как восстановить пособие по безработице
Приостановление выплаты пособия по безработице: основания, как восстановить
Пособие по безработице назначается гражданам, которые в установленном порядке признаны безработными и состоят на учете в органах Службы занятости. В статье разберем, при каких основаниях Служба занятости вправе на приостановление выплаты пособия по безработице, как и в какие сроки можно восстановить выплату, а также выясним причины, по которым выплата пособия безработному прекращается полностью, без возможности восстановления.
Условия назначения пособия по безработице
В соответствие с положениями ст. 3 закона №1032-1 «О занятости населения», пособие по безработице назначается трудоспособным гражданам, которые на момент обращения в центр занятости (ЦЗН) являются безработными.
Статус трудоспособного гражданина присваивается лицам старше 16-ти лет и младше 55 лет (женщины) или 60 лет (мужчины), которые не являются инвалидами. Исключения – лица со 2 или 3 «рабочей» группой инвалидности, которые могут встать на учет в ЦЗН в общем порядке.
Гражданин считается нетрудоустроенным, если на момент обращения в ЦЗН он не связан трудовыми отношениями с работодателем (отсутствует действующий трудовой договор), что подтверждается записью в трудовой книжке. Кроме того, статус безработного гражданина может быть присвоен бывшему предпринимателю, который прекратил коммерческую деятельность и был снять с учета в ЕГРИП в установленном порядке.
Период выплаты пособия по безработице
Пособие, назначенное безработному гражданину, выплачивается ежемесячно с момента назначения.
В общем порядке пособие по безработице выплачивается сроком до 12-ти месяцев, при условии, что в течение этого времени гражданин не нашел работу.
Если в период пребывания на учете в ЦЗН гражданин находит работу и оформляет трудовые отношения, то инспектор ЦЗН прекращает регистрацию гражданина в качестве безработного. Выплата пособие по безработице с этого момента также прекращается.
Приостановление выплаты пособия по безработице
Безработный может лишиться права на получение пособия по безработице в случаях, предусмотренных ст. 35 закона №1032-1. На основании положений документа, инспектор Службы занятости может временно приостановить выплату пособия при нарушении безработным порядка пребывания на учете в ЦЗН:
Приостановление выплаты пособия
Пребывание на учете в ЦЗН предусматривает соблюдение порядка перерегистрации (явки) безработного в ЦЗН с целью поиска работы. Для сохранения права на выплаты безработным должен являться в ЦЗН не менее 2-х раз в месяц во время, установленное инспектором Службы занятости.
Приостановление выплаты пособия возможно в случаях:
ЦЗН приостанавливает выплату пособия гражданам, направленным на обучение, в случаях:
Срок приостановления выплат
На основании п. 3 ст. 35 закона №1032-1, выплата пособия по безработице прекращается сроком до 3-х месяцев.
Период, в течение которого гражданин не будет получать выплаты (от 1-го до 3-х месяцев), определяется инспектором ЦЗН в отношении каждого безработного в индивидуальном порядке.
Подчеркнем, что на основании абз. 8 п. 3 ст. 35 закона «О занятости населения», установленный срок приостановления засчитывается в общий период выплаты пособия.
Рассмотрим пример. С 01.10.2021 года Щукин В.Д. числиться на учете в ЦЗН, является получателем пособия по безработице.
30.11.2021 года Щукин явился в ЦЗН на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем выплаты в его адрес были приостановлены на 3 месяца (пособие за январь 2021 года, февраль – март 2021 года Щукину не выплачивалось).
Как восстановить выплаты
Выплата пособия по безработице, ранее приостановленная ЦЗН на основании п.3 ст. 35 «О занятости населения», восстанавливается автоматически по истечению срока, установленного решением ЦЗН.
Для восстановления выплаты пособия гражданину не нужно повторно обращаться в ЦЗН и подавать какие-либо документы. В течение периода приостановления выплат гражданин сохраняет статус безработного, Служба занятости продолжает поиск работы для гражданина.
По истечению срока приостановления выплат безработному гражданину снова назначается выплата пособия в установленном размере.
Рассмотрим пример. Зубров Д.Л. состоит на учете ЦЗН в качестве безработного с августа 2021 года.
Размер пособия для Зуброва рассчитан по среднему заработку:
Средний заработок Зуброва за последние 3 месяца – 8.100 руб.
Сотрудники ЦЗН рассчитали размер пособия по безработице Зуброву за каждый месяц;
Так как расчетная сумма пособия за первые 3 месяца (6.075 руб.) превышает предельно допустимую величину (в 2021 году – 4.900 руб.), Зуброву начислено пособие в максимальном размере – 4.900 руб.
В ноябре 2021 года Зубров дважды отказался от работы, предложенной ему ЦЗН, в связи с чем выплаты пособия в его адрес были приостановлены сроком на 3 месяца (до 01.02.2021).
В феврале 2021 года выплаты Зуброву были восстановлены. При этом период, в течение которого Зубров пособие не получал, зачтены в общий период выплат. С 01.02.2021 года пособие Зуброву выплачивалось в установленном ранее размере:
В июле 2021 году Зубров был снят с регистрации в ЦЗН в связи с истечением 12-месячного срока выплаты пособия.
Полное прекращение выплаты пособия по безработице
На основании п.2 ст. 35 закона №1032-1 ЦЗН снимает безработного с учета и полностью прекращает выплату пособия в случаях:
В отличие от приостановления выплат, при снятии безработного с учета в ЦЗН последующее восстановление выплаты пособия в его адрес не предусмотрено.
При этом гражданин может повторно встать на учет в ЦЗН в любое время после расторжения трудовых отношений либо прекращения деятельности ИП.
Пособие по безработице
 |
| ImageFlow / Shutterstock.com |
Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.
Статус безработного
Чтобы гражданина признали безработным, он должен:
Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.
К последним относятся:
Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).
В течение какого периода выплачивается пособие по безработице
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).
Пособие не может выплачиваться более 6 месяцев в течение 12 месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Те граждане, которые впервые ищущих работу, стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или были уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также те, кто был уволен по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоял в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, могут получать пособие по безработице не более, чем за три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев (п. 4 ст. 31 закона о занятости).
Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).
Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается
Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.
Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).
Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.
Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до одного месяца. Такое возможно, например, в случаях:
При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.
Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:
Размер пособия по безработице
Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.
При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин состоял в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 календарных недель (п. 1 ст. 30 закона о занятости).
Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).
А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).
По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:
При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. (п. 1 ст. 33 закона о занятости).
Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:
Служба занятости ограничивает размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).
Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (ст. 34.1 закона о занятости).
С 1 января 2019 года дополнительная помощь оказывается и гражданам предпенсионного возраста, оставшимся без работы. Так,если они состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, то пособие по безработице начисляется в следующем размере:
Особые условия предусмотрены для тех граждан, которые имеют страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Для них период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на 2 недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом, период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев. Аналогичное правило исчисления периода выплаты пособия действует для тех, кто имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ст. 34.2 закона о занятости).
Материальная помощь безработным
Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.
Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:
Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.
Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.
Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).
Можно ли получить компенсацию за задержку пособия по безработице?
Ребенку дали инвалидность. Жена уволилась, чтобы за ним ухаживать, встала на учет в центре занятости, но пособие по безработице ни разу не получила. С 8 ноября 2020 года ничего не шевелится, срок выплаты постоянно переносят на следующий месяц.
Подскажите, есть ли какие-то штрафы за просрочку выплаты пособия? В интернете не нашел ничего по этому поводу.
Если пособие задерживают незаконно, вы можете подать жалобу в центр занятости или трудовую инспекцию. Все сделаете правильно — получите деньги за весь период задержки. Компенсировать моральный вред или взыскать неустойку не выйдет.
Но сначала я советую выяснить, почему не выплачивают пособие. Для этого есть несколько законных причин.
Как назначают пособие по безработице
Пособие назначают гражданам, которые не работают. За пособием нужно обратиться в центр занятости населения по месту жительства.
Сначала человек подает заявление о признании его безработным. Потом в обычном порядке у него есть 10 дней на то, чтобы найти работу. Если на 11-й день он не трудоустроится, служба занятости признает его безработным и одновременно назначит пособие по безработице.
С 9 апреля 2020 года по 31 июля 2021 года действуют временные правила регистрации безработных и выплаты им пособий. В этот период нужно обращаться в центр занятости дистанционно. Электронное заявление рассмотрят и примут решение в течение 11 дней.
По временным правилам о своем решении центр занятости сообщает электронно в течение трех рабочих дней. В этом же сообщении должна быть информация о размере и сроках выплаты пособия по безработице.
Как победить выгорание
Когда пособие не начислят
Пособие по безработице начисляют с первого дня признания гражданина безработным. Но есть периоды, в которые пособия не будет.
Человек получает средний заработок на последнем месте работы. Речь о работниках, которых уволили в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности ИП, сокращением численности или штата.
Работодатель выплачивает им выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Это средний заработок за первый месяц после увольнения. Если уволенный работник не трудоустроится в течение второго месяца после увольнения, он обратится к работодателю и получит еще один средний заработок. За третий месяц после увольнения он сможет получить выплату от работодателя, если есть обоснованное решение центра занятости, который не смог трудоустроить этого работника.
Пособие по безработице начисляют с первого дня после того, как человек перестанет получать средний заработок. При таких условиях задержки выплаты пособия нет.
Если ваша жена уволилась еще и по причине ликвидации или сокращения штата, то пособие она начнет получать, только когда перестанут поступать выплаты от работодателя.
Безработный получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком с инвалидностью. В вопросе вы указали, что вашему ребенку дали инвалидность.
Почему пособие может не прийти
Учитывайте две процедурные причины, по которым пособие может не приходить на счет или приходить позже даты, которую назвал центр занятости.
Работа почты или банков. Центры занятости только начисляют и назначают пособие по безработице. Перечисляют деньги в банки или почтовые отделения территориальные органы федерального казначейства. За доставку пособия, то есть зачисление средств на счета безработных, отвечают банки и почта.
Обычно первая выплата с момента начисления центром занятости поступает на счет через 5—7 рабочих дней, на почту — через 2—3 недели.
Нет карты «Мир». Пособие по безработице начисляют только на карту платежной системы «Мир».
Если в реквизитах получателя указали другую карту, деньги могут возвращаться на счета центра занятости. В этом случае можно либо оформить карту «Мир» и указать ее реквизиты в заявлении на выплаты, либо получать пособие в почтовом отделении.
Когда приостановят или прекратят выплачивать пособие
Центр занятости может приостановить выплату пособия по безработице, если безработный, например:
А прекратить выплачивать пособие центр занятости может в таких случаях:
Что делать, если пособие задерживают или не выплачивают незаконно
Учтите, что для жалоб в центр занятости, гострудинспекцию, Роструд и прокуратуру сроков нет. Если вы идете в суд, то действует общий срок исковой давности — три года со дня, когда вы узнали о нарушении прав.
Если задержка выплаты пособия связана с неисполнением либо ненадлежащим исполнением сотрудниками центра занятости своих служебных обязанностей, то их могут привлечь к дисциплинарной ответственности. Для граждан закон предусматривает единственное возмещение — пособие за весь период задержки. Требовать неустойки или компенсации морального вреда в подобных ситуациях граждане не могут.
Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т—Ж отвечают
Сейчас можно получать пособие на любую карту. МИР обязателен только с 1.06.21. Хотя возможно, и в этот раз срок перенесут.
скажите, какими законами урегулирована СВОЕВРЕМЕННАЯ выплата стипендии при направлении на обучение службой занятости? Где написано сколько раз в месяц или в течении какого времени должна быть выплачена стипендия?
у меня всегда есть работа. Даже если я ищу основную, то всегда есть где подработать.
Здравствуйте. Я проживаю в Калининграде,Калининградской области и получал пособия по безработице с апреля по ноябрь 2020 года(шесть месяцев).В ноябре мне перестали платить,причина-прошло шесть месяцев.Это я узнал из телефонного звонка в службу занятости.Буду рад если ответите.
Здравствуйте, сталкнулся с такой ситуацией, я сам ребенок сирота обратился в центр занятости по месту прописки, подал заяаление дистанционно мне нужно было получить статус безработного чтоб получить пособие на одну явку я явился, после этого мне выплатили минимальную стойймость оплаты пособия после одной явки перестали присылать приглашение на трудоустройство работы, думаю ну ладно дождусь пока буду принимать в отделени центра занятости, пришел центр, встал на учет по новой мне потомучто дистанционно нет смысла вставать, я встал на учет при решении аопроса по выплате пособий мне сказали что будете получать в минимальном размере, так как я сирота оставшийся без по печения родителей по закону детям сиротам должны выплачивать по максимвльным размерам выплат пособий. На что мне сотрудники ответили что я поаторно явился вставать на учет, но с учтом того что за первый раз я получил минимальную выплату. Подскажите к кому можно обратится ща юридической помошью в такой ситуации
Как получить пособие по безработице
1. Кто может получать пособие по безработице?
Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.
Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.
В период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции действуют временные правила дистанционной регистрации.
Для оформления пособия по безработице и поиска работы граждане могут обратиться в центр занятости населения дистанционно. Онлайн-заявку можно оформить в личном кабинете на сайте Центра занятости населения «Моя работа» либо через портал госуслуг РФ и портал Общероссийская база вакансий «Работа в России». После подачи заявки специалист центра занятости населения предложит вам актуальные вакансии, с учетом вашей квалификации и образования. В случае, если подходящую работу найти не получится, то не позднее 11-го дня с даты предъявления необходимых документов, специалисты центра занятости рассмотрят вопрос о признании вас безработным.
Одновременно с признанием безработным, вам будут назначены социальные выплаты, состоящие из пособия по безработице и дополнительной материальной поддержки (1 500 рублей – компенсация расходов за пользование транспортом общего пользования (при отсутствии права бесплатного проезда); 850 рублей – доплата к пособию по безработице).
2. Каков размер пособия по безработице?
Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.
Вы относитесь к первой группе, если:
В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).
Вы относитесь ко второй группе, если:
В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.
Вы относитесь к третьей группе, если:
Вы относитесь к четвертой группе, если:
В течение 6 месяцев вам будет выплачиваться пособие в размере среднемесячной начисленной заработной платы в Москве на дату регистрации вас в качестве безработного. По истечении 6 месяцев со дня регистрации вас в качестве безработного, а также при достижении в указанный период 23 лет, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице – 1 500 рублей.
В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.
3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?
Выплата пособия по безработице не производится в периоды:
Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.
Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:
Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:
Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:
4. Можно ли безработному выйти на пенсию досрочно?
Если вы безработный и вам осталось не более 2 лет до выхода на пенсию, вы можете стать пенсионером досрочно. Критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются:
Предложение о досрочном выходе на пенсию выдается безработному для последующего обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
5. Какие еще выплаты получают безработные?
Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время: