декларация соответствия на овощи и фрукты
Сертификация овощей
Что нового в оформлении Декларации соответствия на овощи с 1 января 2021 года?
Предпродажная сертификация выпускаемых на Российский рынок свежих овощей – обязательная процедура подтверждения соответствия (в форме декларирования) требованиям межнациональных техрегламентов и национальных стандартов, принятых РФ.
Кто должен сертифицировать овощи?
Заявлять обязательную сертификационную проверку овощной продукции, распространяемой в России, по-прежнему должен резидент РФ – предприниматель, зарегистрированный на территории РФ в качестве юридического лица или ИП:
Под какой технический регламент Таможенного союза (ТР ТС) попадают овощи?
В первую очередь свежие овощи, как пищевая продукция растительного происхождения, попадают под действие евразийского технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Согласно статье 21 настоящего техрегламента подтверждение соответствия пищевой продукции проходит в форме декларирования.
В большинстве случаев декларирование овощей производится сразу по двум тех. регламентам:
Обязательно ли оформлять Декларацию на овощи?
Да, обязательно. Относительно России и стран-участниц ЕАЭС основным разрешительным документом на свободный выпуск овощей является именно Декларация о соответствии ТР ТС.
Овощи, содержащие ГМО или предназначенные для специализированного питания, подлежат государственной регистрации с последующим декларированием соответствия.
Какие документы соответствия можно оформить на овощи
Штрафы за отсутствие Декларации ТР ТС на овощи
Тяжесть административных взысканий за выпуск и торговлю овощами без разрешительных документов и/или с нарушением их товарной маркировки различна.
Сумма штрафа зависит от объёма реализуемой несертифицированной продукции и статуса предпринимателя. В различных случаях она варьирует:
Схемы декларирования овощей
Отечественный производитель (уполномоченный представитель иностранного производителя) может заявить свой товар по типовым схемам, предназначенным для декларирования овощей серийного выпуска: 1д, 3д
Продавцу или поставщику (импортёру) отдельной партии свежего растительного сельхоз товара правильно выбирать типовую схему декларирования 2д.
Основные характеристики названных схем:
| Схема | Объём продукции | В какой лаборатории следует проводить испытания образцов? | Производственный контроль |
| 1д | Серийный выпуск | Можно в собственной производственной лаборатории | Проводится изготовителем |
| 2д | Партия | Можно в собственной производственной лаборатории | Не проводится |
| 3д | Серийный выпуск | Только в аккредитованной испытательной лаборатории | Проводится изготовителем |
Краткий перечень овощей, подлежащих обязательному декларированию
Основным экспортёром картофеля в РФ по-прежнему остаётся Египет; томатов – Турция, Азербайджан, Марокко и Китай; перца – Израиль, Китай, Турция; капусты – Китай, Узбекистан; лука и чеснока – Китай, Нидерланды и Египет.
Этапы декларирования овощей
В России с 1 января 2021 года регистрация Деклараций о соответствии овощей в Едином реестре возлагается на самого декларанта
Согласно Приказу Минэкономразвития РФ № 478 (от 31 июля 2020 года) Заявитель, взявший на себя ответственность за безопасность декларируемой им пищевой продукции, обязан составить электронную Декларацию о соответствии и самостоятельно произвести её онлайн-регистрацию с помощью специального сервиса Росаккредитации.
Причём онлайн-регистрация Декларации возможна только после подписания всех представленных в Росаккредитацию документов усиленной квалифицированной электронной подписью (ЭЦП) Заявителя.
Работа в электронном сервисе регистрации Деклараций производится через Личный кабинет портала Госуслуг.
Аккредитованные органы сертификации имеют право консультировать Заявителя на всех этапах самостоятельного декларирования продукции.
Межрегиональный Центр сертификации Компания ООО «ТК Серт» оказывает Заявителю квалифицированную помощь на всех этапах оформления и регистрации электронной Декларации на овощи:
Бесплатная консультация по телефону: 8 (800) 301-51-60
Необходимо ли высылать образцы?
В отношении овощей, выращенных на территории Таможенного союза, в том числе России, обязательная отправка образцов на исследование в аккредитованную испытательную лабораторию предусмотрена только схемой 3д.
Если овощи производятся за границей Таможенного евразийского союза, то перед их реализацией на внутреннем рынке РФ следует высылать образцы для испытаний в российскую аккредитованную лабораторию вне зависимости от выбранной схемы декларирования.
Правила ввоза опытных образцов импортной продукции установлены в Приложении к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 «Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза».
Для беспрепятственного ввоза образцов через границу импортёру, уполномоченному представителю иностранного производителя следует подать Таможенную декларацию и предъявить сотрудникам таможни копию Договора (Письма) с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией) с указанием нужного для испытаний количество овощей (вес, объём).
Наш межрегиональный Центр сертификации Компания ООО «ТК Серт» организует исследования образцов в своих аккредитованных лабораториях с последующей выдачей Протоколов испытаний «под ключ».
Краткое содержания Декларации на овощи
Содержание Декларации (какие сведения, которые указываются в макете электронной Декларации):
Для выполнения регистрации макет Декларации должен быть подписан ЭЦП Заявителя.
Сертификация овощей и фруктов в Москве
Здоровье и самочувствие населения в значительной степени зависит от качества потребляемой пищи. Чтобы не пропустить на рынок продукцию, способную нанести вред человеку, государство разрабатывает и внедряет стандарты качества и безопасности, следит за их соблюдением на всех этапах: от производства или выращивания продуктов питания до реализации через торговые сети.
Что говорится в законодательстве о сертификации и декларировании
В 2010 году отменена обязательная сертификация фруктово-овощной продукции. Начиная с этого времени производители или поставщики импортной продукции обязаны предоставлять декларацию соответствия ТР ТС 021 «О безопасности пищевой продукции». Оформление декларации не требуется только в одном случае — если овощи или фрукты выращиваются для собственного потребления. Реализация продукции, не прошедшей сертификацию, влечет за собой административную или уголовную ответственность.
Соответствие ТР ТС подтверждается одним из способов, перечисленных ниже:
Важно отметить, что в ТР ТС 021 содержатся основные требования, касающиеся всех пищевых продуктов. Помимо этого, необходимо учитывать положения ТР ТС 022/2011 «Маркировка пищевой продукции». Разобраться в тонкостях законодательства, правильно выбрать технический регламент помогут специалисты компании «РТС-Сертификация».
Декларация соответствия на овощи и фрукты: что это такое
Агропромышленные предприятия, импортеры, желающие продавать плодоовощную продукцию на территории стран таможенного союза, обязаны подтвердить, что предоставленная на проверку продукция является безопасной, в ней отсутствуют токсичные компоненты, содержание нитратов и пестицидов не превышает установленные законодательно нормы. Данная информация содержится в декларации соответствия.
Документ оформляется на срок, не превышающий 5 лет. Конкретный период определяется выбранной схемой сертификации. Декларацию может быть получена на некоторый временной отрезок без учета объема продаваемой продукции или на конкретную партию (например, для нового товара).
Обязательный этап оформления декларации — проведение испытаний в лаборатории или специализированном центре, получившем лицензию Роспотребнадзора. По результатам исследований заполняется протокол. Его данные вносятся в декларацию.
Помимо этого, в документе необходимо указать:
Если продукция импортная, то при ввозе ее на территорию таможенного союза продавец обязан предоставить международный сертификат, подтверждающий фитосанитарную безопасность овощей и фруктов, и подтвердить, что груз — растительного происхождения.
Российские компании составляют карантинное разрешение на импорт. Если есть подозрение, что товар ввозится из районов с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, таможенные службы могут затребовать на проверку сертификат СТ-1, подтверждающий происхождение продукции.
Что важно знать при декларировании овощей и фруктов
Оформление декларации соответствия предполагает, что производитель или продавец самостоятельно решает, на соответствие каким нормативным актам и требованиям проверять образцы продукции. Ответственность за достоверность предоставленных сведений ложится на поставщика, а не на сертифицирующий орган.
Добровольный сертификат соответствия оформляется не вместо декларации, а в дополнение к ней. Если планируется ввоз на территорию ТС продукции с ГМО, продавец обращается в Роспотребнадзор для прохождения государственной регистрации.
Как быстро и без ошибок провести сертификацию овощей и фруктов
Если вы продаете овощную или фруктовую продукцию, занимаетесь поставками на перерабатывающие предприятия России, обращайтесь в «РТС-Сертификация». Эксперты помогут отобрать образцы для оценки, провести лабораторные испытания, оформят протоколы и непосредственно декларацию с последующим внесением в Росреестр.
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Формы оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции. Что изменилось с 1 января 2021 года в процедуре регистрации деклараций о соответствии?
Формы оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции. Что изменилось с 1 января 2021 года в процедуре регистрации деклараций о соответствии?
В соответствии со ст. 21 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 24.12.2019) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:
1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;
2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции;
3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида;
4) ветеринарно-санитарной экспертизы.
Согласно ч.3 ст. 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции непромышленного изготовления и пищевой продукции предприятий питания (общественного питания), предназначенной для реализации при оказании услуг, а также процессов реализации указанной пищевой продукции проводится в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением требований к пищевой продукции, установленных настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Декларирование соответствия пищевой продукции
В соответствии со ст. 23 ТР ТС 021/2011 декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением:
1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения;
2) специализированной пищевой продукции;
Для прочей пищевой продукции оформление и регистрация декларации о соответствии является обязательным. Оборот товаров без декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза, запрещена, подлежит принудительному отзыву с рынка и является основанием для принятия мер административного воздействия.
В соответствии с п.3 вышеуказанного приказа регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
Возможность самостоятельной регистрации деклараций существовала у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года подать заявление на регистрацию декларации можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации.
Кроме того, напоминаем, что проверить подлинность и статус (действует, прекращен, приостановлен, возобновлен, архивный) декларации о соответствии на товар можно в Реестре деклараций о соответствиина сайте Федеральной службы по Аккредитации.
Государственная регистрация специализированной пищевой продукции
Согласно ст. 24 ТР ТС 021/2011 специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации.
К специализированной пищевой продукции относятся:
1) пищевая продукция для детского питания, в том числе вода питьевая для детского питания;
2) пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания;
3) минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода с минерализацией свыше 1 мг/дм 3 или при меньшей минерализации, содержащая биологически активные вещества в количестве не ниже бальнеологических норм;
4) пищевая продукция для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин;
5) биологически активные добавки к пище (БАД).
Порядок государственной регистрации определен статьями 25, 26 технического регламента «О безопасности пищевой продукции».
Государственная регистрация специализированной пищевой продукции осуществляется Роспотребнадзором и его территориальными органами.
Государственная регистрация пищевой продукции нового вида
Порядок государственной регистрации пищевой продукции нового вида определен статьями 27, 28 технического регламента «О безопасности пищевой продукции».
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию пищевой продукции нового вида, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Ветеринарно-санитарная экспертиза
В соответствии со ст. 30 ТР ТС 021/2011 непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза, если иное не установлено техническим регламентом Таможенного союза на пищевую рыбную продукцию, и сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность.
Переработанная пищевая продукция животного происхождения не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе.
В соответствии со ст. 2.3. Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 08.12.2020) «О ветеринарии» переченьподконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
В 2019 году указанный перечень был существенно расширен Приказом Минсельхоза РФ от 15.04.2019 № 193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648», в том числе за счет переработанной продукции животного происхождения.
Сертификация овощей и фруктов
В овощах и фруктах содержится большое количество витаминов и микроэлементов, которые нужны человеку для полноценной жизни. Но некоторые производители могут применять агрессивные удобрения для их выращивания, которые нанесут вред здоровью человека. Чтобы не допустить попадания на рынок некачественных товаров, необходима сертификация.
Виды подконтрольных продуктов
Для законного производства, продажи на рынке ЕАЭС овощей и фруктов необходимо документальное подтверждение их соответствия требованиям ТР ТС 021/2011 “О безопасности пищевой продукции». Проводится обязательная проверка в виде декларирования.
Изготовление и импорт соков также требует составления декларации, но по ТР ТС 023/2011 “Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей”.
Для особых категорий продуктов (товары для детей, беременных женщин и содержащие ГМО) необходима выдача свидетельства о государственной регистрации. Документ регистрируется в Роспотребнадзоре и гарантирует соблюдение санитарно-эпидемиологическим норм при изготовлении. Он является бессрочным и имеет силу на территории ТС.
Упаковка данных продуктов должна информировать потребителя о составе, сроке годности, условиях хранения (согласно ТР ТС 022/2011 “Пищевая продукция в части ее маркировки»).
Плоды, собранные на огороде для собственных нужд, не требуют сертификации.
Декларация ТР ТС
Разрешительный документ имеет законную силу на территории всех стран ЕАЭС. Его регистрирует аккредитованный орган на основе доказательств заявителя. Получить декларацию может только участник ТС, а иностранным изготовителям необходимо найти посредника или партнера в данном экономическом союзе.
При подтверждении соответствия особое внимание уделяется микробиологической безопасности продукции.
Срок действия документа зависит от формы выпуска продуктов:
Для декларации не предусмотрен специальный бланк, она составляется на простом белом листе формата А4.
Дополнительные документы
При экспорте сырых овощей и фруктов в другие страны нужен фитосанитарный сертификат — документ международного образца. Его нужно оформлять в органах, аккредитованных Россельхознадзором. Период действия сертификата устанавливает страна, в которую осуществляется вывоз, но не более 15 дней. Разрешение гарантирует безопасность плодов.
При перемещении продуктов внутри страны может потребоваться карантинный сертификат, действительный в течение 14 дней. Он подтверждает, что плоды доставляются из экологически благополучных районов и не заражены паразитами.
Помимо обязательного разрешения, производитель имеет право приобрести добровольный сертификат ГОСТ Р. Владелец такого документа обладает рядом преимуществ, в их числе высокая конкурентоспособность, возможность участвовать в государственных закупках и рост доверия покупателей.
Сведения, необходимые для оформления
Для успешного прохождения сертификации предприятие-заявитель должно предоставить в центр «Рос-Тест»:
Как выглядит декларация ТР ТС?
Разрешительный документ информирует покупателя о:
Обратитесь в центр «Рос-Тест» для получения дополнительных сведений. Заказать документацию можно прямо на нашем официальном сайте.
Где пройти сертификацию?
Для подтверждения качества и безопасности плодоовощной продукции производителю или продавцу необходимо:
Если продукт соответствует требованиям регламента, а производственный процесс осуществляется в рамках закона, предприятие получает разрешительный документ, зарегистрированный в реестре Росаккредитации.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Статья 24. Обязательное подтверждение соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей в форме декларирования соответствия
Статья 24. Обязательное подтверждение соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей в форме декларирования соответствия
2. При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия такой продукции требованиям настоящего Федерального закона. Доказательственные материалы должны содержать:
1) регистрационные документы и реквизиты заявителя;
2) наименование, общее описание, назначение (при его наличии) такой продукции;
3) национальный стандарт, применяемый на добровольной основе, или стандарт организации на такую продукцию, или подобные документы на такую продукцию (для российских изготовителей), или международный стандарт либо подробное описание такой продукции с указанием основных показателей, условий хранения, сроков годности (для иностранных изготовителей);
4) подтверждающие выполнение требований настоящего Федерального закона результаты исследований (испытаний), проведенных собственными силами.
3. Указанные в части 2 настоящей статьи доказательственные материалы могут включать в себя также другие документы и информацию по выбору заявителя, послужившие основанием для заявления о соответствии декларируемой соковой продукции из фруктов и (или) овощей требованиям настоящего Федерального закона, в том числе товарно-сопроводительные документы, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор (контракт) поставки такой продукции, сертификат происхождения такой продукции.
4. При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей на основании собственных доказательств и на основании доказательств, полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 настоящей статьи:
1) включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний), проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
2) предоставляет сертификат соответствия системы управления качеством изготовителя (при наличии такой системы).
5. Заявитель принимает декларацию о соответствии, регистрирует ее в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
6. Декларация о соответствии и входящие в состав доказательственных материалов документы хранятся у заявителя в течение трех лет со дня окончания срока действия декларации о соответствии. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
7. Заявитель вправе маркировать соковую продукцию из фруктов и (или) овощей знаком обращения на рынке по окончании регистрации декларации о соответствии такой продукции.
8. При декларировании соответствия партии соковой продукции из фруктов и (или) овощей срок действия декларации о соответствии должен соответствовать сроку годности такой продукции.
9. При декларировании соответствия соковой продукции из фруктов и (или) овощей, выпускаемой серийно, срок действия декларации о соответствии составляет пять лет.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 24 настоящего Федерального закона



