договор гпх с преподавателем на оказание платных образовательных услуг
Договор для репетитора: что полезного в нём прописать
Письменный договор репетитора с заказчиком — хорошая вещь.
Во-первых, условия работы надёжно зафиксированы. Если родители ученика что-то забудут, то посмотрят в документ и вспомнят. Во-вторых, договор — это юридическая защита на случай претензий, проверок и судов.
Репетиторы отлично знают, как работать с клиентами. Отсюда задача — перенести накопленный опыт в чёткие условия договора.
В этой статье помогаем переделать шаблонный договор на образовательные услуги так, чтобы защитить интересы репетитора, соблюсти баланс с правами клиента и не нарушить закон.
Рекомендации подойдут самозанятым, ИП и организациям.
Кто подписывает договор со стороны заказчика
Образовательную услугу оказывают взрослому или несовершеннолетнему до 18 лет.
В первом случае взрослый сам является заказчиком, ставит подпись в договоре и ходит на занятия. Во втором — договор от имени заказчика подписывает взрослый, но в интересах ученика. Ходить на уроки и учить неправильные глаголы будет ребёнок.
Несовершеннолетний с 14 лет может и сам заключить договор с репетитором, если платит из своей зарплаты или стипендии. Это разрешено в ч. 2 ст. 26 ГК РФ.
В интересах ученика до 14 лет договор всегда подписывает родитель. Изменение расписания, оплаты и программы тоже согласуют с родителями. В обратном случае договорённость юридически недействительна.
Предмет договора — что репетитор делает для ученика
Репетитор работает по договору возмездного оказания услуг из ст. 779 ГК РФ. Он в нём — исполнитель, а другая сторона — заказчик. Плюс репетитор соблюдает Правила оказания платных образовательных услуг.
Чтобы договор действовал, в разделе о предмете подробно пишут, что исполнитель делает для заказчика. В предмет принято добавлять цель обучения, поскольку от неё зависит содержание занятий.
Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать Ученику репетиторские услуги по математике для подготовки к Всероссийской олимпиаде школьников в 2021 году, а Заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.
Форма занятий — индивидуальная.
Продолжительность одного занятия составляет два астрономических часа (120 минут).
Сюда же пишут про учебный план, программу и методику.
Предмет договора сформулирован правильно, если без вопросов понятно, что обязан репетитор. Большего заказчик требовать не вправе.
Срок оказания услуг и расписание занятий
В договор на образовательные услуги вписывают срок. Так нужно в силу п. 13 Правил оказания платных образовательных услуг.
Срок оказания услуг по настоящему договору: с 01 ноября 2021 года по 30 апреля 2022 года.
Расписание занятий нужно вам и ученику, чтобы подготовиться. Уже договорились о днях и времени — запишите в договор вместе со сроком.
Расписание занятий с учеником:
Понедельник с 15:00 до 17:00;
Среда с 15:00 до 17:00;
Суббота с 11:00 до 13:00.
Если точный график занятий невозможен, включите условие, как будете договариваться.
Исполнитель согласует с Заказчиком дату и время по телефону или мессенджеру Viber не позднее чем за два дня до занятия.
С согласия Заказчика Исполнитель вправе согласовать дату и время занятия напрямую с Учеником.
Перенос занятия, пропуск и опоздание
Ученики болеют, взрослые ездят в командировки, а в апреле нет желания заниматься. Занятия переносят, и иногда это влияет на график остальных учеников
Условия пропуска и переноса — ваши личные правила работы. Сделайте правила обязательными и для заказчика — впишите в договор.
О переносе занятия Заказчик предупреждает Исполнителя не позднее, чем за день по телефону или мессенджеру Viber. В этом случае стороны договариваются о других дате и времени.
Пропущенное без уважительных причин или без предупреждения занятие не переносится и оплачивается Заказчиком.
То же самое — с опозданием на встречу.
Время опоздания Ученика вычитается из времени занятия.
Время опоздания Исполнителя добавляется ко времени занятия.
Обязанности ученика
Невозможно чему-то научить человека без его собственных регулярных усилий. Образовательная услуга даст результат только при участии ученика. Закон называет это содействием заказчика — ст. 718 ГК РФ.
Если заказчик не содействует, исполнитель всё равно имеет право на оплату. Заказчик не понял Present Perfect Continuous, потому что два раза отвлёкся на телефонный звонок. Такое занятие он оплачивает, хотя эффективности нет.
Когда совсем всё плохо, исполнитель вправе отказаться от ученика по ст. 719 ГК РФ и п. 22 Правил оказания платных образовательных услуг.
Распишите обязанности ученика: не пропускать встречи, убирать телефон на занятии, делать упражнения дома, сказать, если не понял материал. В споре это поможет получить оплату и разорвать договор с немотивированным учеником.
Гарантия результата
Победа на олимпиаде и успешная сдача IELTS зависят не только от мастерства педагога. На результат обучения влияют способности и мотивация человека. Обязанность репетитора — повысить уровень знаний и умений ученика.
Репетитор не гарантирует конкретный результат от обучения. Это следует из сущности услуг по ст. 779 ГК РФ.
Даже если устно проговорили заказчику, сделайте эту мысль отдельным пунктом договора.
Исполнитель не гарантирует Заказчику какого-либо конкретного результата по уровню освоения английского языка.
Исполнитель не несет ответственности в случае несдачи Учеником экзамена.
Информирование родителей ученика
Обсуждать с родителями проблемы обучения — обязанность репетитора из ч. 1 ст. 716 ГК РФ. Иначе считается, что в плохом качестве услуги виноват он.
Ученик не делает домашнее упражнение, это влияет на результат и надо сказать родителям. Нормальная реакция родителей — мотивировать ученика взяться за домашнюю работу.
Если изменений не произошло или очевидна бесполезность занятий, заказчик вправе отказаться от клиентов. Это следует из ч. 3 ст. 716 ГК РФ и Правил оказания платных образовательных услуг.
Исполнитель обязан сообщить Заказчику о невыполнении учеником заданий, нарушении дисциплины, пропуска занятий и невозможности достижения цели услуги.
Исполнитель вправе отказаться от договора, если поведение Ученика не изменилось после информирования Заказчика.
Кто покупает учебные материалы
По умолчанию исполнитель оказывает услугу полностью своими силами — ст. 704 ГК РФ. Это значит, заказчик не обязан покупать учебники, рабочие тетради и канцтовары (!). Пришёл ребёнок без ручки — репетитор обязан дать свою.
Хорошая новость в том, что это правило можно изменить в договоре. Закрепите на бумаге, что заказчик сам покупает учебные материалы и канцтовары.
Заказчик обязан купить учебные материалы по указанию Исполнителя.
Ученик обязан иметь на занятии учебные материалы, тетрадь для записей и шариковую ручку.
В случае досрочного расторжения договора Исполнитель не возмещает Заказчику стоимость купленных учебных материалов.
Место занятий
Общее правило — услугу оказывают по месту нахождения исполнителя по ст. 316 ГК РФ. Но договориться можно, что исполнитель приезжает к заказчику. Тогда заказчик отвечает за комфорт занятия.
Место проведения занятий: г. Саратов, ул. Ленина, д. 1.
Перед занятием Заказчик обязан подготовить светлое рабочее место и два стула, убрать звуки, отвлекающие внимание Ученика.
Если учите по скайпу, укажите, что заказчик сам заботится о скорости интернета и качестве видеосвязи.
Замена преподавателя
Исполнитель обязан оказать услугу лично — ст. 780 ГК РФ.
ИП и самозанятые ведут занятия сами — всё ясно. От имени юрлица с учениками занимаются работники по трудовому договору.
Знаете, что у вас текучка кадров — укажите в договоре, что исполнитель вправе заменить преподавателя ученика.
Цена и оплата
Если работаете по предоплате и занятие сорвалось без вины клиента, деньги надо вернуть или отработать. Клиент виноват в пропуске — он оплачивает урок. Такие правила в ст. 781 ГК РФ.
Цену услуги повышать нельзя, пока договор не кончится — п. 9 Правил оказания платных образовательных услуг.
В остальном берите с клиентов деньги, как удобно.
В договор записывают цену услуги, срок и форму оплаты. Делаете скидки — напишите от чего они зависят.
Вознаграждение исполнителя составляет 2 000 рублей за одно занятие продолжительностью 120 минут.
Заказчик платит Исполнителю вознаграждение наличными деньгами после каждого занятия с Учеником.
Оплата подтверждает отсутствие претензий Заказчика к качеству и объёму образовательной услуги.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев
Как расторгнуть договор
Заказчик может отказаться от репетитора в любой момент, оплатив отработанные занятия — ст. 782 ГК РФ. Менять в правиле ничего нельзя.
Исполнитель вправе отказаться от ученика, если за услугу не платят или ученик не учится — п. 22 Правил оказания платных образовательных услуг. Здесь, наоборот, можно конкретизировать причины отказа от договора.
Исполнитель вправе отказаться от настоящего договора в случаях:
— Заказчик два раза и более нарушил срок выплаты вознаграждения Исполнителю;
— Занятия невозможны из-за поведения Ученика, о чём Исполнитель ранее сообщал Заказчику.
Исполнитель вправе сообщить Заказчику об отказе от договора письменно по электронной почте или мессенджеру Viber. После сообщения Исполнителя договор считается расторгнутым.
Статья актуальна на 28.01.2021
Получайте новости и обновления Эльбы
Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур
Договор гпх с преподавателем на оказание платных образовательных услуг
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В бухгалтерском учете бюджетного учреждения расходы на почасовую оплату образовательных услуг, выполняемых вне рамок трудовых отношений по договорам ГПХ, следует отражать по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» и подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) Более подробно смотрите:
— Энциклопедия решений. Отличие трудового договора от договора подряда и иных гражданско-правовых договоров.
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Договор гражданско-правового характера
Зачем нужно соглашение ГПХ и как составить
Договор гражданско-правового характера — любое соглашение в рамках гражданского законодательства. В нем стороны договариваются о взаимных правах и обязанностях. Чаще так: один что-то делает, другой платит.
По договору ГПХ могут работать внештатные специалисты: строители, бухгалтеры, агенты по недвижимости, писатели и другие. Соглашением ГПХ оформляется разовая работа или оказание услуги, а результат фиксируется актом выполненных работ.
Какие бывают договоры ГПХ
К соглашениям ГПХ относят договоры:
Для оформления работ обычно используют договор подряда, для услуг — договор возмездного оказания услуг.
Договор подряда — это когда исполнитель выполняет работу по заданию заказчика и передает ему результаты работы, а заказчик их оплачивает.
Такое соглашение часто заключают на ремонтные и строительные работы, переработку и изготовление мебели, украшений или чего-то еще. Он подразумевает материальный результат работы, который можно потрогать.
Договор возмездного оказания услуг подразумевает процесс оказания услуг, его результат нельзя потрогать. Обычно его заключают на:
Еще есть договор авторского заказа. Его заключают, если результат работы — произведение: иллюстрация, статья, научное исследование.
Стороны могут заключить договор ГПХ, который не предусмотрен законом, или смешанный — это когда в одном документе содержатся элементы различных соглашений.
Когда заключают
Соглашение ГПХ можно заключить на разовую или проектную работу или услугу: изготовить детскую кровать, сделать ремонт в санузле или помочь кому-то продать квартиру. Работа по договору ГПХ всегда разовая — она не носит регулярный характер.
Как заключить договор гражданско-правового характера
Соглашение ГПХ всегда заключается в письменной форме. Но физлица могут договориться между собой устно, если стоимость сделки не больше 10 000 рублей.
Для заключения договора ГПХ исполнителю нужны:
Трудовая книжка для оформления сотрудничества не нужна. Если договор ГПХ заключается с иностранным гражданином, понадобится разрешение на работу или патент.
При заключении договора ГПХ заказчик не оформляет приказ о приеме на работу и не делает запись в трудовой книжке исполнителя.
Условия соглашения
В договоре ГПХ прописывают предмет соглашения, сроки, стоимость работ или услуг. Еще в нем указывают порядок выполнения работ или оказания услуг, их объем, ответственность сторон и другие условия.
Предмет — то, о чем договариваются стороны: что именно должен сделать исполнитель и за какой результат или услугу — заплатить заказчик.
В договоре подряда и авторского заказа всегда указываются сроки завершения работы. Договор подряда может содержать промежуточные сроки — сроки завершения отдельных видов работ. Это когда одну большую задачу разбивают на несколько небольших и каждую сдают отдельно. В случае договора на ремонтные работы в санузле первым этапом может быть отделка пола и стен, вторым — установка сантехники. В договоре оказания услуг сроки работы указывать не обязательно.
В соглашении ГПХ указывают стоимость работы исполнителя. Еще прописывают, как проходит процедура сдачи-приемки работы или услуги и какие последствия ждут исполнителя, если работа или услуга окажется некачественной. Можно договориться о предоплате или поэтапной оплате и указать в договоре суммы за каждый этап. Если стоимость работы в договоре не прописана, заказчик платит среднюю цену по рынку за аналогичную работу или услугу.
В соглашении ГПХ можно прописать место работы исполнителя: бухгалтер выполняет задачи в офисе заказчика, а юрист консультирует только в своем офисе. Также важно обозначить, может ли исполнитель поручить работу третьим лицам или должен выполнить ее самостоятельно.
На какой срок можно заключать
Договор ГПХ заключается на определенный срок, но законом этот срок не ограничен. Заключить соглашение можно на несколько дней, недель или лет, но лучше договариваться о времени, которого исполнителю будет достаточно для выполнения работы или оказания услуги.
Порядок расторжения
Расторгнуть соглашение ГПХ можно в одностороннем порядке или по соглашению сторон.
Договор оказания услуг может расторгнуть в одностороннем порядке и заказчик, и исполнитель, если один оплатит другому понесенные расходы. Расторгнуть подряд в одностороннем порядке вправе только заказчик, если оплатит расходы подрядчика.
Если обе стороны решили прекратить сотрудничество, они оформляют письменное соглашение о расторжении. Порядок расторжения может быть прописан в договоре ГПХ, тогда стороны действуют по правилам из документа.
Расторгнуть договор ГПХ можно через суд только в случае, если вторая сторона против или не отвечает на уведомление о расторжении в установленный соглашением срок или в течение 30 дней, если срок не установлен.
Чем договор ГПХ отличается от трудового договора
Основные отличия — стороны и предмет соглашения.
В первом случае договор заключается между заказчиком и исполнителем, а предметом соглашения является результат работы или услуги. Во втором — договор заключается между работодателем и работником, а предметом является трудовая функция — работа по должности, штатному расписанию и профессии.
По трудовому договору работника оформляют в штат и он получает зарплату. Между ним и работодателем возникают трудовые отношения. А у работника появляются гарантии и компенсации: оплата больничных и ежегодного отпуска, выплаты при увольнении или сокращении.
По договору ГПХ исполнитель не числится в штате и работает в удобное время, а вместо зарплаты получает вознаграждение за выполненные работы. Результат отражают в акте выполненных работ.
Договор оказания образовательных услуг
Договор оказания образовательных услуг представляет собой соглашение, по которому одна сторона по поручению другой стороны за определенное договором денежное вознаграждение оказывает услуги, связанные с обучением или повышением квалификации.
Такое соглашение является подвидом договора возмездного оказания услуг. Следовательно, образовательные услуги по настоящему договору будут оказываться на платной основе.
В качестве субъектов по настоящей сделке могут выступать как физические, так и юридические лица. Сторонами по такому соглашению являются Заказчик и Исполнитель.
Деятельность исполнителя в рамках настоящего договора регулируется действующим законодательством Российской Федерации.
Вышеуказанное соглашение заключается в простой письменной форме. Поэтому, ниже мы подробно разберем, как оформляется такой документ, и на какие аспекты стоит обратить внимание при его составлении.
Преамбула
Договор оказания образовательных услуг
ООО «Sound Production», в лице генерального директора Матвеева Никиты Денисовича, действующего на основании Устава общества, именуемого в дальнейшем Исполнитель, с одной стороны
И
Петров Алексей Анатольевич, 04.05.1980 года рождения, проживающий по адресу: Тюменская область, город Тюмень, улица Бодрова, дом 336, квартира 743, паспорт: серия ХХХХ, номер ХХХХХХ, выданный отделом УФМС России по Тюменской области в городе Тюмень 04.05.2000, номер телефона: +7 (907) 777-77-77,именуемый в дальнейшем Заказчик, с другой стороны
заключили настоящий договор о нижеследующем:
В преамбуле отражается следующая информация:
При заключении любого договора необходимо указать положения по всем существенным условиям соглашения. В противном случае сделка будет считаться ничтожной. В нашем случае такими условиями выступают:
Предмет
Информация о предмете договора выступает основной составляющей при заключении любого вида соглашения. В случае договора оказания образовательных услуг, предметом выступают непосредственно сами образовательные услуги.
В тексте документа положения о предмете соглашения прописывается следующим образом:
В соответствии с настоящим соглашением Исполнитель в лице ООО «Sound Production» обязуется оказать Заказчику в лице Петрова Алексея Анатольевича, за оговоренную договором плату, следующие образовательные услуги:
• обучающий курс по музыкальному маркетингу;
• курс лекций в режиме online, связанных с заявленной тематикой.
Информационные ресурсы, предоставленные Заказчику, являются собственностью Исполнителя.
Срок исполнения обязательств: 7 (Семь) календарных дней.
Курс по музыкальному маркетингу начинается 1 октября 2023 года.
Цена и порядок оплаты оказанных услуг
В данном разделе фигурирует информация о стоимости оказанных информационных услуг. Также следует указать в какой форме, и в какой срок будет произведена оплата труда. Выплата может осуществляться наличным и безналичным расчетом по согласованию сторон.
Итак, указанный раздел выглядит следующим образом:
Цена договора составляет 45 500 (Сорок пять тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.
Оплата осуществляется в виде безналичного перевода денежных средств на банковский счет Исполнителя в день подписания настоящего соглашения.
Права и обязанности сторон
Раздел об обязательствах прописывается с целью конкретизации действий Контрагентов. Так, наличие в договоре положений о правах и обязанностях дает четкое понимание, каким образом стороны должны исполнять свои обязательства по договору.
Итак, формулировки положений прав и обязанностей Контрагентов в тексте документа прописываются следующим образом:
Заказчик вправе:
• Требовать оказания образовательных услуг в соответствии с регламентом, заявленным в договоре.
• Требовать надлежащего исполнения обязательств Исполнителя по настоящему договору.
Заказчик обязуется:
• Своевременно оплатить образовательные услуги Исполнителя.
• Не передавать полученные в ходе обучения материалы третьим лицам.
• Исполнять свои обязательства в соответствии с настоящим соглашением.
Исполнитель вправе:
• Требовать своевременной оплаты оказанных им услуг в рамках настоящего договора.
• Требовать надлежащего исполнения обязательств Заказчиком по настоящему соглашению.
Исполнитель обязуется:
• Предоставить информационные ресурсы в соответствии с настоящим договором.
• Оказывать образовательные услуги в соответствии с настоящим соглашением.
• Исполнять свои обязательства в строгом соответствии с настоящим соглашением.
Ответственность сторон
В этом разделе обозначаются положения об обстоятельствах, при наступлении которых стороны несут материальную ответственность. Ниже мы представим типовые формулировки положений, которые могут прописываться в тексте документа:
• Стороны несут материальную ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему договору.
• В случае оказания услуг с нарушением сроков, определенных настоящим договором, Исполнитель выплачивает пени в размере 4.5% от цены договора за каждый день просрочки.
Порядок разрешения споров
В таком разделе зачастую указываются следующие формулировки:
• В случае возникновения каких-либо споров, стороны разрешают их путем переговоров.
• Если же в процессе переговоров стороны не пришли к компромиссу, споры разрешаются в судебном порядке.
Заключительные положения
Указанный раздел содержит формулировки, которые не попадают под тематику вышеупомянутых разделов. Выглядит это следующим образом:
• Настоящий договор составлен в двух экземплярах. Один экземпляр передается Заказчику, другой передается Исполнителю.
• По всем моментам, которые не оговорены в настоящем соглашении, стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации.
Заключение
В конце документа указываются юридические адреса и реквизиты сторон. После подписания соглашения Контрагентами, договор оказания образовательных услуг считается заключенным.
Возможна ли реализация образовательной программы, если для этого используется гражданско-правовой договор?
Главная > Консультации > Правовое обеспечение > Возможна ли реализация образовательной программы, если для этого используется гражданско-правовой договор?
В преддверии нового учебного года рассмотрим очень важный аспект осуществления образовательной деятельности — кто и на каких основаниях может привлекаться к реализации образовательных программ? Сразу отметим, что данный материал представляет собой экспертную точку зрения, так как однозначной ясной позиции по обозначенному вопросу пока не сформулировано, но судебная практика заставляет задуматься…
Весной текущего года было опубликовано Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2018 г. по делу № А27-26511/2017, анализ которого позволяет сделать вывод — привлечение к осуществлению образовательного процесса физических лиц, фактически исполняющих функции педагогических работников, на основании договоров гражданско-правового характера противоречит действующему законодательству Российской Федерации в сфере образования. Рассмотрим данный вывод по существу.
Предыстория вопроса. Государственной службой по надзору и контролю в сфере образования Кемеровской области (далее Кузбассобрнадзор), осуществляющей переданные полномочия по государственному надзору и контролю в сфере образования, в рамках проведения проверки (лицензионный контроль) юридического лица, ведущего образовательную деятельность на основании выданной лицензии, были выявлены нарушения лицензионных условий. Усмотрев в действиях юридического лица состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, Кузбассобрнадзор составил протокол об административном правонарушении от 27.11.2017 и в соответствии с требованиями статей 23.1, 28.8 КоАП РФ, статей 202, 203, 204 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении к административной ответственности. Несмотря на то, что в целом исковое заявление Кузбассобрнадзора из-за процессуальных вопросов оставлено судом без удовлетворения, само содержание заслуживает внимание в части заявленного названия данной публикации.
Итак, рассмотрим доводы Кузбассобрнадзора. Решением от 08.02.2018 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявления отказано. В апелляционной жалобе административный орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новый судебный акт, а именно прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения. Как полагает заявитель жалобы, судом не опровергнуты обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, о нарушении юридическим лицом лицензионных требований, выразившихся в осуществлении образовательной деятельности в нарушение подпунктов «д» и «и» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее — Положение о лицензировании образовательной деятельности) с привлечением к осуществлению образовательного процесса физических лиц, фактически исполняющих функции педагогических работников (преподавателей, мастеров производственного обучения), на основании договоров гражданско-правового характера.
В соответствии с требованиями подпункта «д» пункта 6 Положения одним из лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 46 Закона № 273-ФЗ право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках.
В силу части 21 статьи 2 указанного Закона педагогический работник — физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.
Под правовым статусом педагогического работника, согласно части 1 статьи 47 Закона № 273-ФЗ понимается совокупность прав и свобод (в том числе академических прав и свобод), трудовых прав, социальных гарантий и компенсаций, ограничений, обязанностей и ответственности, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Представляется, что некоторые из гарантий, предусмотренных для педагогических работников, в том числе распространяются и на иных работников образовательной деятельности, а именно право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, иные трудовые права, меры социальной поддержки, установленные федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (пункты 5, 7 части 5 статьи 47 Закона № 273-ФЗ).
Пунктами 1, 5 части 3 статьи 28 Закона № 273-ФЗ определено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности в том числе относятся разработка и принятие правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов; прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников.
В соответствии со статьей 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор — соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.
Следовательно, привлечение к осуществлению образовательного процесса физических лиц, фактически исполняющих функции педагогических работников, на основании договоров гражданско-правового характера противоречит действующему законодательству Российской Федерации в сфере образования.
Как следует из материалов дела, представленные юридическим лицом при проверке договоры на оказание услуг, заключенные с гражданами Российской Федерации: Г.И.В. (договор оказания услуг от 02.10.2017); Г.А.В. (договор оказания услуг от 02.10.2017); Р.В.В. (договор оказания услуг от 02.10.2017); С.О.А. (договор оказания услуг от 02.10.2017), Ш.А.В. (договор оказания услуг от 02.10.2017), Ш.В.В. (договор оказания услуг от 02.10.2017) не являются трудовыми договорами, заключенными с данными лицами как с педагогическими работниками, при этом трудовые договоры с вышеуказанными лицами как с педагогическими работниками при проверке юридическим лицом представлены не были.
Согласно письменным пояснениям директора юридического лица трудовые договоры, служебные контракты, дополнительные соглашения к имеющимся трудовым договорам с работниками, оказывающими педагогические услуги, не заключались.
В свою очередь, наличие вышеуказанных лиц, фактически исполняющих обязанности педагогических работников, на ином законном основании (трудовой договор по совместительству, служебный контракт, дополнительные соглашения к трудовым договорам и т. п.) на момент проведения проверки не представлено.
В соответствии с требованиями к квалификации, указанными в квалификационной характеристике должности «Преподаватель», утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 № 761н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел Квалификационные характеристики должностей работников образования» (далее — Приказ № 761н), лицо, замещающее должность «Преподаватель», должно иметь высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работу, либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работу.
Так, согласно документам, представленным при проверке, у юридического лица функции преподавателя (преподаваемый курс: «Основные положения трудового права») исполняет Г.И.В. (на основании договора оказания услуг от 02.10.2017).
Документов, подтверждающих получение указанным лицом высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, дополнительного профессионального образования по направлению деятельности в образовательном учреждении, при проведении проверки представлено не было.
Пунктом 9 Приказа № 761н предусматривается, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Информация о наличии рекомендации аттестационной комиссии о назначении Г.И.В. на должность «Преподаватель» в порядке исключения при проведении проверки юридическим лицом не представлена.
Аналогичные нарушения выявлены административным органом в отношении общества при заключении договоров услуг с Г.А.В., Р.В.В., С.О.А., Ш.А.А., Ш.В.В.
Доказательств обратного юридическим лицом в материалы дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.
Подводя итоги рассмотрения данного вопроса, отметим ключевые моменты, о которых нужно помнить:
Таким образом, преследуя цель «ухода от налогов», которые выплачиваются работодателем на начисляемую заработную плату, экономии средств на социальные гарантии (оплата больничных листов, отпускных и т. д.), показателей средней месячной заработной платы штатных работников и т. п., руководитель образовательной организации должен понимать все риски, которые вырисовываются при использовании гражданско-правового договора на оказание услуг вместо трудового договора как в части нарушения требований федерального законодательства в сфере образования, так и в сфере труда. В последнее время очень часто говорится о том, что подмена трудовых договоров на гражданско-правовые становится предметом пристального внимания надзорных органов.
Кроме того, руководитель должен понимать всю меру ответственности, которая может наступить, если при реализации конкретной образовательной программы (как основной, так и дополнительной), например, произойдёт несчастный случай с обучающимся, то привлечь к ответственности человека, который с юридической точки зрения не является работником (не говоря уже о «педагогическом работнике»), не представляется возможным. У такого «работника» нет должностной инструкции, в которой что-то вменено в обязанности, а если это отражено в гражданско-правовом договоре, то заключение такого договора с явными признаками трудового договора будет незаконным.
За разъяснением официальной позиции по данному судебному прецеденту был направлен запрос в Рособрнадзор, как главный Федеральный орган по надзору в сфере образования и науки, понимая, что к полномочиям Рособрнадзора не относится разъяснение и толкование норм законов и иных нормативно-правовых актов, в т. ч. судебных. Был получен ответ, в котором чётко указано — действующим законодательством в сфере образования вопрос привлечения работников на основе гражданско-правового договора не урегулировано! При этом указано, что педагогический работник — физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности.