Яблоко партия почему такое название
«Яблоко», историческая справка
Политическая партия социал-либеральной ориентации.
12 декабря 1993 Блок «Явлинский – Болдырев – Лукин» получил на выборах 7.86% голосов избирателей.
В 1996-1998 гг. «Яблоко» неизменно находилось в оппозиции к правительству Виктора Черномырдина и голосовало против бюджета. Весной 1998 «Яблоко» отказалось поддержать новое правительство во главе с Сергеем Кириенко и голосовало в Думе против утверждения премьера.
После отставки С.Кириенко на заседании бюро ЦС объединения «Яблоко» 25 августа 1998 было принято единогласное решение не поддерживать кандидатуру В.Черномырдина на пост премьер-министра. В сентябре 1998 Григорий Явлинский предложил выдвинуть на пост премьер-министра Евгения Примакова.
После отставки правительства Е.Примакова и представления президентом кандидатуры премьера Сергея Степашина, думская фракция «Яблоко» не принимала решения о солидарном голосовании.
В конце августа 1999 в союз с «Яблоком» вступил бывший премьер Сергей Степашин. На VII съезде «Яблока» 27 августа 1999 был утвержден список кандидатов в Думу, в котором Сергей Степашин получил 2-е место, также в список были включены бывший глава Минфина Михаила Задорнов и министр по делам национальностей В. Михайлов. Первую тройку списка составили Григорий Явлинский, Сергей Степашин, Владимир Лукин. «Яблоко» было единственной партией, которая предлагала урегулирование чеченского кризиса политическими средствами. Григорий Явлинский выступил против эскалации второй Чеченской войны.
17 мая 2000 Дума рассмотрела вопрос об утверждении председателем правительства Михаила Касьянова. Выступая от имени фракции, Сергея Иваненко заявил, что «Яблоко» не видит достаточных оснований для поддержки кандидатуры Михаила Касьянова.
В 2000 году общественное объединение «Яблоко» преобразовано в Российскую демократическую партию «Яблоко».
20-21 декабря 2003 состоялся первый этап XII съезд РДП «Яблоко». Было решено не выдвигать своего кандидата на президентских выборах и не поддерживать Владимира Путина. Ряд региональных организаций «Яблока» участвовали в кампании кандидата Ирины Хакамады.
Лидер партии «Яблока» Григорий Явлинский в этот период неоднократно заявил, что считает судебный процесс над Ходорковским-Лебедевым политическим. «Яблоко» выступало с критикой реализации Закона о монетизации льгот и «антисоциальной политики партии власти». С осени 2004 года «Яблоко» последовательно выступало против отмены выборов губернаторов.
На выборах в Московскую городскую думу 2005 года «Яблоко» набрало 11,11% голосов
10-11 июня 2006 в Подмосковье прошел XIII съезд партии «Яблоко». В резолюции съезда заявлено, что партия находится в «последовательной оппозиции к авторитарно-бюрократическому режиму, установленному в современной России на олигархическом фундаменте, заложенном в 90-е годы» и для нее «в равной мере неприемлемы как нынешний авторитарный режим, так и реставрация породивших его ельцинских порядков».
Съезд утвердил создание нескольких внутрипартийных фракций: «Зеленая Россия» (член-корреспондент РАН Алексей Яблоков), «Солдатские матери» (Светлана Кузнецова), правозащитная (Валерий Борщов, Сергей Ковалев, Юлий Рыбаков), а также молодежного (Илья Яшин) и гендерного (женского) (Галина Михалева) внутрипартийных объединений. Съезд принял решение об изменении названия партии: теперь она именуется «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко»».
Партия отказалась летом 2006 года войти в оппозиционную коалицию «Другая Россия» (лидеры – Михаил Касьянов. Гарри Каспаров), мотивируя это нежеланием находиться в союзе с национал-большевиками Эдуарда Лимонова. Представители Санкт-Петербургской организации «Яблока» (лидеры Максим Резник, Михаил Амосов) активно участвовали в 2007 году «Маршах несогласных» и других акциях коалиции.
С осени 2006 года «Яблоко» проигрывало: в Свердловской области ( 3 %), Кировской области (ниже 2 %.) «Яблоко» имело шансы на победу на выборах в ЗС Карелии осенью 2006, но было лишено регистрации. Имевший рейтинг около 15% список «Яблока» снят властями и в марте 2007 гг. на выборах Заксобрания Санкт-Петербурга.
Лидеры РОДП «Яблоко»: Григорий Явлинский (председатель), Сергей Иваненко, Сергей Митрохин, Алексей Яблоков, Сергей Попов, Алексей Мельников.
Партия «Яблоко»: есть ли будущее у политического «старожила»
Логотип партии «Яблоко»
Общая информация
«Яблоко» – это официально зарегистрированная в России политическая сила, идеологию которой можно определить, как левоцентристскую. «Яблочников» часто называют российскими социал-демократами.
Партийный девиз «Яблока»: «Свобода. Уважение. Ответственность»
В каждом федеральном округе имеется представительство партии, состоящее из местных отделений, каждое из которых приходится на отдельный город или муниципальный район. Первичные ячейки политической силы работают в городских или сельских поселениях.
Согласно уставу, высшим органом политической силы является съезд. На нем избирается руководство, решаются вопросы стратегического характера, ставятся цели. В период между съездами политику «Яблока» определяет Федеральный совет и Политический комитет партии. Главным управляющим органом является Бюро партии, которое возглавляет Председатель, контроль осуществляет партийный арбитраж, а проверяет финансы – ревизионная комиссия.
Схожая иерархия существует и в региональных отделениях партии. Общую политику определяют конференции и советы, текущей деятельностью управляют бюро с председателями.
Партия в своем составе имеет несколько фракций: Правозащитная, «Зеленая Россия», Гендерная, предпринимателей. Есть у «Яблока» своя молодежная организация, которая является своеобразным кадровым резервом. Она была основана в 1995 году. Сегодня она включает 35 региональных подразделений и насчитывает около 2,5 тыс. членов.
К союзникам «Яблока» среди российских движений и общественных организаций относятся СПС, ПАРНАС, РСДСМ. Для реализации своих целей партия «Яблоко» сотрудничает с профсоюзами, правозащитными организациями, экологами. Еще в 1996 году партия вступила в Либеральный интернационал – организацию, в которую входят политические силы либерального толка. В 2006 году политическая сила стала частью объединения европейских демократов.
Девиз партии: «Свобода. Уважение. Ответственность». Логотип «Яблока» представляет собой красное кольцо, разорванное в верхней части зеленым равнобедренным треугольником.
Партийная идеология
Партия «Яблоко» изначально возникла путем слияния нескольких политических сил, которые имели пускай и близкую, но все же различную идеологию. Окончательная кристаллизация идеологических основ партии произошла несколько позже под воздействием процессов, которые происходили в то время в стране. В 1995 году «Яблоко» выпустило программный документ, в котором высказывалась скептическая оценка реформ, проводимых правительством. По мнению составителей документа, преобразования должны были учитывать интересы большинства россиян.
Основатели партии неоднократно заявляли, что либерализм европейского образца ближе к российским реалиям, чем американский. Они считали, что в нашей стране государство должно играть значительную роль в обеспечении социальной защиты населения. Среди создателей политической силы было существенное количество людей социал-демократических взглядов, но было принято решение отказаться от такого названия партии. Явлинский отмечал, что лучшей стратегией для России является разумное сочетание либеральных и социалистических подходов. Кроме того, левые идеи не пользовались особой популярностью в начале 90-х годов.
Григорий Явлинский – неизменный лидер и настоящий символ партии
На протяжении всей истории партии «Яблоко» выступало за рыночные реформы, неприкосновенность собственности, равенство возможностей и верховенство закона, создание конкурентных правил в экономике и политике, укрепление гражданских и демократических институтов, контроль общества за властью. В программе партии «Яблоко» присутствуют следующие положения:
Партия последовательно выступает против любых форм дискриминации. Своими оппонентами «яблочники» считают националистов, последователей большевизма и других тоталитарных идеологий.
Главные цели и задачи политической силы были сформулированы еще в 90-е годы:
«Яблоко» считает существующую Конституцию РФ слишком «президентской». По мнению представителей партии, ее следствием стала сверхцентрализация страны и отсутствие настоящего федерализма. В 90-е и «нулевые» годы политическая сила выступала против российской политики на Северном Кавказе. «Яблоко» было одним из самых последовательных критиков чеченских войн. Партия считала, что добиться мира в этом регионе можно только путем переговоров.
История партии
«Лихие 90-е»
В 1993 году Явлинский решил создать собственную политическую силу. Момент был выбран удачно: после силового разгона парламента рейтинги провластных сил и коммунистической оппозиции рухнули вниз. Политик задумывал создать «третью силу» и взять большинство голосов на предстоящих выборах. Для участия в них был создан избирательный блок « Явлинский — Болдырев —Лукин» – название «Яблоко» позже придумали журналисты. Однако победить не удалось – больше всего голосов получила ЛДПР Жириновского. Политическая сила Явлинского заняла всего лишь шестое место и получила в парламенте 27 мест.
Явлинский считался одним из самых перспективных политиков в 90-е годы
В 90-е годы существовало несколько концепций дальнейшего развития политической силы, но, в конце концов, победила точка зрения Явлинского и партия превратилась в жесткую вертикальную структуру. Под ликвидацию попало коллективное членство, партийцам запретили состоять в других организациях и общественных движениях. Такая политика привела к уходу из партии нескольких знаковых фигур, а на Явлинского стали сыпаться обвинения в «вождизме». В данный период финансирование «Яблока» осуществлял крупный бизнес и иностранные фонды, такие, например, как Фонд Сороса.
В период правления президента Ельцина партия позиционировала себя, как «демократическая» оппозиция. После выборов 1996 года «Яблоку» предложили войти в правительство, но Явлинский выдвинул такие условия, что сделка была сорвана. В том же году велись переговоры о поддержке Ельцина на президентских выборах, но и они не увенчались успехом. Главное требование «яблочников» к власти прекращение чеченской войны было в то время невыполнимым. В итоге Явлинский зарегистрировался кандидатом на выборах президента и набрал чуть больше 7% голосов.
В 1999 году большинство фракции в ГД поддержала импичмент Ельцину, а в августе того же года депутаты проголосовали за назначение премьером еще молодого Путина. На декабрьских выборах в Госдуму «Яблоко» ухудшила свое положение, сумев провести в парламент всего лишь 20 депутатов.
Партия в «нулевые» годы
В 2002 году численность «Яблока» снизилась до 20 тыс. членов, а в 2003 – партия впервые не сумела преодолеть 5%-й барьер и попасть в Госдуму по спискам. В парламент смогли пройти только 4 депутата-«яблочника» по одномандатным округам. В 2004 году политическую силу покинул Лукин, позже он был избран уполномоченным по правам человека. Тогда же «Яблоко» впервые предложила себя в качестве площадки для создания широкой коалиции демократических сил, но понимания подобная идея не нашла. К партии присоединилась только «Зеленая Россия», после чего на попытках объединения демократов был поставлен крест.
На фото Явлинский и Путин
В 2012 году ЦИК отказал Явлинскому в регистрации на президентских выборах, признав более четверти подписей, собранных за него, фальсифицированными.
От площади Болотной до наших дней
В 2016 была предпринята попытка создать предвыборный блок «Яблока» и ПАРНАСА. Республиканцы предложили включить депутатов-«яблочников» в их список, а взамен пообещали поддержать Явлинского на президентских выборах. Руководство «Яблока» это предложение отвергло, назвав провокацией и попыткой поглотить партию. В итоге отношения между политическими силами были испорчены. На протяжении предвыборной кампании «Яблоко» критиковало близкий идеологически ПАРНАС больше чем провластные партии.
В 2016 году «Яблоко» подготовило много кандиатов-«списочников», но не выдвинула ни одного депутата по одномандатным округам. В результате партия получила 1,99% голосов и опять не попала в федеральный парламент. В 2018 году Явлинский опять баллотировался в президенты страны и по итогам голосования занял пятое место.
В 2018 году из партии был исключен ее бывший глава Митрохин с формулировкой «за нанесение политического ущерба». Позже он даже подавал в суд на «Яблоко».
Сергей Митрохин – один из бывших лидеров «Яблока»
Позиция партии по принципиальным вопросам
На протяжении всей истории своего существования «Яблоко» заявляло о своей оппозиционности. И вела партия себя соответствующе. Причем принципиальность во многих вопросах только вредила «Яблоку».
Дело « Юкоса »
Партия изначально называла уголовные дела против владельцев компании местью и политическими репрессиями. Явлинский не раз заявлял, что проводя этот весьма спорный процесс, власти стремятся запугать крупный российский бизнес и поставить активы компании под свой контроль. Арест и судебный процесс Ходорковского и Лебедева политик «началом самоуничтожения страны».
Чеченские войны
Трагические события на Северном Кавказе были одним из главных пунктов политической программы «Яблока». Партия признавала сложность этого конфликта, но всегда выступала против его военного решения. По мнению политической силы, первая война в Чечне была преступно развязана режимом Ельцина для поднятия своей популярности после расстрела парламента в 1993 году. Власти хотели получить «маленькую победоносную войну», чтобы сыграть на патриотических чувствах россиян. Однако вместо этого они получили многолетний кровавый конфликт, стоивший российскому бюджету миллиардов долларов.
Следует признать, что позиция «Яблока» по данному вопросу всегда оставалась неизменной. Более того, партия по мере своих возможностей пыталась прекратить боевые действия или хотя бы уменьшить их масштаб. Так, например, в 1994 году после первого неудачного штурма Грозного «Яблоко» предлагало заменить своими депутатами российских танкистов, попавших в плен. Тогда переговоры были сорваны. Позже фракция «Яблока» единственная в парламенте поддержала Хасавюртовские соглашения. После захвата заложников в комплексе на Дубровке Явлинский лично участвовал в переговорах с террористами. Ему удалось вывести из зала восемь детей.
Смертная казнь
Присоединение Крыма и события на востоке Украины
Подобная позиция «Яблока» по украинскому вопросу не находит поддержки у большинства избирателей. Многие россияне считают, что партия заняла сторону противника. Возможно, что именно поэтому политическая сила провалила выборы 2016 года.
Права сексуальных меньшинств и гендерное равенство
Есть ли будущее у «Яблока»
Ближайшей важной целью для политической силы являются парламентские выборы 2021 года. Без преувеличения можно сказать, что от их успешности будет зависеть будущее партии. Ее Федеральный политический комитет уже рекомендовал руководству привлечь в ряды партии новых членов и довести их общее количество до 1 млн человек. Правда, не совсем понятно за счет чего к политической силы присоединятся 970 тыс. новых сторонников.
Новый председатель партии Николай Рыбаков уже неоднократно заявлял, что главная его задача – сделать «Яблоко» современным и привлекательным для молодых людей. «Яблочники» считают, что сегодня Россия находится на пороге исторических перемен и авторитарная модель управления себя уже исчерпала. И именно молодое поколение будет играть главную роль в период трансформации власти.
На протяжении многих лет российские оппозиционеры были отрезаны от электронных СМИ – телевизионную кнопку жестко контролировало государство. Однако в наш век социальных сетей это больше не является серьезной проблемой. Более того, именно интернет позволяет вести работу с самой активной и продвинутой частью избирателей. Поэтому главным приоритетом своей деятельности «яблочники»» видят активную работу в интернете.
Николай Рыбаков – главная надежда партии на следующих парламентских выборах
Политологи считают, что на следующие выборы «Яблоко» вряд ли будет объединяться с кем-то и, скорее всего, пойдет на выборы самостоятельно. Многие идеологические концепции политической силы кажутся устаревшими и не слишком популярными, но резко менять их неразумно – можно потерять «ядерный» электорат. Кроме того, политологи считают, что партия остро нуждается в новых узнаваемых лицах, потому что на одном Явлинском далеко не уедешь.
На предстоящих выборах могла бы хорошо «выстрелить» экологическая тематика – «мусорные» протесты уже несколько лет будоражат страну. Тем более, что «Яблоко» имеет серьезные наработки в этом вопросе, а экологическая обстановка в некоторых регионах и без мусора является катастрофической.
Правда, последние события с изменением Конституции вносят большую неопределенность в будущее. Сейчас вообще непонятна, какова будет конфигурация власти, и какую роль отведут парламенту.
РОССИЙСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЯБЛОКО»
РОССИЙСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЯБЛОКО». Российская Демократическая Партия «ЯБЛОКО» (ранее – Объединение ЯБЛОКО) – политическая партия РФ, занимающая социал-либеральные позиции. Выступает с позиций защиты прав человека, развития институтов гражданского общества, проведения экономических рыночных реформ при одновременной реализации комплекса мер социальной защиты населения (за социально ориентированную рыночную экономику). На выборах 1993, 1995 и 1999 список ЯБЛОКА преодолевал 5% барьер и в Государственной Думе действовала фракция ЯБЛОКО. В ЯБЛОКО 1993–2001 позиционировала себя демократическая оппозиция правительству и президенту РФ. Лидер ЯБЛОКА – Григорий Явлинский.
Предшественником Объединения «ЯБЛОКО» был избирательный блок «Явлинский – Болдырев – Лукин», созданный к выборам 1993. В создании блока с мая 1993 участвовали бывший зампред Правительства РФ Г.Явлинский и бывший начальник Контрольного Управления Администрации Президента РФ Юрий Болдырев (ЭПИцентр), а также Глеб Павловский (директор Агентства «Постфактум»), Вячеслав Игрунов (директор Института гуманитарно-политических исследований), в августе к ним присоединился Виктор Шейнис (фракция Съезда народных депутатов «Согласие ради прогресса», Клуб избирателей Академии наук). В октябре 1993, несмотря на отсутствие собственной политической организации, лидеры блока сформировали предвыборный список на своих условиях и предложили лидерам партий к ним присоединиться. Формальными учредителями блока стали три партии: Российский христианско-демократический союз – Новая демократия (В.Борщев, В.Савицкий), Социал-демократическая партия Российской Федерации (А.Голов), Республиканская партия Российской Федерации (В.Лысенко, В.Шостаковский). С самого начала существования новой организации было объявлено о том, что она находится в демократической оппозиции Президенту Б.Н.Ельцину и проправительственному блоку «Выбор России». Пресса сократила название блока до «ЯБЛ», а затем назвала его «ЯБЛОКО». Яблоко стало эмблемой блока на предвыборных листовках, а потом – официальным названием парламентской фракции.
На выборах 12 декабря 1993 блок «Явлинский – Болдырев – Лукин» получил 4 млн. 233 тыс. 219 голосов (7,86%) и 20 мест по общефедеральному округу. 7 кандидатов блока были избраны в одномандатных округах. В течение работы Государственной Думы РФ первого созыва фракция блока насчитывала 26–29 депутатов. В Совет Федерации был избран Ю.Болдырев, который для этого вышел из списка кандидатов в Госдуму. Фракция отказалась подписывать Договор об общественном согласии, считая его «бумагой не только бесполезной, но и вредной». На церемонии подписания договора место отсутствующего Явлинского занимал Владимир Лысенко. Он подписал договор от имени РПРФ, хотя фракция просила его не делать этого в предложенном контексте, который мог быть истолкован как подписание Договора от имени фракции. После этого Лысенко был из фракции исключен.
В голосовании о недоверии Правительству 27 октября 1994 фракция не участвовала, 21 июня 1995 за недоверие Правительству проголосовали 25 депутатов, 1 июля 1995, при повторном рассмотрении вопроса – 18 депутатов.
Официально Объединение «ЯБЛОКО» учреждено на учредительном съезде 5–6 января 1995. Председателем объединения избран Г.Явлинский; вице-председателями – Ю.Болдырев и В.Лукин; в состав Центрального Совета были избраны 52 человека, в том числе 26 депутатов Думы (все тогдашние члены фракции кроме отсутствовавшего на съезде И.Яковенко). В Минюсте РФ Объединение было зарегистрировано в феврале 1995. Коллективными членами московской организации «Яблока» являлись партия «Демократическая альтернатива», Российская социально-либеральная партия и Социально-либеральное объединение РФ. В Московской области в организацию ЯБЛОКА вошли Московская областная региональная партия и объединение «Подмосковье – Демократическая альтернатива (Яблоко)». В 1996–1997 коллективное членство в Объединении было фактически ликвидировано, а ранее входившие в ЯБЛОКО члены вошли в состав Объединения в индивидуальном порядке. В Санкт-Петербурге региональное отделение ЯБЛОКА было официально зарегистрировано как Региональная партия центра (РПЦ, ранее существовала с 1992).
17–18 июня 1995 в подмосковном пансионате «Голицыно» прошла закрытая конференция объединения «ЯБЛОКО», в которой приняли участие 115 делегатов из 47 регионов. На конференции был сформирован предварительный список кандидатов в депутаты Государственной Думы на выборах декабря 1995, принята в виде рабочего варианта и рекомендована для рассылки региональным организациям предвыборная программа. На предвыборном съезде Объединения «ЯБЛОКО» 1–3 сентября 1995 были приняты поправки к Уставу и утверждены списки кандидатов от избирательного объединения «Яблоко» в депутаты Государственной Думы. Были приняты декларация, предвыборная платформа и экономическая программа «Реформы для большинства». Из объединения «Яблоко» вышел Ю.Болдырев, не согласившись с предложенным фракцией законом О разделе продукции.
Общефедеральный список «ЯБЛОКО» на выборах в Государственную Думу второго созыва в 1995 возглавили Г.Явлинский, В.Лукин и Татьяна Ярыгина. В состав списка вошел ряд представителей Горно-Металлургического профсоюза России (ГМПР) – в частности председатель ГМПР Б.Мисник. 17 декабря 1995 список «ЯБЛОКО» получил 4 млн.767 тыс. 384 (6,89%) голосов избирателей, заняв 4-е место и получив в новом составе Государственной Думы 31 мандат по пропорциональной системе, кроме того 14 кандидатов Объединения были избраны в одномандатных округах, в качестве независимого кандидата был избран член фракции Петр Шелищ.
Наибольшую поддержку на выборах 19 декабря 1995 «Яблоко» получило в Камчатской области (20,43%, 1-е место), в Санкт-Петербурге (16,03%, 1-е место), Москве (14,31%, 3-е место), Ростовской области (14,11%, 2-е место после КПРФ), Ярославской области (11,69%, 2-е место), Московской области (10,99%, 3-е место), Мурманской области (10,63%), Нижегородской области (10,56%).
Во фракцию «ЯБЛОКО» в Государственной Думе второго созыва вошло 46 депутатов (в 1997 ее покинул ставший министром финансов РФ М.Задорнов, в 1998 из фракции вышла депутат С.Гвоздева, в 1998 ушли на работу в правительство депутаты О.Дмитриева и С.Грущак – их мандаты были переданы В.Учителю и С.Мартюшову, в 1998–1999 во фракцию вступили депутаты Н.Травкин, Н.Медведев и Э.Янковский, в 1999 году из фракции был исключен Г.Садчиков и вышел Игорь Лукашев).
В Государственной Думе второго созыва «ЯБЛОКО», в соответствии с т.н. «пакетным соглашением», получило должность одного из заместителей председателя Думы (Михаил Юрьев) и 4 поста председателей комитетов: по международным делам (В.Лукин), по бюджету, налогам, банкам и финансам – М.Задорнов (после ухода Задорнова в правительство вместо комитета по бюджету фракция получила комитет по делам Севера и Дальнего Востока, который возглавил Б.Мисник), по экологии (Тамара Злотникова), по природным ресурсам и природопользованию (Алексей Михайлов, в 1998 по требованию большинства членов комитета Госдума сместила Михайлова с руководства комитетом и вместо него председателем комитета стал другой представитель фракции М.Глубоковский).
Фракция выдвинула на пост Председателя Думы В.П.Лукина и голосовала за него в первом и третьем турах выборов (Лукин получил соответственно 56 и 50 голосов), а во втором туре в голосовании не участвовала. Лидер фракции НДР С.Беляев и Президент Ельцин обвинили фракцию в «пособничестве коммунистам» за то, что она отказалась поддержать кандидатуру И.П.Рыбкина (предложение Г.Явлинского найти взаимоприемлемую кандидатуру, например – Н.Н.Гончара, С.Беляев отверг).
27–28 января 1996 состоялся III съезд Общественного объединения «Яблоко», на котором был избран новый состав Центрального Совета, вместо вице-председателей заместителями председателя «Яблока» избраны В.Лукин и Сергей Иваненко. На пленуме Центрального Совета 18 февраля 1996 было избрано бюро ЦС из 12-ти человек. Съезд «Яблока» выдвинул кандидатуру Г.Явлинского в президенты России. На выборах губернатора Санкт-Петербурга весной 1996 лидер Региональной партии Центра (РПЦ) – Санкт-Петербургского отделения «Яблока» Игорь Артемьев был зарегистрирован кандидатом, но накануне первого тура И.Артемьев снял свою кандидатуру в пользу Владимира Яковлева. РПЦ-«Яблоко» поддержало В.Яковлева и после его победы во втором туре И.Артемьев был назначен одним из первых вице-губернаторов (по финансовым вопросам) – занимал пост до 1998.
В первом туре президентских выборов 16 июня 1996 Г.Явлинский получил 5 млн. 550 тыс. 752 голосов или 7,34% (четвертое место после Б. Ельцина, Г. Зюганова и А. Лебедя). Между первым и вторым турами президентских выборов в конце июня 1996 прошел IV съезд «ЯБЛОКА», который должен был избрать третьего заместителя председателя Объединения, курировавшего вопросы партийного строительства (на этот пост претендовали В.Игрунов и И.Грачев). Однако выборы заместителя председателя не состоялись и главным вопросом Съезда стала позиция Объединения во втором туре президентских выборов, региональным организациям было предложено самостоятельно решать голосовать «против всех» или же за Б.Ельцина (справочное голосование делегатов съезда дало 57% голосов за позицию «против всех», и 41% – в поддержку Ельцина).
После президентских выборов 1996 «ЯБЛОКО» неизменно находилось в оппозиции к правительству В.Черномырдина и последовательно голосовало против правительственных проектов бюджета все последующие годы.
На V съезде в конце ноября 1996 было принято решение о постепенной трансформации Объединения в партию. Избран новый состав Центрального Совета из 54 человек, количество заместителей председателя увеличено до трех (первый заместитель – В.Лукин, заместители – С.Иваненко и В.Игрунов). Причем на выборах заместителя председателя Объединения по партийному строительству В.Игрунов одержал убедительную победу над И.Грачевым. Под руководством Игрунова был создан региональный аппарат, который в 1997–1999 провел реструктуризацию и переформирование всех региональных отделений Объединения с целью создания дееспособной и управляемой структуры, Объединение полностью перешло на индивидуальное членство, были введены кандидатский стаж и наличие двух рекомендаций при приеме в Объединение. Не желавшие подчиняться новой иерархической схеме Объединения региональные организации были распущены. В большинстве регионов при В.Игрунове в 1997–1999 были созданы реально действующие организации ЯБЛОКА. Конкурировавший с Игруновым за пост зампреда Объединения депутат И.Грачев в 1998 – начале 1999 фактически отошел от ЯБЛОКА и создал собственное движение «Развитие предпринимательства».
В ноябре 1997 в связи с вхождением в правительство В.Черномырдина прекратил свое членство в «ЯБЛОКЕ» М.Задорнов, в апреле 1998 «ЯБЛОКО» покинула О.Дмитриева (она ушла в правительство на пост министра труда и социальной политики). На выборах в Московскую городскую Думу в декабре 1997 «Яблоко» провело 4 кандидатов, из них двое входили в неофициальный рекомендательный «список мэрии» (Г.Хованская и В.Присяжнюк).
14–15 марта 1998 в подмосковном пансионате «Отрадное» прошел VI отчетно-выборный съезд объединения «ЯБЛОКО». За избрание Г.Явлинского председателем объединения проголосовали 127 делегатов съезда («против» – 5). Первым заместителем председателя вновь был избран В.Лукин (120 «за», 12 «против»), заместителями председателя – С.Иваненко (115 «за», 12 «против») и В.Игрунов (80 «за», 53 «против»). Вновь избранный Центральный Совет состоял из 42 человек.
Съезд принял резолюцию О политических задачах ОПОО «ЯБЛОКО» («реализация, по возможности, парламентской процедуры выражения недоверия правительству» при сотрудничестве с «умеренной и разумной частью правительства» и поддержке «отдельных разумных мер правительственной политики»); «обеспечение эффективной работы избирательной машины, недопущение резких изменений избирательной системы, нарушений и фальсификаций на выборах». В резолюции О социальной политике объединения «ЯБЛОКО» сообщалось о начале работы над общефедеральной социальной программой «Вместе мы – сила», для чего Центральному совету поручено сформировать Социальную комиссию. В резолюции Изменить экономическую политику! были предложены следующие меры: «осуществление реальной приватизации, направленной на привлечение инвестиций и эффективное управление, а не на пополнение доходов бюджета и формирование мощнейших монопольных экономических структур»; «ужесточение антимонопольного законодательства и особенно практики его реализации», «жесткий контроль за деятельностью естественных монополий», «недопущение разрастания влияния крупнейших финансовых групп на экономические, социальные и политические процессы». Наиболее важным признано «сохранение паритета при выборах депутатов Государственной Думы по партийным спискам и по одномандатным округам, сохранение 5-процентного барьера». В резолюции О коалиционной политике объединения на 1998–2000 г. приоритетной для «ЯБЛОКА» названа «задача создания широкой коалиции демократической оппозиции существующему в России режиму», а стратегическими партнерами ЯБЛОКА – «оппозиционные демократические партии»; «подлинно независимые профсоюзы и профессиональные ассоциации, а также трудовые коллективы, готовые активно отстаивать свои права перед работодателем в соответствии с законом»; «представители структур местного самоуправления, особенно на его самом нижнем уровне, которого еще не коснулась бюрократизация»; «граждане, объединяющиеся в группы социальной взаимопомощи, обычно причисляемые к так называемому «третьему сектору»; «общества потребителей»; «ассоциации предпринимателей, противодействующие засилью теневой экономики, а также коррупции и произволу чиновников».
Весной 1998 «ЯБЛОКО» отказалось поддержать новое правительство во главе с С.Кириенко и голосовало в Думе против доверия премьеру во всех трех турах голосования. После отставки С.Кириенко на заседании бюро Центрального совета Объединения «ЯБЛОКО» 25 августа 1998 было принято единогласное решение не поддерживать кандидатуру В.Черномырдина на пост премьер-министра. В сентябре 1998 «ЯБЛОКО» выдвинуло идею предложить на пост премьер-министра Евгения Примакова. После представления президентом кандидатуры Е.Примакова фракция «ЯБЛОКО» 11 сентября 1998 проголосовала за утверждение Е.Примакова премьер-министром, однако при утверждении Примакова Явлинский заявил об отказе войти в новое правительство (формально из-за несогласия с предоставлением коммунисту Юрию Маслюкову поста вице-премьера по экономике, тогда как Г.Явлинскому предлагался пост вице-премьера по социальным вопросам), хотя накануне обсуждения большинство членов руководства Объединения выступали за участие ЯБЛОКА в работе правительства. Более того, вскоре Явлинский прямо обвинил в коррупции вице-премьеров Ю.Маслюкова и Г.Кулика.
В декабре 1998 на выборах в Законодательное собрание Санкт-Петербурга 8 кандидатов «ЯБЛОКА» стали депутатами собрания (хотя в первом туре выборов кандидаты от «ЯБЛОКА» лидировали в большинстве округов, но многие из них уступили независимым соперникам во втором туре). После выборов лидер РПЦ-«ЯБЛОКО» Игорь Артемьев подал в отставку с поста вице-губернатора из-за участия губернатора В.Яковлева и его ближайшего окружения в кампании против кандидатов от «ЯБЛОКА» во время избирательной кампании.
В мае 1999 фракция «ЯБЛОКО» в Госдуме голосовала за возбуждение обвинения против президента Ельцина по вопросу о Чеченской войне, один депутат (Георгий Садчиков от Ярославской области) голосовал против, несколько человек не взяли бюллетени. Значительная часть членов фракции голосовала за импичмент по событиям октября 1993. Член фракции Е.Мизулина была заместителем председателя спецкомиссии Госдумы по импичменту.
После отставки правительства Е.Примакова и представлении президентом кандидатуры С.Степашина, думская фракция «ЯБЛОКО» не принимала решения о солидарном голосовании и депутаты от «ЯБЛОКА» голосовали по собственному усмотрению (большинство проголосовало за С.Степашина, сам Г.Явлинский не принял участия в голосовании). После отставки С.Степашина в августе 1999 18 депутатов Думы из фракции «ЯБЛОКО» голосовали за утверждение нового премьер-министра В.Путина (в т.ч. Г.Явлинский), 8 депутатов – против, остальные не голосовали или воздержались.
В конце августа 1999 в союз с «ЯБЛОКОМ» вступил бывший премьер-министр С.Степашин. На первом этапе VII съезда «ЯБЛОКА» 27 августа 1999 (второй этап съезд в сентябре 1999 выдвинул список кандидатов по округам) был утвержден федеральный список кандидатов в Думу от «ЯБЛОКА», в котором С.Степашин получил 2-е место (первым был Явлинский, третьим Лукин). С.Степашин привел с собой в список «ЯБЛОКА» ушедшего в отставку из правительства в мае 1999 М.Задорнова, а также В. Михайлова.
В ходе избирательной компании 1999, после взрывов жилых домов в Москве, Буйнакске и Волгодонске, а также последующей эскалации военных действий в Чечне, Явлинский заявил о необходимости прекращения военных действий и начала переговоров, что вызвало обвинения в предательстве со стороны его политических оппонентов в предательстве. На выборах Государственной думы третьего созыва 19 декабря 1999 список ЯБЛОКА получил 3 млн. 955 тыс. 457 голосов (5,93% от принявших в выборах участие избирателей) и 16 мест по пропорциональной системе, еще 4 депутата было избрано по одномандатным округам (плюс вновь как независимый стал депутатом П.Шелищ), что было расценено как серьезное политическое поражение. Поиск виновников поражения в сочетании с конфликтом внутри Объединения между группой давних соратников Явлинского (С.Иваненко, А.Михайлов, А.Мельников, Т.Ярыгина) и «новой региональной» элитой в партии (В.Игрунов, В.Монин, А.Чаженгин), возникшим еще при формировании партийного списка, привел к глубокому внутреннему кризису в ЯБЛОКЕ. Данный кризис нашел публичное выражение во взаимных обвинениях С.Иваненко и С.Митрохина с одной стороны и В.Игрунова с другой. После неоднократных переносов в июле 2000 состоялся VIII съезд Объединения, на котором в Устав были внесены изменения, означающие усиление в Объединении персональной власти председателя. Чтобы избежать избрания В.Игрунова заместителем председателя Объединения Явлинский пошел на упразднение должностей зампредов Объединения (единственным заместителем председателя остался В.Лукин), вместо этого были введены посты избираемых ЦС по предложению председателя секретарей Объединения (т.е. заместитель был независим и подчинялся Съезду, секретари же оказались прямо зависимы от председателя). Председателем Объединения вновь избрали Г.А.Явлинского (за – 128, против – 10, два недействительных бюллетеня), заместителем председателя – В.П.Лукина (за – 119, против – 19, два недействительных бюллетеня).Также был избран Центральный Совет из 48 человек и Ревизионная Комиссия из 8 человек. Членами Партийного Арбитража, избранного в экспериментальном порядке как совещательный орган, стали Е.П.Дубровина, И.А.Лебедев, В.В.Борщев. С минимальным перевесом в ЦС был избран С.Иваненко, не прошли в ЦС А.Михайлов и А.Мельников. Вскоре после Съезда В.Игрунов и члены его команды покинули Объединение, обвинив Явлинского в вождизме и антидемократических методах руководства демократической партии. По различным причинам из Объединения и фракции вскоре вышли депутаты Госдумы РФ Н.Травкин, Е.Мизулина и П.Шелищ, депутат Калининградской областной думы В.Лопата, развалилась фракция ЯБЛОКО в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга и т.д. Список ЯБЛОКА потерпел поражения на выборах Законодательного Собрания Красноярского края, Свердловской областной думы и Псковского областного собрания депутатов, которые проводились в 2001–2002 по партийным спискам.
При распределении руководящих должностей в Государственной Думе третьего созыва ЯБЛОКО первоначально получило только пост заместителя председателя Государственной Думы (В.Лукин) и ни одного комитета. С.Степашин получил пост председателя комиссии по борьбе с коррупцией (но вскоре сложил полномочия в связи с избранием Председателем Счетной Палаты РФ). Лишь в апреле 2002 после пересмотра пакетного соглашения представитель фракции А.Шишлов был избран председателем комитета Госдумы по образованию и науке.
22–23 декабря 2001 в Москве состоялся X съезд «ЯБЛОКА», который официально преобразовал ЯБЛОКО в партию в соответствии с требованиями нового федерального закона о политических партиях. Был принят новый политический курс и новая концепция строительства партии. Г.Явлинского избрали председателем РДП «ЯБЛОКО» до 31 декабря 2004. 23 декабря 2001 в ходе тайного голосования его кандидатуру поддержали 472 делегата (93,47%), против проголосовали 33 делегата (6,53%). Альтернативных кандидатур выдвинуто не было. Были также избраны первый заместитель и четыре заместителя председателя партии (первым заместителем председателя партии съезд избрал В.Лукина, заместителями председателя стали А.Арбатов, И.Артемьев, С.Иваненко и С.Митрохин). Кроме заместителей съезд избрал Федеральный совет партии в составе 88 человек. Было избрано также Бюро Федерального совета, председатель и заместители председателя образовали Президиум.
Новый устав закрепляет принцип приема в партию по заявлению, отменяет испытательный срок и кандидатский стаж. Процедура приема максимально упрощена и фактически сведена к написанию заявления о приеме в партию. Вступить в «ЯБЛОКО» смогут не только те, кто хочет заниматься активной партийной работой, но и все, кто разделяет принципы и цели партии. При этом усилена роль председателя партии – заместители избираются по его представлению, ставшие излишне многочисленными коллегиальные руководящие органы теперь собираются значительно реже, чем раньше, и все большее влияние приобретает обеспечивающий их работу подконтрольный председателю аппарат. Согласно данным аппарата «ЯБЛОКА» членами партии являются 12 700 человек.
Высшим руководящим органом партии является Съезд, который созывается не реже одного раза в четыре года по решению Федерального Совета или в случаях, не терпящих отлагательства, по решению председателя Партии. Съезд партии считается правомочным, если в его работе принимают участие делегаты региональных отделений более чем от половины субъектов Российской Федерации. Также на срок не более 4 лет Съезд избирает председателя партии и по его представлению Первого заместителя и заместителей председателя партии, Федеральный Совет и Контрольно-ревизионную комиссию партии, устанавливает численность и избирает тайным голосованием на срок не более четырех лет Бюро Федерального Совета. Устанавливает численность и избирает тайным голосованием на срок не более четырех лет членов партийного арбитража.
В период между съездами работой партии руководит Федеральный Совет. Заседания Федерального Совета созываются по решению Бюро Федерального Совета не реже одного раза в полгода или в случаях, не терпящих отлагательства, по решению председателя партии. Федеральный Совет определяет позицию партии по вопросам внутренней и внешней политики в период между Съездами, созывает Съезды партии, а также устанавливает нормы представительства на Съезд, проводит выборы части членов Федерального Совета (кооптацию), утверждает бюджет партии, порядок поступления и расходования средств и отчет об их исполнении, принимает нормативные акты партии и решения о ликвидации региональных отделений партии.
В период между заседаниями Федерального Совета общее руководство партией осуществляет Бюро Федерального Совета. Бюро Федерального Совета избирает по представлению Председателя партии из своего состава Ответственного Секретаря Бюро Федерального Совета. Ответственный Секретарь Бюро Федерального Совета осуществляет организационное обеспечение деятельности Бюро Федерального Совета и Президиума Бюро Федерального Совета по их поручению. Бюро Федерального Совета созывается председателем партии, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в два месяца. Бюро Федерального Совета созывает заседания Федерального Совета, устанавливает нормы представительства на Съезд, созываемый по решению председателя партии, принимает политические решения и делает заявления от имени партии, принимает решения о создании региональных отделений, а при отсутствии в субъекте Российской Федерации регионального отделения партии принимает решения о создании местных и первичных отделений, ведет учет структурных подразделений партии, дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата партии и т.д.
В период между заседаниями Бюро Федерального Совета текущую политическую и организационную работу выполняет Президиум Бюро Федерального Совета, состоящий из председателя партии, первого заместителя и заместителей председателя партии.
Президиум принимает политические решения и делает заявления от имени партии, осуществляет права юридического лица от имени партии и исполняет его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, назначает уполномоченных лиц, ответственных за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности партии в целом и по их представлению назначает уполномоченных лиц, ответственных за управление имуществом, осуществление финансовой и хозяйственной деятельности региональных и иных зарегистрированных структурных подразделений партии, а также освобождает их от исполнения обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, осуществляет оперативную деятельность в соответствии с требованиями действующего законодательства по выборам и т.д.
Председатель партии является официальным ее представителем, делает заявления от имени партии по вопросам внутренней и внешней политики, осуществляет руководство деятельностью партии, действует от имени партии, распределяет обязанности между заместителями председателя партии, подписывает решения и заявления партии, принятые руководящими органами партии, и иные документы, назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Бюро Федерального Совета руководителя аппарата партии и т.д.
Контрольно-ревизионная комиссия партии осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности и соблюдением Устава партии всеми руководящими и иными органами, а также должностными лицами партии и структурных подразделений. Членами Контрольно-ревизионной комиссии Партии не могут быть члены Федерального Совета, члены Партийного арбитража и работники аппарата Партии.
Партийный арбитраж создается в целях разрешения споров и конфликтов внутри партии. Он также рассматривает обращения Бюро Федерального Совета и Федерального Совета об исключении из Партии членов Бюро Федерального Совета, членов Федерального Совета и членов Контрольно-ревизионной комиссии Партии, жалобы граждан, исключенных из членов Партии, жалобы на отказ в приеме в члены Партии и в регистрации в структурном подразделении. Политические вопросы Партийный арбитраж не рассматривает, за исключением оценки действий, связанных с нанесением политического ущерба, при рассмотрении обращений и жалоб об исключении из Партии на этих основаниях.
Принятый на съезде проект демократического манифеста «ЯБЛОКО» содержит базовые принципы и ценности, цели и задачи партии на новом историческом этапе развития России и мира. Они сохраняют базовые принципы и ценности, которые всегда были основой работы «ЯБЛОКА». Это – построение в России демократического правового социального государства, цивилизованного рынка, сильного гражданского общества. Новый демократический курс, провозглашенный «ЯБЛОКОМ», основан на убеждении, что демократические идеалы в России могут быть реализованы только при проведении социально ответственной политики в интересах всех без исключения граждан России. В этом суть социально-либеральной идеологии партии. «ЯБЛОКО» считает европейский путь единственно реальным направлением прорыва для России. Программные документы «ЯБЛОКА» содержат позиции партии по основным направлениям государственной политики в начале XXI века, обозначая направление работы для фракции «ЯБЛОКО» в Государственной Думе, а также для представителей партии в законодательной и исполнительной власти на региональном и муниципальном уровнях.
Своей главной задачей «ЯБЛОКО» считает «формирование в России организованного гражданского общества, цивилизованного государства и конкурентной социально ориентированной рыночной экономики». У «Яблока» есть и либеральные задачи («низкие налоги, защита предпринимателей, конкуренция, развитие всех форм предпринимательства по всей стране, демонополизация, обостренная конкуренция, защита прав потребителей»), и социал-демократические («новая пенсионная система, защита от бедности, сохранение системы образования и интеллектуального потенциала»), и консервативные («защита семьи, наших рубежей и всех ценностей, выработанных веками в российском обществе»).
В работе Государственной Думы депутаты фракции активно занимались избирательным законодательством, проблемами, связанными с формированием бюджета, разработкой Бюджетного, Налогового и Земельного кодексов и т.д. Была и остается неизменной позиция «ЯБЛОКА» по отношению к событиям в Чечне: с самого начала «ЯБЛОКО» было категорически против разрешения конфликта военным путем.