наказ это в истории
Наказ
Смотреть что такое «Наказ» в других словарях:
НАКАЗ — НАКАЗ, наказа, муж. 1. Приказ, распоряжение, наставление (устар. и прост.). «И хором по наказу пели.» Пушкин. Дать подробный наказ. || Изложение поручения, данного начальником, органом власти; инструкция (офиц. устар.). Наказ Екатерины II. 2.… … Толковый словарь Ушакова
наказ — См … Словарь синонимов
НАКАЗ — НАКАЗ, а, муж. 1. Наставление, поучение, распоряжение (устар. и прост.). Отцовский н. 2. Поручение, обращение, содержащее перечень требований и пожеланий (офиц.). Н. избирателей депутату. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949… … Толковый словарь Ожегова
Наказ — в Московском государстве и Российской империи законодательный акт, определявший порядок деятельности органов управления. Н. назывались также инструкциями. Общий Н. министерствам (т. I, ч. 2 Свода законов) устанавливал полномочия … Энциклопедия права
наказ — у, ч. Офіційний документ, у якому викладається розпорядження, постанова і т. ін. військового начальника, керівника установи, підприємства, організації і т. ін. || Розпорядження, настанова, вказівка і т. ін. Віддавати наказ. •• Альтернати/вний… … Український тлумачний словник
Наказ — I м. разг. 1. процесс действия по гл. наказывать II, наказать II 2. Результат такого действия; наставление, поручение. 3. Обращение, содержащее перечень требований, задач и пожеланий (избирателей своему депутату). II м. устар. Государственный акт … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
наказ — наказ, наказы, наказа, наказов, наказу, наказам, наказ, наказы, наказом, наказами, наказе, наказах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов
наказ — нак аз, а … Русский орфографический словарь
Наказ — в Московском государстве и Российской империи законодательный акт, определявший порядок деятельности органов управления. Н. назывались также инструкциями. Общий Н. министерствам (т. I, ч. 2 Свода законов) устанавливал полномочия министров, их… … Большой юридический словарь
Наказ Екатерины II
«Наказ» Екатерины II — концепция просвещённого абсолютизма, изложенная Екатериной II в качестве наставления для кодификационной (Уложенной) комиссии. В «Наказе», первоначально состоящем из 506 статей, были сформулированы основные принципы политики и правовой системы.
«Наказ» является не только важным правовым документом XVIII столетия, но и типичным философским трудом эпохи «просвещённой монархии».
Содержание
Причины создания «Наказа»
Манифестом от 14 декабря 1766 года Екатерина II объявила созыв депутатов для работы в Уложенной комиссии. Цель состояла в разработке нового свода законов, который был призван заменить Соборное Уложение 1649 года.
Несмотря на громадное количество нормативно-правовых актов, созданных за предшествующие годы, ситуация в правовой сфере была сложной. На территории Российской империи действовали противоречащие друг другу указы, уставы и манифесты. Более того — кроме Соборного Уложения, в России не было единого свода законов.
Ещё в эпоху правления Елизаветы Петровны была сделана попытка наладить работу комиссии по составлению нового Уложения. Однако этим начинаниям помешала Семилетняя война.
Екатерина II, осознавая необходимость в законотворческой деятельности, не только объявила о созыве комиссии, но и написала для этой Комиссии свой «Наказ». В нём были изложены современные, прогрессивные принципы политики и правовой системы. Этим «Наказом» императрица направляла деятельность депутатов в нужное русло и, кроме того, декларативно подчёркивала свою приверженность идеям Дидро, Монтескье, Д`Аламбера и других просветителей.
Источники «Наказа»
Таким образом, Екатерина Великая всего лишь воспользовалась уже имеющимся материалом, что, однако, не умаляет значимости её произведения.
Содержание
Текст «Наказа» состоял из 22 глав и 655 статей.
В 1768 году текст «Наказа» был дополнен Гл. XXI, содержавшей основы административно-полицейского управления, и Гл. XXII — о регулировании финансовых вопросов.
Монархия — идеальная форма правления
«Наказ» обосновывал политические принципы абсолютистского государства: власть монарха, сословное деление общества. Эти признаки выводились из «естественного» права одних повелевать, а других — подчиняться. Екатерина, обосновывая эти постулаты, делала ссылки на русскую историю.
Монархия признавалась идеальной формой правления. Монарх объявлялся источником неограниченной власти: он консолидирует общество, создаёт и толкует законы.
Подразумевалось наличие и так называемой «власти средней», подчинённой монарху и помогающей ему управлять обществом. Это было некое подобие исполнительной власти, «правительства», которое исполняет свои функции «именем монарха». Роль монарха во взаимоотношении с «властями средними» — надзирать за их деятельностью.
Монарх обязан обладать не только управленческими талантами, но и проявлять «кроткость и снисходительность», стремиться обеспечить в обществе «блаженство каждого и всех». Никаких ограничений, кроме этических, для верховной монаршей власти «Наказ» не предусматривал.
По мнению императрицы, абсолютная власть существует не для того, чтобы отнять у людей свободу, а для того, чтобы направлять их действия на достижение благой цели.
Понятие свободы
Под свободой «Наказ» понимал «спокойствие духа», проистекающее от сознания собственной безопасности. Свобода — право делать то, что разрешено законом.
Общее понятие свободы ассоциировалось с политической, но не личной свободой.
Сословная структура общества
Сословная структура соотносилась с «естественным» делением общества на тех, кто по праву рождения может (и должен) повелевать и тех, кто призван с благодарностью принимать заботу правящего слоя. Помимо дворянства и «нижнего рода людей», то есть крестьян, существовал ещё и «средний род», то есть мещане. Отмена сословного неравенства в обществе, по мнению Екатерины, губительно и совершенно не подходит для русского народа.
Закон — главный инструмент управления
По примеру Фридриха Великого, Екатерина II желала видеть в подвластном ей государстве торжество Закона. Закон рассматривался ею, как главный инструмент государственного управления, который необходимо сообразовывать с «духом народа», иначе говоря, с менталитетом. Закон должен обеспечивать полное и сознательное выполнение.
Екатерина отмечала, что все сословия обязаны одинаково отвечать по уголовным преступлениям.
Финансы и бюджет
В Дополнении к «Наказу» 1768 года была проанализирована система финансового управления, перечислялись основные цели государства в этой сфере. Финансы должны были обеспечить «общую пользу» и «великолепие престола». Для решения этих задач требовалась правильная организация государственного бюджета.
Уголовное право
Касаясь уголовного права, Екатерина отмечала, что гораздо лучше предупредить преступление, нежели наказывать преступника.
Юридическая техника
В Наказе была разработана юридическая техника, ранее не известная российскому праву, выработаны новые представления о системе законодательства:
Значение «Наказа»
Нового Уложения Комиссия так и не создала: сказались и войны, которые вела Россия в 1770-е годы, и Пугачёвский бунт. Сыграла свою негативную роль и несогласованность действий представителей разных сословий: проявление корпоративных, сословных интересов затрудняло совместную кодификационную работу.
Однако «Наказ» был не только наставлением для депутатов. Это был тщательно разработанный философский труд человека, досконально знающего историю и все достижения современной правовой мысли.
Наказ от государя повару и ключнику или
от государыни…в скоромные дни мяса
или ветчина, или сальца ветчинного положить
Наказ в повседневной речи – строгое наставление, повеление, алгоритм (последовательность действий), который приводит к выполнению поставленной задачи; делай только так и достигнешь успеха. Не каждый человек может дать другому человеку НАКАЗ, в древнем мире право дать наказ принадлежало родителям, в общине – старейшинам, руководителям групп людей, которые организовывали их жизнедеятельность.
1) Существующая этимология
Корень – нет. Значение: наставление, закон, инструкция, распоряжение. Этимология – нет.
2) Применение термина в русском языке
а) Словарь русского языка XI-XVII вв., АН СССР, М., 1983
* Наказъ. 1. Наказ, наставление. «Отец твой, госпоже велел тебе говорить: дочка! чтобы еси памятовала наш наказъ, как есма наказывали тебя в греческом законе, и о иных делах, о всем бы еси памятовала накрепко наш наказъ». Полск. д. 1495 г. 2. Приказ, повеление, указ. XVI в. 3. Предписание, письменное распоряжение. XVI в.
* Наказание. 1. Наставление, поучение, наказ. «Наказание богатым», Изб. Св., 1076 г. 2. Приказ, повеление, указание (1204). 3. Наука, знания. 4. Учение, обучение. XIV в. 5. Наказание, кара. Пат. Син. 1175.
* Наказати. 1. Наставлять, поучать, приводить к добродетели; «заблужьшяя накажи», Изб. Св. 1076 г. 2. Учить, воспитывать, просвещать. (898 г.) «Земля наша крещена, и несть у нас учителя, иже бы ны наказал и поучал нас и протолковал святые книги. Лавр. лет. И т.д.
б) Словарь древнерусского языка XI-XIV вв.
НАКА|ЗАТИ 1 (127), ЖОУ, ЖЕТЬ гл.
Дать наказ, наставление, научить; воспитать: Моужь моудръ люди сво||я накажеть. (греч. paidefsei), Изб. 1076, 153–153 об.; въ вьсЪхъ искоушенихъ [так!] бывъ. оучааше и наказааше стати крЪпъцЪ против; диаволемъ къзньмъ. ЖФП XII, 43».
в) Национальный корпус русского языка
С 1800 по 1925 гг. термин «наказ» фиксируется в русском литературном языке довольно часто, в дальнейшем слово применяется в литературе минимально.
* И. А. Желябужский. Дневные записки (1682-1709): «Февраля в 24 день в Сыскном приказе подымай на виску Петр Иванов сын Яхонтов в том, что он того же приказа у подьячего отнял наказ, да два воровских дела у него с родствеником его Яковом Яхонтовым у подьячего у Самуила Васильев».
* Екатерина II. Наказ Комиссии о составлении проекта нового Уложения (1767): «Должно сей наказ почаще твердить, дабы он знакомее сделался, и тогда всякий твердо надеяться может, что его поймет, понеже».
3) Законоучители и социальная организация в иудеохристианстве
Согласно библейским текстам, характерной чертой еврейского образа жизни была – община, в отличие от других объединений людей, где преобладали социальные системы семьи и рода, основанные на кровном родстве. Община возникает и развивается под действием коллективной воли – собрания, а не патриархальной, единоличной воли отца. Возникновению общины предшествует социальная идея о совместной жизни и деятельности различных родов, членов общины объединяет не культ предков разных семей, а единая вера и общий образ жизни (а соответственно и язык).
Еврейское общество, описанное в Библии, состояло из нескольких структур: первая – «семья», во главе которой стоял старейшина; вторая – городская община, с народным собранием во главе со старейшинами. Роль городского совета старейшин (закен) постоянно расширялась, а роль «семьи» – уменьшалась. Городские советы обеспечивали жизнедеятельность общины: издавали законы, совершали правосудие, заботились о безопасности, санитарии, содержали больных и бедных, а также организовывали образование и экономическую деятельность.
Евреи везде устраивали жизнь по Законам Торы и местные племенные правители, давая общинам привилегии на экономическую и хозяйственную деятельность – закрепляли и перенимали еврейскую организацию общественной жизни.
б) Организация общества на основе Моисеева законодательства
* В ранней христианской Европе светская власть была слаба, и государственность строилась «вокруг» Церкви, феодал не всегда имел контроль над поселениями, напротив церковь, через сельского священника, церковный приход и старейшин, полностью контролировала жизнь людей. Модель организации общества в иудеохристианской Европе взята из Библии, для облегчения Моисею бремени управления, Бог повелел избрать 70 старейшин, и излил на них пророческих дух (Чис. 11:24, 25). Были старейшины над всем народом, коленами и над каждым городом; Мишна (законодательные сборники, основа Талмуда) говорит, что старейшинам Иошуа (Иисус Навин) передал Устный закон и считает их предшественниками Синедриона (Высший совет старейшин).
См. ЕЭБЕ, ст. Старейшины:
* В Киевской Руси переход от родоплеменного общества к общинной христианской организации произошел в период правления кн. Владимира, после принятия христианства в 988 году, жизнь города Киев была организована по округам (коло).
ПВЛ, под 996 г.: «Немощнии, болнии не могуть доити двора моего», повеле устроити КОЛА и, вьскладываше хл;бы, мяса, рыбы и овощь разноличьный и медъ въ бочках, а вь другыхъ квасы, возити по градомъ, вьпрашающе: «Кде болнии, нищии, не могы ходити?» И т;мь раздаваху на потребу».
4) Обобщение и вывод
* Наказы (правовые акты) известны в Московском государстве с XV-XVI веков, обычно направлялся в письменной форме «наказной грамоты» (наказной памяти) царя, центральных органов или церковных деятелей, давались послу или чиновнику ответственному за выполнение какого-либо «государева дела» (во время Петра I инструкция). Мы выяснили, что в любом случае «наказ» (повеление делать так, а не иначе) исходит от руководителя, лишь люди обладающие властью (в семье, обществе) по отношению к человеку или группе людей имеют право – дать наказ.
Целесообразно проверить слово «наказ» (этимологию) на связь с оригинальными библейскими текстами, где фигурирует термин «закен», старейшина (руководитель общины).
5) Терминология иврита и библейский образ
а) Терминология иврита
Приведем термин «наказ» в форму близкую к грамматике иврита и выделим корень, прочитаем термин наоборот (как в иврите) – НАКАЗ = ЗАКАН = З.К.Н., у нас сразу же выявляется соответствующий корень иврита (письмо без гласных знаков) – ЗАКЕН старейшина.
* НАКАЗ = наоборот ЗАКАН = З.К.Н. = ивр. ЗАКЕН дед, мудрец, старейшина (законоучитель); т.е. наказ – (указание) старейшины, то, что сказал старейшина.
б) Библейский образ
* Числа 11:16: «И сказал Господь Моисею: собери Мне семьдесят мужей из старейшин (ЗАКЕН) Израилевых, которых ты знаешь, что они старейшины (ЗАКЕН) и надзиратели его, и возьми их к скинии собрания, чтобы они стали там с тобою».
* Второзаконие 22:18: «Тогда старейшины (ЗАКЕН) того города пусть возьмут мужа и накажут его».
* Второзаконие 27:1: «И заповедал Моисей и старейшины (ЗАКЕН) сынов Израилевых народу, говоря: исполняйте все заповеди, которые заповедую вам ныне».
* Второзаконие 21:19: «то отец его и мать его пусть возьмут его и приведут его к старейшинам (ЗАКЕН) города своего и к воротам своего местопребывания».
«Наказ» Уложенной комиссии – документ разрабатывался Екатериной II на протяжении 1765-1767 годов, и представляет собой собрание идей таких западных просветителей, как Д’ Аламбер, Дидро, Монтескье и Беккариа, чего сама императрица и не скрывала. Являясь концепцией просвещённого абсолютизма в понимании Екатерины II, «Наказ» состоял из 506 статей и должен был служить в качестве направления деятельности депутатов Уложенной комиссии.
Уложенная комиссия
читать подробнее
Заседания Уложенной комиссии, объявленные манифестом от 14 декабря 1766 года, были призваны выработать новый свод законов, взамен устаревшему Соборному Уложению 1649 года.
Значение
Деятельность Уложенной комиссии не увенчалась успехом — дворяне не желали уступать собственных прав, купечество пыталось расширить свои привилегии, а просьбы крестьянских депутатов никто не воспринимал всерьёз. Однако, авторство такого значимого документа и его громкие заявления о необходимости справедливого правления, выгодно подчёркивали Екатерину II, как сторонника просвещения и заботливую правительницу.
Противоречия между депутатами, являлись красноречивым доказательством того, что общество Российской Империи не было готово к мирному изменению своего внутреннего строя. Последовавший бунт Емельяна Пугачёва 1773-1775 годов показал, насколько накалены отношения между сословиями.
Именно на основе «Наказа», были разработаны и выпущены такие документы как Устав благочиния 1782 года, Жалованная грамота дворянству и Жалованная грамота городам 1785 года. Последние два документа сама Екатерина II называла вершиной своего законотворчества.
Основные положения:
Законы же, действовали исключительно в пользу дворян, а большая часть выборных и административных должностей была занята именно благородным сословием.
Основные идеи «Наказа» были не сложившимися в результате исторических событий общественными нормами, а их чрезмерно идеализированной формой.
Именно поэтому «Наказ» оказался достаточно противоречивым документом.
«Наказ»
«НАКА́З» — соч., написанное имп. Екатериной II в 1765—67 для подготовляющейся Комиссии по составлению нового Уложения. Представляет собой проект изложения основ рус. гос. устройства и систематизации законодательства. Состоит из 20 глав, 655 параграфов. Его содержание в большинстве случаев заимствовано из произв. зап.-европ. просветителей (Ч. Беккариа, Ш. Монтескье, И.-Г.-Г. Юсти и др.), всего заимствовано ок. 466 параграфов. Осн. влияние на «Н.» оказала кн. Ш. Монтескье «О духе законов» (из нее взято 294 параграфа). Перед публикацией «Н.» рассматривался в кругу советников Екатерины (братья Орловы, Н. И. Панин), печ. текст по сравнению с рукописью (т. н. «Большим Н.») подвергся изменениям. «Н.» активно обсуждался в Комиссии по составлению нового Уложения (1767—68) и, хотя не имел юрид. силы, способствовал либерализации рус. полит. мысли и развитию юриспруденции. Оказал заметное воздействие на публицистику. «Н.» издавался на рус. яз. в 1767, 1768, 1776 и 1796, также существовали издания с параллельными нем. (1767), лат., франц. (1770) и новогреч. (1770) переводами.
Смотреть что такое ««Наказ»» в других словарях:
Наказ — документ, излагающий поручение вышестоящего органа власти нижестоящему об определённом порядке действия; в данном значении, наказ исторический вид правового акта. Наказ Екатерины II философско правовое произведение Екатерины II. Наказ поручения… … Википедия
НАКАЗ — НАКАЗ, наказа, муж. 1. Приказ, распоряжение, наставление (устар. и прост.). «И хором по наказу пели.» Пушкин. Дать подробный наказ. || Изложение поручения, данного начальником, органом власти; инструкция (офиц. устар.). Наказ Екатерины II. 2.… … Толковый словарь Ушакова
наказ — См … Словарь синонимов
НАКАЗ — НАКАЗ, а, муж. 1. Наставление, поучение, распоряжение (устар. и прост.). Отцовский н. 2. Поручение, обращение, содержащее перечень требований и пожеланий (офиц.). Н. избирателей депутату. Толковый словарь Ожегова. С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведова. 1949… … Толковый словарь Ожегова
Наказ — в Московском государстве и Российской империи законодательный акт, определявший порядок деятельности органов управления. Н. назывались также инструкциями. Общий Н. министерствам (т. I, ч. 2 Свода законов) устанавливал полномочия … Энциклопедия права
наказ — у, ч. Офіційний документ, у якому викладається розпорядження, постанова і т. ін. військового начальника, керівника установи, підприємства, організації і т. ін. || Розпорядження, настанова, вказівка і т. ін. Віддавати наказ. •• Альтернати/вний… … Український тлумачний словник
Наказ — I м. разг. 1. процесс действия по гл. наказывать II, наказать II 2. Результат такого действия; наставление, поручение. 3. Обращение, содержащее перечень требований, задач и пожеланий (избирателей своему депутату). II м. устар. Государственный акт … Современный толковый словарь русского языка Ефремовой
наказ — наказ, наказы, наказа, наказов, наказу, наказам, наказ, наказы, наказом, наказами, наказе, наказах (Источник: «Полная акцентуированная парадигма по А. А. Зализняку») … Формы слов
наказ — нак аз, а … Русский орфографический словарь
Наказ — в Московском государстве и Российской империи законодательный акт, определявший порядок деятельности органов управления. Н. назывались также инструкциями. Общий Н. министерствам (т. I, ч. 2 Свода законов) устанавливал полномочия министров, их… … Большой юридический словарь