как начисляется пенсия в израиле
Размер пенсии в Израиле в 2021 году
Пенсия в Израиле, как и в любой другой стране, это пособие по старости, выплачиваемое в виде аннуитета (регулярного ежемесячного платежа), призванное частично компенсировать человеку утраченный после выхода на заслуженный отдых доход и сохранить достаточный уровень жизни. Основной вид пенсий в стране является страховым и выплачивается в размере, накопленном за период трудовой деятельности. Выплаты по старости предусмотрены даже для иммигрантов, не имеющих трудового стажа в силу преклонного возраста.
Общая информация о жизни пенсионеров в Израиле
То, как в Израиле живут пенсионеры, в значительной мере зависит от их благосостояния. Если им удалось перебраться в страну задолго до старости и заработать приличную пенсию, заслуженный отдых обеспечен.
Репатриантам, осевшим в Израиле уже после выхода на пенсию, сложнее: государственные выплаты с большой натяжкой покрывают базовые расходы, поэтому большинство пенсионеров, чтобы заработать на жизнь в Израиле, при отсутствии иных пассивных доходов вынуждены подрабатывать на низкоквалифицированной и низкооплачиваемой работе.
При всем этом качество и уровень жизни в стране весьма высоки в сравнении со странами СНГ: средняя продолжительность жизни составляет 82,4 года (80,7 лет для мужчин и 84,2 года для женщин). Государство старается всячески стимулировать активность стариков, предоставляя обширные льготы пенсионерам в Израиле, в том числе на:
Трудовая пенсия в Израиле
Пенсионная система Израиля предполагает для жителей страны три основных вида пенсионных выплат:
Самое распространенное пенсионное обеспечение в Израиле, это, безусловно, пенсия по старости. Правом на ее получение обладают все, кто на протяжении трудовой деятельности делал отчисления в старые или новые пенсионные фонды (קרן פנסיה), страховые фонды управляющих (ביטוח מנהלים) или резервные фонды (קופות גמל).
С 2008 года, в соответствии с Распоряжением «О продлении срока действия комплексного пенсионного страхования в экономике», пенсионное страхование стало обязательным для всех работников, достигших 20-летнего возраста. Совокупный взнос составляет 18,5 % от зарплаты, где 6 % – это взнос работника и 12,5 % – работодателя.
Работник сам вправе выбрать, как начисляется пенсия в Израиле, в каком виде пенсионного страхования и конкретном фонде должны храниться его накопления. По достижении пенсионного возраста пенсионер будет получать ту пенсию, которую смог накопить за время трудовой деятельности. Если ее размер будет низким, он сможет претендовать на дополнительную выплату.
Пенсионный возраст в Израиле
Изначально нормы закона определяли возраст выхода на пенсию в 60 лет для женщин и 65 лет для мужского населения. Но в силу повышения продолжительности жизни по состоянию на начало 2021 года этот возрастной ценз поэтапно увеличивается.
На момент подготовки публикации пенсионный возраст в Израиле для женщин и мужчин составляет 62 и 67 лет соответственно. Обращаем внимание, что ценз для женского населения в ближайшие годы планируется повышать до 64 лет, однако такое решение еще не реализовано.
Помимо дифференцированного ценза, в Израиле есть возраст обязательного выхода на пенсию, который составляет 67 лет. При достижении этого возраста работодатель вправе расторгнуть с сотрудником трудовые отношения.
Зависит предпенсионный возраст в Израиле и то, сколько лет человек может продолжать работать, еще от некоторых факторов:
Таким же образом пенсионный возраст может быть и уменьшен, во всяком случае, такие программы предлагают некоторые бюджетные пенсионные фонды. Минимальный пенсионный возраст составляет 60 лет.
Следует также обратить внимание, что ПВ в Израиле для репатриантов-пенсионеров совершенно не отличается от стандартного пенсионного возраста обычных «ватики», проживающих в стране с рождения или, по крайней мере, более 15 лет.
Минимальный трудовой стаж для выхода на пенсию
Как таковой трудовой стаж напрямую не влияет на размер получаемой пенсии – важен период именно отчислений в пенсионный фонд, которые работодатель будет делать из зарплаты. Минимальный порог членства в пенсионном фонде для начисления пенсии составляет 10 лет. Размер пенсии будет напрямую определяться длительностью членства в ПФ: чем он будет больше, тем больше будет объем накопленных отчислений, следовательно, тем выше пенсия.
Среднестатистические пенсионеры в Израиле при минимальной зарплате способны за 30-40 лет трудовой деятельности накопить около 1 млн шекелей, что позволяет им рассчитывать на получение минимальной пенсии в течение 15-20 лет. В среднем повышение отчислений на 20% позволит им получить ежемесячную прибавку к пенсии в размере 1 тыс. шекелей. Следовательно, чем больше страховой стаж, тем выше будет в итоге пенсия.
Размер пенсии в Израиле
Государство не публикует статистики по пенсиям и их среднему размеру. По последним актуальным данным частных исследований, которые нам удалось найти, средняя пенсия в Израиле около 5,3 тыс. шекелей. При этом наблюдаются серьезные диспропорции по гендерному признаку – женские пенсии более чем наполовину ниже мужских: 6,8 тыс. шекелей для мужчин против 3,8 тыс. шекелей для женщин. Это связано, во-первых, с более низким уровнем оплаты труда, и, во-вторых, с более коротким стажем застрахованной трудовой деятельности (еще совсем недавно возраст выхода на пенсию составлял для женщин 60 лет).
Средняя пенсия в Израиле в долларах по действующему на момент публикации курсу составляет около 1,44 тыс. долларов, что является относительно высоким показателем. При этом израильские пенсии характеризуются относительно высоким коэффициентом замещения трудового дохода: менее 50% своей зарплаты получают лишь 30 % пенсионеров. Для большинства коэффициент замещения составляет 50-70 % и даже выше.
Такого понятия, как минимальная пенсия в Израиле, не существует. Предусмотрена базовая ставка пенсии в размере 1 554 шекеля для одинокого пенсионера и 2 355 шекелей для пары, если супруг не имеет права на трудовую пенсию (индивидуальная пенсия + надбавка на супруга).
Для пожилых лиц в возрасте старше 80 лет базовая ставка составляет 1 641 шекель. Предусмотрены также надбавки на несовершеннолетних детей (492 шекеля на каждого).
В конечном итоге то, сколько платят пенсию, будет зависеть от застрахованного трудового стажа:
Размер пенсии в Израиле для новых репатриантов будет рассчитываться по аналогичной формуле. Параллельно они также смогут получать надбавку на супруга, на несовершеннолетних детей и даже пособие по отсрочке пенсии в виде надбавки в 5 % за каждый год отсрочки в выходе на пенсию
Учтите, что прирост по стажу в любом случае не может превышать 50%. Рассчитать процент прибавки по стажу поможет специальный калькулятор.
Обратите внимание на то, какая пенсия в Израиле в рублях. Так, размер базовой пенсионной ставки по действующему курсу составляет 28,4 тыс. рублей. Учитывая указанные выше показатели средней пенсии, при пересчете в рубли она составит 96,8 тыс. рублей. Выплата пенсии является пожизненной и предоставляется всем, кто имеет статус жителя Израиля (при фактическом проживании на израильской территории), независимо от гражданства.
Информация для российских пенсионеров, проживающих в Израиле
В связи с тем, что 11 июля 2017 года состоялся обмен ратификационными грамотами по Договору между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 6 июня 2016 года и было подписано административное соглашение между Министерством труда и социальной защиты РФ и Министерством социального обеспечения и услуг Израиля о применении данного Договора, Пенсионный фонд России напоминает о порядке назначения и выплаты российских пенсий в соответствии с данным Договором.
Какие виды пенсии регулируются Договором
Для России предметом Договора являются страховые пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, фиксированная выплата к страховой пенсии, повышения и увеличения данной выплаты и доплаты к страховой пенсии, накопительная пенсия и выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также социальные пенсии. При этом социальные пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть при условии постоянного проживания на ее территории.
Если российский пенсионер получал социальную пенсию, когда проживал в России, то при переезде на постоянное место жительства в Израиль выплата социальной пенсии прекращается, так как выплата такого вида пенсий гражданам, выехавшим за рубеж, по закону не осуществляется.
Гражданам, проживающим на территории Государства Израиль, страховая пенсия устанавливается без учета фиксированной выплаты, а также валоризации пенсионных прав в денежном выражении.
Пенсии, которые были назначены до вступления Договора в силу, могут быть пересмотрены в соответствии с положениями Договора на основании соответствующего заявления с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, но не ранее даты вступления в силу Договора. При этом такое заявление о пересмотре пенсии по Договору может быть подано гражданином не позднее истечения 2 лет, начиная с даты вступления его в силу.
Как получить пенсию, проживая в Израиле?
Шаг 1. Входите ли вы в круг лиц, на которых распространяется действие Договора между Россией и Израилем?
Договор вас касается, если вы одновременно отвечаете трем условиям:
– являетесь гражданином России или Израиля, а также членом их семей, на которого распространяется или ранее распространялось законодательство одной из стран;
– проживаете на территории России или Израиля;
– имеете стаж на территории России (РСФСР) и Израиля.
Шаг 2. Возникло ли у Вас право на назначение пенсии по российскому законодательству?
Право на страховую пенсию по старости по российскому законодательству возникает при следующих условиях:
– достижение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) или возраста, необходимого для назначения досрочной пенсии;
– наличие минимального страхового стажа: в 2017 году – 8 лет, в 2018 году – 9 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до 15 лет в 2024 году;
– наличие минимальной суммы пенсионных баллов: в 2017 году – 11,4 балла, в 2018 году – 13,8 балла с последующим ежегодным увеличением на 2,4 балла до 30 баллов в 2025 году.
Назначение пенсии гражданину, подпадающему под Договор, проживающему в Израиле, производится по принципу пропорциональности: каждая сторона исчисляет размер пенсии за стаж, приобретенный на ее территории, в соответствии со своим законодательством. При этом при определении права на российскую пенсию учитываются периоды работы или иной деятельности, приобретенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (на территории бывшей РСФСР). Указанные периоды, приобретенные на территории других бывших республик СССР, а также на территории иных государств, не учитываются.
Если периодов работы, приобретенных на территории России (РСФСР), не достаточно для назначения пенсии, то применяется правило суммирования, согласно которому учитываются периоды работы, приобретенные на территории Израиля и России (РСФСР). При этом размер российской страховой пенсии, назначаемой в рамках Договора, исчисляется за периоды стажа, приобретенные исключительно на территории России (в том числе на территории бывшей РСФСР) и по ее законодательству.
В некоторых случаях стаж не суммируется. Так, не суммируются периоды стажа, которые совпадают по времени их приобретения, а также если стаж не достигает года и не дает права на пенсию по национальному законодательству договаривающихся сторон, пенсия не устанавливается.
Шаг 3. Обратитесь за назначением страховой пенсии
Заявление о назначении пенсии подается в соответствующий орган страны проживания и считается одновременно поданным в компетентный орган другой страны. Граждане, проживающие на территории Израиля, подают заявление в Институт национального страхования Государства Израиль. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для назначения пенсии. В частности, должны быть представлены: документ, удостоверяющий личность (паспорт), документы, подтверждающие наличие страхового (трудового) стажа (трудовая книжка, справки о работе и т. д.), справка о заработке до 1 января 2002 года. Дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии, определяются в каждом конкретном случае индивидуально (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей и др.).
Примерный перечень документов размещен на сайте Пенсионного фонда России в соответствующем разделе.
Шаг 4. Получите страховую пенсию
По желанию пенсионера и на основании его заявления пенсия может выплачиваться путем зачисления на его счет в банке или другой кредитной организации в России при условии ежегодного подтверждения факта нахождения в живых, либо путем перевода в Израиль.
Перевод сумм российской пенсии в Израиль Пенсионный фонд осуществляет ежеквартально до 15 числа первого месяца каждого квартала за предшествующий квартал на счет Института национального страхования Государства Израиль, которое в свою очередь обеспечивает доставку российской пенсии на банковский счет пенсионера.
Для этого получателю необходимо представить в указанный компетентный орган Израиля свои банковские реквизиты. Перевод сумм российской пенсии производится в долларах США по курсу валют, официально опубликованных Центральным Банком России и Банком Израиля и действующим на день совершения операции. Связанные с этим расходы несет Пенсионный фонд России. В данном случае ежегодное представление документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, не требуется.
Услуги ПФР через интернет
В Личном кабинете гражданина на сайте Пенсионного фонда России открыт раздел для граждан, проживающих за границей, и выплату пенсии которым Пенсионный фонд осуществляет по месту их жительства за рубежом. В этом разделе живущие за рубежом российские пенсионеры могут заказать справку о размере назначенной пенсии и справку о фактически произведенных выплатах. Если пенсионер получает пенсию на территории Российской Федерации, справку о ее размере он может получить в уже привычном разделе Личного кабинета «Пенсии и социальные выплаты».
Чтобы войти в Личный кабинет гражданина, зарегистрируйтесь и получите подтвержденную учетную запись в Единой системе идентификации и аутентификации на Портале государственных услуг. Если Вы уже зарегистрированы на Портале, используйте Ваши логин и пароль.
Информация о пенсиях
С 1 октября 2014 года изменился порядок оформления ряда документов, представляемых в целях выплаты (перевода) пенсии.
Для продолжения выплаты пенсии консульское должностное лицо подтверждает факт нахождения гражданина в живых путем составления акта личной явки гражданина в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации.
Таким образом, Консульский отдел Посольства России в Израиле больше не выдает свидетельство о нахождении в живых. При этом, гражданин может, как и раньше, получить свидетельство о нахождении в живых у израильского нотариуса. Такие документы принимаются Пенсионным Фондом Российской Федерации.
Для выплаты пенсий, назначенных на нетрудоспособных граждан (детей, братьев, сестер и внуков, не достигших 18 лет) и на граждан, признанных в установленном порядке судом недееспособными, получателями которых являются их законные представители, акт о личной явке должен производиться в отношении их законных представителей и гражданина, которому назначена пенсия.
Обращаем внимание на то, что новый порядок позволяет обращаться за документом, подтверждающим факт нахождения гражданина в живых (актом о личной явке) не по состоянию на 31 декабря каждого года, а в любое удобное для заявителя время в рабочие дни и часы соответствующего учреждения. Кроме того, акт о личной явке и справки оформляются и выдаются без взимания платы.
Акты о личной явке граждан для продолжения выплаты пенсии направляются Посольством в Пенсионный фонд России только в электронном виде.
Материалы по назначению и восстановлению назначенной пенсии по прежнему направляются в Пенсионный фонд России самостоятельно по почте, либо с законным представителем. С 1 января 2015 года заверение верности подписи гражданина на заявлении о назначении пенсии не требуется согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №1386 от 17 декабря 2014г. «О порядке выплаты пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации». С текстом Постановления можно ознакомиться здесь.
1 января 2015 года вступили в силу «Правила обращения за страховой пенсией» (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года №884н), которые более не предусматривают выдачу пенсионного удостоверения.
По желанию гражданина для подтверждения факта установления ему пенсии может выдаваться соответствующая справка.
Каким образом в случае смены страны проживания – переезда граждан из России в Израиль – назначаются и выплачиваются пенсии?
Официальный документ
Вопросы пенсионного обеспечения лиц, прибывших из России на постоянное место жительства в Израиль или вернувшихся в Россию из Израиля, регулируются Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 06.06.2016 и Административным соглашением от 11.07.2017 о применении этого Договора.
Для России предметом Договора являются страховые пенсии по старости (в том числе досрочные), инвалидности, по случаю потери кормильца, фиксированная выплата к страховой пенсии, повышения и (или) увеличения данной выплаты и доплаты к страховой пенсии, накопительная пенсия и выплаты за счет средств пенсионных накоплений, а также социальные пенсии. При этом социальные пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть при условии постоянного проживания на ее территории.
России, то при переезде на постоянное место жительства в Израиль выплата социальной пенсии прекращается, так как выплата такого вида пенсий гражданам, выехавшим за рубеж, не осуществляется.
Особые положения договора
Гражданам, проживающим на территории Государства Израиль, страховая пенсия устанавливается без учета фиксированной выплаты, а также валоризации пенсионных прав в денежном выражении.
Гражданам, пенсии, которым назначены до вступления в силу Договора, могут быть пересмотрены в соответствии с положениями Договора, на основании соответствующего заявления лица, с 1 числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления, но не ранее даты вступления в силу Договора. При этом такое заявление о пересмотре пенсии по Договору может быть подано гражданином не позднее истечения 2 лет, начиная с даты вступления его в силу.
Как получить пенсию, проживая в Израиле?
Шаг 1. Входите ли Вы в круг лиц, на которых распространяется действие договора между Россией и Израилем?
Этот Договор Вас касается, если Вы одновременно отвечаете трем условиям:
— являетесь гражданином России или Израиля, а также членом их семей, на которого распространяется или ранее распространялось законодательство одной из стран;
— проживаете на территории России или Израиля;
— имеете стаж на территории России (РСФСР) и Израиля.
Шаг 2. Возникло ли у Вас право на назначение пенсии по российскому законодательству?
Право на страховую пенсию по старости по российскому законодательству возникает при следующих условиях:
— достижение общеустановленного пенсионного возраста (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин) или возраста, необходимого для назначения досрочной пенсии;
— наличие минимального страхового стажа: в 2017 году – 8 лет, в 2018 году – 9 лет с последующим ежегодным увеличением на один год до 15 лет в 2024 году;
— наличие минимальной суммы пенсионных баллов: в 2017 году – 11,4 балла, в 2018 году – 13,8 балла с последующим ежегодным увеличением на 2,4 балла до 30 баллов в 2025 году.
Назначение пенсии гражданину, подпадающему под Договор, проживающему в Израиле, производится по принципу пропорциональности: каждая сторона исчисляет размер пенсии за стаж, приобретенный на ее территории, в соответствии со своим законодательством. При этом при определении права на российскую пенсию учитываются периоды работы и (или) иной деятельности, приобретенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (на территории бывшей РСФСР). Указанные периоды, приобретенные на территории других бывших республик СССР, а также на территории иных государств не учитываются.
Если периодов работы, приобретенных на территории России (РСФСР) не достаточно для назначения пенсии, то применяется правило суммирования, согласно которому учитываются периоды работы, приобретенные на территории Израиля и России (РСФСР). При этом размер российской страховой пенсии, назначаемой в рамках Договора, исчисляется за периоды стажа, приобретенные исключительно на территории России (в том числе на территории бывшей РСФСР) и по ее законодательству.
Ирина Николаевна имеет российское гражданство и проживает в Израиле
Российский стаж – 5 лет
Израильский стаж – 10 лет
Для приобретения права на пенсию по российскому законодательству в 2017 году, помимо прочих условий, необходимо 8 лет стажа, поэтому применяется суммирование стажа
В некоторых случаях стаж не суммируется:
1. Не суммируются периоды стажа, которые совпадают по времени их приобретения.
2. Если стаж не достигает года и не дает права на пенсию по национальному законодательству Договаривающихся сторон, пенсия не устанавливается.
Шаг 3. Обратитесь за назначением страховой пенсии
Заявление о назначении пенсии подается в соответствующий орган страны проживания и считается одновременно поданным в компетентный орган другой страны. Граждане, проживающие на территории Израиля, подают заявление в Институт национального страхования Государства Израиль. К заявлению должны быть приложены документы, необходимые для назначения пенсии. В частности, должны быть представлены: документ, удостоверяющий личность (паспорт), документы, подтверждающие наличие страхового (трудового) стажа (трудовая книжка, справки о работе и т. д.), справка о заработке. до 01.01.2002 г. Дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии, определяются в каждом конкретном случае индивидуально (свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей и др.).
Примерный перечень документов размещен на сайте Пенсионного фонда России в соответствующем разделе.
Шаг 4. Получите страховую пенсию
Перевод сумм назначенной российской пенсии в Израиль Пенсионный фонд России осуществляет ежеквартально до 15 числа первого месяца каждого квартала за предшествующий квартал на счет Института национального страхования Государства Израиль, которое в свою очередь обеспечивает доставку российской пенсии на банковский счет пенсионера. Для этого получателю необходимо представить в указанный компетентный орган Израиля свои банковские реквизиты. Перевод сумм российской пенсии производится в долларах США по курсу валют, официально опубликованным Центральным Банком России и Банком Израиля и действующим на день совершения операции. Связанные с этим расходы несет Пенсионный фонд России. В данном случае ежегодное представление документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, не требуется.
Услуги ПФР через интернет
В Личном кабинете гражданина на сайте Пенсионного фонда России открыт раздел для граждан, проживающих за границей, и выплату пенсии которым Пенсионный фонд осуществляет по месту их жительства за рубежом. В этом разделе живущие за рубежом российские пенсионеры могут заказать справку о размере назначенной пенсии и справку о фактически произведенных выплатах. Если пенсионер получает пенсию на территории Российской Федерации, справку о ее размере он может получить в уже привычном разделе Личного кабинета «Пенсии и социальные выплаты».
Многоканальный справочный телефон клиентской службы Департамента ПФР по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей + 7 495 987 80 30
1 Подтверждение данного факта производится путем представления документа, подтверждающего факт нахождения гражданина в живых, выданного компетентным органом (должностным лицом) иностранного государства или нотариусом на территории Российской Федерации, а также составления акта о личной явке гражданина дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями России за границей либо Пенсионным фондом Российской Федерации (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина на территории Российской Федерации.
2 Регистрация в Единой системе идентификации и аутентификации производится на основании внутреннего паспорта гражданина Российской Федерации.