что следует понимать под понятием промышленная безопасность
Промышленная безопасность: что это такое
При работе в разных отраслях промышленности большое внимание уделяется такому фактору, как промышленная безопасность. Это необходимо, чтобы снизить вероятность наступления аварийных ситуаций и минимизировать риск загрязнения окружающей среды и нанесения вреда здоровью людей. Практически каждый политик считает своей обязанностью напомнить о мерах безопасности на промышленных объектах страны.
Что такое промышленная безопасность
Понятие промбезопасность – это комплекс мероприятий, цель которых – предотвратить аварийную ситуацию.
На предприятии, где серьезно относятся к таким вопросам, уровень безопасности позволяет в случае возникновения чрезвычайной ситуации ликвидировать ее быстро и с минимальными потерями для людей и природы.
Обеспечение безопасности при работе в сложных условиях
Система промышленной безопасности начинает действовать с момента создания организации, во время производственной деятельности и заканчивается при полной ликвидации.
Соблюдение ее норм и правил контролируется ответственными лицами, несущими ответственность за эксплуатацию оборудования и проведение работ согласно должностным обязанностям. Это прежде всего руководитель предприятия, главный инженер и представитель комитета.
Рассматривая вопрос, чем различаются охрана труда и промышленная безопасность, можно сказать, что первая направлена на то, чтобы работник сохранил здоровье, используют спецодежду и другие средства защиты, такие как специальные защитные крема при контакте с химическими веществами. Поэтому отдельные профессии требуют спецпитания (молоко, витамины, сокращенный рабочий день).
Согласно инструкции по охране труда, каждый работник должен знать, как правильно организовать рабочее место, чтобы чувствовать свою защищенность.
Что касается человека, то промышленная безопасность – это лишь обучение навыкам безопасной работы. Большая часть этого понятия относится к безопасности используемого оборудования и технических средств.
Говоря о том, стоит ли объединять эти два определения, нужно понимать, что они направлены на обеспечение безопасности человека. В зависимости от характера работ, их сложности и объемов может быть принято решение объединить два направления и поручить надзор за ними одному лицу.
Важно! Специалист, который контролирует работу охраны труда и промышленную безопасность, обязан знать всю нормативную информацию по обоим вопросам и иметь высокую квалификацию в своей сфере деятельности.
Кто отвечает за промышленную безопасность на предприятии
Согласно законодательству, непосредственно отвечают за безопасность производственных процессов следующие лица:
В некоторых случаях эти две должности совмещаются.
Обратите внимание! Оба они подчиняются руководителю организации или предприятия и его заместителю, непосредственно курирующему сферу безопасности.
Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности
По своей должности инженер промышленной безопасности обязан выполнять следующее:
Работа инженера по промышленной безопасности
Человек, выбранный для выполнения таких задач, должен иметь профильное высшее образование со знанием технических особенностей процесса в данной отрасли хозяйствования, а также устройство основных механизмов.
Промышленная безопасность производственных объектов: обязанности сотрудников
От всех работающих на опасных объектах требуется неукоснительное соблюдение таких правил, как:
Обратите внимание! В организации разрабатываются планы по устранению последствий аварий. Они утверждаются руководителем и доводятся до сведения всех членов коллектива. Периодически должно проводиться обучение действиям в сложных ситуациях.
Документы, подтверждающие требования промышленной безопасности
Основным документом ПБ является сертификат соответствия (ССПБ). Он подтверждает возможность применения определенного оборудования на опасных производственных и их соответствие требованиям законодательных актов РФ.
После проведения реформы технического регулирования была обновлена система сертификации. Сейчас она позволяет доказать соответствие продукции существующим требованиям промышленной безопасности. Выдается сертификат на основании заключения ЭПБ, которая была проведена экспертной фирмой, лицензированной в органах Ростехнадзора.
Важно! Документ обязательно вносится в государственный реестр.
Получение сертификата занимает не более пяти рабочих дней.
Сертификат промышленной безопасности
Объекты промышленной безопасности
Перечень объектов, относящихся к опасным, закреплен в законе РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
В соответствии с ним относятся производственные объекты:
Обратите внимание! В зависимости от уровня опасности для общества выделяют четыре класса опасности объектов. Отнесение предприятия к определенному классу зависит от его деятельности, и определятся непосредственно при регистрации в реестре Ростехнадзора.
Аттестация по промышленной безопасности
Периодичность проведения аттестация по промбезопасности составляет раз в пять лет.
В перечень объектов, обязанных периодическую аттестацию для своих сотрудников, должны входить предприятия, включенные в список опасных производств.
Необходимость своевременной сдачи аттестации записано в должностном регламенте сотрудников.
В случае отказа руководителя отправить работников на обучение и аттестацию, на предприятие может налагаться штраф до миллиона рублей.
Различают три вида аттестаций:
Аттестация по промышленной безопасности
Сдача проходит в Ростехнадзоре, где собирается специальная комиссия. Выбор места зависит от должности сотрудника и численности персонала в организации.
Для аттестации необходимы следующие документы:
Как правило, аттестация специалистов проходит в три этапа:
Ответ на 50 % вопросов означает, что испытание пройдено и работнику выдается удостоверение.
Если аттестация не сдана, то в установленные сроки ее назначают повторно. До того момента сотрудника отстраняют от работы.
Таким образом, рассматривая вопрос, что такое промбезопасность, нужно представить целый комплекс мер, направленных на обеспечение надежной эксплуатации сложных механизмов и процессов. И все это нужно соблюдать, так как это защитит людей от аварий и их негативных последствий.
Что следует понимать под понятием промышленная безопасность
Статья 3. Требования промышленной безопасности
(в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 19.07.2011 N 248-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Требования промышленной безопасности для объектов использования атомной энергии устанавливаются федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, принимаемыми в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии».
(п. 3 введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 347-ФЗ)
П. 4 ст. 3 (в ред. ФЗ от 04.03.2013 N 22-ФЗ) до вступления в силу соответствующих федеральных норм и правил применяется в отношении требований промышленной безопасности, указанных в ст. 49 ФЗ от 19.07.2011 N 248-ФЗ.
4. В случае, если при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, таких требований недостаточно и (или) они не установлены, лицом, осуществляющим подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, могут быть установлены требования промышленной безопасности к его эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации в обосновании безопасности опасного производственного объекта.
(в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 31-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности. Применение обоснования безопасности опасного производственного объекта без положительных заключений экспертизы промышленной безопасности такого обоснования и внесенных в него изменений (при их наличии) не допускается.
Обоснование безопасности опасного производственного объекта направляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности при регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре. Изменения, внесенные в обоснование безопасности опасного производственного объекта, направляются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в течение десяти рабочих дней со дня получения положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.
(п. 4 введен Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ)
5. В целях содействия соблюдению требований промышленной безопасности федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности вправе утверждать содержащие разъяснения требований промышленной безопасности и рекомендации по их применению руководства по безопасности.
(п. 5 введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 283-ФЗ)
Промышленная безопасность
Смотри также родственные термины:
3.2.5 промышленная безопасность в чрезвычайных ситуациях; промышленная безопасность в ЧС: Состояние защищенности населения, производственного персонала, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей, возникающих при промышленных авариях и катастрофах в зонах чрезвычайной ситуации.
23 промышленная безопасность объектов химического разоружения: Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на объектах химического разоружения и последствий указанных аварий.
3.30. промышленная безопасность опасных производственных объектов: Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий [3].
3.3.3.9 промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее — промышленная безопасность) *** : Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
3.83 промышленная безопасность опасных производственных объектов (промышленная безопасность) : Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
3.1.77 промышленная безопасность опасных производственных объектов (промышленная безопасность): Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий
Полезное
Смотреть что такое «Промышленная безопасность» в других словарях:
Промышленная безопасность — см. Безопасность промышленная. EdwART. Словарь терминов МЧС, 2010 … Словарь черезвычайных ситуаций
Промышленная безопасность — см. Безопасность промышленная … Российская энциклопедия по охране труда
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ — Состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 … Словарь бизнес-терминов
промышленная безопасность — — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN industrial security … Справочник технического переводчика
Промышленная безопасность — Эта статья или раздел описывает ситуацию применительно лишь к одному региону. Вы можете помочь Википедии, добавив информацию для других стран и регионов. Промышленная безопасность, промышленная безопасность опасных производственных объекто … Википедия
промышленная безопасность — состояние объекта, предприятия, производства, определяемое комплексом технических и организационных мер, обеспечивающее стабильность параметров технологического процесса и исключающее (или сводящее к минимуму) опасность возникновения аварийной… … Строительный словарь
Промышленная безопасность — 13. Промышленная безопасность состояние объекта, предприятия, производства, определяемое комплексом технических и организационных мер, обеспечивающее стабильность параметров технологического процесса и исключающее (или сводящее к минимуму)… … Официальная терминология
Промышленная безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь
промышленная безопасность в чрезвычайных ситуациях — промышленная безопасность в ЧС Состояние защищенности населения, производственного персонала, объектов народного хозяйства и окружающей природной среды от опасностей, возникающих при промышленных авариях и катастрофах в зонах чрезвычайной… … Справочник технического переводчика
Промышленная безопасность (ПБ)
Опубликовано: 4.03.2016 Рубрика: Статьи Автор: Единый Стандарт
В начале 2016 года широко известный в узких кругах швейцарский экономист Клаус Мартин Шваб провозгласил начало четвертой промышленной революции. Это произошло на конференции в Давосе. В частности, он предрек «стирание граней между физическими, цифровыми и биологическими сферами». И пусть воображение подскажет: какие ощутимые практические последствия это с собой несет. Звучат слова К.М. Шваба академично, но за ними могут скрываться самые сюрреалистические образы фантастов, которые с новой эрой обретают плоть и кровь. Люди, совмещенные с механизмами – киборги, компьютеры, встроенные в мозги, – это только самое очевидное. Понадобится радикально другой уровень обеспечения промышленной безопасности, чтобы новый мир, формируемый нашими производительными силами не стал кошмаром из самых ужасных антиутопий. Вот и господин К.М. Шваб говорит, что четвертая промышленная революция «изменит то, как мы живем и работаем, и относимся к друг другу». В таком контексте промышленная безопасность (ПБ, – ред.) предстает в новом свете. Ставки растут. А вот готовность к новой эре мировой экономики вызывает сомнения.
Документы, регулирующие сферу ПБ
В России объекты, которые потенциально могут стать причиной техногенной аварии называются опасными производственными объектами (ОПО, – ред.). По некоторым данным, сегодня (2016, – ред.) их насчитывается в нашей стране примерно 440 000. Для сравнения, в 2011 году в государственном реестре ОПО значилось всего 295 592 объекта. Такие объекты учитываются, потому что подлежат обязательной регистрации. Государство стремится через законодательство регулировать все стадии жизненного цикла ОПО, чтобы гарантировать эффективную ликвидацию аварий и снижать вероятность реализации риска катастроф на опасных объектах. Структура нормативно-правовой базы промышленной безопасности такова, что есть несколько общих главных законов, которые устанавливают правила для всех отраслей и существуют сотни постановлений, писем и положений, которые уточняют и детализируют требования к эксплуатирующим ОПО организациям на уровне секторов экономики. Главный закон в области промышленной безопасности – ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Среди другой кроссотраслевой документации ФЗ №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и ряд других. Как пример специфических нормативных документов можно привести ПБ 09-220-98 «Правила устройства и безопасной эксплуатации аммиачных холодильных установок». Роль уполномоченного государственного ведомства в России, которое занимается законодательством и регулированием в сфере промышленной безопасности играет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор, – ред.). Эта служба является, в значительной степени, преемницей Госпроматомнадзора. Этот последний госорган создали в 1990 году на базе двух, существовавших прежде, служб – Госатомэнергонадзора и Госгортехнадзора СССР. Объединение было осуществлено для распространения передовых наработок в сфере безопасности на атомных объектах на прочие секторы промышленности страны. Ростехнадзор, как и его предшественник, совмещает полномочия в сфере добывающих и других отраслей с функциями в атомной энергетике. К слову, значительная часть работающих ОПО сконцентрирована именно в добывающих отраслях: нефтедобыча, газодобыча, угольная промышленность, прокладка трубопроводов, бурение скважин и так далее.
Подробнее о ФЗ №116
Если вернуться к рассказу о ФЗ №116, то, знакомясь со сферой промышленной безопасности, стоит, в первую очередь, изучить именно этот документ. Здесь даны основополагающие дефиниции, общие для всей сферы ПБ. Например, сама промышленная безопасности определяется, как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий». Также именно в ФЗ №116 можно найти конкретный перечень объектов, которые подпадают под определение ОПО. Таких объектов очень много, они перечисляются в законе – этому отведено целое отдельное приложение. Здесь же, в нормативном документе, можно найти перечисление четырех классов опасности опасных производственных объектов, с критериями, дающими возможность отнести ОПО к тому или другому классу опасности. Всего их четыре. От классов опасности, отраслевых постановлений Ростехнадзора и других документов будет зависеть перечень документов, которые обязана иметь на руках организация, которая эксплуатирует ОПО. Пакет документов, регулярный надзор с выездными проверками и другие меры обеспечивают соблюдение предприятиями стандартов промышленной безопасности. В необходимый комплекс бумаг может входить техническая документация (паспорта, руководства, технические условия и так далее, – ред.) на объекты и технические устройства, которые работают на объекте, документы, свидетельствующие о том, что были успешно проведены специализированные процедуры для анализа рисков аварий, их компенсации, устранения последствий техногенных катастроф. Среди специальных обязательных (для некоторых классов опасности, – ред.) можно отметить экспертизу промышленной безопасности (ЭПБ, – ред.) и декларации промышленной безопасности (ДПБ, – ред.). Заключение ЭПБ вообще можно назвать главным документом по ПБ у эксплуатирующей организации. В связи со сложностью процедур и наличием большого числа деталей, которые необходимо учитывать при подготовке и поддержке всей необходимой документации – разросся и окреп рынок консалтинговых услуг. Появились десятки так называемых «экспертных организаций», которые посредничают между Ростехнадзором и компаниями или просто разъясняют детали проводимых процедур; помогают в разработке тех или иных документов.
Техногенные катастрофы прошлого и ответственность руководства
Технические устройства и методы анализа, оценка рисков
Экспертная организация «Единый Стандарт» оказывает широкий круг услуг в области промышленной безопасности. Мы хорошо понимаем, что важность проблем промышленности требует от нас всего профессионализма и навыков, которые мы можем дать и намного больше, учитывая прогнозы К.М. Шваба и других «буревестников» новых технологий. Мы мобилизованы, эффективны и полны решимости показать на что мы способны. Для многих из наших экспертов промышленность – профессиональная колыбель, так как именно с заводов начиналась их карьера.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Принят Государственной Думой
20 июня 1997 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Статья 2. Опасные производственные объекты
1. Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.
2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Статья 3. Требования промышленной безопасности
Статья 4. Правовое регулирование в области промышленной безопасности
1. Правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора.
Статья 5. Федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности
Глава II. ОСНОВЫ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 6. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности
1. Деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации опасного производственного объекта; изготовлению, монтажу, наладке, обслуживанию и ремонту технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведению экспертизы промышленной безопасности; подготовке и переподготовке работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях может осуществляться на основании соответствующей лицензии, выданной федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, или его территориальным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. При рассмотрении вопроса о выдаче лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальные органы одновременно с документами, определяемыми законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следующие документы:
акт приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительное заключение экспертизы промышленной безопасности;
декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта.
3. В лицензиях на эксплуатацию опасного производственного объекта делается запись об обязательном наличии у заявителя на момент начала эксплуатации и на протяжении всего периода эксплуатации опасного производственного объекта договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.
Статья 7. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте
1. Технические устройства, в том числе иностранного производства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Перечень технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих сертификации, разрабатывается и утверждается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Сертификацию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проводят организации, аккредитованные федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
3. Правила проведения сертификации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по стандартизации, метрологии и сертификации совместно с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
4. Общий порядок и условия применения технических устройств на опасном производственном объекте устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.
Статья 8. Требования промышленной безопасности к проектированию, строительству и приемке в эксплуатацию опасного производственного объекта
1. Одним из обязательных условий принятия решения о начале строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта является наличие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.
2. Отклонения от проектной документации в процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта не допускаются. Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, или его территориальным органом.
3. В процессе строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта организации, разработавшие проектную документацию, в установленном порядке осуществляют авторский надзор.
4. Приемка в эксплуатацию опасного производственного объекта проводится в установленном порядке.
В процессе приемки в эксплуатацию опасного производственного объекта проверяются соответствие опасного производственного объекта проектной документации, готовность организации к эксплуатации опасного производственного объекта и к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии.
Статья 9. Требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта
1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте;
организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;
обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;
разрабатывать декларацию промышленной безопасности;
заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;
выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;
приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по предписанию федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;
осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;
принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;
анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;
своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;
принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;
вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;
представлять в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.
2. Работники опасного производственного объекта обязаны:
соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;
незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;
в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.
Статья 10. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте
Статья 11. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности
1. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
2. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление, представляются в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган.
Статья 12. Техническое расследование причин аварии
Статья 13. Экспертиза промышленной безопасности
1. Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
здания и сооружения на опасном производственном объекте;
декларация промышленной безопасности и иные документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
2. Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксплуатирующей его.
3. Результатом осуществления экспертизы промышленной безопасности является заключение.
4. Заключение экспертизы промышленной безопасности, представленное в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, рассматривается и утверждается ими в установленном порядке.
5. Порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения экспертизы промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
6. Экспертиза промышленной безопасности может осуществляться одновременно с осуществлением других экспертиз в установленном порядке.
Статья 14. Разработка декларации промышленной безопасности
1. Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
Перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок ее оформления определяются федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
2. Настоящим Федеральным законом устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к настоящему Федеральному закону.
Обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов, не указанных в абзаце первом настоящего пункта, может быть установлена Правительством Российской Федерации, а также в соответствии со своими полномочиями федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
3. Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.
Декларация промышленной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности.
Для опасных производственных объектов, действующих на день вступления настоящего Федерального закона в силу, декларации промышленной безопасности разрабатываются в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.
4. Декларация промышленной безопасности утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Декларация промышленной безопасности проходит экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке.
6. Декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, который установлен Правительством Российской Федерации.
Статья 15. Обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта
Статья 16. Федеральный надзор в области промышленной безопасности
1. Федеральный надзор в области промышленной безопасности организуется и осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях проверки выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности.
2. Федеральный надзор в области промышленной безопасности осуществляется на принципах самостоятельности и независимости от поднадзорных организаций.
3. Федеральный надзор в области промышленной безопасности осуществляют федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный в области промышленной безопасности, его территориальные органы и другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Должностные лица федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:
посещать организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты;
знакомиться с документами, необходимыми для проверки выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, требований промышленной безопасности;
осуществлять проверку выполнения организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, условий лицензий на эксплуатацию;
осуществлять проверку правильности проведения технических расследований инцидентов на опасных производственных объектах, а также проверку достаточности мер, принимаемых по результатам таких расследований;
выдавать организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, предписания об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности;
давать в пределах своих полномочий указания в области промышленной безопасности, в том числе о необходимости осуществления экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений на опасном производственном объекте и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
выдавать организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, предписания о приостановке работ, ведущихся с нарушением требований промышленной безопасности, при необходимости опечатывать опасные производственные объекты, помещения на указанных объектах или технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах, а в случае угрозы жизни и здоровью работников давать указания о выводе людей с рабочих мест;
ставить перед федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности, или его территориальным органом вопрос об ограничении или о приостановлении действия лицензии на осуществление определенного вида деятельности в области промышленной безопасности, а также о досрочном отзыве указанных лицензий в случае нарушений требований промышленной безопасности и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях;
привлекать к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, лиц, виновных в нарушениях требований промышленной безопасности, а также направлять в правоохранительные органы материалы о привлечении указанных лиц к уголовной ответственности;
выступать в установленном порядке в суде или в арбитражном суде представителем федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, или его территориального органа по искам о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу других лиц вследствие нарушений требований промышленной безопасности;
осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, направленные на обеспечение промышленной безопасности.
Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 18. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Б.ЕЛЬЦИН
Москва, Кремль.
21 июля 1997 года.
N 116-ФЗ
Приложение 1
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ