Что такое экономическая эффективность охраны труда
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА — отношение полезного результата (улучшения условий и охраны труда) к затратам на мероприятия по охране труда. Эффективными являются те затраты, которые в наибольшей мере способствуют достижению поставленной цели. Количественные показатели экономической эффективности, позволяющие определить величину эффекта и выбрать лучший вариант решения задачи, подразделяются на натуральные и стоимостные.
Натуральные показатели (характеризуют, напр., снижение производственного травматизма) используются в сопоставлении со стоимостными показателями для определения «цены» решения задачи.
Стоимостные показатели дают возможность сопоставить показатели экономического результата (эффекта), полученного вследствие проведения мероприятий по охране труда, с осуществленными затратами.
Показателями экономического эффекта могут быть: экономия выплат по возмещению вреда пострадавшим; снижение суммы страхового взноса в результате получения скидки к страховым тарифам по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; повышение производительности труда.
Смотреть что такое «ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА» в других словарях:
Экономическая информационная система — (ЭИС) представляет собой совокупность организационных, технических, программных и информационных средств, объединённых в единую систему с целью сбора, хранения, обработки и выдачи необходимой информации, предназначенной для выполнения функций… … Википедия
Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению УТ в соответствие с государственными нормативными требованиями ОТ. В соответствии со ст. 209 ТК… … Российская энциклопедия по охране труда
Рынок труда — (Labor market) Рынок труда это сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу Определение рынка труда, определение рабочей силы, структура рынка труда, субъекты рынка труда, конъюнктура рынка труда, сущность открытого и скрытого рынка… … Энциклопедия инвестора
Экономика страны — (National economy) Экономика страны это общественные отношения по обеспечению богатства страны и благосостояния ее граждан Роль национальной экономики в жизни государства, сущность, функции, отрасли и показатели экономики страны, структура стран… … Энциклопедия инвестора
Медицина — I Медицина Медицина система научных знаний и практической деятельности, целями которой являются укрепление и сохранение здоровья, продление жизни людей, предупреждение и лечение болезней человека. Для выполнения этих задач М. изучает строение и… … Медицинская энциклопедия
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ — ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. I. Основные принципы организации здравоохранения. Здравоохранение система мероприя тий, направленных к поддержанию здоровья и трудоспособности населения. В понятие У. входят все мероприятия по оздоровлению среды (физической и… … Большая медицинская энциклопедия
Инновация — (Innoatsiya) Определение инноваций, инновационная деятельность Определение инноваций, инновационная деятельность, инновационная политика Содержание Содержание Общее определение новаций Инновация и др. похожие понятия Что такое новация Основы… … Энциклопедия инвестора
СССР. Естественные науки — Математика Научные исследования в области математики начали проводиться в России с 18 в., когда членами Петербургской АН стали Л. Эйлер, Д. Бернулли и другие западноевропейские учёные. По замыслу Петра I академики иностранцы… … Большая советская энциклопедия
Экономический эффект охраны труда
«Руководитель строительной организации», 2011, N 4
Немного статистики
Примечание. Мероприятия по улучшению условий труда не приносят прямой прибыли работодателю, но приводят к снижению производственных расходов по целому ряду статей.
В 2010 г., например, в Орловском районе был зафиксирован случай, когда во время ремонта многоквартирного дома маляр-штукатур упала с большой высоты. Спасти ее врачам не удалось. Проверка показала, что ей не выдали специальную обувь, как этого требует законодательство. Экономия стала смертельной.
Сколько стоит охрана труда?
Примечание. В экономически развитых странах уже давно было замечено, что текущие расходы организаций, в которых вопросами охраны труда занимаются планомерно и регулярно, существенно ниже, чем там, где условиям труда не придают большого значения.
Решение прочих проблем по улучшению условий труда не всегда требует больших затрат. Во многих случаях возможности оптимизации условий труда заложены в самой конструкции производственного, офисного и строительного оборудования. Лишь грамотное использование защитных устройств, входящих в комплект строительного инструмента и оборудования, способно резко повысить безопасность работы.
Издержки компании
Льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях согласно Постановлению Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» связаны со значительными трудовыми потерями и сопровождаются выплатами больших денежных сумм за фактически неотработанное время. Другие разновидности льгот и компенсаций (повышенные тарифные ставки, льготные пенсии, лечебно-профилактическое питание, бесплатная выдача молока) также сопровождаются ростом издержек предприятий. Создание условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, позволяет полностью или частично отменить эти льготы и компенсации, что дает значительную экономию расходов на персонал.
Наряду с этим следует иметь в виду, что работа в неблагоприятных условиях снижает производительность труда, качество продукции и услуг, страдает производственная дисциплина, падает культура, ухудшается организация управления компанией в целом.
Эффект и эффективность
Как подсчитать экономический эффект охраны труда? Прежде всего такой эффект необходимо понимать как минимизацию потерь от несчастных случаев или профзаболеваний работников при их полном предотвращении. Разница между предотвращенным ущербом и фактическими затратами на мероприятия по охране труда и будет определять экономический эффект охраны труда.
В мировой практике уже давно известно, что самые большие финансовые расходы из-за невыполнения трудового законодательства предприятие несет при несчастных случаях. Это потеря средств на заработную плату за период отсутствия пострадавшего на работе сотрудника, стоимость его медицинского обслуживания, медикаментов и другие затраты, непосредственно вызванные несчастным случаем, ущерб, нанесенный имуществу и продукции предприятия, потерянный престиж, штрафы и т.д.
Расчет убытков от несчастного случая на производстве
Рассмотренный пример показывает убыток в результате несчастного случая, связанного с потерей работником трудоспособности, но мало кто обращает внимание на незначительные травмы (порезы, ушибы, ожоги и пр.). Однако даже из-за таких мелких травм у работника понижается производительность труда, что приводит к экономическим потерям для организации.
Предотвращенный ущерб от потенциальной опасности в результате мероприятий по охране труда, таких как правильное применение СИЗ, проведение своевременного обучения, аттестация рабочих мест по условиям труда, и есть экономический эффект. Сама по себе охрана труда не приносит прибыль напрямую, тем не менее через мероприятия по улучшению условий труда можно снизить ряд статей производственных расходов и повысить эффективность самого производства, приобрести конкурентные преимущества, имидж и, как следствие, повысить уровень доходов предприятия.
Затраты на охрану труда: что учесть в работе специалисту по ОТ
Специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
Каждое мероприятие по охране труда стоит денег, именно поэтому каждый работник службы охраны труда должен предусмотреть затраты, обосновать их, корректировать суммы, следить за исполнением бюджета. В противном случае, затраты будет невозможно ни возместить через ФСС, ни подтвердить их необходимость на следующий год. В статье мы расскажем, как составить бюджет затрат по ОТ, в том числе на обучение работников.
Из статьи вы узнаете:
Как сформировать перечень затрат по охране труда
Каждый работодатель обязан выделять на мероприятия по улучшению условий труда каждый год не менее 0,2% от всех затрат на производство. Если сумма затрат на ОТ будет меньше этого процента, предприятие оштрафуют за нарушение требований статьи 226 Трудового Кодекса РФ.
Поэтому перед составлением перечня затрат по ОТ необходимо получить в бухгалтерии справку о составе затрат на производство, высчитать размер согласно ст. 226 ТК РФ, и придерживаться этой цифры.
Если не тратить на охрану труда 0,2% от затрат на производство, штраф может составить для предприятия от 50 000 до 80 000 рублей. Кроме того, такое правонарушение может привести к административной ответственности для должностных лиц: руководителя организации, специалиста по ОТ, главного бухгалтера в сумме от 2 000 до 5 000 рублей. Если работодатель-индивидуальный предприниматель совершит подобное нарушение, штраф также может составить для него от 2 000 до 5 000 рублей.
Хуже всего, если работодатель ранее был привлечен к ответственности по этой статье КоАП РФ. В части 5 статьи 5.27.1 КоАП об этом написано следующее: если должностное лицо было ранее подвергнуто штрафу за аналогичное правонарушение, штраф может составить или 40 000 рублей, или же сотруднику грозит дисквалификация. Решение о дисквалификации принимает суд. Если суд посчитает возможным, он может дисквалифицировать должностное лицо на три года.
Компанию также могут оштрафовать до 200 000 рублей, или инспектор может закрыть предприятие, издав постановление об административном приостановлении деятельности на 90 суток.
Не каждое мероприятие можно запланировать в бюджете на охрану труда. Например, не относят к затратам на охрану труда повышение квалификации сотрудников (бюджет отдела кадров), закупку и перезарядку огнетушителей (бюджет на пожарную безопасность и охрану здания), расходы на доставку к месту производства работ (расходы на основное производство), приобретение мебели для кабинета по охране труда (расходы на содержание зданий и сооружений).
Минтруд утвердил типовой перечень ежегодных мероприятий по охране труда приказом от 1.03.2012 года № 181н. В перечне указано несколько десятков мероприятий по ОТ, которые можно включить в годовой бюджет, но не каждое, а часть из них, по потребности.
Если же потребность возникает в проведении каждого мероприятия, рекомендуем вначале запланировать те расходы, которые можно будет возместить через Фонд социального страхования.
Профинансировать часть мероприятий по улучшению условий и охране труда можно за счет страховых взносов в ФСС от НС и профзаболеваний, но только в том случае, если у предприятия нет задолженности перед бюджетом.
Как производят финансирование
Финансирование проводят согласно приказу Минтруда от 10.12.2012 г. № 580н. Для того, чтобы претендовать на возмещение, необходимо заранее составить план затрат, и провести их в тот год, в котором подают заявление в ФСС. Чтобы получить возмещение затрат на спецоценку или обучение, необходимо, чтобы каждый акт приемки выполненных работ (услуг, работ) был подписан именно в текущем году. Поэтому нужно правильно планировать затраты, то есть так, чтобы в дальнейшем сэкономить часть своих денег, и на сэкономленные деньги закупить комплекты СИЗ, или оплатить за обучение по ОТ.
За счет бюджета охраны труда можно профинансировать проведение таких обязательных для каждого работодателя мероприятий по ОТ (полный список в приложении к приказу Минтруда от 1.03.2012 года № 181н):
Как подсчитать затраты на обучение по ОТ
В бюджете по охране труда отдельное место занимает обучение по охране труда. Для этого в приказе Минтруда № 181н есть такая статья расходов, как приобретение стендов, тренажеров, наглядных материалов, научно-технической литературы для проведения инструктажей по охране труда, обучения безопасным приемам и методам выполнения работ, оснащение кабинетов (учебных классов) по охране труда компьютерами, теле-, видео-, аудиоаппаратурой, лицензионными обучающими и тестирующими программами, проведение выставок, конкурсов и смотров по охране труда.
К расходам на обучение относятся: затраты на организацию и проведение вводного, инструктажей по ОТ на рабочем месте, стажировки, обучения первой помощи, обучению и проверке знаний по ОТ.
Включите в бюджет по ОТ стоимость обучения руководителей и специалистов в учебных центрах (их обучение проводится не реже 1 раза в 3 года, и является обязательным при приеме на работу, а также при переводе на другую работу).
Также необходимо в бюджет включить расходы на тиражирование инструкций и программ инструктажа и обучения по охране труда, к примеру, закупку переплетного устройства для брошюрования. Также можно купить за счет ОТ обучающий комплекс, сборник тестов, обучающую литературу, плакаты.
Эти программы и плакаты предназначены для подготовки по ОТ и стажировке работников рабочих профессий, а также тех руководителей и специалистов, которые обучаются внутри своей организации. Также и тренажер по оказанию первой помощи можно закупить за счет средств ОТ. Самое главное, чтобы все эти покупки были сертифицированы, а программы – лицензионными.
Таким образом, нужно включать каждый год в бюджет затраты на оснащение и поддержание материально-технической базы кабинета по ОТ, уголков охраны труда средствами наглядной агитации и техническими средствами обучения (но, повторяемся, никак не закупка шкафов и столов).
Приложение N 38. Методика расчета экономической эффективности проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и здоровья работающих
к системе показателей мониторинга
условий и охраны труда
Методика
расчета экономической эффективности проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда и здоровья работающих
Для анализа показателей экономической эффективности проводимых мероприятий по улучшению условий, охраны труда и здоровья работающих используются три фактора: экономический эффект от сокращения (роста) производственного травматизма и профессиональных заболеваний, экономический эффект в расчете валового регионального продукта и экономический эффект от снижения (увеличения) различных выплат.
Определение экономического эффекта от сокращения (роста) производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Общий экономический эффект от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (СуммаЭo) учитывает полученный прямой экономический эффект (СуммаЭп) и косвенный экономический эффект (СуммаЭk) и рассчитывается по следующей формуле (руб.):
Прямой экономический эффект от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется как экономия от сокращения (роста) производственного травматизма и профессиональных заболеваний и рассчитывается по следующей формуле:
Расчет косвенного экономического эффекта
Величина косвенного экономического эффекта рассчитывается по следующей формуле:
Экономический эффект в расчете валового регионального продукта
Экономический эффект от сохранения жизни человека (увеличения погибших работников) и снижения (увеличения) производственного травматизма трудоспособного возраста в расчете валового регионального продукта (Этр) выражается в сумме валового регионального продукта, который может быть произведен за отчетный период:
Экономический эффект от снижения (увеличения) дополнительных выплат
Экономический эффект от снижения (увеличения) дополнительных выплат (Собщ) состоит из снижения (увеличения) затрат на выдачу молока за работу во вредных условиях труда (См), на питание работающих в особо вредных условиях труда (Со), на доплату за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (Дв), на оплату дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (До), на лечение пострадавших непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до установления трудоспособности или установления стойкой утраты трудоспособности (Дл):
Общий экономический эффект
Общий экономический эффект (Э) от реализации мероприятий состоит из общего экономического эффекта от сокращения (роста) несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (СуммаЭo), экономического эффекта от сохранения жизни человека (увеличения погибших работников) и снижения (увеличения) производственного травматизма трудоспособного возраста в расчете валового регионального продукта (Этр), и экономического эффекта от снижения (увеличения) дополнительных выплат (Собщ):
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Экономическая эффективность мероприятий по охране труда
Управление риском должно предусматривать активное взаимодействие работодателей, работников и других заинтересованных сторон в улучшении условий труда и сохранении здоровья работников.
В мероприятиях по предотвращению травматизма наряду с эпидемиологами, специалистами по статистике и санитарной гигиене должны участвовать также инженеры, физики, специалисты в области промышленной гигиены и эргономики.
В изучении проблем безопасности труда должны быть положены принципы анализа первопричин травматизма. Сочетание таких основных дисциплин, как эпидемиология, экология и правила по охране труда, позволяет по-новому взглянуть на первопричины возникновения травм и проблемы их профилактики. Для разрешения всего комплекса проблем, связанных с безопасностью труда на рабочих местах, следует привлекать новые передовые технологии, особенно такие как электронная компьютерная технология.
Программы охраны труда не должны оставаться застывшими и неизменными. Они должны постоянно видоизменяться. На вооружение должна быть принята концепция непрерывного совершенствования и постоянного наращивания уровня требований к обеспечению безопасности труда. Не следует выдвигать недостижимых целей и рассчитывать на быстрый успех. Должен идти непрерывный процесс улучшений.
Программа охраны труда должна быть составной частью системы управления предприятием. Ее успех будет зависеть от четкого разграничения ответственности между различными уровнями управления. Участие в осуществлении программы рабочих и, особенно, в выполнении плана первоочередных мероприятий окажет положительное воздействие.
Программы по охране труда должны быть четкими, ясными и приемлемыми для всех уровней управления предприятием.
На завершающем этапе плана мероприятий по обеспечению безопасности труда следует организовать аудит программы охраны труда, который следует проводить ежегодно, чтобы объективно оценивать их эффективность.
Внедрение мероприятий по улучшению условий и охраны труда требует определенных материальных затрат.
Экономической эффективностью мероприятий по охране труда является отношение полезного результата (улучшения условий и охраны труда) к затратам на мероприятия по охране труда. Количественные показатели экономической эффективности подразделяются на натуральные и стоимостные.
Натуральные показатели (характеризуют, например, снижение производственного травматизма) используют в сопоставлении со стоимостными показателями для определения «цены» решения задачи.
Стоимостные показатели дают возможность сопоставить показатели экономического результата (эффекта), полученного благодаря мероприятиям по охране труда, с осуществленными затратами.
Показателями экономического эффекта могут быть: экономия выплат по возмещению вреда пострадавшим; снижение суммы страхового взноса в результате получения скидки к страховым тарифам по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повышение производительности труда и т. д. Когда подсчитывают потери от несчастных случаев или профессионально обусловленного заболевания, то учитывают в основном только прямые расходы, часто забывая о косвенных дополнительных расходах.
Дополнительные расходы. Для работника несчастный случай или профессионально обусловленное заболевание всегда является психофизиологическим испытанием и связан с финансовыми потерями,
Для работодателя, в свою очередь, невыходы на работу работников создают прямые и дополнительные расходы.
Работодатель несет убытки, когда работник отсутствует. В результате трудовой деятельности работник создает добавочную стоимость, которая приносит прибыль работодателю. Когда он отсутствует на рабочем месте, то добавочная стоимость не создается. Если же в организации нет убытков от невыхода работника, то, очевидно, в организации работает слишком много людей.
Действительно, при поверхностном взгляде на бухгалтерскую документацию может создаться впечатление, что отсутствие работников на рабочих местах экономит организации деньги.
Истинные расходы можно подсчитать, только принимая во внимание последствия таких невыходов для деятельности организации. Трудовой вклад отсутствующих работников должен каким-то образом компенсироваться. Нет таких людей, работающих в любой организации, чье отсутствие не повлияло бы на работу этой организации.
Иногда это ведет к сверхурочным работам и потере продукции. Ситуация в организации может усложниться, если невыход на работу влияет на уровень услуг, оказываемых потребителю. Это может привести к потере доходов от продаж или даже покупателей.
Наиболее простое решение — потребовать выполнения работы от других работников. Однако если работник должен взвалить на себя обязанности товарища по работе, это может привести к дополнительным нагрузкам, что, в свою очередь, может сказаться на сокращении производительности труда и ухудшении качества.
Если работник отсутствует в течение продолжительного периода времени, приходится нанимать нового работника. Найм на работу новичка создает дополнительные расходы по зарплате, а его обучение требует времени. Кроме того, его производительность ниже, чем у штатного работника.