как получать пенсию без прописки и регистрации
Выходя из дома, не забудьте взять пенсию. Как не лишиться выплат при переезде в другой регион
Если вы думали, что 90-е, когда россиянам задерживали пенсию, остались где-то позади, то вы жестоко ошибаетесь. Как оказалось, это происходит и в 2021 году. История такова: человек, получающий пенсию, переехал из одного региона в другой. Результат — задержка пенсии.
По данным Пенсионного фонда России, число пенсионеров в стране по состоянию на 1 января 2021 года составляло 45,6 млн человек. Размер пенсий у всех разный: у кого-то исчисляется десятками тысяч, у других — даже не дотягивает до прожиточного минимума. Это случается по разным причинам — недостаточный стаж, маленькая зарплата и так далее. Часто маленькие пенсии получают не совсем пенсионеры. Речь идёт о пенсиях по инвалидности.
Кому положена социальная доплата к пенсии
Тем, чья пенсия не дотягивает до прожиточного минимума пенсионера, положена социальная доплата. Она бывает двух видов: федеральная и региональная. Федеральная выплачивается, если величина пенсии не достигает прожиточного минимума в среднем по стране, региональная — если местный прожиточный минимум выше аналогичного показателя по всей стране. К началу года 2,9 млн человек получали федеральную доплату, 3,4 млн человек — региональную.
Нужно подчеркнуть, что на социальную доплату могут претендовать только неработающие пенсионеры. Если вы официально работаете, за вас работодатель осуществляет отчисления в Пенсионный фонд, то вы не сможете получать социальную доплату.
Сама история
Наш неработающий герой получал пенсию по инвалидности, в том числе социальную доплату. Таким образом, на его банковский счёт пенсия зачислялась тремя платежами: сама пенсия, ежемесячная денежная выплата и социальная доплата. Ежемесячная денежная выплата без набора социальных услуг для III группы инвалидности составляет чуть больше тысячи рублей. У нашего героя она немного больше (2 058,29 рубля), поскольку он отказался от бесплатных лекарств. Её также можно увеличить, отказавшись от санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.
Переезд в другой регион
Наш герой решил переехать из Оренбургской области в Краснодарский край. Он получал пенсию на банковский счёт и поэтому не было особой нужды переводить пенсию в новый регион проживания. Тем не менее, Пенсионный фонд его вынудил это сделать. В пенсионном управлении Краснодарского края отказывались выдавать справку на льготный проезд на пригородном железнодорожном транспорте. Они ссылались на то, что не видят в базе данных информацию о нём, и предлагали перевести пенсию в новый регион проживания, чтобы решить эту проблему. Если надо, значит надо: пенсия была переведена. Это легко сделать: достаточно открыть банковский счёт в новом регионе проживания и написать заявление в МФЦ.
Пенсия пришла неполной
Уже в марте он получил пенсию на свой новый счёт, но увы не всю. Она состояла только из двух частей: самой пенсии и ежемесячной выплаты. Социальной выплаты как не бывало. Между тем, это почти треть всей пенсии.
Зачисление неполной пенсии.
Сотрудница Пенсионного фонда по телефону сначала говорила о том, что данные из соцзащиты не дошли, потом — что, возможно, не положена социальная доплата. Выхода не было — пришлось писать электронную жалобу. Как следует из припоздавшего ответа, при установлении федеральной социальной доплаты учитываются все социальные пособия, которые выдаёт человеку соцзащита. Для этого запрашиваются данные из соцзащиты. Но здесь наш герой не числился вовсе, поскольку сменил место проживания, а не место регистрации. Это, видимо, и поставило в тупик сотрудников Пенсионного фонда, что в итоге привело к задержке социальной выплаты.
Впрочем, история благополучно завершилась зачислением федеральной социальной доплаты. Кто виноват в такой неразберихе — остаётся только гадать.
Совет пенсионерам при переезде
Если вы решили переехать в другой регион, сохранив прописку на прежнем месте, то не стоит переводить пенсию. В случае получения пенсии на почте, достаточно перевести её на банковскую карту или счёт. Тогда деньги всегда будут под рукой.
Если же обстоятельства вынуждают вас к переводу пенсии в другой регион, а зарегистрироваться вы там не можете, то приготовьтесь к возможной задержке.
Как сообщили в Управлении соцзащиты Сочи, без регистрации в регионе пенсионеры могут получать только выплаты из Пенсионного фонда. По линии социальной защиты льготы и пособия полагаются только зарегистрированным на территории региона гражданам. Например, пенсионер, переехавший из Оренбургской области в Краснодарский край, не сменив прописку, не сможет получить субсидии на услуги ЖКХ.
Россиянам без прописки социальная пенсия назначается по месту фактического проживания
Граждане России, у которых нет зарегистрированного места жительства, могут назначить социальную пенсию по месту фактического проживания. Соответствующие поправки в правила оформления пенсии по государственному обеспечению вступили в силу в марте. Отныне подтвердить проживание в России для назначения социальной пенсии можно личным заявлением в ПФР либо документами, выданными организациями социального обслуживания, исправительными учреждениями и образовательными организациями, в которых находится человек.
Напомним, одним из обязательных условий для назначения социальной пенсии является постоянное проживание на территории России. До вступления в силу поправок постоянное проживание подтверждалось только паспортом с отметкой о регистрации по месту жительства, временным удостоверением личности или свидетельством МВД о регистрации по месту жительства. Чтобы реализовать право на пенсионное обеспечение для граждан, не имеющих регистрации, Пенсионный фонд ранее выносил решения о назначении социальной пенсии, в случае если человек был зарегистрирован по месту пребывания в социальных, медицинских и исправительных учреждениях.
Теперь пенсионерам, не имеющим регистрации, для получения социальной пенсии необходимо один раз в год подтверждать постоянное проживание в России посредством личного заявления в ПФР. Подтверждение не требуется, если пенсия доставляется на дом или выплачивается пенсионеру в кассе доставочной организации. Аналогично заявление не понадобится, если пенсионер находится в медучреждении, исправительной или образовательной организации, что, например, актуально для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в России:
● Инвалиды, дети-инвалиды и инвалиды с детства – получают социальную пенсию по инвалидности.
● Потерявшие одного или обоих родителей дети до 18 лет или дети от 18 лет, обучающиеся очно, а также дети умершей одинокой матери – получают социальную пенсию по случаю потери кормильца.
● Дети, оба родителя которых неизвестны, – получают социальную пенсию детям, оба родителя которых неизвестны.
● Представители малочисленных народов Севера, достигшие 55 или 50 лет (мужчины и женщины соответственно), – получают социальную пенсию по старости.
● Мужчины 65,5 лет и женщины 60,5 лет *, не заработавшие права на страховую пенсию по старости, – получают социальную пенсию по старости.
● Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в России не менее 15 лет и достигшие возраста 65,5 лет (мужчины) или 60,5 лет (женщины) *, – получают социальную пенсию по старости.
Сегодня социальные пенсии выплачиваются 3,2 млн пенсионеров. Абсолютное большинство из них (98,5 процентов) получают пенсию по инвалидности и пенсию по потере кормильца. Изменения в пенсионной системе, вступившие в силу с 2019 года, не затронули указанные виды пенсий. По действующему закону они назначаются безотносительно к установленному пенсионному возрасту.
* Указан возраст назначения пенсии в 2019 году. Ежегодно увеличивается в соответствии с переходным периодом.
Россиянам без прописки социальная пенсия назначается по месту фактического проживания
Граждане России, у которых нет зарегистрированного места жительства, могут назначить социальную пенсию по месту фактического проживания. Подтвердить проживание в России для назначения социальной пенсии можно личным заявлением в ПФР либо МФЦ документами, выданными организациями социального обслуживания, исправительными учреждениями и образовательными организациями, в которых находится человек.
Напомним, одним из обязательных условий для назначения социальной пенсии является постоянное проживание на территории России. До вступления в силу поправок постоянное проживание подтверждалось только паспортом с отметкой о регистрации по месту жительства, временным удостоверением личности или свидетельством МВД о регистрации по месту жительства. Чтобы реализовать право на пенсионное обеспечение для граждан, не имеющих регистрации, Пенсионный фонд ранее выносил решения о назначении социальной пенсии, в случае если человек был зарегистрирован по месту пребывания в социальных, медицинских и исправительных учреждениях.
Теперь пенсионерам, не имеющим регистрации, для получения социальной пенсии необходимо один раз в год подтверждать постоянное проживание в России посредством личного заявления в ПФР либо МФЦ. Подтверждение не требуется, если пенсия доставляется на дом или выплачивается пенсионеру в кассе доставочной организации. Аналогично заявление не понадобится, если пенсионер находится в медучреждении, исправительной или образовательной организации, что, например, актуально для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В соответствии с федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в России:
Изменения в пенсионной системе, вступившие в силу с 2019 года, не затронули указанные виды пенсий. По действующему закону они назначаются безотносительно к установленному пенсионному возрасту.
*Возраст назначения пенсии c 2019 году, ежегодно увеличивается в соответствии с переходным периодом.
Как получить пенсию, если Вы сменили место жительства
Если пенсионер меняет место жительства, ему могут выплачивать пенсию по новому месту жительства (месту пребывания).
Если смена места жительства происходит в пределах РФ, необходимо, чтобы пенсионное (выплатное) дело было снято с учета по месту прежнего жительства и передано в территориальный орган ПФР по новому месту жительства.
Для снятия и передачи пенсионного дела рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Обратитесь в территориальный орган ПФР по новому месту жительства.
В территориальный орган ПФР необходимо представить:
— заявление о запросе выплатного (пенсионного) дела;
— документ, удостоверяющий личность гражданина (представителя);
— документ, подтверждающий права представителя (в необходимых случаях);
Заявление и документы можно представить:
— лично или через представителя;
— в форме электронного документа через Единый портал государственных услуг.
С заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела можно обратиться непосредственно в территориальный орган ПФР или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства.
Сотрудники Пенсионного фонда России оформляют запрос выплатного (пенсионного) дела и не позднее одного рабочего дня после вашего обращения направляют его в Пенсионный фонд по прежнему месту жительства. Оттуда выплатное (пенсионное) дело направляется к новому месту жительства не позднее трех рабочих дней с момента поступления запроса.
Если вы работающий пенсионер, то с вашего письменного согласия с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела может обратиться работодатель.
Если пенсионер сменил место жительства, но не планирует сниматься с регистрационного учета, то это не препятствует получать пенсию по новому адресу. В таком случае в заявлении необходимо указать сведения об адресе места фактического проживания
Шаг 2. Получите пенсию по новому месту жительства.
Выплата пенсии возобновляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин представил заявление и необходимые документы.
Запрашивать выплатное (пенсионное) дело в связи с переездом следует также в том случае, если по прежнему месту жительства вы получали пенсию на счет банковской карты. Дело в том, что в выплатном (пенсионном) деле содержится вся необходимая информация, которая может понадобиться вам и сотруднику ПФР по новому месту жительства. К примеру, для перерасчета размера пенсии.
Как получить пенсию без регистрации по месту жительства?
И вновь переходим к теме юридического консультирования. Всё больше вопросов, требующих разъяснения, поступает от пенсионеров, поэтому несколько следующих моих публикаций будут посвящены ответам на их вопросы, касающиеся пенсионных выплат
На сайт поступил вопрос пользователя юридической сети следующего содержания: «Дают ли пенсию без прописки. Вправе ли ПФР отказать, если я не имею постоянной регистрации по месту жительства ? Гражданин РФ».
Из вопроса пользователя усматривается, что он не имеет регистрации по месту жительства, а также не зарегистрирован по месту временного пребывания в установленном законом порядке на территории РФ, то есть, у пользователя временно отсутствует определённое место жительства.
Такие ситуации возникают довольно часто, они могут иметь место в случае перемены места жительства получателем пенсии, когда новое постоянное место жительства пенсионером ещё не определено и по месту своего фактического проживания он не может осуществить регистрацию временного пребывания в силу объективных причин.
Правила выплаты пенсий регламентированы Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 17.11.2014 № 885 н.
Указанными Правилами предусмотрено право пенсионера (представителя, в т.ч. законного представителя) в случае смены места жительства обратиться за выплатой и доставкой пенсии в территориальный орган ПФР (МФЦ) по месту своего фактического проживания с личным заявлением.
В личном заявлении пенсионера (представителя, законного представителя), должно быть указано место фактического проживания пенсионера.
Для выплаты и доставки пенсии в данном случае этого будет достаточно.
В случае же перемены фактического места проживания пенсионеру (представителю, законному представителю) достаточно будет повторно направить заявление в ПФР с указанием иного фактического адреса проживания.
При этом допускается направление пенсионером (представителем, законным представителем) заявления по почте.
При наличии письменного согласия пенсионера в ПФР от имени пенсионера с аналогичным заявлением может обратиться работодатель, с кем пенсионер состоит в трудовых отношениях (пункт 5 Правил).
Обращение за выплатой и доставкой пенсии может быть осуществлено также и в форме электронного документа (пункт 7 Правил).
ВАЖНО! Для пенсионера, не имеющего регистрации по месту жительства в РФ, которому в установленном законом порядке полагается социальная пенсия в соответствии с ФЗ № 166 ФЗ, возникает право обратиться в территориальный орган ПФР с заявлением лично либо через законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя).
Представитель пенсионера, действующий в его интересах на основании доверенности, обратиться в ПФР с личным заявлением о выплате и доставке социальной пенсии пенсионеру не вправе.
Обращаясь за выплатой и доставкой социальной пенсии, пенсионер обязан также лично либо через законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) подтвердить своё ежегодное постоянное проживание на территории РФ (пункты 5.1; 14.1 Правил).
В случае выплаты социальной пенсии через почтового оператора, занимающегося доставкой пенсий на законном основании, ежегодного подтверждения постоянного проживания в РФ пенсионеру не требуется.
Не требуется такого подтверждения и для пенсионеров, которые осуждены к лишению свободы, а также являются сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, пенсионеров, проживающих в организациях:
которые осуществляют образовательную деятельность;
медицинских организациях, нахождение в которых связано для пенсионера с проживанием;
организациях социального обслуживания (стационарных);
или иных организациях, в которых нахождение пенсионера имеет характер временного или постоянного фактического проживания.
Таким образом, на вопрос пользователя, можно ли получить пенсию, не имея регистрации по месту жительства на территории РФ, следует дать положительный ответ.
В одной из следующих следующей своих публикаций я расскажу, как оформить доверенность на получение пенсии.