дата договора может быть выходным днем
Дата договора может быть выходным днем
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Минфина России от 25 октября 2021 г. N 24-03-05/86049 “Об осуществлении закупок в нерабочие дни”
1. В соответствии с пунктом 1 Указа N 595 дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. являются нерабочими днями.
Согласно статье 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, на положениях которого основывается законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Аналогичные положения предусмотрены статьей 14 Трудового кодекса Российской Федерации.
1.3. Даты проведения электронных аукционов, при которых в документацию о закупке в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ включена проектная документация, вышеизложенному в пункте 1.2 настоящего письма переносу не подлежат, поскольку в силу части 3 статьи 68 Закона N 44-ФЗ такие аукционы проводятся через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе вне зависимости от отнесения дня к рабочему либо нерабочему дню.
Таким образом, учитывая, что проведение процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта, процедуры электронного аукциона и рассмотрение вышеуказанных вторых частей заявок являются последовательно совершаемыми взаимосвязанными действиями, заказчики в связи с вышеуказанным автоматическим переносом дат проведения процедур подачи окончательных предложений о цене контракта, электронного аукциона не осуществляют внесение изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части переноса срока рассмотрения вторых частей заявок, не осуществляют действия на электронной площадке по переносу срока рассмотрения вторых частей заявок.
При этом рассмотрение в связи с вышеизложенным вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме не в день, указанный в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме в соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 54 2 Закона N 44-ФЗ, не содержит признаков нарушения положений Закона N 44-ФЗ, поскольку положения статьи 54 7 Закона N 44-ФЗ, регулирующей порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, не устанавливают взаимосвязь между сроком рассмотрения таких вторых частей и датой, указанной в извещении о проведении такого конкурса.
1.5. Иные предусмотренные Законом N 44-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения контракта), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные в соответствии с Указом N 595, учитывая положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
1.6. Согласно положениям статьи 44 Закона N 44-ФЗ при проведении электронных процедур участник закупки вправе предоставить обеспечение заявки на участие в закупке в виде денежных средств, вносимых на специальный счет участника закупки, открытый в банке, путем их блокирования на основании информации, получаемой банком от оператора электронной площадки.
Информационное взаимодействие таких банков и операторов осуществляется исключительно в электронной форме в соответствии с требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. N 626, а также требованиями к порядку такого взаимодействия, предусмотренными соглашением о функционировании электронной площадки в соответствии с подпунктом «и» пункта 29 единых требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 656.
Так, пунктом 4 1 типового соглашения о взаимодействии между оператором электронной площадки и банком, являющегося приложением N 1 к соглашению о функционировании электронной площадки, предусмотрена обязанность сторон обеспечить круглосуточный (без выходных, нерабочих праздничных дней) обмен информацией и документами.
Таким образом, в период нерабочих дней, определенных в соответствии с Указом N 595, информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем предусмотренное Законом N 44-ФЗ блокирование и прекращение блокирования денежных средств на специальных счетах участников закупок, в том числе в связи с подачей в период нерабочих дней, определенных в соответствии с Указом N 595, заявок на участие в закупках, осуществляется в обычном режиме и без изменения предусмотренных Законом N 44-ФЗ сроков таких блокирования, прекращения блокирования.
2.2. В отношении предоставления обеспечения заявок на участие в закупках, осуществляемых в соответствии со статьей 3 4 Закона N 223-ФЗ, путем внесения денежных средств на специальный банковский счет сообщается позиция, изложенная в пункте 1.6 настоящего письма.
2.3. Иные предусмотренные Законом N 223-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения договора, срок внесения информации о договоре в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки), истекающие в нерабочие дни, в том числе определенные в соответствии с Указом N 595, учитывая положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, оканчиваются в ближайший следующий за ними рабочий день, в связи с чем действия, подлежащие совершению, могут быть осуществлены участниками правоотношений при осуществлении закупок в соответствии с Законом N 223-ФЗ как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.
3. Дополнительно Минфин России информирует, что положения постановления Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 443 «Об особенностях осуществления закупки в период принятия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции», статьи 4 Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» в настоящее время не применяются, поскольку положения указанных постановления и Федерального закона предусматривают их применение исключительно в 2020 году.
Обзор документа
Приведена информация по осуществлению закупок в нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г.
Так, если срок подачи заявок на участие в закупке исчисляется рабочими днями, то нужно скорректировать извещение и документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней.
В рамках 44-ФЗ даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов, приходящиеся на нерабочие дни, переносятся на ближайший рабочий день. Такой перенос осуществляется операторами электронных площадок автоматически.
Информационное взаимодействие банков и операторов электронных площадок осуществляется в обычном круглосуточном режиме, в связи с чем блокирование и прекращение блокирования средств на спецсчетах участников закупок осуществляются в обычном режиме без изменения сроков.
Верховный Суд разъяснил, как исчислять сроки в период нерабочих дней
21 апреля Верховный Суд РФ утвердил обзор по Отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространения на территории РФ новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Обзору присвоен номер 1, что означает, что он будет не последним. Часть Обзора посвящена тому, как правильно исчислять сроки в период нерабочих дней. Разбираем ключевые позиции Суда.
Приостанавливаются ли сроки исполнения обязательств?
В соответствии с п. 1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.
При этом ст. 193 ГК РФ устанавливает следующее правило: если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Однако, как указал Верховный Суд РФ в Обзоре от 21 апреля 2020 г., это общее правило неприменимо к нерабочим дням, объявленным Президентом РФ указами № 206 и 239 в связи с распространением коронавирусной инфекции.
Как отметил Суд, «нерабочие дни» в смысле, который придаёт этому понятию гражданское законодательство, — это выходные и нерабочие праздничные дни, предусмотренные статьями 111 и 112 Трудового кодекса РФ. Иное понимание, — заключил Суд, — «означало бы приостановление исполнения всех без исключения гражданских обязательств в течение длительного периода и существенное ограничение гражданского оборота в целом, что не соответствует цели названных Указов Президента Российской Федерации», коей является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, введенные Президентом РФ нерабочие дни не приостанавливают исполнения обязательств, которые должны быть исполнены в данный период.
Вместе с тем, если в результате введения государственными органами ограничительных мер исполнение обязательства в срок стало невозможным по объективным причинам, такие причины могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ) и служить основанием для освобождения от ответственности за неисполнение обязательства.
Приостанавливается ли течение сроков исковой давности? Может ли срок исковой давности быть восстановлен?
Статья 202 ГК РФ предусматривает основания и порядок приостановления сроков исковой давности. В частности, течение срока исковой давности приостанавливается, если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила).
Если ограничительные меры, введенные государством в связи с предотвращением распространения коронавирусной инфекции, отвечают признакам обстоятельств непреодолимой силы и объективно препятствуют подаче иска, то течение срока исковой давности может быть приостановлено.
Однако здесь должен соблюдаться ряд дополнительных условий:
Таким образом, течение срока исковой давности может быть приостановлено только в случае, если будет доказано, что подаче иска объективно препятствовали обстоятельства непреодолимой силы. В остальных случаях пандемия коронавируса и нерабочие дни не влияют на течение срока давности.
Приостанавливается ли течение процессуальных сроков, установленных Гражданским процессуальным, Арбитражным процессуальным кодексами и Кодексом административного судопроизводства?
Согласно ч. 3 статьи 107 ГПК РФ, ч. 3 статьи 113 АПК РФ, ч. 2 статьи 92 КАС РФ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни, если иное не установлено названными кодексами. В соответствии с частью 2 статьи 108 ГПК РФ, частью 4 статьи 114 АПК РФ, частью 2 статьи 93 КАС РФ в случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.
Однако, как разъяснил Верховный Суд РФ, нерабочие дни, объявленные Указами Президента РФ № 206 и 239, не являются нерабочими в целях применения процессуального законодательства, поскольку суды как органы государственной власти продолжают работу. Таким образом, данные указы Президента не приостанавливают течение сроков, установленных названными кодексами, и не означают переноса сроков исполнения процессуальных действий на более поздний период.
В то же время, Суд указал, что ограничительные меры, установленные государством, в определенных случаях могут служить основанием для восстановления пропущенных процессуальных сроков. Для этого нужны уважительные причины.
К уважительным причинам пропуска срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции»).
Нерабочие дни включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков.
Таким образом, нерабочие дни включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на первый рабочий день, следующий за нерабочими. Однако ограничительные меры, если они препятствовали совершению процессуального действия в срок, могут служить основанием для восстановления срока по заявлению самого лица.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь
ВС РФ: к новым нерабочим дням применяются ранее сформулированные правовые позиции по вопросам исчисления сроков
zimmytws/ Depositphotos.com |
Верховный Суд Российской Федерации сообщил (Ответ на вопрос о применении судами законодательства в связи с установлением в Российской Федерации нерабочих дней (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 октября 2021 г.), что к нерабочим дням, установленным в соответствии с Указом Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595 (как объявленных Президентом РФ, так и введенных региональными властями в соответствии с этим указом), применяются разъяснения, содержащиеся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утв. Президиумом ВС РФ 21 апреля 2020 г., в том числе следующие правовые позиции:
При этом КоАП РФ допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест). Уважительными причинами пропуска могут быть признаны обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы (например, нахождение лица на лечении в медицинском учреждении, применение к лицу изоляционных мер различного характера в порядке, предусмотренном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, или мер ограничительного характера, примененных в соответствии с законодательством о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера) (ответ на вопрос 26).
Полагаем, что приведенные разъяснения следует применять с учетом того, что часть периода, объявленного нерабочими днями на основании Указа Президента РФ от 20 октября 2021 № 595, приходится на выходные дни, являющиеся таковыми в соответствии с трудовым законодательством; в соответствующий период входит также нерабочий праздничный день.
Когда документы датированы нерабочим днем
Алекс Полевой, эксперт редакции журнала
Договор датирован нерабочим днем
Бывает, что руководители проводят переговоры и подписывают договоры с контрагентами в выходные дни. Или во время собственного отпуска. Однако формально сотрудники должны выполнять свои трудовые обязанности только в рабочее время (ч. 1 ст. 91 Трудового кодекса РФ). На этом основании проверяющие иногда считают, что договор, подписанный в выходной день, недействителен, а связанные с ним расходы – необоснованны. В частности, если трудовой договор подписан в выходной, некоторые чиновники из ФСС отказывают в возмещении пособий.
На самом деле ни Гражданский, ни Трудовой кодекс не требуют заключать договор только в рабочий день. И в судах компании обычно отстаивают свою правоту (см. постановления ФАС Центрального округа от 26.03.2909 № А14-3810-2008/125/34, Уральского округа от 20.01.2010 № Ф09-11065/09-С2). Не соглашаются судьи и с тем, что дата подписания договора, пришедшаяся на нерабочий день, позволяет считать, что сделки не было (постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.09.2009 № КА-А41/8984-09). А реальность хозяйственной операции подтверждает не столько сам договор, сколько первичные документы, в частности, накладные, акты.
Для педантичных
Если компания не готова к спорам, лучше четко контролировать, чтоб документы оформлялись в рабочее время и в рабочий день.
Для остальных
Привлечь сотрудника к работе в нерабочее время, но в рабочий день поможет условие о ненормированном рабочем дне в трудовом договоре (ст. 101 ТК РФ). На подписание договора, иных документов в праздничный или выходной день необходимо формальное основание – к примеру, письменное распоряжение руководителя компании. Если для оформления документов требуется выезд сотрудника в командировку, то командировочные документы послужат подтверждающими.
Понятно, что если сотрудник вышел на работу в праздничный или выходной день, следует выполнять требования статьи 153 ТК РФ о повышенной оплате за работу в такие дни.
«Первичка» оформлена в выходной
Иной раз даже самая обычная, бытовая ситуация вызывает споры с налоговым инспектором. Подотчетное лицо приобрело в субботу или воскресенье канцтовары для компании. Менеджер по продажам положил деньги на служебный телефон. Водитель заправил машину бензином. В каждом из этих случаев есть риск, что расходы будут признаны налоговым инспектором необоснованными. А в случае с бензином могут потребовать еще и удержания с сотрудника НДФЛ, включив стоимость топлива в его доходы.
ПРОСТО имейте в виду. В налоговом законодательстве не сказано, что расходы можно подтвердить только документом, составленным в рабочий день. Значит, можно использовать и «первичку», датированную выходным днем.
Точку зрения, что «первичка» вполне может быть датирована нерабочим днем разделяют и судьи (например, постановления ФАС Московского округа от 11.06.2009 № КА-А40/5274-09, Третьего арбитражного апелляционного суда от 11.10.2010 № А33-13602/2008).
Например, сотрудники в служебных целях иногда используют сотовую связь и в выходные дни. Чтобы убедить налоговиков и судей в обоснованности расходов, можно закрепить в Положении об использовании сотовой связи и должностных инструкциях, что работники вправе пользоваться телефонами в служебных целях и в нерабочее время. Именно это помогло ЗАО «Мидаско» отстоять свою правоту в споре с налоговой инспекцией по поводу оплаты услуг связи (постановление ФАС Московского округа от 19.01.09 № КА-А40/12732-08).
Для решительных
То, что расходы произведены в нерабочее время, еще не говорит об их фиктивности. Главное, документально подтвердите – расходы произведены в интересах компании.
Для осмотрительных
Расходы, произведенные в выходной день, проще подтвердить, если сотрудник в этот день работал. Предусмотрите обоснование – приказ руководителя, письменное согласие сотрудника на работу в выходной. Не забудьте сделать отметку в табеле учета рабочего времени.
Праздничный день – не помеха для подписания договора
В последнее время все перемешалось. Где рабочие дни, где праздничные. А не будет ли проблем, если договор удалось подписать в праздничный день – 1 мая? Ведь эта дата относится к нерабочим праздничным дням по Трудовому кодексу. Разберемся, есть ли опасность признания такой сделки недействительной.
Законный отдых
Трудовой кодекс устанавливает нерабочие праздничные дни по календарю. Также он предусматривает в общем случае запрет привлекать людей к работе в праздничные дни, хотя есть и исключения из этого правила (ст. 113 ТК РФ).
Читайте в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»
Есть еще и правила переноса выходного: если он совпадает с нерабочим праздничным днем, то выходной переносится.
Вместе с тем Трудовой кодекс не устанавливает жесткий запрет на работу в нерабочие праздничные дни.
Он гласит, что праздничный нерабочий день – это время отдыха для работника, когда он свободен от исполнения своих трудовых обязанностей. И время своего законного отдыха работник может использовать по своему усмотрению. Об этом сказано в статьях 106 и 107 ТК РФ.
Сроки для заключения договоров
Порядок заключения договоров регламентирует Гражданский кодекс. Ограничений сроков для совершения сделок и заключения гражданско-правовых договоров в нем нет.
Но можно найти положение о том, что оспорить договор и совершенную по нему сделку можно тогда, когда она недействительна в силу закона, то есть ничтожна (п. 1 ст. 166 ГК РФ). Признать ее таковой может суд.
Ничтожная сделка – это сделка, нарушающая требования закона и при этом посягающая на публичные интересы и права и охраняемые законом интересы третьих лиц (п. 2 ст. 168 ГК РФ).
Получается, что признание недействительным договора, заключенного в нерабочий праздничный день, зависит от того, нарушен ли закон и затронуты ли интересы третьих лиц.
Свободу договору!
К тому же Гражданский кодекс прямо провозглашает, что граждане и юридические лица (и ИП) свободны в заключении договора (ст. 421 ГК РФ).
Этот принцип распространяется не только на форму и условия договора, но на место и время его заключения, включая подписание документов.
Условия договора стороны определяют свободно, по взаимной договоренности (п. 4 ст. 421 ГК РФ). Кроме случаев, когда ограничения установлены на законодательном уровне.
И это значит, что если обе стороны договора заключили договор и подписали его в нерабочий праздничный день, пусть это будет 1 мая, да еще и печати поставили, то они согласовали условие о дате заключения договора. Закон не нарушен, договор в порядке.
Читайте в бераторе «Практическая энциклопедия бухгалтера»
электронное издание
100 БУХГАЛТЕРСКИХ ВОПРОСОВ И ОТВЕТОВ ЭКСПЕРТОВ
Полезное издание с вопросами ваших коллег и подробными ответами
наших экспертов. Не совершайте чужих ошибок в своей работе!
Свежий выпуск издания доступен подписчикам бератора бесплатно.
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование