дискриминация в гражданском праве
Прокурор разъясняет
Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по указанным признакам. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Уголовно-правовой гарантией данного конституционного принципа выступает ст. 136 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за дискриминацию, т.е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Объектами данного преступления наряду с равенством прав и свобод гражданина могут быть честь, достоинство человека, его трудовые права, свобода вероисповеданий и другие закрепленные Конституцией РФ права и свободы, в отношении которых нарушается равенство человека и гражданина.
Ответственность по данной статье влечет только такое ущемление прав и законных интересов человека, которое совершается по мотивам дискриминации.
Это могут быть как должностные лица органов государственной власти или местного самоуправления либо находящихся в их ведении предприятий и организаций, так и служащие негосударственных (коммерческих) учреждений и предприятий, обладающие распорядительными или иными управленческими функциями, которые позволяют им ущемить равенство граждан (например, незаконные назначения на вышестоящие должности своих земляков, установление повышенных надбавок к заработной плате сотрудникам определенной национальности и др.).
Последствием нарушения равноправия может явиться ущемление жилищных, трудовых, вещных, личных и публичных интересов, охраняемых уголовным законом. Например, по мотивам дискриминации может быть нарушено право человека на безопасные условия труда, ограничена свобода выбора профессии, вознаграждение за труд.
В соответствии со ст. 136 УК РФ нарушение равенства прав человека и гражданина, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 136 УК РФ, являются делами публичного обвинения, могут быть возбуждены следственными органами, как на основании заявления потерпевшего, так и сообщения о преступлении, полученном из иных источников. Предварительное расследование по ним производится следователями Следственного комитета Российской Федерации в установленном законом порядке.
Отдел по надзору за исполнением законов
о федеральной безопасности, межнациональных отношениях,
Прокуратура
Ставропольского края
Прокуратура Ставропольского края
12 декабря 2020, 09:46
Уголовная ответственность за дискриминацию, т.е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и др.
Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по указанным признакам. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Уголовно-правовой гарантией данного конституционного принципа выступает ст. 136 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за дискриминацию, т.е. нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
Объектами данного преступления наряду с равенством прав и свобод гражданина могут быть честь, достоинство человека, его трудовые права, свобода вероисповеданий и другие закрепленные Конституцией РФ права и свободы, в отношении которых нарушается равенство человека и гражданина.
Ответственность по данной статье влечет только такое ущемление прав и законных интересов человека, которое совершается по мотивам дискриминации.
Это могут быть как должностные лица органов государственной власти или местного самоуправления либо находящихся в их ведении предприятий и организаций, так и служащие негосударственных (коммерческих) учреждений и предприятий, обладающие распорядительными или иными управленческими функциями, которые позволяют им ущемить равенство граждан (например, незаконные назначения на вышестоящие должности своих земляков, установление повышенных надбавок к заработной плате сотрудникам определенной национальности и др.).
Последствием нарушения равноправия может явиться ущемление жилищных, трудовых, вещных, личных и публичных интересов, охраняемых уголовным законом. Например, по мотивам дискриминации может быть нарушено право человека на безопасные условия труда, ограничена свобода выбора профессии, вознаграждение за труд.
В соответствии со ст. 136 УК РФ нарушение равенства прав человека и гражданина, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 136 УК РФ, являются делами публичного обвинения, могут быть возбуждены следственными органами, как на основании заявления потерпевшего, так и сообщения о преступлении, полученном из иных источников. Предварительное расследование по ним производится следователями Следственного комитета Российской Федерации в установленном законом порядке.
Отдел по надзору за исполнением законов
о федеральной безопасности, межнациональных отношениях,
Статья 136 УК РФ. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Комментарии к ст. 136 УК РФ
Дискриминация может быть выражена в действии (бездействии): неисполнении обязанностей лицами, от которых зависит реализация принадлежащих человеку прав и его законных интересов, воспрепятствовании реализации прав, ущемлении законных интересов (в том числе предоставление преимуществ другим лицам за счет ущемления прав и законных интересов потерпевшего), а также в умышленном совершении других действий, в любой форме ограничивающих права человека по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Различия в объеме и содержании реализуемых конституционных прав отдельных людей нельзя рассматривать как факт дискриминации при отсутствии признаков намеренного ущемления прав одного (одних) по сравнению с другим (другими).
2. Преступление является оконченным с момента совершения деяния.
3. Последствием нарушения равноправия может явиться ущемление жилищных, трудовых, вещных, личных и публичных интересов, охраняемых уголовным законом. Например, по мотивам дискриминации может быть нарушено право человека на безопасные условия труда, ограничена свобода выбора профессии, вознаграждение за труд и пр.
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Нарушением равноправия является только такое ущемление прав и законных интересов человека, которое совершается по мотивам дискриминации. По ст. 136 не могут быть квалифицированы действия (бездействие), совершенные, например, из корыстной или иной личной заинтересованности.
6. Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 136) является совершение преступления с использованием служебного положения. Этот признак определяет способ нарушения равноправия. В том случае, когда по мотивам дискриминации служебное положение использует должностное лицо, содеянное квалифицируется по ст. ст. 136 и 286 УК.
Дискриминационное право / Discrimination Law
I. Систематизация права и законодательства.
В литературе по теории государства и права отдельное внимание традиционно уделяется систематизации права. Так, система права определяется как обусловленная экономическим и социальным строем структура права, выражающая внутреннюю согласованность и единство юридических норм и одновременно их разделение на соответствующие отрасли и институты (Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко).
Критерии деления на отрасли и институты определяется по разнице предмета (совокупность однородных общественных явлений) и метода (набор юридического инструментария, посредством которого государство оказывает необходимое воздействие на волевое поведение участников общественных отношений).
Систематика права также влияет на систему законодательства. Установление правильного соотношения между системой права и системой законодательства должно обеспечить «доступность, сокращение ненужной множественности актов, их согласованность и правильное применение на практике» (Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко).
II. Актуальная потребность в согласованности и применении на практике нормативных актов.
В последнее время в Российской Федерации реализуется активное правотворчество в части издания нормативных актов, регулирующих отношения, имеющих своим предметом корректировку прав или обязанностей граждан, связанных с осуществлением массовой вакцинации.
По данному предмету принимается множество актов как на федеральном, так и на уровне субъектов Федерации, параллельно вносятся поправки в уже принятые акты, в развитие принимаются локальные акты, что вызывает сложности в их непротиворечивом толковании и применении.
При этом, общей характеристикой метода правого регулирования является декларируемая дискриминация в сочетании с добровольностью.
Так, например, 22 июня 2021 года конституционным органом власти была сформулирована важная конституционно-правовая декларация, напрямую касающаяся обсуждающихся правовых вопросов: «Реальность такова, что дискриминация неминуемо наступит. ».
Данный подход может быть квалифицирован как новый принцип конституционно-правового режима в соотношении с ч. 2 ст. 19 действующей Конституции Российской Федерации, а именно установленного ею следующего принципа: «Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств».
Вместе с тем, 24 июня 2021 года конституционным органом власти применительно к формирующемуся корпусу норм, регулирующих дискриминационное воздействие на общественные отношения, детализированы особенности метода указанного института законодательства следующим образом: «Это добровольность, потому что вы можете поменять работу.»
Таким образом, относительно новый предмет и сложность метода правового регулирования требует изучения и выработки правовых путей систематизации нового корпуса норм объективного права, непосредственно влияющих как на субъективные права, так и на субъективные обязанности, с целью становления и совершенствования института дискриминационного права.
III. Вопросы регулирования и правоприменения.
Уже сейчас требуют анализа и согласования следующие вопросы регулирования в рамках обозначенного института (перечень не является исчерпывающим):
— определение необходимости внесения изменений в Конституцию Российской Федерации;
— определение необходимости принятия специального закона, регулирующего и устанавливающего основы дискриминационного законодательства;
— разграничение предметов ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных органов власти по вопросам регулирования;
— выработка единых критериев уголовной и административной ответственности лиц, нарушающих предписания дискриминационного законодательства;
— действие законодательства в отношении иностранных граждан, лиц, имеющих двойное гражданство, лиц без гражданства;
— способы приобретения соответствующего статуса в рамках дискриминационного законодательства, а также документальная и (или) электронная идентификация соответствующих групп лиц.
— личные неимущественные права и их реализация в условиях действия дискриминационного законодательства (жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации);
— вещные права и возможность воздействия на них дискриминационного законодательства (ограничения владения, пользования и распоряжения объектами прав применительно к соответствующей группе лиц);
— ограничение правоспособности и дееспособности (в том числе в отношении законных представителей);
— ограничения договорной свободы (в том числе, прав на заключение публичных договоров);
— юридическое значение применения акта дискриминационного права в случаях возникновения признаков несостоятельности, вызванных дискриминацией (мораторий на принудительные действия, включая возбуждение дела о банкротстве, льготные кредитные периоды, субсидиарная ответственность публичного субъекта по долгам дискриминируемого субъекта гражданских отношений, равно как и иных лиц, включая предпринимателей, вовлечённых в соответствующие отношения);
— определение применимых способов защиты соответствующих прав, в том числе в случае ограничения возможностей судебной защиты (включая, применение коллективных (групповых) исков).
Полагаем, что профессиональное обсуждение, выработка единых подходов к регулированию соответствующих отношений как на уровне доктрины, так и на уровне законодателей и правоприменителей всех уровней позволит избежать совершения ошибок и затруднений при регулировании данной сферы общественных отношений.
Дискриминация в гражданском праве
Вы будете перенаправлены на Автор24
Гражданское право: что это?
Гражданское право выступает в качестве комплекса различных правовых норм, чей регламент зафиксирован и направлен на регулирование как имущественных, так и личных неимущественных отношений.
Цель гражданского права как комплекса мер заключается в том, что обеспечить представление законных интересов и их осуществление. Интересы относятся к субъектам гражданского права, их свободам и потребностям. Также сюда следует отнести организацию экономических отношений в обществе, поскольку именно они лежат в основе гражданского права и его поддержки.
В целом, гражданское право отличается от всех остальных областей правовой структуры тем, что обладает специфическим предметом, методами, принципами, а также функциональной составляющей, которая выражена в системе. Предметом гражданского права выступают общественные отношения, которые могут структурироваться на два вида:
Очень важно акцентировать внимание на методах гражданского права. В целом, метод представляет из себя особый способ регулирования сложившихся общественных отношений. Он представляет собой целую систему формальных и неформальных приемов, при помощи которых устанавливаются наглядные правила поведения абсолютно каждого участника общественных отношений. Если правила нарушаются, что человек несет за это ответственность (в зависимости от тяжести нарушения, а также от того, какими явлениями было смотивировано его поведение и действия).
Готовые работы на аналогичную тему
Место дискриминации в гражданском праве
В системе гражданского права важную роль играет понятие «дискриминация». Оно определяется как ограничение, нарушение или лишение прав и свобод какой-либо отдельной категории граждан, которые основываются на нескольких признаках: расовая принадлежность, пол, возраст, вероисповедание.
Согласно статье 136 Уголовного кодекса Российской Федерации «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина», дискриминация также может определяться как посягательство на права и свободы человека в том случае, если он отличается от иных групп своим происхождением, имущественным и материальным положением, должностью, убеждениям и принадлежности к активно распространяющимся сегодня общественным объединениям, чья деятельность довольно противоречива.
Если права и свободы нарушаются, и человек заявляет об этом, то происходят разбирательства в отношении обидчика. В случае доказательств его причастности, частичной или полной вины человек наказывается штрафом в виде крупной денежной суммы (на сегодняшний день они может достигать трехсот тысяч рублей). Если единовременно он не может оплатить данную сумму, то она будет постепенно вычитаться из заработной платы или иных источников дохода осужденного в течение от одного до двух лет.
Но иногда материальные наказания не являются такими действенными, поэтому в отношении осужденного также используются иные меры наказания. Во-первых, это лишение прав на профессиональную деятельность, а также на занятие некоторыми видами деятельности в срок до пяти лет. Исправительные работы – еще один способ продемонстрировать всю серьезность наказания. Они назначаться на срок до двух лет, а принудительные работы могут превышать 4 года.
Стоит обратить внимание, что сроки могут варьироваться в зависимости от вида дискриминации, мотивов человека. Чаще всего бывает, что жертва на самом деле самостоятельно инициирует гонения на саму себя, провоцирует будущего осужденного, а затем снимает с себя всю ответственность за совершенные действия, пытаясь получить материальную выгоду за якобы «нарушенные права и свободы».
В гражданском праве предусматривается борьба с двумя видами дискриминации. Ранее мы уже указывали, что деление происходит на прямую дискриминацию и косвенную дискриминацию. Прямая дискриминация подразумевает ту ситуацию, когда к лицу или отдельной группе лиц относятся менее благосклонно, чем к другим лицам. При этом все они – участники одной и той же ситуации, а значит, они находятся в одних и тех же условиях.
Что касается косвенной дискриминации, то он имеет место в том случае, когда имеется нейтральная норма и обстановка, а также критерий, но при этом они ставят в невыгодное положение ту или иную социальную группу. По сути, критерий этот не озвучивается, но при этом нельзя гарантировать комфорт участников социального процесса, их равный доступ к имеющимся ресурсам и благам. За такие нарушения в гражданском, а также в уголовном кодексе, предусмотрены меры наказания, а также профилактические действия, которые способны не только предотвратить нарушения чужих свобод, но и искоренить основные причины и мотивы такого отношения и поведения.
Таким образом, дискриминация занимает важное место в общественной системе. Регулируются эти процессы и их последствия не только уголовным, но и гражданским кодексом. Гражданский кодекс может в какой-то степени быть «ближе к народу», поэтому, в данном случае, человеку будет проще добиться справедливости и разрешения конфликта в свою пользу. Единственное, что необходимо предусмотреть – анализ сложившейся ситуации с разных сторон, проверка всех мотивов, действия и показаний, чтобы не совершить ошибку при оценке действий, выявлении и жертвы и виноватых, посягнувших на права и свободы отдельного гражданина или более широкой социальной группы, действующей в обществе и являющейся его неотъемлемой частью.
Статья 136 УК РФ
— дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
За совершение данного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Об использовании информации сайта
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.