гродно защита прав работников
В Генпрокуратуре рассказали, куда работники могут обратиться за защитой своих трудовых прав
В Генеральной прокуратуре рассказали, куда работники могут обратиться за защитой своих трудовых прав, передает корреспондент БЕЛТА.
«При наличии между нанимателем и работником спора работник вправе обратиться в комиссию по трудовым спорам (если она создана на предприятии) либо в суд, – рассказала начальник отдела по надзору за соблюдением прав и свобод граждан Генпрокуратуры Марина Попова. – Важно знать, что согласно ст. 242 ТК работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права. Пропуск указанного срока без уважительных причин может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований».
При этом работник не уплачивает госпошлину за подачу иска в суд по трудовому спору, а также освобождается от иных судебных расходов при любом решении суда. «Надзор за соблюдением законодательства о труде осуществляют Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты и его структурные подразделения, органы прокуратуры, территориальные подразделения Комитета государственного контроля, – отметила начальник отдела. – В случае возникновения спора работники вправе также обратиться в вышеуказанные контролирующие (надзорные) органы для принятия мер в соответствии с компетенцией. Порядок разрешения споров граждан, работающих по договору подряда (оказания услуг), определен положениями самого договора. Как правило, стороны прописывают исключительно судебный порядок их рассмотрения».
Марина Попова добавила, что в этом году в органы прокуратуры поступили 164 жалобы по данным вопросам. «Ряд из них направлен для рассмотрения в иные компетентные организации, как правило, территориальные органы государственной инспекции труда. Некоторым заявителям разъяснен судебный порядок, поскольку ряд требований, например, вопросы восстановления на работе, относятся к исключительной компетенции суда. При этом прокуроры удовлетворили каждую четвертую жалобу из рассмотренных по существу», – заключила она.
Гродно защита прав работников
Общественный контроль. Итоги 2020 года
На заседании Президиума обкома профсоюза подведены итоги осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о труде руководителями организационных структур и уполномоченным представителем отраслевого профсоюза. Осуществлен общественный контроль в 271 учреждении образования. Главным правовым инспектором труда Гродненской областной организации Белорусского профсоюза работников образования и науки в этом же периоде осуществлен общественный контроль за соблюдением законодательства о труде ещё в 30 учреждениях образования. Всего проведено 11 проверок и 262 мониторинга, по результатам которых выдано 11 представлений, 229 рекомендаций и 33 справки. Выявлено 1552 нарушений законодательства Республики Беларусь о труде.
— по решению суда Горбачу- 3189,45 рублей;
— перерасчет за ночные смены сторожам- 588 руб.;
— сторожам учреждений образования произведена доплата за работу в праздничные дни, сверхурочное время, ночные смены на общую сумму 2427 рублей (Свислочский и Гродненский районы);
— бухгалтеру возмещены выплаты за необоснованно приостановленную I квалификационную категорию в размере 349,88 рублей (Берестовицкий район);
— работникам учреждений образования район изменено основание увольнения, в связи с чем ими получены выплаты в размере 1479,39 руб. и 1568,18 руб. (Волковысский район);
— педагогам средней школы, работающим по срочному трудовому договору, выплатили материальную помощь на оздоровление на общую сумму 797,15 руб. (Дятловский район);
По результатам мониторинга контрактной формы найма за 2019 год были выявлены нарушения законодательства: в 4 районах области не во всех контрактах была установлена надбавка за контракт. В районные исполнительные комитеты направлены ходатайства, которые были удовлетворены и в настоящее время во всех районах в 100% контрактов предусмотрена надбавка за контракт и отпуск.
Также в Новогрудском районе по ходатайству обкома профсоюза в штатные расписания учреждений образования введены дополнительные 33 штатные единицы сторожей.
Перечень нормативных правовых актов
для осуществления общественного контроля
по соблюдению трудового законодательства
Трудовой кодекс Республики Беларусь с учетом изменений внесенных Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 №219-З.
Указ Президента Республики Беларусь от 26 марта 1998 г. № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах В Республике Беларусь».
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 5 сентября 2011 г. № 255 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников и признании утратившими силу отдельных постановлений Министерства образования Республики Беларусь».
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 30 марта 2007 г. № 25 «Об особенностях регулирования труда педагогических работников».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 марта 2008 г. № 408 «О предоставлении дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день».
Постановление Министерства образования Республики Беларусь 22.08.2012 №101 «Об утверждении Инструкции о порядке проведения аттестации педагогических работников системы образования (кроме педагогических работников из числа профессорско- преподавательского состава учреждений высшего образования)», с дополнениями и изменениями.
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014г. №40.
Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденная постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26 марта 2004г. № 2.
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2011 г. № 821 «О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих»
Постановление Министерства труда Республики Беларусь от 5 апреля 2000 г. № 46 «Об утверждении типовых правил внутреннего трудового распорядка».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008г. №100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней»
Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176, Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 595 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2008 N 104 «О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работников».
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000г. №764 «Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности».
Указ Президента Республики Беларусь 06.05.2010 №240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами».
Положение о порядке осуществления общественного контроля профессиональными союзами, их организационными структурами, объединениями таких союзов и их организационными структурами в форме проведения проверок.
Постановление Президиума Совета Федерации профсоюзов Беларуси 25.08.2010 №180 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами».
Примерная форма трудового договора нанимателя с работником утверждена Постановлением Минтруда Республики Беларусь №155 от 27.12.1999, в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2019 №60 «Об изменении постановлений Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 г. № 155 и от 5.04. 2000 г. № 46.»
Примерная форма контракта нанимателя с работником утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2019 г. № 882 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь».
ЗАКОН Республики Беларусь 30 ноября 2010 г. № 197-З «О донорстве крови и ее компонентов»
Закон Республики Беларусь 5 ноября 1992 г. № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе»
ЗАКОН Республики Беларусь 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Формы отчетов:
Сравнительный анализ результатов мониторинга по применению контрактной формы найма в районах области в 2019 и 2018 г.г.
Анализ показал, что повышение тарифной ставки, предусмотрено в 100% контрактов работников г.Гродно и 9 районов области: Берестовицкого, Вороновского, Гродненского, Зельвенского, Кореличского, Мостовского, Ошмянского, Слонимского и Щучинского.
Проблемными остаются следующие районы, где показатель ниже областного – 95,7%
Контракты, заключенные на 1 год
Проблемными остаются следующие районы, где показатель выше областного – 22,8%:
Берестовицкий – 26,8%, хотя по сравнению с 2018 годом минус 10,31% (было 37,11%);
Контракты, заключенные на пять лет
Проблемными остаются следующие районы, где показатель ниже областного – 35,2%:
Увеличение количества контрактов, заключенных на пять лет произошло в следующих районах области:
Волковысском +8% (было 27,5%);
Свислочском +8%( было – 41,66);
Слонимском +6,6% (было 27%);
Берестовицком +3,55% (было 24,12%).
Кореличском +3% (было 28%);
05 сентября 2017 года главным правовым инспектором труда областного комитета профсоюза проведены прием членов профсоюза и телефонная «прямая линия» по вопросам применения трудового законодательства.
За время работы за консультативной помощью обратились 12 (двенадцать) членов профсоюза, вопросы поступили из Дятловского, Вороновского, Лидского, Волковысского, Гродненского районов и г.Гродно.
Тематика вопросов:
— Возможность и порядок оформления досрочного увольнения работника, который принят по срочному трудовому договору.
— Возможность работы по одному трудовому договору (контракту) по основной работе на двух должностях (профессиях).
— Продолжительность трудового отпуска работника- инвалида. Порядок его предоставления.
Вот некоторые из них:
Вопрос: Правильное ли решение принял руководитель?
В связи с изменением в режиме работы учреждения дошкольного образования (с 12 часов на 10,5 часов) сокращаются 0,23 шт.ед. воспитателя дошкольного образования. Руководитель решила, что данное изменение существенных условий труда может произвести работнику, который достиг пенсионного возраста, она также является председателем профкома.
Ответ: Нет, не правильное. Согласно ст. 14 Трудового Кодекса Республики Беларусь не допустима дискриминация по возрасту. Также для председателя профкома в коллективном договоре предусмотрены дополнительные гарантии.
Вопрос: Обязан ли работник –донор уведомить руководителя о том, что планирует сдачу крови и как следствие, получить свободный от работы день.
Вопрос: Обязан ли Наниматель доплачивать музыкальному руководителю и руководителю физ. воспитания учреждения дошкольного образования за занятия, проводимые в интегрированных группах?
Ответ: Да. Повышение тарифных окладов за особый характер труда урегулировано таблицей 38 приложения 3 к Постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000 N 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций»
Вопрос: Могу ли я уволиться досрочно?
Педагог работает по контракту срок действия которого истекает через 2 года. Матери (80 лет), которая проживает в Минской области необходим уход.
Ответ: При наличии документов, подтверждающих необходимость ухода за близким родственником Наниматель по просьбе работника в срок, согласованный ими, но не позднее десяти дней со дня подачи работником заявления досрочно расторгает контракт, в соответствии с п.31.25 Соглашения между управлением образования Гродненского областного исполнительного комитета и Гродненской областной организацией Белорусского профессионального союза работников образования и науки на 2016-2019 годы.
Наниматель не выплачивает зарплату: что делать и куда обращаться? Отвечает судья Гродно
Работник трудится добросовестно, а наниматель не выплачивает зарплату. Что делать и куда обращаться?
– Согласно статье 73 Трудового кодекса Республики Беларусь, выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже двух раз в месяц. Для отдельных категорий работников законодательством могут быть определены другие сроки выплаты. Если заработная плата не выплачена в установленный день, работник (работающий) должен обратиться в комиссию по трудовым спорам. Если такая комиссия у нанимателя не создана либо работник уже уволен, тогда он может подать исковое заявление о взыскании заработной платы сразу в суд по месту нахождения ответчика, то есть нанимателя. Сделать это необходимо в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Можно обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд по истечении указанного срока, но в таком случае должны быть доказательства признания нанимателем задолженности, в том числе и за срок, превышающий трехмесячный. В качестве таких доказательств судом могут быть приняты расчетные листки, справки нанимателя, в которых указаны задолженности по зарплате. Хочу обратить внимание, что по данной категории дел работник освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче иска.
Могу ли я взыскать заработную плату, если организация, в которой работал, ликвидируется?
Иван, Гродненский район.
– Если организация начинает процедуру ликвидации или банкротства, работнику следует подать письменное требование на сумму долга ликвидатору или управляющему по делу о банкротстве. Работник также вправе обратиться в суд о взыскании причитающихся выплат. Представителем ответчика в таком случае будет выступать ликвидатор или управляющий.
Как взыскать выплаты, если работаю по договору подряда?
– Договор подряда является гражданско-правовым договором и поэтому нормами трудового законодательства не регулируется. Лица, с которыми заключен договор подряда, не являются штатными работниками организации, сведения о выполнении ими работ по договору подряда в трудовую книжку не вносятся. Все суммы, которые причитаются сотруднику, работающему по договору подряда, являются не заработной платой, а вознаграждением подрядчика по договору. Соответственно, здесь не применяются нормы о размере и периодичности выплаты заработной платы. Сроки выплаты вознаграждения в данном случае указываются в договоре подряда. Если организация их нарушит, следует обращаться в суд с исковым заявлением. Помимо суммы задолженности по договору, законодательством предусмотрена возможность взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период просрочки оплаты, а также размер неустойки, если он предусмотрен в договоре. Срок обращения в суд по данной категории составляет три года. Истцы по таким делам, как и по спорам о взыскании заработной платы, также освобождены от уплаты государственной пошлины.
Я собираюсь увольняться. В какой срок наниматель должен выплатить мне сумму окончательного расчета?
Анна, агрогородок Озеры.
– Согласно ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Республики Беларусь, при увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения (кроме выплат, установленных системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период), производятся не позднее дня увольнения. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее дня, следующего за днем предъявления работником требования о расчете. Для этого необходимо заявить требование в письменном виде, зарегистрировать его как входящий документ в организации или отправить по почте, заказным письмом с уведомлением, тогда наниматель обязан немедленно произвести окончательный расчет. Если он этого не сделал, работник вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с нанимателя в течение трех месяцев со дня увольнения. Кроме того, если наниматель не выплатил сумму окончательного расчета в установленный законом срок, работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день задержки такой выплаты, в случае невыплаты части суммы – пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам (статья 78 Трудового кодекса).
Как работнику защитить свои права. Комментарий специалиста
Отпуск, больничный, зарплата… Какие нарушения чаще всего допускают работодатели и куда обращаться в таких случаях работнику, выясняла корреспондент агентства «Минск-Новости».
Работа над ошибками
— В первом полугодии 2018 г. общественный контроль за соблюдением законодательства о труде, защите трудовых и социально-экономических прав и законных интересов членов профсоюзов проводился в отношении 236 субъектов хозяйствования, — рассказывает главный правовой инспектор труда Минского городского объединения профсоюзов Татьяна Россеник. — При этом было выявлено 1 001 нарушение законодательства. Это меньше, чем в 2017-м (тогда было 1 242 нарушения за первое полугодие), но и не так уж мало. Рада заметить, что в 21 случае была составлена справка об отсутствии подобных нарушений (год назад — 17).
— В каких отраслях проблемы встречаются чаще всего?
— В строительстве. Отрасль сегодня лихорадит — там недостаточные объемы работ и, соответственно, небольшая заработная плата. Подобные ситуации встречаются и в промышленности, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Мы часто говорим о невысоких заработках в сферах образования и здравоохранения, но там хотя бы все отлажено, люди получают зарплату вовремя. А когда нет денег, возникает множество проблем.
— Каких именно?
— Наиболее часто встречаются нарушения, касающиеся оплаты труда, правомерности лишения премий, надбавок и доплат, а также выплат стимулирующего и компенсирующего характера, плюс вопросы удержания средств из заработной платы, правомерности переводов и перемещений по службе.
Если говорить о нарушении сроков выплаты заработной платы, то в организациях с тяжелым финансовым положением также нарушаются и сроки выплаты отпускных, окончательного расчета. Нельзя сказать, что такое встречается повсеместно, но если три года назад это были единичные случаи, то в последние два года проблема стала более явной. Что касается переводов, перемещений работника по службе и изменений существенных условий труда, то порой эти два понятия путает наниматель. Перевод требует согласия работника, а при изменении существенных условий труда человека нужно просто предупредить за месяц. Бывают случаи (хотя и не часто встречаются), когда контракт работнику продлевается более чем на пять лет. Это тоже считается нарушением.
Отпуска
— Это ежегодная проблема. К примеру, когда составляется график отпусков, там не указывается конкретная дата — это не предусмотрено законодательством. Но ведь и 1-е, и 31-е число — один и тот же месяц! И 1-го числа наниматель может сказать: «Нет!» А у человека уже куплены путевка и билеты. Недавно в городе был такой случай. В результате к решению спора подключилось Минское городское объединение профсоюзов. Но в таких случаях время затягивается — отпуск пропал, путевка сгорела. Потому нужна конкретная дата.
— Тоже рискованно, так как график отпусков составляется в декабре на год вперед. Что будет летом с путевкой и билетами, еще никто не знает.
— Наверное, поэтому законодатель и остановился на том, что есть. Но проблема существует.
— Еще одна — деление отпуска на части. Ведь жили мы раньше с «неделимыми», и проблем не возникало…
— Дело в том, что раньше законодательством не было предусмотрено деление отпуска на две части. Его можно было брать целиком или разбивать хоть на десять частей, то есть брать дни «в счет отпуска». Люди привыкли к такому положению. Но сегодня есть ограничение. Отпуск делится на две части, если иное не установлено в коллективном договоре. А у частников, как правило, нет коллективного договора. И во время проверки выясняется, что делят они отпуска и на три части, и на четыре, идут навстречу работнику, особенно если требуется уход за больным. Но это нарушение трудового кодекса, и единственный выход из ситуации — заключение коллективного договора с необходимыми оговорками.
Больничные
— Многие сталкивались с ситуацией: бухгалтеры и кадровики требуют сообщить им об открытии больничного листа день в день. А как быть человеку, который попал на прием к врачу после 7 вечера или вообще в больницу по скорой. В жизни бывают ситуации, когда не до звонков на работу.
— Если сотрудник отсутствует на рабочем месте, то именно наниматель должен выяснить причину, а не спешить с выводами, априори считая работника прогульщиком. Человек не всегда может оперативно сообщить о своей болезни, и обязанности такой у него нет. Случаи, когда заболевшего считали прогульщиком и даже увольняли, встречаются. Иногда проблемы приходилось решать через суд, который был готов восстановить человека на работе по закону, но… отношения с нанимателем уже разладились. Тогда стороны обычно идут на мировое соглашение, причем запись об увольнении из трудовой книжки убирается — работнику заводят ее дубликат, чтобы не дискредитировать в глазах следующего работодателя.
— Еще одна проблема — продолжительный больничный лист. Пока не сдашь заветную бумажку, рискуешь остаться и без аванса, и без зарплаты.
— Если в контракте предусмотрены две выплаты в месяц, значит, деньги работнику должны выплатить! Человеку надо лечиться, питаться — для этого нужны средства. И если в организацию, где происходит подобное, придет инспекция, главный бухгалтер будет оштрафован без разговоров.
Пути решения
— Если перечисленные выше проблемы все же возникли, куда обращаться работнику?
— Если в организации есть профсоюз и создана комиссия по трудовым спорам, то все вопросы, за исключением увольнения, на первом этапе разрешаются именно там. Если же решение комиссии по трудовым спорам не устроило стороны, можно обжаловать его в суде. Но если обращаться в суд без решения комиссии, продвижение иска будет остановлено. Другое дело, когда работник не член профсоюза — тогда он может сразу обратиться в суд. Что касается увольнения, то эти вопросы относятся исключительно к компетенции суда. И сроки для обращения невелики — всего один месяц. Первое время после увольнения люди, как правило, пребывают в шоке и упускают время, хотя в ситуации нужно сориентироваться быстро. Иначе вторая сторона сошлется на истечение срока давности и суд не станет рассматривать иск.
— Помогут ли решить проблему во время профсоюзных правовых приемов?
— Такие приемы уже не один год проводятся по всей стране, в том числе в Минске, в последний четверг месяца. Разве что летом был перерыв на три месяца. Приходить на эти приемы могут не только работники организаций, где их проводят, но и сторонние. Если предприятие закрытое, то прием будет вестись в помещениях, куда есть доступ всем. Особо хочу отметить, что у Минского городского объединения организаций профсоюзов заключено соглашение о взаимодействии с Городской прокуратурой, и профсоюзные правовые приемы мы проводим вместе. Плюс такой совместной работы в том, что порой люди задают вопросы не только по трудовому законодательству, но и по гражданскому, и даже уголовному, ответов на которые правовые инспекторы знать не могут. Ну а на прокурорские приемы часто приглашают специалистов из профсоюза, поскольку у нас наработан большой опыт в области трудового законодательства. В сентябре профсоюзные правовые приемы возобновятся. Они проводятся, как правило, на предприятиях и в организациях, чтобы людям проще было на них попасть. Адреса можно узнавать на сайте Минского городского объединения профсоюзов либо на портале minsknews.by.