуске за свой счет, работодатель сможет уволить сотрудника по своей инициативе за прогулы.
Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?
В законодательстве ничего нет про возможность отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска. Но работодатель может попросить сотрудника выйти на работу, а сотрудник имеет право отказаться и продолжить отпуск.
Можно ли выйти из неоплачиваемого отпуска досрочно?
Да, можно. Но нужно предупредить об этом работодателя и написать заявление о досрочном выходе на работу из отпуска за свой счет.
Могут ли отправить в неоплачиваемый отпуск на время простоя?
Нет, отправить в неоплачиваемый отпуск на время простоя работодатель не может, это нарушение трудового законодательства.
Вот что грозит работодателю за нарушение:
Время простоя по вине работодателя оплачивается по ставке не меньше ⅔ средней зарплаты сотрудника. Время простоя по вине работника не оплачивается.