декларация или сертификат соответствия таможенного союза в чем разница
Чем отличается декларация ТР ТС от сертификата ТР ТС?
В чем основные отличия сертификата и декларации? Как происходит проверка продукции в каждом из случаев? Как оформляются эти документы, какую силу они имеют и кто несет ответственность за достоверность информации, указанную в них? Подробно рассказывают эксперты компании “ЛенТехСертификация”.
Внешний вид документов
С точки зрения внешнего вида, разница между сертификатом и декларацией ТР ТС в том, что первый документ оформляется на специальном бланке, имеющем несколько степеней защиты. Декларация ТР ТС, в свою очередь, заполняется на обычном листе формата А4. Существует принятая форма документа, однако, никаких специальных бланков при этом не предусмотрено.
Проверка продукции
При сертификации продукция в обязательном порядке проверяется в соответствующей аккредитованной лаборатории, входящей в Единый реестра органов по сертификации и лабораторий. При декларировании заявитель сам волен выбирать исполнителя и может обратиться в любую компанию, предлагающую подобные услуги.
Оформление: в чем отличия сертификата от декларации соответствия?
Сертификат ТР ТС оформляется на основании протоколов, составленных во время испытаний продукции и занимается оформлением документа орган по сертификации. Декларацию же самостоятельно оформляет заявитель, хотя после этого она все-таки проходит через сертификационный орган для регистрации и внесения в Единый реестр. Чтобы подробнее разобраться во всех особенностях заполнения и оформления документов, рекомендуем заглянуть в соответствующую статью нашего блога.
Ответственность за достоверность информации
При оформлении сертификата ответственность делится между заявителем и органом по сертификации, в то время, как при декларировании вся ответственность за достоверность данных ложится исключительно на плечи заявителя. Что это значит? Что если во время последующих проверок, контрольных закупок и т.п. будет обнаружен факт мошенничества, то отвечать придется только заявителю.
Знак соответствия
Здесь отличия сертификата и декларации ТР ТС только в том, что на сертификате кроме самого знака указывается также номер органа по сертификации.
Юридическая сила документов
Оба документа обладают одинаковой юридической силой и действуют на всей территории Таможенного союза.
Отличие сертификата соответствия от декларации о соответствии: коротко о главном
Чтобы не запутать наших читателей, можно резюмировать следующим:
Приглашаем обращаться за получением документов о соответствии в компанию “ЛенТехСертификация”. Наши эксперты всегда готовы ответить на все возникающие вопросы и подробнее рассказать про интересующие процедуры. Звоните по телефону или заполняйте форму обратной связи — мы сориентируем вас по срокам и оперативно примемся за работу.
Узнать сроки и стоимость получения документов
Мы свяжемся с вами в течение 15 минут
Задать вопрос Отменить ответ
Для отправки комментария вам необходимо авторизоваться.
Запреты и ограничения: сертификат соответствия или декларация?
В ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру является соблюдение запретов и ограничений. В частности, статьей 7 приведенного правового акта определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Государствами-членами ЕАЭС при введении мер нетарифного регулирования могут быть определены таможенные процедуры, под которые не допускается помещение соответствующих товаров.
В свою очередь освобождение от обязанности по соблюдению запретов и ограничений заложено в ТК ЕАЭС исключительно для случаев помещения под таможенную процедуру таможенного транзита международных почтовых отправлений, если они перевозятся:
Согласно положениям статьи 128 ТК ЕАЭС товары, подлежащие санитарно-карантинному, ветеринарному, карантинному фитосанитарному и другим видам государственного контроля (надзора), помещаются под таможенную процедуру только после осуществления соответствующего вида государственного контроля (надзора). Экспортный контроль проводится в соответствии с национальным законодательством стран-участниц ЕАЭС.
Расширение практики межведомственного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и снятие с участников ВЭД обязанности по предоставлению одних и тех же документов в разные органы также нашло отражение в ТК ЕАЭС.
Так, в статье 80 ТК ЕАЭС содержится право участников ВЭД не представлять таможенным органам при совершении таможенных операций документов и сведений, если сведения о таких документах могут быть получены таможенными органами из информационных систем таможенных органов, а также из информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов ЕАЭС в рамках информационного взаимодействия. При декларировании достаточно указать сведения об этих документах в таможенной декларации.
Как и прежде, наличие документов, подтверждающих соблюдение установленных запретов и ограничений, является одним из условий выпуска товаров (статья 118 ТК ЕАЭС). Исключения, когда соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров устанавливаются Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов. В таком случае товары считаются условно выпущенными. Порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений после выпуска товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, устанавливается законодательством государств-членов (статья 126 ТК ЕАЭС).
В Проекте Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принятом 26 июля 2018 года Государственной Думой Российской Федерации в третьем чтении, заложена аналогичная действующему законодательству норма о представлении документов после выпуска товаров (статья 107 Закона). Так, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают представление таких документов в срок не позднее 45 календарных дней после выпуска товаров. Выпуск товаров осуществляется при представлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о представлении документов в установленный срок.
Чаще всего в нашей практической деятельности мы сталкиваемся с вопросами, связанными с выдачей сертификатов соответствия и оформлением деклараций соответствия. Когда оформляется сертификат, а когда декларация? В чём разница между этими двумя документами? И, конечно, можно ли использовать сертификат соответствия, выданный другому лицу. Давайте разбираться.
Итак, и сертификат соответствия, и декларация о соответствии – документы, подтверждающие соответствие продукции установленным (обычно ГОСТом или техническим регламентом) требованиям по безопасности (а по ряду продукции – и по функциональным свойствам и качеству). Первоначально выдавались в рамках системы сертификации ГОСТ Р и других систем. В настоящее время, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», на различные виды продукции вводятся Технические регламенты (ТР). С их введением обязательная сертификация и декларирование соответствия этих видов продукции исключается из существующих систем и проводится по требованиям, правилам и схемам, установленным принятыми техническими регламентами.
Сертификат соответствия – это основная форма подтверждения соответствия продукции, декларация о соответствии в настоящее время оформляется на более узкий перечень продукции. Перечни продукции, на которую оформляются сертификаты соответствия и декларации о соответствии утверждены Постановлением Правительства России от 1 декабря 2009 г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии». Если в данном перечне продукция отсутствует, она может попадать под действие одного или нескольких технических регламентов Таможенного союза.
В системе технических регламентов ЕАЭС форма оценки определяется регламентом, которому продукт должен соответствовать. При этом существует несколько принципов используемых регламентом для регулирования этого вопроса:
В этой связи в вопросе определения формы оценки соответствия далеко не последнее значение играет описание продукции, и её грамотная идентификация. Например, обычное кресло можно идентифицировать как предмет для бытового применения и в этом случае на него оформляется декларация, а можно заявить, что это мебель для школьных и дошкольных учреждений, тогда нужен сертификат.
Как известно, подтверждение соответствия является достаточно затратной в финансовом плане процедурой. Поэтому, зачастую импортеров волнует вопрос, связанный с возможностью предъявления при декларировании товара, подлежащего обязательной сертификации, документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений, полученных иным лицом, не являющимся производителем импортируемого товара. Ответ на данный вопрос содержится в статье 29 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», согласно которой для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия. То есть согласно приведенной норме предъявить таможенному органу сертификат соответствия на продукцию имеет право лишь лицо, получившее данный документ. В свою очередь, существующая в некоторых таможенных органах практика предъявления сертификата на основании доверенности, полученной от заявителя, по нашему мнению, является не правомерной, так как в силу Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого (в нашем случае лица, получившего сертификат соответствия), что не приемлемо при таможенном декларировании.
Немного другим образом обстоит дело с сертификатом соответствия, полученным производителем товара. Позиция, связанная с возможностью использования данного документа иными лицами содержится в письме ГТК России от 4 мая 2001 г. № 07-21/17494, согласно которому действие сертификата соответствия на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск) распространяется на весь объем продукции, произведенный определенным изготовителем в течение срока, указанного в сертификате, независимо от тех контрактов, при исполнении которых осуществляется поставка сертифицированного товара, или участников торговых договоров.
К сожалению, формат данной статьи не позволяет вместить большее количество информации, касающейся поднятой темы. Но, в качестве практического совета хотелось бы порекомендовать всегда проверять документы, подтверждающие обязательную сертификацию товаров, на сайте Федеральной службы по аккредитации. Это позволит сэкономить вам не только время и финансы, но и избежать длительных разбирательств с таможенными органами.
Сертификат соответствия ТР ТС
Сертификат соответствия Таможенного Союза (сертификат ТР ТС)
Сертификация в Таможенном союзе
Общий перечень продукции, к которой на территории союза устанавливаются обязательные требования безопасности, утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 526.
Степень соблюдения норм безопасности проверяется в процессе обязательной сертификации, после чего принимается решение о выдаче сертификата Единого Таможенного союза.
Сертификат соответствия техническому регламенту Таможенного союза — документ, в котором приводится подтверждение соответствия продукции требованиям Таможенного союза. Действие сертификата распространяется на территории ЕАЭС.
Сертификат Таможенного союза выдается только после прохождения обязательной сертификации продукции в рамках требований технических регламентов Таможенного союза. Получение добровольного сертификата Таможенного союза не предусмотрено.
Сертификат соответствия, выданный по Единой форме
На практике, данный вид сертификата практически не применяется.
До вступления в силу технических регламентов Таможенного союза данный документ выдавался на продукцию, прошедшую обязательную сертификацию по требованиям страны-участницы Таможенного союза, при условии, что такая продукция указана в едином перечне товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, который утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. № 620.
После вступления в силу технических регламентов Таможенного союза стало невозможно получить сертификат соответствия, действующий на всей территории союза, без подтверждения соблюдения требований этих регламентов. Продукция, в отношении которой вступил в силу регламент Таможенного союза, исключается из перечня.
Перечень продукции подлежащей сертификации по Техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС)
Одного большого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в Таможенном союзе, не существует. Есть множество перечней отдельных видов продукции, которые, как правило, принимаются решением Коллегии Евразийской экономической комиссии.
На сегодняшний момент большинство техрегламентов Таможенного союза уже вступили в силу, поэтому обязательные требования к различным группам продукции установлены именно в таких документах.
В 2012 году вступили в силу следующие технические регламенты Таможенного союза на следующие виды продукции:
В 2013 году начали действовать профильные технические регламенты в области машиностроения. С 15 февраля 2013 г. вступили в силу регламенты для большого количества технических средств, а именно техрегламенты о безопасности:
С 1 июля 2013 г. вступил в силу регламент на зерно ТР ТС 015/2011, пищевую продукцию ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 027/2012, на соковую продукцию ТР ТС 023/2011, масложировую продукцию ТР ТС 024/2011, С 1 февраля 2014 г. начали действовать техрегламенты Таможенного союза на следующие группы продукции:
С 1 марта 2014 г. вступил в силу технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 030/2012) о требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям.
С 1 мая 2014 г. начали действовать техрегламенты Таможенного союза о безопасности молока и молочной продукции (ТР ТС 033/2013) и о безопасности мяса и мясной продукции (ТР ТС 034/2013).
С 1 июля 2014 г. вступили в силу технические регламенты Таможенного союза на:
со 2 августа 2014 г. начали действовать сразу три техрегламента Таможенного союза в области железнодорожного транспорта: ТР ТС 001/2011, ТР ТС 002/2011 и ТР ТС 003/2011.
В 2015 г. начали действовать технические регламенты Таможенного союза о безопасности автомобильных дорог ТР ТС 014/2011, колесных транспортных средств ТР ТС 018/2011, сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним ТР ТС 031/2012.
15 мая 2016 г. вступил в действие технический регламент на табачную продукцию ТР ТС 035/2014.
С 1 сентября 2017 года начал действовать технические регламент на рыбу и рыбную продукцию ТР ЕАЭС 040/2016.
С 2018 года начали действовать технические регламенты о требованиях к сжиженным углеводородным газам ТР ЕАЭС 036/2016, регламент об применении опасных веществ в электротехнике ТР ЕАЭС 037/2016 и регламент о безопасности аттракционов ТР ЕАЭС 038/2016 и оборудования для детских площадок ТР ЕАЭС 042/2017.
В 2019 году вступили в действие два технических регламента на упакованную питьевую воду ТР ЕАЭС 044/2016 и регламент о безопасности нефти ТР ЕАЭС 045/2017.
С текстами всех перечисленных документов можно ознакомиться у нас на сайте в разделе Технические регламенты.
Для вашего удобства мы собрали все перечни продукции подлежащей сертификации по требованиям ТР ТС на отдельной странице.
Схемы сертификации в Таможенном Союзе
Схемы сертификации установлены в Решении Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 года № 621 «О порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза»:
| Обозначение схемы | Применение | Испытания (исследования) | Оценка производства | Инспекционный контроль |
|---|---|---|---|---|
| 1с | Для серии продукции | Типовых образцов | Анализ состояния производства | Испытания сертифицированных образцов / анализ состояния производства |
| 2с | Для серии продукции | Типовых образцов | Наличие сертификата СМК | Испытания сертифицированных образцов / контроль СМК |
| 3с | Для партии продукции | Выборки из партии | ||
| 5с | Для серии продукции, если нет возможности провести испытания готовой продукции | Проекта документации | Анализ состояния производства | Испытания сертифицированных образцов / анализ состояния производства |
| 6с | Для серии продукции, если нет возможности провести испытания готовой продукции | Проекта документации | Наличие сертификата СМК | Испытания сертифицированных образцов / контроль СМК |
| 7с | Для сложной продукции серийного производства или при планировании большого количества модификаций | Типа | Анализ состояния производства | Испытания сертифицированных образцов / анализ состояния производства |
| 8с | Для сложной продукции серийного производства или при планировании большого количества модификаций | Типа | Наличие сертификата СМК | Испытания сертифицированных образцов / контроль СМК |
| 9с | Для малой партии продукции иностранного производства или сложной продукции, предназначенной для оснащения предприятий Таможенного союза | Технической документации | Комплект документов для получения сертификата ТР ТСДля получения сертификата соответствия на продукцию необходимо предоставить комплект документов. Комплект предоставляемых документов для сертификации разнится в зависимости от того, на соответствие какому Техническому регламенту проводится сертификация, и от того, по какой схеме. Технические регламенты учитывают специфику продукции не только в плане её технических и потребительских характеристик, но и с точки зрения объективности контроля безопасности. Именно поэтому в каждом конкретном случае состав пакета документов для получения сертификата ТР ТС может различаться. У нас есть удобный сервис для того, чтобы посмотреть зависимость предоставляемых документов от технического регламента и схемы сертификации. Для этого необходимо перейти в раздел Схемы сертификации и декларирования и выбрать соответствующий ТР ТС для вашей продукции. Бланк сертификата ТР ТСЕдиные формы сертификатов, а также деклараций Таможенного союза, утверждены решением Коллегии Евразийской экономической комиссии 25 декабря 2012 года № 293. Все поля сертификата должны быть заполнены. Заполнять бланки необходимо на русском языке без сокращения слов и исправлений. Латиницу можно использовать для указания информации об изготовителе продукции (включая местонахождение) и о продукции (например, марка, модель, артикул и проч.). На языке государств-членов Таможенного союза можно заполнять оборотную сторону сертификата. У сертификата могут быть приложения, оформленные на бланке установленного образца, в которые переносятся сведения (при значительном их объеме): При этом, каждый лист приложения нумеруется, подписывается руководителем и экспертом органа по сертификации, сопровождается печатью органа. Срок действия сертификата ТР ТССертификат ТР ТС на серийное производство продукции действует не более 5 лет. Сертификат на партию или единичное изделие действует весь срок эксплуатации этой продукции. Сертификаты соответствия и иная техническая документация на продукцию должны храниться у изготовителя (уполномоченного изготовителем лица) не менее 10 лет со дня снятия с производства этой продукции либо со дня реализации последнего изделия из партии. Знак соответствия Таможенного союзаПродукция, прошедшая сертификацию в соответствии с одним или несколькими техническими регламентами таможенного союза должна быть промаркирована знаком соответствия продукции техническому регламенту таможенного союза. Изображение знака утверждено Решением Комиссии Таможенного союза от 15 июля 2011 г. № 711 «О едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза». Право маркироваться данным знаком получает только продукция, прошедшая все установленные техническим регламентом процедуры оценки соответствия. Размер знака при маркировке им продукции не должен быть менее 5 мм. Изображение должно быть одноцветным и контрастировать с цветом поверхности или фона. Маркировка продукции знаком ЕАС свидетельствует, что продукт прошел сертификацию и все необходимые лабораторные испытания, подтвердившие соответствие требованиям технических регламентов Евразийского Экономического Союза. Получить сертификат ТР ТССпециалисты компании «Новотест» проконсультирую Вас по вопросам получения сертификата соответствия требованиям различных ТР ТС, расскажут все тонкости и отличия сертификации продукции по разным схемам, а также помогут грамотно собрать все необходимые документы для положительного результата сертификации. Вы можете обратиться к нашим специалистам для консультации, написав нам на почту info@novotest.ru или позвонив по телефону +7(495) 989-29-25. Вы можете задать любой вопрос на тему сертификации вашей продукции. Отличие декларации соответствия от сертификатаРоссийским законодательством предусмотрено две формы подтверждения соответствия — декларирование и сертификация. Процедура оценки соответствия осуществляется согласно техническим регламентам ТС и в отечественной системе ГОСТ Р. Чем декларирование отличается от сертификации? Рассмотрим подробно в статье. Принципиальная разницаСуществуют две основные системы подтверждения качества продукции: технические регламенты Таможенного союза и ГОСТ Р. Обе они предусматривают либо декларирование, либо сертификацию товаров. Таким образом, для производства, импорта и реализации одного продукта нужно оформить декларацию, другого — сертификат. Перечни товаров, подлежащих той или иной проверке, представлены в самих техрегламентах. Кроме того, существуют перечни продукции (ПП РФ №982), для которых предусмотрено декларирование или сертификация в системе ГОСТ Р. Условия выдачиПри получении сертификата ТР ТС и декларации ТР ТС заявителем напрямую может выступать только компания-резидент ЕАЭС. Иностранной организации необходимо найти представителя из страны ТС, который сможет заказать разрешение от своего имени. Аналогичная ситуация и с декларацией/сертификатом ГОСТ Р — иностранный заявитель должен иметь партнера в России. Срок действия СС ГОСТ Р, включая добровольный, не может превышать 3-х лет. Для остальных разрешений срок увеличивается до 5 лет. Сроки зависят от выбранной схемы оценки соответствия. Оформление декларации занимает от 2-х дней, а сертификатов — немного дольше. Стоит учитывать, что декларирование в некоторых случаях может проводиться на базе собственных доказательств предпринимателя. В случае сертификации все проверки проводят эксперты только аккредитованных лабораторий. Процесс составленияДля декларации не предусмотрено определенного бланка. Вся необходимая информация отражается на обычном белом листе А4. На ДС ТР ТС не ставится печать и подпись органа по сертификации, ее заверяет только заявитель. Это дает возможность высылать разрешение в электронном варианте и распечатывать в любом количестве экземпляров. Для сертификатов предусмотрены бланки государственного образца. Они имеют несколько степеней защиты (голографический знак, гильошная сетка) и номер, присвоенный типографией. Бланк в системе ТР ТС имеет желтовато-коричневый цвет, а ГОСТ Р — желтый. Все обязательные разрешения фиксируются в Едином реестре на сайте Росаккредитации. При заполнении сертификационного документа обязательно прописываются следующие данные: Ответственность заявителяК еще одной существенной разнице между двумя документами относят юридическую ответственность. При декларировании заявитель самостоятельно формирует доказательную базу. Поэтому вся ответственность за информацию возлагается на декларанта. При сертификации все испытания проводятся при участии органа по сертификации. Соответственно, аккредитованный орган и несет ответственность за сведения в разрешении. Что касается качества выпускаемого в обращение товара, то тут вся ответственность ложится на предпринимателя. Как пройти сертификацию/декларирование?Для получения разрешения заявитель должен обратиться в сертификационный центр “ГОСТ Р”. Для этого нужно заполнить заявку и подготовить определенные документы: Кроме того, потребуется образец продукции. Перечень документов может меняться в зависимости от сферы деятельности организации, вида изделий и т.д. Подробную информацию сообщат специалисты сертификационного центра.
|
