нугуманов рафил габтрафикович биография
Нугуманов рафил габтрафикович биография
Этапы карьеры:
1978–1982 — руководитель Управления уголовного розыска по делам несовершеннолетних отдела профилактической службы УУР МВД ТАССР.
1982–1985 — начальник Агрызского РОВД.
1985–1989 — начальник Альметьевского ГРОВД.
1989–1993 — заместитель начальника Управления уголовного розыска, начальник Управления профилактической службы МВД ТАССР, начальник отдела профилактики и организационной работы в Управлении исполнения наказаний МВД ТАССР.
1993–2009 — заместитель министра внутренних дел по РТ — начальник милиции общественной безопасности.
2009–2014 — депутат Государственного совета РТ, работающий на профессиональной постоянной основе.
С 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ.
С 2020 г. — заместитель председателя Общественной палаты РТ.
Общественно-политическая деятельность:
2014–2019 — депутат Государственного совета РТ пятого созыва.
2009–2019 — депутат Государственного совета РТ, работающий на профессиональной постоянной основе. Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ.
С 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ
Награды и звания:
Генерал-майор полиции. Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ, заместитель председателя Комитета Государственного совета РТ по законности и правопорядку. Заслуженный работник органов внутренних дел РФ. Заслуженный юрист РТ.
Награжден орденом мужества (1997), медалями «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» (2002), «За отличие в охране общественного порядка» (2003), «В память 1000-летия Казани» (2005), медалью РТ «За доблестный труд».
Нугуманов рафил габтрафикович биография
Этапы карьеры:
1978–1982 — руководитель Управления уголовного розыска по делам несовершеннолетних отдела профилактической службы УУР МВД ТАССР.
1982–1985 — начальник Агрызского РОВД.
1985–1989 — начальник Альметьевского ГРОВД.
1989–1993 — заместитель начальника Управления уголовного розыска, начальник Управления профилактической службы МВД ТАССР, начальник отдела профилактики и организационной работы в Управлении исполнения наказаний МВД ТАССР.
1993–2009 — заместитель министра внутренних дел по РТ — начальник милиции общественной безопасности.
2009–2014 — депутат Государственного совета РТ, работающий на профессиональной постоянной основе.
С 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ.
С 2020 г. — заместитель председателя Общественной палаты РТ.
Общественно-политическая деятельность:
2014–2019 — депутат Государственного совета РТ пятого созыва.
2009–2019 — депутат Государственного совета РТ, работающий на профессиональной постоянной основе. Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ.
С 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ
Награды и звания:
Генерал-майор полиции. Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ, заместитель председателя Комитета Государственного совета РТ по законности и правопорядку. Заслуженный работник органов внутренних дел РФ. Заслуженный юрист РТ.
Награжден орденом мужества (1997), медалями «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» (2002), «За отличие в охране общественного порядка» (2003), «В память 1000-летия Казани» (2005), медалью РТ «За доблестный труд».
Нугуманов Рафил Габтрафикович
Общая информация
Родился 1 июля 1949 года в д. Салтыганово Кайбицкого района ТАССР.
Образование
1981 г. — окончил Казанский филиал МФЮЗО при Академии МВД СССР по специальности «юрист».
Трудовая деятельность
1978 — 1982 гг. — руководитель Управления уголовного розыска по делам несовершеннолетних отдела профилактической службы УУР МВД ТАССР.
1982 — 1985 гг. — начальник Агрызского РОВД.
1985 — 1989 гг. — начальник Альметьевского ГРОВД.
1989 — 1993 гг. — заместитель начальника Управления уголовного розыска, начальник Управления профилактической службы МВД ТАССР, начальник отдела профилактики и организационной работы в Управлении исполнения наказаний МВД ТАССР.
1993 — 2009 гг. — заместитель министра внутренних дел по Республике Татарстан — начальник милиции общественной безопасности.
2009 — 2014 гг. — депутат Государственного Совета Республики Татарстан, работающий на профессиональной постоянной основе.
С сентября 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ.
2014-2019 гг. — депутат Государственного Совета Республики Татарстан пятого созыва.
С 2020 г. — заместитель председателя Общественной палаты РТ.
Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ, заместитель председателя Комитета Государственного Совета РТ по законности и правопорядку.
Награды
Заслуженный работник органов внутренних дел Российской Федерации.
Заслуженный юрист Республики Татарстан.
Награжден орденом Мужества (1997 г), медалями «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» (2002 г.), «За отличие в охране общественного порядка» (2003 г.), «В память 1000-летия Казани» (2005 г.), медалью Республики Татарстан «За доблестный труд».
Нугуманов рафил габтрафикович биография
Этапы карьеры:
1978–1982 — руководитель Управления уголовного розыска по делам несовершеннолетних отдела профилактической службы УУР МВД ТАССР.
1982–1985 — начальник Агрызского РОВД.
1985–1989 — начальник Альметьевского ГРОВД.
1989–1993 — заместитель начальника Управления уголовного розыска, начальник Управления профилактической службы МВД ТАССР, начальник отдела профилактики и организационной работы в Управлении исполнения наказаний МВД ТАССР.
1993–2009 — заместитель министра внутренних дел по РТ — начальник милиции общественной безопасности.
2009–2014 — депутат Государственного совета РТ, работающий на профессиональной постоянной основе.
С 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ.
С 2020 г. — заместитель председателя Общественной палаты РТ.
Общественно-политическая деятельность:
2014–2019 — депутат Государственного совета РТ пятого созыва.
2009–2019 — депутат Государственного совета РТ, работающий на профессиональной постоянной основе. Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ.
С 2013 г. — общественный уполномоченный по реализации экономической амнистии в РТ
Награды и звания:
Генерал-майор полиции. Член Правительственной комиссии РТ по профилактике правонарушений, член коллегии Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ, заместитель председателя Комитета Государственного совета РТ по законности и правопорядку. Заслуженный работник органов внутренних дел РФ. Заслуженный юрист РТ.
Награжден орденом мужества (1997), медалями «За заслуги в проведении всероссийской переписи населения» (2002), «За отличие в охране общественного порядка» (2003), «В память 1000-летия Казани» (2005), медалью РТ «За доблестный труд».
Рафил Нугуманов: «Я говорю: ребята, я не подхожу для должности омбудсмена по амнистии, я всю жизнь занимался, наоборот…»
 |
| Тимур Нагуманов и «почти однофамилец» Рафил Нугуманов |
БИЗНЕСМЕНЫ ПОПАЛИ В ОПАЛУ НЕПОНЯТНО ПО КАКОЙ ПРИЧИНЕ,
И «ЖЕРНОВА» ИХ НАЧАЛИ РАЗЖЕВЫВАТЬ
Главная новость, обнародованная на сегодняшней пресс-конференции в ИА «Татар-информ», – один из самых известных в Татарстане депутатов, зампредседателя комитета Госсовета РТ по законности и правопорядку, в недавнем прошлом замминистра внутренних дел РТ, генерал-майор милиции Рафил Нугуманов стал общественным уполномоченным по реализации экономической амнистии в РТ. О своей еще одной непростой, хотя и общественной, должности Рафил Габтрафикович рассказал не без юмора:
«Для меня, с учетом моей работы в МВД и вот уже четыре года депутатом Госсовета, стало неожиданностью, что меня попросили стать омбудсменом. Я говорю: ребята, я не подхожу для этой должности, я всю жизни занимался, наоборот. Правда, во время работы, особенно депутатом, мне приходилось встречаться с бизнесменами, которые попали в опалу непонятно по какой причине, и «жернова» их начали разжевывать. И мне приходилось видеть, что там не все так просто, и не все они виноваты в том, в чем их обвиняют. »
Вот так генерал и стал общественным защитником предпринимателей. Он сообщил, что его об этом просил и уполномоченный при президенте РТ по защите прав предпринимателей Тимур Нагуманов. «Почти однофамилец», как пошутили на пресс-конференции. Сам Тимур Дмитриевич очень высоко отозвался о работе своего почти тезки на новом поприще – еще бы, у генерала и знания, и опыт, и связи дай Бог каждому.
 |
| Тимур Нагуманов : «Предпринимательство во всем мире является добровольным занятием, связанным обязательно с риском» |
12 ТАТАРСТАНСКИХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ УЖЕ ПОЛУЧИЛИ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ АМНИСТИЮ
Экономическая амнистия началась в России два месяца назад и продлится полгода – до конца 2013-го. На пресс-конференции журналисты все пытались выяснить, сколько же предпринимателей в республике осуждены по уголовным статьям и сколько могут надеяться на такую амнистию. Однако, поскольку всем этим занимаются разные ведомства, сводных цифр ни у кого нет.
Но Нагуманов сообщил, что 12 предпринимателей РТ уже получили экономическую амнистию. С пятерыми он пообщался лично, информацию еще о семерых (по каким статьям осуждены, на сколько и т.п.) бизнес-омбудсмен РТ получит чуть позднее.
Всего в Татарстане, как напомнили на пресс-конференции, более 180 тыс. предпринимателей. Нагуманов говорит и о том, что под амнистию можно попасть лишь с определенными статьями УК и только тому предпринимателю, который признает свою вину и компенсирует сумму ущерба.
 |
| Журналисты пытались выяснить, сколько же осужденных предпринимателей в РТ могут надеяться на амнистию. Однако, поскольку всем этим занимаются разные ведомства, сводных цифр ни у кого нет |
О КАКИЕ ПОДВОДНЫЕ КАМНИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА МОЖЕТ СПОТКНУТЬСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ
Корреспондент «БИЗНЕС Online» попросила омбудсменов рассказать, о какие подводные камни законодательства может споткнуться предприниматель и какие статьи УК для него можно считать особо опасными, а также какие советы можно дать бизнесменам.
«Совет я могу дать только один – не нарушать закон, – сказал Нагуманов. – К нам часто обращаются предприниматели, особенно по поводу налоговых органов. Говорят: «Меня привлекли к достаточно серьезному штрафу, но ведь я не знал, что это надо сделать!» Простой пример: когда счет в банке закрывает индивидуальный предприниматель, он обязан уведомить об этом пенсионный фонд. То есть банк обязан уведомить, и предприниматель тоже обязан уведомить. Если он не уведомляет, то там, насколько помню, единственный вариант наказания – это штраф в размере 5 тысяч рублей. Недавно обратился в очередной раз предприниматель: ну почему я должен платить 5 тысяч, я просто забыл, не знал об этом, я же не могу знать все законодательство! Универсального ответа тут нет, потому что подводных камней, действительно, очень много. И сказать: не делайте то, делайте это. Вообще, предпринимательство во всем мире является добровольным занятием, связанным обязательно с риском. Причем с риском не только в плане нарушения норм законодательства, а в первую очередь с ведением самой предпринимательской деятельности. То есть это конкуренция, это непростые условия. Поэтому, мне кажется, надо четко обдумывать свой каждый шаг, это самое главное. Ну и не стесняться пользоваться помощью профессионалов. »
 |
| Рафил Нугуманов: «В местах лишения свободы некоторые закон знают лучше, чем юристы» |
САМАЯ ОПАСНАЯ СТАТЬЯ УК
В ответ на вопрос газеты «БИЗНЕС Online» Нагуманов рассказал также про особенности некоторых статей УК. По его словам, наиболее «популярная» статья УК – 159, «Мошенничество», по которой и привлекаются большинство предпринимателей или псевдопредпринимателей. И немало осужденных – те, кто лишь прикрывались бизнесом, а на самом деле чуть ли не финансовые пирамиды строили. «Эти люди – они не предприниматели, они мошенники», – напомнил Нагуманов.
Бизнес-омбудсмен рассказал: «159 статья УК – это наиболее «популярная» и достаточно тяжелая статья, по ней достаточно большое количество людей отбывают наказание. Она в амнистию не попала. Попали другие статьи – 159.1 и 159.4. Это новые статьи, которые появились с 1 января 2013 года. 159.1 – это мошенничество в сфере кредитования, 159.4 – мошенничество в сфере предпринимательской деятельности. И люди, которые до 1 января 2013 года были привлечены к уголовной ответственности по 159 статье и, возможно, сейчас отбывают наказание, реальные сроки, но хотят, чтобы к ним была применена экономическая амнистия, они должны проходить через процедуру переквалификации статьи. Простой эту процедуру назвать никак нельзя. Данное решение принимает только суд, люди должны обращаться в суд, готовить документы, готовить хорошую доказательную базу».
Ответ дополнил Нугуманов: «У каждого предпринимателя есть свои адвокаты. Конечно, самый лучший путь – идти через своих же адвокатов, которые владеют ситуацией, которые будут более подробно и более реально доказывать свою правоту. А 90 процентов предпринимателей (и в местах лишения свободы) сохранили связи со своими адвокатами».
Впрочем, Рафил Габтрафикович также заверил (о чем прекрасно осведомлен – при таком-то опыте работы в МВД), что за решеткой порой законодательство знают лучше, чем на свободе: «Сегодня едет в суд, например, обвиняемый Иванов. С обвиняемым Ивановым с вечера проигрывают, что он будет говорить, как он будет говорить, что должен его адвокат говорить, что примерно скажет прокурор. Поэтому в местах лишения свободы некоторые закон знают лучше, чем юристы, которые на свободе находятся, это я вам серьезно говорю. И те, кто сидит в местах лишения свободы, думаю, они давно этот акт об амнистии «прожевали», полностью его рассмотрели».
«В КОЛОНИЯХ СИДЯТ МНОГИЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕНЕДЖЕРЫ»
Свои мнения о том, насколько актуальна для предпринимателей экономическая амнистия в Татарстане, газете «БИЗНЕС Online» высказали эксперты.
Ильдус Янышев – председатель совета директоров ГПБ «Контор»:
— В России система правосудия в сфере экономических преступлений несовершенна. В колониях сидят многие эффективные менеджеры, которые могли бы приносить пользу обществу, но они, так сказать, не попали в обойму. И очень много негодяев, которые, совершая многомиллионные хищения, остаются на свободе. Принцип, когда если ты украдешь мешок картошки, то попадешь в тюрьму, а если украдешь железную дорогу, то станешь национальным героем, продолжает работать.
Конечно, каждое уголовное дело отличается, как и судьба каждого конкретного человека. Я бы действительно пересмотрел много экономических дел, и в тех случаях, когда преступник имеет возможность возместить ущерб обществу, не следует ограничивать его свободу. Таковым бы я назвал Ходорковского. А человека вроде Евгении Васильевой, допустившей ущерб на многие миллиарды рублей российской казны, нельзя оставлять на свободе. Это класс людей, которые потребляют и крадут бюджетные средства, сами ничего не создавая. Для людей, производящих добавленную стоимость, создававших новые рабочие места, новые технологии и допустивших какие-то нарушения, без которых в нашей стране невозможно обойтись, я бы ограничил наказание денежными штрафами, понимая, что они заработают и себе и дадут возможность заработать другим. Я не представляю, как Васильева зарабатывает деньги, но она на свободе.
Я знаю, что Рафил Нугуманов – опытный сотрудник полиции и привнесет в эту работу что-то новое и полезное, но я хотел бы, чтоб в эту комиссию вошли и люди с экономическим мышлением, которые бы оперировали понятием полезности обществу. К сожалению, у нас в России даже формальное исполнение закона не обеспечивается. Я думаю, амнистия – это вопрос индивидуального подхода. И здесь нужен разумный подход. Сможет ли амнистированный быть полезным для общества, исправился ли он? Нельзя исходить только из того, отбыл ли он положенный срок наказания. Я бы исходил из потенциальной полезности освобождаемого от наказания.
Айрат Хикматуллин – адвокат:
— Вопрос экономической амнистии, конечно, актуален. Экономическая амнистия нужна и нужна давно, на мой взгляд. Это касается дел, связанных с налоговыми преступлениями и теми преступлениями, которые были рассмотрены по мошенничеству. Особенно это касается прошлых лет, где шел перегиб, когда по мошенничеству осуждались предприниматели за те деяния, которые не несли под собой какой-то уголовной составляющей, где в большей мере были хозяйственно-правовые отношения. Необходимо разобраться в этих делах, если это возможно для того, чтобы отсеять те преступления, где изначально совершались деяния, связанные с преступным завладением средств, и те ошибки хозяйственной деятельности, которые привели к нанесению ущерба кому-либо, и те, которые под состав преступления не подходят. Но, учитывая, что разбираться в старых делах очень сложно и, на мой взгляд, просто некому в нынешних условиях, конечно, лучше по какой-то категории дел, которые не представляют собой большой общественной опасности, провести амнистию и оправдать предпринимателей. Я смотрю, что печатается, в том числе и в вашей газете, о том, насколько в последние годы уменьшается количество предпринимателей, на 4 тысячи предпринимателей стало меньше в Набережных Челнах и так далее. Полагаю, что с той тактикой, которая есть на сегодняшний день, мы вообще без предпринимателей останемся. Государство должно проявлять милосердие в любых отраслях и к любой категории граждан. Мы помним самых жестких правителей, которые были в советское время, даже тогда амнистии были регулярно.
Я бы предложил амнистировать прежде всего тех руководителей, которые были осуждены за последнее время, руководителей предприятий, которые имели действительно хорошие результаты. А еще я бы амнистировал всех тех, кто стоял за реальным бизнесом, то есть если мы не говорим о каких-то явных мошенниках со всевозможными пирамидами, которые продавали людям воздух. Я бы освободил тех, кто находится в реальном секторе экономики.