что случилось в тунисе 2021
Тунис охватили протесты после решения президента взять на себя всю власть
В понедельник, 26 июля, у здания парламента Туниса прошли массовые столкновения между сторонниками президента Туниса Каиса Саида и сторонниками исламистской партии «Ан-Нахда» («Возрождение»), которую возглавляет спикер парламента Рашид аль-Ганнуши. Причиной беспорядков стало беспрецедентное решение Саида о концентрации власти в его руках, принятое накануне.
Как Робокоп взял власть
В ночь на понедельник глава государства в телеобращении заявил, что после консультации со спикером парламента и премьер-министром принял решение приостановить деятельность парламента (при этом аль-Ганнуши в понедельник заявил, что ни в каких консультациях участия не принимал, а глава кабинета Хишам Машиши ситуацию не комментировал). «Первое решение, которое я должен был принять несколько месяцев назад, касается парламента — это решение приостановить всю его деятельность», — заявил Саид. Он также объявил о снятии с депутатов неприкосновенности и своем решении возглавить прокуратуру. Кроме того, президент взял на себя всю полноту исполнительной власти в стране, уволив Машиши. Саид пообещал, что будет назначен новый премьер, однако в понедельник этого не произошло.
Саид, являющийся специалистом в области конституционного права, заявил, что все его действия соответствуют Конституции Туниса, принятой в 2014 году, которая «не предусматривает его [парламента] роспуска, но и не препятствует приостановке его деятельности». Позже канцелярия президента уточнила, что работа парламента заморожена на 30 дней. Саид также сказал, что все эти меры принимаются, «пока общественный мир не вернется в Тунис и пока мы не спасем страну».
После телеобращения президента военные по его приказу окружили здание парламента и другие стратегически важные государственные объекты. 80-летнего аль-Ганнуши в парламент не пропустили — он намеревался вместе с другими депутатами оспорить решения главы государства. У «Ан-Нахды» самая многочисленная фракция в парламенте, она контролирует четверть мест. Катарский телеканал Al Jazeera, активно освещающий события в Тунисе, сообщил о штурме полицией в понедельник его тунисского офиса. Около 20 представителей правоохранительных органов заявили журналистам о необходимости прекратить работу, а свои действия объяснили решением суда.
Тунисский Робокоп
Каис Саид победил на президентских выборах в октябре 2019 года, во втором туре набрав чуть более 72% голосов. 63-летний политик является беспартийным, предвыборную кампанию провел без привлечения бюджетных средств и публичных митингов, агитацию проводил в кафе, на рынках городов страны, в социальных сетях, сообщал ТАСС. Financial Times называет его популистом. Al Jazeera объясняла его победу тем, что профессор права не был связан ни с одной из политических группировок. В предвыборный период Саид выступал за децентрализацию власти и избирательную реформу — в частности, он предлагал ввести вместо прямых выборов парламента многоступенчатую систему, в рамках которой граждане избирали бы представителей в местные советы, те, в свою очередь, — региональных и национальных депутатов. Саид известен как сторонник закона о смертной казни в отношении террористов и уголовного преследования гомосексуалистов, он выступал против уравнивания мужчин и женщин в правах наследования. За внешнее сходство с известным киногероем и манеру речи получил прозвище Робокоп, пишет The Guardian.
Что обусловило политический кризис
Происходящее сейчас в Тунисе The Financial Times называет самым серьезным политическим кризисом с 2011 года, когда начались события «арабской весны». В Тунисе они привели к бегству правившего более 20 лет президента Зин эль-Абидина бен Али, конституционной реформе и победе на парламентских выборах ранее запрещенной «Ан-Нахды». Тунисский транзит власти большинством экспертов признавался самым успешным на фоне потрясений, охвативших другие страны региона. В 2014 году была принята Конституция, распределявшая власть между президентом, премьером и председателем парламента.
В 2015 году Тунисский национальный диалоговый квартет получил Нобелевскую премию мира за «решающий вклад квартета в строительство плюралистической демократии в Тунисе по итогам «жасминовой революции» 2011 года». Однако политическая ситуация в стране не была стабильной. Политический кризис 2020 года по договоренности с основными политическими игроками разрешился назначением Машиши премьер-министром. Однако правительство не заработало в полную силу — президент отказывался утвердить 11 министров, поэтому многие совмещали посты.
Экономическое развитие страны также шло довольно медленно. Всемирный банк в своем обзоре по Тунису указывает, что уже к концу 2020 года стало очевидно сильное негативное влияние пандемии коронавируса на экономику страны — спад был сильнее, чем у других государств региона, так как страна вошла в кризис с тормозящими экономическими показателями и растущим уровнем государственного долга. В итоге ВВП в 2020 году сократился на 8,8%, а безработица выросла с 15% в начале пандемии до 17,8% к концу первого квартала 2021 года. Наиболее серьезный рост безработицы замечен среди женщин (24,9% без работы) и молодых людей в возрасте от 15 до 24 лет (40,8% безработных).
Показатели заболеваемости и смертности от коронавируса в Тунисе также одни из самых высоких в Северной Африке. По данным Университета Джонса Хопкинса, в стране с почти 12 млн населения было зарегистрировано 569 тыс. заболеваний и 18 тыс. смертей, вакцинировано лишь 7% населения.
Введенные из-за пандемии ограничения стали причиной акций протеста, стартовавших в начале года. Премьер Машиши признавал, что у протестующих были основания выйти на улицы, но при этом около 600 человек были задержаны, обращает внимание исследовательский Washington Institute. Опросы общественного мнения, на которые ссылается институт, показывают, что более 80% тунисцев недовольны направлением развития страны, что в основном объяснялось недовольством экономической ситуацией.
Чем завершится противостояние
Спикер аль-Ганнуши назвал действия президента Саида «путчем», бюро парламента его указы охарактеризовало как «ничтожные». Аль-Ганнуши и его партия утверждают, что президент не провел переговоры, предусмотренные статьей 80 Конституции. «Рядом комментаторов произошедшее интерпретируется как государственный переворот, так как президент ссылается на 80-ю статью, но применение этой статьи предполагает, что президент берет в руки полномочия согласованно с парламентом. Когда писалась Конституция 2014 года, специально были приняты меры, чтобы не допустить узурпации власти президентом», — говорит эксперт клуба «Валдай», заведующий Центром арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Василий Кузнецов.
Тунисский кризис вызван в том числе постоянным противостоянием президента и парламента, которое не позволяло исполнительной власти принимать эффективные меры для разрешения как санитарного кризиса, так и экономического, говорит Кузнецов. По его наблюдениям, решение президента вызвало одобрение у значительной части общества, не вызвало существенного сопротивления со стороны целого ряда политических партий и общественных организаций. Так, заявление влиятельного Всеобщего тунисского союза труда сделано в очень сдержанных тонах, в нем в основном говорится о необходимости сохранения устоев конституционного порядка. По словам Кузнецова, ситуация опасна именно тем, что может быть поставлена под сомнение Конституция 2014 года, ставшая результатом компромисса между всеми политическими силами страны.
Найти выход из кризиса можно было бы, обратившись в Конституционный суд, создание которого предусмотрено Конституцией, пишет The Washington Post, однако из-за политических разногласий суд так не и был создан, последнюю попытку его учредить президент Саид заблокировал в январе этого года.
В столицу Туниса введены войска, границы и аэропорты закрыты
Сотни протестующих собрались в столице Туниса и других городах в воскресенье, 25 июля,требуя отставки правительства после всплеска случаев COVID-19, который усугубил экономические проблемы.
В Тунисе полиция применила перцовые баллончики против протестующих, которые бросали камни и выкрикивали лозунги, требующие ухода премьер-министра Хичема Мечичи и роспуска парламента.
Протесты усиливают давление на хрупкое правительство, которое вовлечено в политическую борьбу с президентом Кайсом Сайедом, который пытается предотвратить надвигающийся финансовый кризис на фоне продолжающегося несколько недель всплеска случаев COVID-19 и повышения уровня смертности.
Пандемия поразила Тунис, который пытается поднять экономику, которая пострадала после революции 2011 года, подрывая общественную поддержку демократии из-за резкого роста безработицы и сокращения государственных услуг.
На прошлой неделе Мечичи уволил министра здравоохранения после хаоса в центрах вакцинации во время мусульманского праздника Курбан-байрам, когда большие толпы людей выстраивались в очередь за нехваткой вакцины.
После года споров с Мечичи и лидером Эннахды Рачедом Ганнучи, который также является спикером парламента, президент Сайед заявил, что армия возьмет на себя ответные меры по борьбе с пандемией.
Некоторые аналитики расценили этот шаг как попытку расширить его полномочия за пределы иностранной и военной роли, отведенной президенту в конституции 2014 года.
Паралич правительства может сорвать усилия по переговорам о ссуде Международного валютного фонда, которая рассматривается как критически важная для стабилизации государственных финансов, но может также включать сокращение расходов, что усугубит экономические страдания простых людей, пишет Arabnews. Президент Туниса приостановил работу парламента страны после экстренной встречи с силовиками и принял на себя всю полноту власти в связи с массовыми протестами в стране. В столицу Туниса введены войска, границы и аэропорты закрыты.
Переворот в Тунисе или окончательный провал эксперимента «арабская весна»
В столице Туниса по-прежнему напряженно: продолжаются стычки сторонников и противников президента, который недавно пошел на беспрецедентно жесткие меры.
На днях Каис Саид отстранил от работы премьер-министра Хишама Машиши, приостановил деятельность парламента и лишил депутатской неприкосновенности парламентариев, а спикеру запретил покидать страну. Чтобы лидеры партий, политические деятели и депутаты не сбежали, в Тунисе был ужесточен пограничный контроль — тщательно проверяют всех, кто пытается выехать за границу.
Затем появились сообщения о введении на всей территории страны комендантского часа с 19:00 до 06:00. На целый месяц! Кроме того, массово были освобождены от своих должностей губернаторы и министры, после чего ключевые объекты в столице взяла под контроль армия. Военные окружили Дворец правительства и блокировали штаб-квартиру гостелекомпании.
В ООН выразили озабоченность происходящим в Тунисе. В аналогичном духе высказались и другие мировые лидеры. Так, в Евросоюзе призвали стороны восстановить парламентскую деятельность, а в Вашингтоне — к соблюдению демократических принципов.
Защита государства или переворот?
Спикер парламента Туниса Рашид Ганнуши (лидер исламистской партии «Ан-Нахда») обвинил Каиса Саида в организации «антиконституционного государственного переворота» и призвал своих сторонников выходить на улицы. Президент в ответ заявил, что его действия абсолютно законны и соответствуют статье 80 Конституции, которая позволяет ему «принимать все необходимые меры в исключительных обстоятельствах в случае непосредственной угрозы национальным институтам, безопасности или независимости страны».
Однако специалисты отмечают, что в этой же статье говорится, что перед тем, как что-то предпринимать, президент обязан предварительно проконсультироваться с главой правительства и спикером Собрания народных представителей, а также проинформировать о своих решениях председателя Конституционного суда Туниса.
Все могло начаться раньше
Еще в мае этого года в СМИ просочилась информация о готовящемся в Тунисе перевороте. Согласно вскрывшемуся плану, президент должен был арестовать премьер-министра и спикера парламента, после чего инициировать серию задержаний, зачистив тем самым верхушку власти. Другими словами, Каису Саиду еще несколько месяцев назад предложили ввести в действие ту самую статью 80 и взять власть в свои руки под видом «спасения страны от «сириизации» или «ливанизации».
Тогда это мало кто воспринял всерьез. Сегодня очевидно, что глава государства не просто вынашивал секретный план, но в итоге решил выйти далеко за его пределы. По некоторым данным, в мае он не пошел на это, так как его не поддержали военные и спецслужбы. В этот раз, видимо, поддержали.
Все дело в пандемии?
Официально решения тунисского президента были приняты на фоне антиправительственных волнений и начавшихся в стране массовых акций протеста, направленных против коррупции в Тунисе. Народ возмутился неэффективностью мер по борьбе с коронавирусом. А тут еще и экономические и социальные потрясения. В общем, президент решил действовать.
Однако существует и другое мнение, согласно которому пандемия была под контролем, а действия Саида — обыкновенный переворот, ничем не отличающийся от тех, на которые регион вдоволь насмотрелся за последние годы.
Не все против президента
Итого
Плоды тунисской революции, которую называли единственным успехом «Арабской весны», оказались ненамного слаще плодов «революций» в других странах. Добиться экономической и политической стабильности в Тунисе не удалось, а общество расколото, как в тех же Сирии, Ливии или Йемене. Об этом ярко свидетельствовали беспорядки, начавшиеся после того, как президент Саид возложил обязанности премьера на себя. Одни восприняли это как лучший день в их жизни, другие — как рождение нового диктатора.
Тунис: политический кризис на фоне эпидемии
\u0423\u0447\u0430\u0441\u0442\u043d\u0438\u043a\u0438 \u043f\u0440\u043e\u0442\u0435\u0441\u0442\u043e\u0432 \u0442\u0440\u0435\u0431\u043e\u0432\u0430\u043b\u0438 \u0440\u043e\u0441\u043f\u0443\u0441\u043a\u0430 \u043f\u0430\u0440\u043b\u0430\u043c\u0435\u043d\u0442\u0430, \u0441\u0443\u0434\u0430 \u043d\u0430\u0434 \u043a\u043e\u0440\u0440\u0443\u043f\u0446\u0438\u043e\u043d\u0435\u0440\u0430\u043c\u0438 \u0438 \u043f\u0440\u0438\u0432\u043b\u0435\u0447\u0435\u043d\u0438\u044f \u043a \u043e\u0442\u0432\u0435\u0442\u0441\u0442\u0432\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0442\u0435\u0445, \u043a\u0442\u043e \u0432\u0438\u043d\u043e\u0432\u0435\u043d \u0432 \u0443\u0445\u0443\u0434\u0448\u0435\u043d\u0438\u0438 \u044d\u043f\u0438\u0434\u0435\u043c\u0438\u043e\u043b\u043e\u0433\u0438\u0447\u0435\u0441\u043a\u043e\u0439 \u0441\u0438\u0442\u0443\u0430\u0446\u0438\u0438. \n
\u0422\u0443\u043d\u0438\u0441 \u0437\u0430\u043d\u0438\u043c\u0430\u0435\u0442 \u043e\u0434\u043d\u043e \u0438\u0437 \u043f\u0435\u0440\u0432\u044b\u0445 \u043c\u0435\u0441\u0442 \u0432 \u043c\u0438\u0440\u0435 \u043f\u043e \u0443\u0440\u043e\u0432\u043d\u044e \u0441\u043c\u0435\u0440\u0442\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u043e\u0442 \u043a\u043e\u0440\u043e\u043d\u0430\u0432\u0438\u0440\u0443\u0441\u0430, \u0432\u043b\u0430\u0441\u0442\u0438 \u043f\u0440\u0438\u0437\u043d\u0430\u043b\u0438, \u0447\u0442\u043e \u0431\u043e\u043b\u044c\u043d\u0438\u0447\u043d\u0430\u044f \u0441\u0438\u0441\u0442\u0435\u043c\u0430 \u0440\u0443\u0445\u043d\u0443\u043b\u0430, \u043f\u0440\u0435\u0437\u0438\u0434\u0435\u043d\u0442 \u043f\u043e\u043e\u0431\u0435\u0449\u0430\u043b, \u0447\u0442\u043e \u0443\u043f\u0440\u0430\u0432\u043b\u0435\u043d\u0438\u0435 \u043a\u0440\u0438\u0437\u0438\u0441\u043e\u043c \u0432\u043e\u0437\u044c\u043c\u0435\u0442 \u043d\u0430 \u0441\u0435\u0431\u044f \u0430\u0440\u043c\u0438\u044f. \n
\u041f\u043e\u0441\u043e\u043b\u044c\u0441\u0442\u0432\u043e \u0420\u0424 \u0432 \u0422\u0443\u043d\u0438\u0441\u0435 \u0440\u0435\u043a\u043e\u043c\u0435\u043d\u0434\u043e\u0432\u0430\u043b\u043e \u0433\u0440\u0430\u0436\u0434\u0430\u043d\u0430\u043c \u043f\u043e \u0432\u043e\u0437\u043c\u043e\u0436\u043d\u043e\u0441\u0442\u0438 \u0438\u0441\u043a\u043b\u044e\u0447\u0438\u0442\u044c \u043f\u043e\u0435\u0437\u0434\u043a\u0438 \u043f\u043e \u0441\u0442\u0440\u0430\u043d\u0435 \u0438 \u0432\u043e\u0437\u0434\u0435\u0440\u0436\u0430\u0442\u044c\u0441\u044f \u043e\u0442 \u0444\u043e\u0442\u043e- \u0438 \u0432\u0438\u0434\u0435\u043e\u0441\u044a\u0435\u043c\u043a\u0438 \u0432\u043e\u0435\u043d\u043d\u043e\u0441\u043b\u0443\u0436\u0430\u0449\u0438\u0445 \u0438 \u0441\u043e\u0442\u0440\u0443\u0434\u043d\u0438\u043a\u043e\u0432 \u043f\u0440\u0430\u0432\u043e\u043e\u0445\u0440\u0430\u043d\u0438\u0442\u0435\u043b\u044c\u043d\u044b\u0445 \u043e\u0440\u0433\u0430\u043d\u043e\u0432. \n
Названы причины беспорядков в Тунисе
На родине «арабской весны» разразился новый кризис
В Тунисе, который 10 лет назад стал «колыбелью» так называемой «арабской весны», фактически перекроившей всю ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, — вновь неспокойно. Сперва на улицы вышли недовольные противокоронавирусными мерами и требующие роспуска парламента. В ответ на это президент республики Каис Саид отправил в отставку правительство, а деятельность парламента приостановил на 30 дней.
Кризисные явления активизировали противостоящие главе государства силы, вновь заставив задуматься о возможности повторения «арабской весны».
Активные антиправительственные протесты начались 25 июля. Основные претензии демонстрантов — к недостаточно эффективной, по их мнению, борьбе властей с пандемией коронавируса, к жестким ограничениям (при том, что страна даже принимает туристов) и, как следствие, к падению экономических показателей.
По данным AFP, за последнюю неделю в Тунисе показатель смертности от COVID-19 составил 1,4 случая на 100 тысяч жителей в сутки. С начала пандемии от вируса там умерло 18 тысяч человек.
Но, несмотря на всплеск коронавирусной инфекции, туристы продолжают ехать в эту североафриканскую страну с населением около 12 миллионов человек. Большая часть отдыхающих приезжает из Франции. Хотя Париж поместил Тунис в свой туристический «красный список» из-за растущего числа случаев заражения COVID-19, тем, кто получил оба укола против вируса, разрешено ездить туда.
Как бы то ни было, нынешний политический кризис связывают именно с возникшей из-за пандемии беспрецедентной нагрузкой на национальную систему здравоохранения и социально-экономическую сферу. Не удивительно, что глава минздрава Фаузи Мехди был уволен 20 июля.
На этом фоне и начались протестные акции. Президент Каис Саид, пришедший к власти в результате выборов 2019 года, попытался найти компромисс, временно приостановив деятельность парламента Туниса и распустив кабинет министров. О дате внеочередных выборов, которые, по идее, должны будут определить новый состав правительства, пока официально не сообщалось.
В Тунисе начались массовые протесты: громят дома, бьют витрины
Смотрите видео по теме
Тем не менее даже такой сдержанный шаг Саида привел к мгновенной активизации его противников, в частности — исламистской партии «Ан-Нахда» («Партия возрождения»). Ее лидер Рашид Ганнуши призвал людей выходить на улицы с требованием более серьезных изменений. По его мнению, приостановка работы парламента вне компетенции президента, хотя, как справедливо заявил последний, приостановить работу парламента, без его роспуска, он имеет право.
Влияние партии «Ан-Нахда» не стоит недооценивать: по итогам парламентских выборов она стала лидером, получив 52 из 217 депутатских мандатов в Собрании народных представителей Туниса.
Однако и противостоящий ей президент Каис Саид может похвастаться завидной популярностью. Выдвинувшись как независимый кандидат, он заручился поддержкой более 70% жителей страны, а тот факт, что свою избирательную кампанию он финансировал самостоятельно, закрепило за ним репутацию добросовестного политика.
Подобное соотношение противоборствующих сил сразу дало о себе знать. Хотя сторонники «Партии возрождения» действительно начали массово выходить на улицы вслед за призывом Ганнуши, они встретили и серьезное противодействие: лояльные Саиду граждане уже громят партийные офисы, а в столицу введены войска.
Но, как отметил в разговоре с «МК» тунисский программист из Кебили Ахмед Мохабади, говорить о перерастании волнений в новую «арабскую весну» преждевременно.
— «Ан-Нахда» безусловно пытается сыграть на протестных настроениях и усилить личные позиции Ганнуши как соперника Саида, — подчеркивает наш собеседник. — Тем более что и дата символичная: десятилетие с начала так называемой «арабской весны». Однако пока нельзя сказать, что процесс приобретает аналогичный ей масштаб. В поддержку президента Туниса выходит множество людей, которые услышали его слова о приостановке работы парламента. «Ан-Нахда» старается представить это как нарушение конституции страны, но власти четко объяснили: роспуска именно парламента не было, а на отставку правительства глава государства имеет право.
Несмотря на то что 26 июля в столицу страны были введены войска, собеседник «МК» отмечает: ситуация далека от полномасштабной конфронтации, речь идет о превентивных мерах безопасности. Они частично усилены и вне столичного региона, однако обычные жители этого почти не ощущают. Что же касается туристов, то их никто не выгоняет, и массового их добровольного оттока тоже нет. (Между тем находящимся там российским туристам в связи с событиями в Тунисе на всякий случай рекомендовано воздержаться от поездок по стране.)
Памятуя о том, насколько внезапной стала «арабская весна» 2011 года, исключать повторения подобных событий не стоит. Но пока всё выглядит куда как скромнее, чем 10 лет назад, да и партия «Ан-Нахда», судя по нападениям на партийные офисы, не пользуется столь уж серьезной поддержкой населения. Основная причина, отмечает Ахмед Мохабиди, — усталость людей от противокоронавирусных ограничений, которая, в общем-то, присутствует среди населения любой страны, серьезно пострадавшей от пандемии. При событиях 10-летней давности ключевыми факторами зарождения протеста были совсем иные.
«В конечном счете, в Европе люди тоже недовольны карантинами, но это же не приводит к европейской или азиатской «весне»?» — подытоживает наш собеседник.