образец текстовая часть пояснительной записки форма 0503160 текстовая часть
Приложение. Примеры и рекомендации по заполнению отдельных форм Пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности
Примеры и рекомендации по заполнению отдельных форм Пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности
При заполнении таблиц N 2 и N 3 к форме 0503160 можно использовать следующий пример:
Сведения об основных направлениях деятельности
Наименование цели деятельности
Образовательная деятельность в сфере среднего, высшего, послевузовского и дополнительного образования
Подготовка специалистов, аспирантов, докторов
положение, устав, генеральное разрешение
Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств
Результаты принятых мер
Введение норм расхода офисной бумаги
Экономия бюджетных средств по статье 340 «увеличение стоимости материальных запасов»
Повышение доли закупок на конкурсной основе и методом котировок
Экономия бюджетных средств
Установка счетчиков воды, тепла, электричества
Экономия бюджетных средств по статье 223 «коммунальные расходы»
Результаты принятых мер по повышению эффективности расходования бюджетных средств следует подробно описать в текстовой части Пояснительной записки ф.0503160.
Сведения о результатах деятельности (ф. N 0503162)
В сведения о результатах деятельности входят обобщенные за отчетный период данные по показателям результативности деятельности бюджетного учреждения, установленным для него соответствующими главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета в натуральном и стоимостном выражении, например:
Код раздела, подраздела функциональной классификации расходов по БК
Выпуск статистических изданий
Охват населения прививками против гриппа
Прирост объема перевозок международных транзитных грузов
Показатели результата деятельности бюджетного учреждения помимо табличного материала должны быть обязательно прокомментированы в текстовой части Пояснительной записки ф. 0503160.
Сведения о кассовом исполнении бюджета (ф. 0503164)
Раздел доходов заполняется в разрезе групп, подгрупп классификации доходов бюджета Российской Федерации.
Следует отметить, что для более детального анализа причин отклонений кассового исполнения от показателей уточненной бюджетной росписи информация по форме 0503164 «Сведения о кассовом исполнении бюджета» в части расходов кроме разделов (подразделов) должна быть представлена еще и в разрезе целевых статей бюджетной классификации.
Информация представляется только по данным, содержащим отклонения между плановыми и фактическими показателями.
При этом следует иметь в виду, что в рассматриваемой таблице отражаются показатели, имеющие отклонения от плановых назначений более чем на 5 процентов.
Причины отклонений кассового исполнения от бюджетных назначений следует подробно описать в текстовой части пояснительной записки (код формы 0503160).
Итоговые строки по доходам (строка 010), расходам (строка 200), дефициту /профициту/ (строка 450), источникам финансирования дефицитов бюджетов (строка 500) должны быть увязаны с соответствующими итоговыми строками формы N 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета» по бюджетной и внебюджетной деятельности соответственно:
Назначено в соответствии с уточненной бюджетной росписью, руб.
Исполнено (кассовое исполнение бюджета) руб.
Отклонение кассового исполнения от уточненной бюджетной росписи
Приложение N 3. Порядок заполнения текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160)
Приложение N 3
к совместному приказу департамента
здравоохранения Приморского края
от 21 декабря 2015 г. N 1091-о
ГКУ Приморского казначейства
от 17 декабря 2015 г. N 277-сп
Порядок
заполнения текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160).
Текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) предоставляется в следующем объеме:
1. Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности», включает следующую информацию:
о наличии государственных (муниципальных) унитарных и казенных предприятий и изменениях в их количестве, произошедших за отчетный период;
об изменении состава бюджетных полномочий получателей, распорядителей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, а также администраторов, находящихся в ведении главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета;
2. Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности», включает следующую информацию:
о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов;
о ресурсах (численность работников, стоимость имущества, бюджетные расходы, объемы закупок и т.д.), используемых для достижения показателей результативности деятельности субъекта бюджетной отчетности (разъяснения к форме 0503162);
о техническом состоянии, эффективности использования, обеспеченности департамента и его структурных подразделений основными фондами (соответствия величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них), основных мероприятиях по улучшению состояния и сохранности основных средств; характеристика комплектности, а также сведения о своевременности поступления материальных запасов.
3. Раздел 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности», включает следующую информацию:
информацию, характеризующую результаты анализа исполнения текстовых
статей закона (решения) о бюджете, касающихся приоритетных национальных проектов и имеющих отношение к деятельности субъекта бюджетной отчетности;
информацию об эффективности использования средств федерального бюджета (конкретные результаты) в рамках федеральных целевых программ представляется в разрезе подпрограмм, а также непрограммной части;
информацию о принятии бюджетных обязательств (денежных обязательств) сверх утвержденного субъекту бюджетной отчетности на финансовый год объема бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Последние изменения в Инструкции № 191н
Автор: Ершов Ю., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
В Инструкцию № 191н, регулирующую порядок составления и представления бюджетной отчетности, Минфин Приказом от 31.01.2020 № 13н (далее – Приказ № 13н) внес очередные поправки. Одни из них актуальны при подготовке отчетных форм за 2019 год, а другими следует руководствоваться при формировании отчетности за соответствующие периоды 2020 года. Также внесены изменения, которые применяются по мере организационно-технической готовности учреждений. Подробности – далее.
Отчетность за 2019 год
Справка (ф. 0503125)
При заполнении этой отчетной формы необходимо обратить внимание на следующие изменения, внесенные в Инструкцию № 191н п. 5 – 7 Приказа № 13н:
1) в справке по счетам 1 401 20 251, 1 401 10 189, 1 401 10 191, 1 401 10 195, формируемой для консолидации расчетов по безвозмездной передаче (получению) активов и обязательств между субъектами отчетности разных бюджетов бюджетной системы РФ, по строкам «Итого», «в том числе по номеру (коду) счета», «денежные расчеты» и «неденежные расчеты» в графах 4 и 5 необходимо проставлять коды ОКТМО и элемента бюджета контрагентов соответственно. До внесения поправок эти графы не заполнялись;
2) в справке (ф. 0503125) по счетам 1 205 51 000, 1 205 61 000, формируемой в целях консолидации расчетов между бюджетами бюджетной системы РФ по возврату неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов, в графе 8 отражаются кредитовые обороты незавершенных расчетов по возврату целевых межбюджетных трансфертов, полученных на условиях при передаче активов. Ранее они указывались в графе 7 со знаком минус.
Пояснительная записка (ф. 0503160)
Из состава пояснительной записки исключены (пп. 2, 4 п. 18, п. 19, 20, 22, пп. 5 п. 45 Приказа № 13н):
сведения о результатах мероприятий внутреннего и внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (таблицы 5 и 7);
сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503163).
Текстовая часть пояснительной записки (ф. 0503160).
В разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» дополнительно приводится иная информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты исполнения бюджета субъектом бюджетной отчетности за отчетный период, не нашедшая отражения в таблицах и приложениях этого раздела. Согласно дополнениям, внесенным в абз. 26 п. 152 Инструкции № 191н, к такой информации, среди прочего, относятся сведения о ходе выполнения подведомственными бюджетными и автономными учреждениями нацпроектов, комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, региональных проектов в составе нацпроектов.
Сведения (ф. 0503175).
Из порядка заполнения указанной формы, установленного п. 170.2 Инструкции № 191н, исключены коды и наименования причин образования неисполненных обязательств (бюджетных (денежных) обязательств), которые следовало проставлять в графах 7, 8 разд. 1, 2 сведений. Согласно п. 26 Приказа № 13н соответствующие коды и наименования причин теперь устанавливаются финансовым органом.
Отметим, что при неисполнении федеральными органами и учреждениями обязательств на сумму 1 млн руб. и более в графах 7 и 8 сведений (ф. 0503175), формируемых за 2019 год, рекомендовано указывать следующие коды и наименования причин, оказавших наибольшее влияние на показатель исполнения соответствующего обязательства (п. 9.11 приложения 1 к Письму Минфина РФ № 02-06-07/103995, Федерального казначейства № 07-04-05/02-29148 от 31.12.2019 (далее – Письмо от 31.12.2019)).
В разделе 1 «Сведения о неисполненных бюджетных обязательствах» указывается:
01 – неисполнение контрагентом обязательств по государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;
02 – несвоевременность представления исполнителями работ (услуг) (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
03 – отсутствие лимитов бюджетных обязательств;
04 – нарушение субъектами РФ сроков исполнения и иных условий соглашений;
05 – невыполнение субъектами РФ обязательств по долевому софинансированию;
06 – перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта РФ, внебюджетного фонда;
07 – более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями;
08 – перенос сроков реализации международных проектов (программ);
09 – проведение реорганизационных мероприятий;
10 – предоставление организациями – получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;
11 – экономия по заработной плате;
99 – иные причины (подробно раскрываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160)).
В разделе 2 «Сведения о неисполненных денежных обязательствах» указывается:
71 – неисполнение контрагентом обязательств по государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;
72 – несвоевременность представления исполнителями работ (услуг) (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
73 – задолженность по расчетам с депонентами;
74 – изменение реквизитов контрагента;
75 – иные причины (подробно раскрываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160));
Обратите внимание: дополнительная информация, разъясняющая причины неисполнения обязательств, раскрывается текстовыми пояснениями к сведениям (ф. 0503175) в разд. 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» пояснительной записки (ф. 0503160).
Сведения (ф. 0503178).
Скорректирован порядок формирования разд. 1 «Счета в кредитных организациях». В частности, дана дополнительная информация, что в этом разделе содержатся сведения об остатках денежных средств на банковских счетах, открытых в кредитных организациях, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода по средствам во временном распоряжении (абз. 3 п. 173 Инструкции № 191н в редакции Приказа № 13).
Сведения (ф. 0503190).
Показатели этой формы приводятся с учетом следующих нововведений п. 28 Приказа № 13:
К сведению: в пункте 1.3 приложения 1 к Письму от 31.12.2019 указано, что такое наименование объекта, как «здание», «объект бюджетных инвестиций» и т. п., не допускается.
графы 10 – 12 не заполняются и в случаях, когда в графе 8 указан код статуса объекта 4, 14 – 17;
в графах 21 – 22 отражаются кассовые расходы, в том числе авансы;
показатели строки 600 граф 18 и 19 должны соответствовать показателям строки 071 граф 5 и 8 сведений (ф. 0503168).
Отчетность за 2020 год
При формировании бюджетной отчетности с 2020 года необходимо учитывать следующее:
сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф. 0503161) не заполняются – форма исключена из состава отчетности (пп. 1 п. 18, п. 21, пп. 5 п. 45 Приказа № 13);
справка (ф. 0503125) по счету 130305000 заполняется в отношении неиспользованного остатка целевых межбюджетных трансфертов, подлежащего возврату в бюджет(пп. 2 п. 3, п. 9 Приказа № 13).
Поправки, применяемые по мере организационно-технической готовности
Часть поправок, предусмотренных Приказом № 13, может применяться субъектами бюджетной отчетности по мере их организационно-технической готовности,но не позднее 31.03.2020 (см. п. 2, пп. 1 п. 3, п. 4, 8, 17 и 24, пп. 1, 3, 5 – 7, 9 – 13 п. 25, пп. 1 – 3, абз. 7 пп. 5, пп. 6 и 7, абз. 3 пп. 8 п. 45 этого приказа). Многие из них носят технический, уточняющий характер и направлены на приведение в соответствие положений Инструкции № 191 нормам действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок ведения бюджетного учета, например:
в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к балансу (ф. 0503130) прежнее название забалансового счета 04 заменено на «Сомнительная задолженность»;
в отчете (ф. 0503121) скорректированы наименования показателей, отражаемых по статьям 350 и 450 КОСГУ (строки 370, 371, 372);
в отчете (ф. 0503123) изменены наименования показателей, отражаемых по подстатьям 132, 241 и 281 КОСГУ (строки 0503, 2601, 3001);
Помимо этого, форма сведений (ф. 0503173) была изложена в новой редакции: в ней появилась графа 10, в которой указывается причина изменений вступительного баланса – исправление ошибок прошлых лет по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля (код 07).
Энциклопедия решений. Бюджетная отчетность. Пояснительная записка (ф. 0503160)
Бюджетная отчетность. Пояснительная записка (ф. 0503160)
Так, в состав Пояснительной записки включаются следующие формы:
1. Сведения об основных направлениях деятельности (Таблица N 1).
2. Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф. 0503161).
3. Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств (Таблица N 2).
4. Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162).
5. Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете (Таблица N 3).
6. Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503163).
7. Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164).
8. Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ (ф. 0503166).
9. Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167).
10. Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168).
11. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).
12. Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171).
13. Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172).
14. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173).
15. Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175).
16. Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178).
17. Сведения об особенностях ведения бюджетного учета (Таблица N 4).
18. Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица N 5).
19. Сведения о проведении инвентаризаций (Таблица N 6).
20. Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296).
21. Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица N 7).
22. Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177).
Конкретный перечень таблиц и приложений, формируемых в составе Пояснительной записки, зависит от срока представления (месячная, квартальная, годовая). Так, при составлении годовой бюджетной отчетности Пояснительная записка формируется в полном объеме, то есть со всеми Таблицами (Приложениями) имеющими числовые значения.
Отметим, что удаление (изъятие) отдельных строк в утвержденных формах отчетности, в том числе в Таблицах (Приложениях) недопустимо.
Внимание
В случае, если все показатели, предусмотренные формой бюджетной отчетности, не имеют числового значения, такая форма отчетности не составляется, информация о чем подлежит отражению в пятом разделе Пояснительной записки (п.п. 8, 152 Инструкции N 191н).
Например, в текстовой части Пояснительной записки может быть указана фраза: «В связи с отсутствием показателей не заполнены Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172)».
В целях установления единообразного подхода к раскрытию информации о бюджетной отчетности Инструкцией N 191н регламентирован порядок составления текстовой части Пояснительной записки. Так, Пояснительная записка строго должна состоять из пяти разделов. При этом п. 152 Инструкции N 191н формализован порядок раскрытия информации каждого из разделов.
Раскрытие информации в текстовой части Пояснительной записки в порядке, отличном от установленного Инструкцией N 191н, может послужить основанием для предъявления претензий со стороны органов финконтроля.
Кроме информации, четко определенной Инструкцией N 191н, в текстовой части Пояснительной записки следует изложить и иную информацию, не нашедшую отражения в Таблицах (Приложениях), но оказавшую существенное влияние на результаты деятельности учреждения, а также информацию, характеризующую его организационную структуру за отчетный период.
В текстовой части Пояснительной записки указываются причины наличия допустимых отклонений от контрольных соотношений к показателям отчетности, установленных Федеральным казначейством (иным уполномоченным органом).
Описание информации, которая четко не определена Инструкцией N 191н, отражается непосредственно в тех разделах, к которым относится такая информация по своей сути (исходя из названия разделов).
Отметим, что Пояснительная записка должна содержать анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении государственного (муниципального) задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году (п. 4 ст. 264.1 БК РФ).
Пояснительная записка оформляется субъектом бюджетной отчетности с периодичностью, установленной для Таблиц (Приложений) из состава Пояснительной записки. При этом в составе месячной отчетности текстовая часть Пояснительной записки подлежит формированию при необходимости пояснения отдельных показателей месячной бюджетной отчетности (п. 151 Инструкции N 191н).
Внимание
При формировании текстовой части Пояснительной записки следует обращать внимание на дополнительные требования (рекомендации), которые могут быть доведены отдельными письмами Минфина России, Федерального казначейства (финансовыми органами субъектов РФ или муниципальных образований). Также какие-либо дополнительные требования по раскрытию информации в текстовой части Пояснительной записки могут быть установлены ГРБС (РБС).
Например, как правило, для федеральных учреждений Минфином России и Федеральным казначейством подготавливаются совместные письма об особенностях составления и представления месячной (квартальной, годовой) бюджетной отчетности, в том числе сводной. В таких письмах в том числе определяется необходимость и порядок раскрытия той или иной дополнительной информации в текстовой части Пояснительной записки (см., например, письма Минфина России и Федерального казначейства от 02.02.2017 NN 02-07-07/5669, 07-04-05/02-120, от 02.02.2017 N 02-07-07/5671 и N 07-04-05/02-121, от 17.02.2017 NN 02-06-07/10292, 07-04-05/02-174).
Таким образом, вся информация, оказавшая существенное влияние на характеристики исполнения бюджета, в том числе показатели бюджетной отчетности, показатели деятельности субъекта бюджетной отчетности, не вошедшие в формализованную структуру, указываются дополнительно в текстовой части Пояснительной записки (см. письмо Минфина России от 22.07.2016 N 02-06-10/43336).
При описании показателей соответствующих форм отчетности в текстовой части Пояснительной записки очень часто приходится приводить цифровые показатели, в том числе процентные соотношения, анализ данных по отношению к прошлым отчетным периодам. Обратите внимание, что расхождений между цифровыми показателями, отраженными в текстовой части Пояснительной записки, с показателями, отраженными в формах отчетности, не должно быть.
В Пояснительной записке следует отразить информацию о событиях после отчетной даты, в том числе и об обнаруженных учреждением после окончания финансового года ошибках, которые имели отношение к отчетному периоду. Раскрывается информация в том разделе, в котором непосредственно представлено описание измененных форм.
На практике часто бывают случаи, когда первичные учетные документы поступают в учреждение слишком поздно, и внести соответствующие изменения, пересчитать все формы отчетности, не нарушив установленный срок представления отчетности, уже не возможно. Подобная ситуация может возникнуть и с обнаружением ошибки в учете.
В таких случаях для соблюдения сроков представления бюджетной отчетности информация о событии после отчетной даты (в том числе об обнаруженной ошибке) не используется при ее формировании, а раскрывается в текстовой части Пояснительной записки (абз. 7 п. 3 Инструкции N 157н).
Вместе с тем по согласованию с ГРБС (финансовым органом) учреждение имеет право внести соответствующие изменения в представленную отчетность до момента ее утверждения. Информация об изменении показателей отчетности с указанием причин подлежит раскрытию в текстовой части Пояснительной записки, представляемой в составе уточненной бюджетной отчетности (абз. 5 п. 18 Инструкции N 157н).
Согласно п. 4 Инструкции N 191н бюджетная отчетность представляется на бумажных носителях и (или) в виде электронного документа, с представлением на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, финансовым органом, органом казначейства и органом, осуществляющим кассовое обслуживание, с обязательным обеспечением защиты информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отметим, что п. 8 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта.
Данное требование в полной мере распространяется и на Пояснительную записку как на текстовую часть, так и на все приложения к ней.
Отметим, что Инструкция 191н не содержит прямых норм по определению существенности влияния на результаты деятельности показателей информации, не вошедшей в формализованную структуру. Подобные критерии существенности определяются самим субъектом бюджетной отчетности с учетом влияния раскрываемой информации на оценку пользователями отчетности результата деятельности учреждения.
Главные администраторы средств федерального бюджета, представляющие отдельные формы сводной отчетности по сведениям, содержащим государственную тайну, в Пояснительной записке, к ним указывают только ту информацию, которая непосредственно касается сведений, содержащих государственную тайну.
Иная информация, в том числе о перечне отчетов (сведений), предоставляемых с учетом требований об ограничении раскрытия информации, а также о перечне не представленных форм отчетов (сведений) в связи с отсутствием в них показателей, подлежит отражению в Пояснительной записке, представляемой в составе годовой отчетности, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну
В случае централизации бухгалтерского учета Пояснительная записка подписывается руководителем централизованной бухгалтерии и исполнителем.
Рекомендации по заполнению разделов Пояснительной записки к годовой бюджетной отчетности
Раздел 1 «Организационная структура субъекта бюджетной отчетности»
Текстовая часть Пояснительной записки может начинаться с указания полного и сокращенного наименования учреждения, его юридического, почтового адреса, организационно-правовой формы. Также могут быть приведены сведения о главном распорядителе бюджетных средств (распорядителе бюджетных средств), об источниках финансирования деятельности учреждения.
Далее отражаются сведения об основных направлениях деятельности (Таблица N 1). Если в Таблице N 1 приведена полная информация, то учреждению достаточно будет написать об этом в текстовой части Пояснительной записки, например может быть указана следующая фраза: «Сведения об основных направления деятельности отражены в Таблице N 1, представленной в составе отчетности (Приложение к Пояснительной записке)».
В случае если в Таблице N 1 информация заполнена не в полном объеме, со значительными сокращениями и т.п., то все существенные моменты, не отраженные в табличной части, необходимо раскрыть в разделе 1 текстовой части Пояснительной записки.
Так должна быть раскрыта информация, характеризующая цели деятельности учреждения, а также вытекающие из них направления деятельности (функции) с кратким обоснованием соответствия целей и направлений деятельности (функций) учреждения его учредительным документам либо положениям о соответствующих органах власти.
В случае количественного изменения подведомственных учреждений в течение отчетного периода (увеличение, уменьшение) причины изменений описываются в данном разделе.
Примечание
Данные, отраженные в форме 0503161, должны соответствовать информации, размещенной на официальных сайтах и информационных системах соответствующих органов государственной власти, уполномоченных на их формирование и ведение (например, данным Единого государственного реестра юридических лиц).
В текстовой части 1 раздела Пояснительной записки также следует отразить информацию:
— о наличии филиалов (обособленных подразделений) учреждения по состоянию на отчетную дату с указанием причин, произошедших в течении отчетного периода изменений количества филиалов (обособленных подразделений);
— об изменении состава бюджетных полномочий получателей, распорядителей бюджетных средств, находящихся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, а также администраторов, находящихся в ведении главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, главных администраторов доходов бюджета.
Кроме того, в данном разделе Пояснительной записки раскрывается и иная информация об организационной структуре учреждения, оказавшая существенное влияние на его деятельность и характеризующая организационную структуру субъекта бюджетной отчетности за отчетный период, а также информация необходимая к отражению в данном разделе по требованию Минфина России, Федерального казначейства (соответствующего финансового органа), ГРБС (РБС).
Раздел 2 «Результаты деятельности субъекта бюджетной отчетности»
В данном разделе приводится описание сведений о мерах, принятых учреждением по повышению эффективности расходования бюджетных средств. В текстовой части Пояснительной записки может быть, например, указано: «Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств, представлены в Таблице N 2 (Приложение к Пояснительной записке)». Вместе с тем если в таблице указана не вся существенная информация, то в текстовой части данного раздела Пояснительной записки даются дополнительные разъяснения. То есть раскрывается информация, не вошедшая в табличную часть, но имеющая важное значение, в частности, характеризующая меры по повышению эффективности расходования бюджетных средств, проводимые учреждением на основании организационно-распорядительных документов.
Далее дается пояснение о результатах деятельности учреждения в отчетном периоде. При этом указывается, что Сведения о результатах деятельности отражены в форме 0503162 (Приложение к Пояснительной записке).
Кроме того, в текстовой части приводится анализ достижения запланированных результатов деятельности учреждения, желательно показать сопоставление с аналогичными результатами, достигнутыми в прошлом отчетном периоде. При этом качественные результаты деятельности или исполнения конкретных мероприятий (целевых статей расходов бюджета) отражаются кратко, емко.
В текстовой части также приводится информация о ресурсах, используемых для достижения показателей результативности деятельности учреждения. Так, необходимо указать информацию о штатной и фактической численности работников на начало и конец отчетного периода, описать факторы, повлиявшие на изменения численности, структуры, и т.п. Отражается информация о стоимости имущества учреждения, расходах бюджета. Раскрываются данные об объеме закупок, произведенных учреждением в отчетном периоде в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ. При этом могут быть указаны стоимостные и натуральные показатели о заключенных контрактах (договорах), то есть может быть отражено общее количество заключенных контрактов и общая стоимость. Может быть отражена информация о количестве заключенных контрактов (договоров) с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Указать факторы, повлиявшие на увеличение (уменьшение) в отчетном периоде объема закупок. Например, фактором увеличения объема закупок может служить объективная потребность учреждения в товарах, работах, услугах, требуемых для качественного выполнения своих функций (задания), а также необходимость обеспечения комфортных условий труда работников (сотрудников) учреждения и т.п.
На динамике заключения контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд учреждения положительно может отразиться выработка практических умений и навыков составления документаций в соответствии с нормами Закона N 44-ФЗ, о чем также может быть указано в данном разделе Пояснительной записки.
Целесообразно раскрыть сведения о количестве, сумме и предмете договоров, заключенных в отчетном году, но для целей финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом.
В разделе 2 Пояснительной записки приводится информация в части показателей результатов исполнения государственных программ РФ (непрограммных статей расходов) в разрезе мероприятий соответствующих подпрограмм.
Также в данном разделе Пояснительной записки необходимо отразить информацию:
— об эффективности использования основных средств в деятельности учреждения;
— о техническом состоянии основных средств учреждения. Приводится краткая характеристика комплектности. Обобщаются сведения об основных средствах, находящихся в неудовлетворительном состоянии, с указанием мер, принятых в отношении таких основных средств (например, планируются ремонтные работы, подготовлены документы на списание и т.п.);
— о порядке обеспечения имуществом учреждения (централизованные поставки, покупка, безвозмездное получение и т.п.). Приводятся сведения о своевременности поступления материальных запасов. Указывается информация о соответствия величины, состава и технического уровня фондов реальной потребности в них;
— об обеспечении сохранности имущества в учреждении и его структурных подразделениях. Например, может быть указано, что сохранность имущества в учреждении обеспечивается посредством их закрепления за материально-ответственными лицами и своевременным проведением инвентаризации имущества. Описываются основные мероприятия, проводимые учреждением с целью улучшения состояния и сохранности основных средств.
Также в данном разделе раскрывается информация о мерах по повышению квалификации и переподготовке специалистов. При этом целесообразно отразить не только общее количество работников, прошедших обучение, но и указать направления (программы), по которым проводилось обучение. Приводятся сведения о формировании кадрового резерва в учреждении.
Кроме того, в данном разделе отражается иная информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты деятельности учреждения за отчетный период, а также информация, необходимая к отражению в данном разделе по требованию Минфина России, Федерального казначейства (соответствующего финансового органа), ГРБС (РБС).
Раздел 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности»
В данном разделе необходимо отразить информацию об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете. При этом если в табличной части приведена полная информация, то учреждению достаточно в текстовой части указать об этом, например: «Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете приведены в Таблица N 3 (приложение к Пояснительной записке) в составе отчетности».
Примечание
Сводные Сведения (ф. 0503163) содержат информацию о внесении изменений в бюджетную роспись главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с изменениями, внесенными в сводную бюджетную роспись (письмо Минфина России от 02.09.2016 N 02-06-10/51647).
Далее приводится описание об исполнении бюджета в отчетном периоде. При этом в текстовой части раскрывается информация, не отраженная в форме 0503164 «Сведения об исполнении бюджета». Целесообразно в текстовой части развернуто описать причины отклонения фактически исполненных показателей от плановых назначений, отраженные в гр. 9 ф. 0503164 (в части доходов и в части расходов).
Также указываются показатели по привлечению на единые счета бюджетов средств учреждений (организаций), лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства или в финансовых органах (в табличной части ф. 0503164 такие данные не отражаются).
Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ отражаются в форме 0503166 в качестве приложения к текстовой части Пояснительной записки. В текстовой части данного раздела Пояснительной записки более подробно раскрывается информация об исполнении целевых программ, подпрограмм, в реализации которых принимал участие субъект бюджетной отчетности в отчетном периоде. Также подлежат описанию мероприятия по непрограммной части. Указываются причины неисполнения уточненной бюджетной росписи за отчетный период. Представляется информация об эффективности использования средств соответствующего бюджета с указанием конкретных результатов в рамках целевых программ в разрезе подпрограмм, а также непрограммной части.
Примечание
В графе 4 отчета «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» (ф. 0503166) указывается сумма бюджетных назначений в соответствии с объемом утвержденных уточненной бюджетной росписью средств на реализацию указанных мероприятий.
Далее в текстовой части приводятся подробные сведения о целевых иностранных кредитах, отраженные в форме 0503167, в частности о целях и финансовых результатах использования целевых иностранных кредитов в соответствии с Программой государственных внешних заимствований. В случае если в форме 0503167 указан полный объем информации, то в текстовой части Пояснительной записки следует, например, указать: «Сведения о целевых иностранных кредитах представлены в форме 0503167 (приложение к Пояснительной записке) в составе отчетности».
В текстовой части данного раздела Пояснительной записки должна быть раскрыта информация, характеризующая результаты анализа исполнения текстовых статей закона (решения) о бюджете, касающихся приоритетных национальных проектов и имеющих отношение к деятельности субъекта бюджетной отчетности.
В данном разделе также отражается информация о принятии бюджетных обязательств (денежных обязательств) сверх утвержденного субъекту бюджетной отчетности на финансовый год объема бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств.
Дополнительно может быть указана информация о наличии лицевых (расчетных) счетов в учреждении, а также приведен анализ исполнения бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на основании данных, отраженным в форме 0503127. При описании показателей формы 0503127 в целях раскрытия информации может быть указан процент исполнения утвержденных бюджетных назначений, а также причины неисполнения (неполного исполнения). Например, причинами неполного освоения лимитов бюджетных обязательств могут быть:
— признание процедуры проведения аукционов, не состоявшейся в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе;
— расторжение контрактов по соглашению сторон либо в связи неисполнением поставщиком обязательств в полном объеме и соответственно неиспользованием планируемого объема товаров, работ (услуг) по договору;
— регламентированные сроки заключения контракта согласно нормам законодательства о контрактной системе;
— экономия по торгам;
— экономия по коду вида расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» в результате применения норм ч. 1.1 ст. 58.2 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (п. 1 ст. 426 НК РФ. С 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов на обязательные пенсионное страхование, социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, регулируются главой 34 «Страховые взносы» НК РФ. С этой даты Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ утрачивает силу).
В случае наличия в учреждении некассовых операций информацию о них также целесообразно привести в данном разделе при описании ф. 0503127.
Кроме того, в данном разделе текстовой части Пояснительной записки отражается иная информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты исполнения бюджета субъектом бюджетной отчетности за отчетный период, а также информация, необходимая к отражению в данном разделе по требованию Минфина России, Федерального казначейства (соответствующего финансового органа), ГРБС (РБС).
Раздел 4 «Анализ показателей бухгалтерской отчетности субъекта бюджетной отчетности»
В данном разделе подлежат описанию следующие формы:
1. Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168).
2. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169).
3. Сведения о финансовых вложениях получателя бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета (ф. 0503171).
4. Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172).
5. Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173).
6. Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175).
7. Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178).
Если в представленных в качестве приложений формах указана вся информация, то в текстовой части Пояснительной записки достаточно будет написать, что соответствующие формы отчетности представлены в качестве приложений к Пояснительной записке в составе отчетности.
Отметим, что, как правило, подлежащие включению в данный раздел формы требуют дополнительного пояснения в текстовой части.
Так, при описании формы 0503168 целесообразно указать причины увеличения (уменьшения) основных средств с выделением данных по недвижимому имуществу.
Может быть отражен объем нефинансовых активов, полученных в рамках централизованного снабжения. Также раскрыта информация о списанных (переданных) объектах основных средств с кратким указанием причин выбытия объектов.
В случае наличия больших остатков материальных запасов целесообразно представить соответствующие пояснения. Например, наличие остатка материальных запасов может быть обусловлено необходимостью обеспечения бесперебойной работы учреждения и т.п.
Указываются причины наличия на отчетную дату остатков материальных ценностей на забалансовых счетах 05 «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению» и 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению».
Целесообразно раскрыть информацию о показателях, отраженных и на других забалансовых счетах.
Более подробно следует остановиться на описании забалансовых счетов 04 «Задолженность неплатежеспособных дебиторов» и 20 «Задолженность, невостребованная кредиторами». Указать причины списания дебиторской и кредиторской задолженности с балансового учета. Из общей суммы выделить наиболее существенные суммы списанной задолженности.
Далее раскрывается информация о дебиторской и кредиторской задолженности, отраженная в форме 0503169. Особое внимание при этом следует уделить описанию просроченной задолженности с указанием причин ее образования.
В случае наличия в учреждении дебиторской задолженности по состоянию на отчетную дату, в том числе, возникшей в результате уплаты авансовых платежей контрагентам, переплаты по счетам учета расчетов по заработной плате, налогов и взносов, в текстовой части данного раздела Пояснительной записки следует изложить причины образования задолженности по указанным направлениям. Например, дебиторская задолженность в учреждении может возникнуть по следующим причинам:
Также следует подробно описать причины образования остатка на счете 1 205 00 000 «Расчеты по доходам».
Кроме того, необходимо привести информацию о проводимой учреждением работы в части сокращения дебиторской задолженности, указать причины резкого увеличения задолженности по сравнению с прошлым отчетным периодом и т.д.
В разделе 4 текстовой части Пояснительной записки необходимо раскрыть информацию об исполнении судебных решений по денежным обязательствам (см., например, письмо Минфина России N 02-07-07/55198, Федерального казначейства N 07-04-05/02-642 от 28.09.2015), а именно:
— информацию о задолженности по исполнительным документам;
— правовое обоснование возникновения задолженности;
— принятые меры по ее устранению.
Показатели кредиторской задолженности, указанные в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) по состоянию на отчетную дату, как правило, должны соответствовать показателям, отраженным в Отчете о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), в качестве неисполненных денежных обязательств (гр. 12 ф. 0503128). Вместе с тем по объективным причинам данное правило не всегда выполнимо. О всех причинах выявленных расхождений следует изложить в разделе 4 текстовой части Пояснительной записки.
В данном разделе также может быть приведено описание данных, Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128). В случае отражения учреждением показателей в графах 6, 8 (ф. 0503128) по строкам, содержащим в графе 3 коды расходов, включающие иные виды расходов бюджета, в текстовой части следует пояснить правовые основания принятия указанных обязательств.
В случае превышения принятых денежных обязательств над показателями принятых бюджетных обязательств причины следует пояснить в текстовой части. Учитывая, что подобное превышение допускается только в части расчетов с ФСС РФ, в текстовой части Пояснительной записки, например, может быть дано пояснение: «Превышение показателей принятых денежных обязательств над показателями принятых бюджетных обязательств в Отчете о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) по виду расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений» обусловлено наличием задолженности территориального органа ФСС РФ перед учреждением. Принятые бюджетные обязательства были уменьшены на суммы подлежащие возмещению (возврату) от территориального органа ФСС РФ».
В графе 9 Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) отражаются показатели по исполнению принятых денежных обязательств, с учетом некассовых операций, поэтому целесообразно в текстовой части Пояснительной записки кратко изложить сведения об объеме некассовых операций, отраженных в отчетном периоде в данной форме.
Также освещается вопрос об отражении в разделе 3 Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) обязательств, относящихся к финансовым годам, следующим за текущим (отчетным) финансовым годом. В текстовой части стоит подчеркнуть о соответствии принятых на следующие отчетные периоды бюджетных обязательствах доведенным бюджетным назначениям на соответствующие финансовые периоды.
В случае наличия на отчетную дату по итогам финансового года остатков по счетам 1 502 17 000 «Принимаемые обязательства», 1 502 97 000 «Принимаемые обязательства на иные очередные годы (за пределами планового периода)»,в текстовой части следует раскрыть причины появления таких показателей (со ссылкой на нормы федеральных законов).
— на оплату отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, включая платежи на обязательное социальное страхование;
— на гарантийный ремонт и (или) гарантийное обслуживание;
— на расходные обязательства, возникающие при реструктуризации деятельности учреждения;
— на расходные обязательства, оспариваемые в судебном и внесудебном порядке;
— по обязательствам учреждения, возникающим по фактам хозяйственной деятельности (сделкам, операциям), по начислению которых существует на отчетную дату неопределенность по их размеру из-за отсутствия первичных учетных документов».
Указать более подробно причины о неисполнении принятых обязательств можно при описании формы 0503175. Приведем пример: «По состоянию на отчетную дату в форме 0503175 отражены сведения о принятых и неисполненных обязательствах учреждения, в том числе:
В случае наличия в учреждении бюджетных обязательств, принятых сверх утвержденных бюджетных назначений, причины, с указанием документов оснований, необходимо подробно изложить в данном разделе Пояснительной записки при описании ф. 0503175. Такими причинами могут являться поступившие в учреждение судебные решения и исполнительные документы, предписания контрольных органов и др.
В разделе 4 текстовой части Пояснительной записки также следует раскрыть и иную существенную информацию об остатках на счетах бюджетного учета, отраженных в Балансе (ф. 0503130) и других формах отчетности.
Так, необходимо осветить причины наличия остатка по счету 1 106 00 «Вложения в нефинансовые активы» в Балансе (ф. 0503130) и в Сведениях о движении нефинансовых активов (ф. 0503168). Особенно подробно следует описать причины наличия остатка на счете 0 106 10 000 «Вложения в недвижимое имущество учреждения». В том числе указать, что все остатки по незавершенному строительству и капитальным вложениям в объекты недвижимого имущества подтверждены данными инвентаризации. Описать меры, принимаемые учреждением для завершения строительства, введения объекта в эксплуатацию и т.д. Отразить степень готовности объекта. А в случае, если завершение строительства объекта не планируется, в текстовой части Пояснительной записки излагается описание мер по передаче неиспользуемого имущества в казну, другим учреждениям, либо списании такого объекта (Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 17.02.2017 NN 02-06-07/10292, 07-04-05/02-174).
Капитальные вложения, с даты начала формирования которых истекло более 10-ти лет, требуют детальных пояснений о предполагаемых сроках завершения капитальных вложений и (или) иных мерах по завершению строительства.
На федеральном уровне учреждения дополнительно составляют и представляют в установленном порядке Сведения (ф. 0503190), которые составляются по каждому объекту нефинансовых активов, по которым числятся незавершенные капитальные вложения в связи с созданием объекта недвижимости (строительством, реконструкцией, модернизацией (техническим перевооружением) или приобретением.
Может быть описана информация об отражении в строках 624, 625 и 626 Баланса (ф. 0503130) доходов будущих периодов, расходов будущих периодов и резервов предстоящих расходов. Описание приводится в структуре кода счета, содержащего код классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ) (например, 1 401 50 226 «Расходы будущих периодов на прочие работы, услуги»), сумма показателя на отчетную дату, краткое экономическое содержание показателя.
Также в текстовой части Пояснительной записки целесообразно раскрыть информацию (в случае наличия показателей), отраженную в формах отчетности 0503371 «Сведения о финансовых вложениях» и 0503372 «Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах консолидированного бюджета».
В случае изменения остатков валюты баланса, отраженных в Сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173), следует раскрыть информацию о причинах изменений в разрезе счетов бюджетного учета. Причинами таких изменений могут быть: изменение порядка отражения операций на счетах бюджетного учета в связи с изменением нормативных документов, регулирующих ведение учета; проводимая переоценка стоимости основных средств и нематериальных активов; реорганизация учреждения; иные мероприятия, в результате которых происходит реформация остатков по счетам бюджетного учета в балансе учреждения на начало отчетного года по отношению к остаткам на конец предыдущего периода.
В текстовой части данного раздела Пояснительной записки указываются причины образования остатков денежных средств на счетах, открытых получателям бюджетных средств по состоянию на отчетную дату, в кредитных организациях, отраженных в форме 0503178. Раскрываются факторы, оказавшие влияние на размер остатков денежных средств. Например, одним из факторов, повлиявшим на наличие остатка средств на лицевом счете, может являться экономия денежных средств в результате применения конкурентных способов размещения заказов.
Подлежит отражению информация о движении средств во временном распоряжении, в том числе о наличии остатка средств во временном распоряжении на конец отчетного периода.
В текстовой части данного раздела Пояснительной записки раскрывается информация о показателях, отраженных в Справке (ф. 0503110) по соответствующим счетам аналитического учета счетов 1 401 10 171 «Доходы от переоценки активов», 1 401 10 173 «Чрезвычайные доходы от операций с активами», 1 401 10 174 «Выпадающие доходы», 1 401 10 180 «Прочие доходы», 1 401 20 273 «Чрезвычайные расходы по операциям с активами».
Если по результатам отчетного года отражаются незавершенные финансовые вложения (в графе 2 Сведений (ф. 0503171), то причины наличия таких показателей (не нулевых), раскрывается текстовыми пояснениями в Разделе 4 Пояснительной записки.
Кроме того, в данном разделе указывается иная информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая показатели отчетности учреждения за отчетный период, а также информация, необходимая к отражению в данном разделе по требованию Минфина России, Федерального казначейства (соответствующего финансового органа), ГРБС (РБС).
Раздел 5 «Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности»
В данном разделе Пояснительной записки учреждение может отразить основные нормативные акты (краткий перечень), которыми оно руководствовалось при ведении бюджетного учета и составление отчетности. К таким документам, например, относятся:
— Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
— Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н;
— Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н;
— Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н;
— Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н;
— иные нормативно-правовые акты в области методологии ведения бюджетного учета и составления отчетности.
Также может быть отражен основной перечень документов главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора доходов бюджетов, регулирующих вопросы бюджетного учета и отчетности в системе подведомственных ему получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, администраторов доходов бюджета соответственно.
В разделе 5 подлежит описанию информация отраженная в следующих формах и таблицах:
1. Сведения об особенностях ведения бюджетного учета (Таблица N 4). В текстовой части Пояснительной записки помимо информации раскрытой в Таблице N 4, может быть более детально указаны особенности учета, в частности, отражены мероприятия по организации бюджетного учета в подведомственных учреждениях, организации методических советов. Приведена информация характеризующая использованные в отчетном периоде особенности отражения в бюджетном учете операций с активами и обязательствами учреждения. Раскрыты отраслевые особенности бюджетного учета. При комплексной автоматизации бюджетного учета необходимо в текстовой части Пояснительной записки уточнить, какой программный комплекс используется при ведении учета и составления отчетности учреждения. Указать реквизиты приказа об учетной политике учреждения, в рамках которой утверждены применяемые в бюджетном учете особенности. Отражаются сведения о централизации бюджетного учета.
При описании сведений, отраженных в Таблице N 4, также в текстовой части могут быть приведены корреспонденции счетов бюджетного учета для отражения хозяйственных операций, утвержденные субъектом учета дополнительно к перечню, установленному Инструкцией по бюджетному учету, и имеющими существенное значение при составление отчетности.
2. Сведения о результатах мероприятий внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица N 5). В текстовой части Пояснительной записки следует раскрыть информацию, характеризующую результаты проведенных в отчетном периоде мероприятий по внутреннему контролю, не нашедшую отражения в Таблице N 5. Более детально указывается информация о мерах, принятых субъектом бюджетной отчетности по устранению выявленных нарушений, а также информация об их отмене и изменении, в том числе на основании решений, принятых судебными органами. Отражены сведения о мерах, принимаемых в учреждении с целью предотвращения нарушений финансовой дисциплины, ведения бюджетного учета, составления отчетности. Например, в текстовой части Пояснительной записки учреждением может быть отражена информация о проводимых мероприятиях внутриведомственного контроля непосредственно самим учреждением, а также ГРБС (РБС) (данная информация в Таблице N 5 не отражается). Кроме того, приводится описание следующих мероприятий:
— каким образом организовывается последующий контроль в учреждении;
— утверждается ли в учреждении план контрольных мероприятий.
При этом в целях более полного раскрытия информации указывается количество проведенных проверок деятельности учреждения, в том числе филиалов (обособленных подразделений). Отражаются результаты проверок деятельности учреждения, в том числе подведомственных учреждений, с описанием принятых мер по выявленным нарушениям.
Также должна найти отражение информация о выполнении предписаний и представлений контрольных органов, составленных по результатам предыдущих проверок и не исполненных в прошлые отчетные периоды.
3. Сведения о проведении инвентаризаций (Таблица N 6). В текстовой части данного раздела Пояснительной записки может быть более детально раскрыта информация о выявленных недостачах (излишках). В частности, о выявленных фактах хищения, злоупотребления или порчи имущества, в том числе чрезвычайных ситуациях, с указанием мер, принятых субъектом бюджетной отчетности по устранению выявленных расхождений. В текстовой части необходимо описать количество проведенных инвентаризаций в текущем году, выявленные недостачи (излишки), меры, принятые по результатам проведенных инвентаризаций.
При этом, результаты годовой инвентаризации (сверки с соответствующими реестрами), указывающие на необходимость корректировки данных бюджетного учета, полученные после отчетной даты, но до срока представления годовой отчетности, отражаются в годовой бюджетной отчетности как существенное событие после отчетной даты.
4. Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296). В текстовой части Пояснительной записки раскрывается информация о задолженности по исполнительным документам и правовом основании ее возникновения.
5. Сведения о результатах внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (Таблица N 7). В текстовой части Пояснительной записки более подробно освещается информация о выявленных нарушениях в соблюдении финансовой дисциплины, а также правильным ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. При этом информация раскрывается и в отношении подведомственных государственных учреждениях, и принятые по ним меры.
Если в отчетном периоде учреждение Счетной палатой Российской Федерации, контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не проверялось, об этом следует указать в данном разделе Пояснительной записки.
Выявленные в ходе проверки положительные показатели также целесообразно отразить в текстовой части Пояснительной записки.
6. Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177). В текстовой части раскрывается информация о целесообразности произведенных расходов (обеспечение текущей деятельности, техническое перевооружение, иные цели и т.п.).
В разделе 5 текстовой части Пояснительной записки приводится перечень форм отчетности, не включенных в состав бюджетной отчетности за отчетный период согласно абзацу 1 п. 8 Инструкции N 191н ввиду отсутствия числовых значений показателей.
Также в данном разделе отражается иная информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая показатели деятельности субъекта бюджетной отчетности за отчетный период, не нашедшая отражения в иных разделах Пояснительной записки.