Что такое экологический менеджмент
Что такое экологический менеджмент?
Экологический менеджмент – это управление процессами, результаты которых непосредственно влияют на окружающую среду с целью предотвратить причинение ей вреда и устранить нанесенный ущерб. Им в разной степени занимаются как субъекты хозяйственной деятельности, так и в масштабах всего государства соответствующие органы, в том числе и правительство. Кроме того, в экологический менеджмент включены разные правительственные и неправительственные организации, который действуют на международной арене.
Задачи экологического менеджмента
Экологический менеджмент может пониматься как административные функции, которые связаны с разработкой, реализацией и мониторингом экологической политики организации. Это системный подход к минимизации вредных последствий для окружающей среды со стороны организаций.
Загрязнение вод, недр и атмосферы стало важной проблемой в организациях, потому что теперь не только и не столько ожидают, что предприятия по крайней мере будут заботиться об окружающей среде. Соответствующие требования и нормативы закреплены на законодательном уровне.
Это возложило на руководящих менеджеров субъектов хозяйственной деятельности ответственность, в том числе и личную, за принятие корпоративной стратегии, которая сочетает экономический рост с защитой окружающей среды.
Чтобы выполнить требования законодательства по ограничению загрязнения окружающей среды, разрабатываются и внедряются специальные мероприятия. Их эффективность зависит от соответствующего комплекса мероприятий или системы.
Зачем внедрять систему экологического менеджмента?
Система экологического менеджмента (СЭМ) является формальной основой для улучшения экологических показателей и более рационального функционирования в целом. Система экологического менеджмента является мощным инструментом для сокращения отходов и повышения эффективности без потери прибыли.
Соблюдение природоохранного законодательства и удовлетворение требований зеленого лобби представляют сегодня серьезные проблемы для организаций. Это требует немалых затрат, которые могут удорожать конечную продукцию, сделать ее менее конкурентной, привести организацию к банкротству.
Однако, именно экологический менеджмент на предприятии позволяет предупредить негативные последствия, избежать ухудшения деловых показателей. Он может превратить эту проблему в возможность, а именно:
Сертификация в соответствии с ISO 14001 или соответствующими стандартами помогает добиться реальной экономии средств. Эффективная СЭМ основана на непрерывном цикле улучшений, в котором ежедневная работа бизнеса способствует дальнейшему повышению эффективности.
Этапы повышения эффективности
Непрерывное совершенствование и совершенствование системы экологического менеджмента на основе ISO 14001 состоит из четырех этапов:
Это стимулирует повышение эффективности, позволяет расти и дает организации ряд других полезных преимуществ.
Принципы экологического менеджмента
Это основные руководящие принципы экологического менеджмента, которых придерживаются при принятии экологических решений:
Все методы экологического менеджмента должны придерживаться именно этих принципов. Не имеет смысла проводить мероприятия по охране окружающей среды, если в результате произойдет гуманитарная и социальная катастрофа.
Простыми словами – прежде чем закрывать завод, нужно подумать о его персонале, который останется без работы и не сможет удовлетворить даже необходимые потребности. Нужно искать более приемлемые решения, для чего и предназначен экологический менеджмент.
Экологический менеджмент
Содержание
Определение понятия
Экологический менеджмент — подход к учету приоритетов охраны окружающей среды при планировании и осуществлении деятельности организации, неотъемлемая составная часть системы управления.
Существует множество разнообразных представлений об экологическом менеджменте. Так, в 1871 году американский эколог, ученый Барри Коммонер попытался сформулировать законы экологии, которые предвосхищают необходимость экологического менеджмента: все связано со всем; все должно куда-то деваться; ничто не дается даром; природа знает лучше.
Бытует представление, что экологический менеджмент – это управление, ограниченное потребностями защиты окружающей среды, традиционное, но ограниченное. Существует и такое представление, что экологический менеджмент – это управление природой, повышение ее способности адаптироваться и противодействовать производству, приспособление природы к производству.
Есть представление, что экологический менеджмент – это управление в сфере общественного сознания, культуры, общественных отношений. Нельзя остановить прогресс технологий, и не может производство не иметь отходов, в том числе и опасных. Поэтому только общественные отношения и культура человека, понимание им опасности позволяет нейтрализовать отрицательные последствия современных технологий.
Есть и отождествление экологического менеджмента с преимущественно региональным развитием производства, а, следовательно, превращением его в региональное управление.
Концепция экологического менеджмента
Включает полный комплекс проблем управления, связанных с экологическими процессами как объектом управления. Необходимость экологического менеджмента определяется не только резким ухудшением экологической обстановки, кризисом окружающей среды, но и закономерными тенденциями развития производства, такими как:
Основные цели и соответствующие критерии оценки их достижения в экологическом менеджменте связаны с процессами постоянного улучшения во всех экологически значимых аспектах деятельности экономических субъектов, где это практически достижимо. Подобное улучшение в целом невозможно имитировать и фальсифицировать, что создает необходимую основу для оценки экологической состоятельности экономических субъектов. Таким образом эффективный экологический менеджмент обеспечивает предприятию кредит доверия в отношениях со всеми заинтересованными в его деятельности сторонами. В этом заключается основное преимущество экологического менеджмента в сравнении с традиционным формальным экологическим управлением.
Система стандартов ISO 14000
В соответствии с этими документами механизм внедрения системы экологического менеджмента имеет следующие этапы:
Требования к системе экологического менеджмента определены в стандарте ISO 14001:2004, которому в Российской Федерации соответствует стандарт ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению».
По данным Международной Организации по Стандартизации (ISO) соответствие требованиям стандарта ISO 14001:2004 подтвердили более около 200 000 организаций в 155 странах мира.
Источники
1. Системы экологического менеджмента для практиков / С.Ю. Дайман, Т.В. Островкова, Е.А. Заика, Т.В. Сокорнова; Под ред. С.Ю. Даймана. — М.: Изд-во РХТУ им. Д.И. Менделеева, 2004.
Это заготовка энциклопедической статьи по данной теме. Вы можете внести вклад в развитие проекта, улучшив и дополнив текст публикации в соответствии с правилами проекта. Руководство пользователя вы можете найти здесь
Экологический менеджмент на предприятии
Организация экологического менеджмента
На сегодняшний день на промышленных предприятиях остро стоит вопрос экологического менеджмента. Экологические проблемы требуют поиска новых подходов и путей решения.
Одним из таких путей является система экологический менеджмент.
Это тип управления, который заключается в осознанном воздействии человека на те или иные природные, техногенные либо социальные процессы, а также на какие-либо объекты окружающей среды с целью удовлетворения своих потребностей.
В соответствии с ISO 14000, система экологического менеджмента (EMS) является частью общей системы менеджмента и включает в себя
Цели и задачи экологического менеджмента
Основные цели экологического менеджмента
Для реализации этих целей необходимо решить следующие задачи экологического менеджмента
Организация экологического менеджмента на предприятии позволяет
Внедрение системы экологического менеджмента
Внедрение системы экологического менеджмента на предприятии предполагает следующие этапы
Выводы о достижении поставленных целей при организации экологического менеджмента формируются, исходя из анализа показателей экологичности
Выгоды предприятия от внедрения системы экологического менеджмента
Система экологического менеджмента — часть системы менеджмента организации, используемая для разработки и внедрения экологической политики и управления ее экологическими аспектам.
СЭМ включает:
— деятельность по планированию
Система экологического менеджмента, детально рассматриваемая в стандарте ИСО 14001-2007, использует модель менеджмента «Планирование-Выполнение-Контроль-Действие» (см.
Система экологического менеджмента — система социально-экономического характера, объектом менеджмента в ней выступает персонал организации, действия которого направлены на охрану окружающей среды.
Согласованность принимаемых в системе решений обеспечивается организационной структурой.
Система экологического менеджмента — целостная система, состоящая из организационно-самостоятельных, но взаимосвязанных с другими системами процессов, установленных в ИСО 14001.
Выполнение этих процессов осуществляется по документированным процедурам.
Система экологического менеджмента — информационно насыщенная система, в которой обращается огромный массив разнообразной информации.
С учетом этого проектирование системы экологического менеджмента должно обеспечить рационализацию и упорядоченность информационных потоков.
Этапы внедрения системы экологического менеджмента (СЭМ)
Организация работ по созданию СЭМ
ЦЕЛЬ: Создание организационных предпосылок для разработки и внедрения СЭМ
ЦЕЛЬ: Создание организационной структуры СЭМ
ЦЕЛЬ: Создание организационно-нормативной базы СЭМ
ЦЕЛЬ: Обеспечение функционирования СЭМ в соответствии с установленными требованиями
Подготовка к сертификации СЭМ
ЦЕЛЬ: Обеспечение готовности организации к проведению сертификации
Статья: Принципы внедрения экологического менеджмента на предприятиях легкой промышленности
Реферат на тему: «Принципы внедрения экологического менеджмента на предприятиях легкой промышленности»
Высокая загрязненность окружающей среды. Истощение запасов природных ресурсов. Ухудшение качества нашей среды обитания. Это мы слышим чуть ли не каждый день и уже успели привыкнуть к подобным сообщениям.
Однако, все чаще мы слышим и другое: система управления окружающей средой, экологическая безопасность продукции, ресурсосберегающие технологии, экологический имидж компании и т.
п. Эти понятия еще мало знакомы населению, зато вызывают все больший интерес у производителей. Экологические проблемы вышли на уровень взаимоотношения «производитель — потребитель», «предприятие — государство», «товар — рынок».
Причина перехода проблемы из сферы ведения отдельных структур в сферу взаимодействия различных секторов рынка состоит в следующем: загрязнение окружающей среды — проблема, давно уже не региональная, и к ее решению должны подключиться в каждой стране и все участники процесса влияния на окружающую среду.
Среди основных участников этого процесса — производственные предприятия.
Мировое и, в первую очередь, Европейское сообщество уже выдвинуло ряд требований к организациям, торгующим со странами ЕС. Это нормы обязательного и рекомендательного характера, касающиеся построения на предприятии систем менеджмента в области экологической безопасности, социальной ответственности, качества продукции.
Правила — международные стандарты — являются основанием для добровольной сертификации готовой продукции или систем менеджмента/управления на предприятии.
В России эти стандарты известны далеко не всем, не говоря уже об их широком применении на территории РФ. Однако, при попытке выйти на международный рынок, заключить договор с банком, внешнеторговой организацией быстро ощущается «рекомендательный» характер таких стандартов.
В глазах потенциального партнера наличие подобных сертификатов является подтверждением высокого уровня ответственности за процесс производства, за людей, работающих в компании, и за качество окружающей среды. Другими словами, от этого зависит имидж, а следовательно, и конкурентоспособность предприятия.
Насколько бы спорны ни были причины тех или иных изменений в окружающей нас среде, уже существует комплекс стандартов, принятый мировой общественностью и предъявляющий определенные требования к участникам рынка.
И, чтобы соответствовать современным тенденциям достижения делового и финансового успеха, необходимо учитывать эти условия.
Системы добровольной экологической сертификации
В данном реферате описываются основные типы добровольной экологической сертификации, актуальные для предприятий.
Реферат представлен двумя основными разделами, раскрывающими две разные системы добровольной экологической сертификации.
Обе системы направлены на снижение негативного воздействия производства на окружающую среду, однако есть ряд существенных различий уже в основании описываемых систем.
1. Экологическое маркирование продукции
Сертификация готовой продукции с присвоением ей товарного знака. Основные цели такой сертификации: предоставить потребителю достоверный критерий выбора качественной, экологически безопасной продукции; как следствие, дать производителю сертифицированной продукции дополнительные конкурентные преимущества на рынке.
Такой путь развития организации подходит предприятиям:
В разделе рассматриваются российская экомаркировка и экомаркировка для продукции, поставляемой в страны Евросоюза.
2.Внедрение систем экологического менеджмента на предприятиях
Сертификация систем управления окружающей среды (системы экологического менеджмента) на предприятии. Цель сертификации — подтвердить создание и внедрение эффективной системы, последовательно сокращающей воздействие деятельности предприятия и производимой им продукции на окружающую среду.
Основные задачи внедрения системы экологического менеджмента: уменьшение выбросов и сбросов загрязняющих веществ, сокращение образующихся отходов за счет максимального вовлечения их в хозяйственную деятельность, сокращение расхода сырья и энергии, минимизация рисков и многое другое.
Внедрение системы экологического менеджмента актуально для предприятий, планирующих выход на международный рынок, получение кредитов в западных банках, достижение и подтверждение собственного делового и финансового успеха.
Почему сегодня экомаркировка становится все более актуальной?
Дело в том, что, наряду с проблемами в области воздействия предприятий на окружающую среду, возникают проблемы иного характера, вызванные спекуляцией на этих вопросах. Пользуясь повышенной заинтересованностью потребителя экологическими аспектами продукции, многие отечественные производители, не пройдя сертификацию, наносят на упаковку своих продуктов различные знаки, — например, «БИО» или «Экологически безопасный продукт», — и автоматически повышают цены.
Причем их нельзя наказать за эту самодеятельность, поскольку никаких ограничений на использование подобной маркировки нет. Вместе с тем, чтобы назвать тот или иной продукт «экологичным», предприятие должно доказать соответствие самого продукта и процесса его производства достаточно жестким критериям.
В интересах производителей и потребителей с 1998 года (с момента принятия международных стандартов серии ИСО 14000) в Европе внедряется система экологического маркирования продукции.
Экомаркировка позволяет предприятиям, выпускающим экологически безопасную продукцию, получить определенные преимущества на рынке, а потребителю — помочь с определиться с выбором.
Основные характеристики экологической маркировки:
Необходимо отметить, что экомаркировка призвана не только помогать производителям экологически безопасной продукции в продвижении их товаров и в повышении конкурентоспособности на рынке.
Не менее важная задача экомаркировки — дать потребителю надежный критерий выбора качественной продукции. Безусловно, эти два направления тесно взаимосвязаны.
Благодаря информации, которую несет экомаркировка, покупатель может сделать выбор, основываясь на соображениях экологичности продукции.
И в то же время, предлагаемая процедура присвоения данного знака ведет к снижению вредного воздействия соответствующего вида продукции или услуг на окружающую среду.
Экомаркировка играет роль мостика между производителем и потребителем, сообщая о качестве и экологической безопасности продукции не через толстый отчет компании, а через маленький знак на упаковке.
В заключение, можно выделить следующие основные цели развития экологического маркирования продукции в Северо-Западном регионе:
Безусловно, для решения этих задач экомаркировка должна «обладать» хорошим инструментарием: серьезная независимая экспертиза, обширная информационная программа, реальные экономические выгоды и т.д.
ИЗНАЧАЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДПРИЯТИЯМ
Предприятие, претендующее на получение экомаркировки, должно иметь собственную экологическую политику* и соответствовать следующим требованиям:
* Примечание: экологическая политика — заявление-программа предприятия о своих намерениях и принципах, связанных со снижением нагрузки на окружающую среду, отражает обязательства компании по соблюдению заявляемых паринципов.
Как правило, ориентирована на усиление контроля выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов, изъятия компонентов природной среды, уровня потребления энергоресурсов и т.п.
В случае если на каком-либо этапе работы с предприятием выявляется несоответствие выдвинутым требованиям, предприятие не сможет претендовать на получение экомаркировки.
Начало либо продолжение сертификации возможны только в случае быстрого устранения несоответствий. До и во время экспертизы предприятие может получить бесплатную консультативную поддержку.
ЧТО ДАЕТ ПРЕДПРИЯТИЮ СЕРТИФИКАЦИЯ
Предприятие, сертифицировавшее свою продукцию, в конечном итоге получает следующее:
СИСТЕМА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
Почему зарубежные компании предпочитают иметь дело с российскими предприятиями, в которых внедрена система экологического менеджмента?
За рубежом внедрение системы экологического менеджмента очень важно с точки зрения бизнеса, и, не добившись успехов в этой области, невозможно рассчитывать на деловой и финансовый успех.
Поэтому для иностранных компаний достижения в области охраны окружающей среды являются показателем того, как они ведут свои дела. Такие же требования они предъявляют и к своим российским партнерам.
Выход в 2004 году новой редакции международного стандарта ISO 14001, а также стремительный рост количества организаций, разработавших и приведших в соответствие свои системы экологического менеджмента с требованиями ISO 14001, свидетельствуют о популярности и признании самой идеи сертификации систем экологического менеджмента.
Если национальные и международные законы, нормы и стандарты ориентируют компании на выполнение обязательных требований по охране окружающей среды, то стандарт ISO 14001 ориентирует компании на выполнение не только обязательных требований, но и на выработку эффективных мероприятий, направленных на сбережение природных ресурсов и постоянное снижение вредных воздействий на окружающую среду и персонал предприятия.
Международные стандарты ISO 14000 являются общепризнанным критерием конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности предприятий (организаций), а соответствующие сертификаты — их «визитной карточкой» на международном рынке.
Внедрение системы экологического менеджмента (СЭМ) — это не только важный шаг к более безопасному и экологичному функционированию предприятия, но и залог его устойчивого развития и обеспечения лидерства на рынке.
ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА
В основе Международного стандарта ISO 14001 лежит методология, известная как «цикл PDCA» (Plan-Do-Check-Act).
Цикл PDCA можно кратко описать следующим образом:
Ниже на схеме 3 рассмотрена процедура принятия экологической политики предприятия, т. е. первая ступень реализации системы экологического менеджмента.
Схема 2. Процедура внедрения системы экологического менеджмента на предприятии.
ЧТО ДАЕТ ПРЕДПРИЯТИЮ СЕРТИФИКАЦИЯ
Действующая в России нормативно-правовая база создает благоприятные условия для поэтапного внедрения системы экологического менеджмента на предприятии.
Для российских предприятий можно выделить следующие основания для внедрения системы экологического менеджмента:
Предприятие, внедрившее СЭМ, постоянно проверяется аудиторской компанией, поскольку постоянно должно совершенствовать СЭМ.
В случае если аудиторская компания подтверждает выполнение требований международного стандарта ИСО 14001, предприятие заносится в национальный регистр и имеет право использовать на своей продукции соответствующий экологический знак.
Суммируя все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что наличие сертифицированной СЭМ на предприятии является одним из важнейших конкурентных преимуществ любой компании, которое резко повышает привлекательность его как объекта для инвестирования и существенно увеличивает лояльность потребителей к производимому товару или предоставляемой услуге.
Каждое предприятие стремится улучшить свои позиции на национальном и международном рынке.
Здесь большую роль играет не только качество, стоимость продукции и сервисное обслуживание, но и рациональное использование природных ресурсов, контроль воздействия на окружающую среду на всех этапах цикла производства.
Достичь этого можно путем проведения добровольной экологической сертификации, основные типы которой является: внедрение системы экологического менеджмента на предприятии, проведение оценки экологической эффективности предприятия, сертификация продукции по международным стандартам.
Таким образом, производитель снижает экологические риски и сообщает о себе как об организации, минимизировавшей нагрузку на окружающую среду, что заметно облегчит взаимодействие с компаниями-партнерами, особенно иностранными.
Еще один очень важный аспект: вложение в добровольную экологическую сертификацию дает положительный экономический эффект компании (повышение продаж, снижение рисков аварийности, снижение себестоимости продукции за счет сокращения расходования ресурсов и т.д.).
Из других возможных плюсов добровольной сертификации можно выделить: сокращение платежей за использование природных ресурсов, облегчение управления производством (в случае внедрения систем экологического менеджмента), повышение конкурентоспособности, документированное подтверждение наличия эффективной экологической политики на предприятии.
Благодаря результатам, полученным в ходе описанных процедур, можно проводить оптимизацию дальнейших производственных процессов на предприятии, точно соблюдать все предписания властей, упростить процесс сбора и обработки данных, добиться экономии ресурсов и снижения затрат.
Социальная экология
Экологический менеджмент
Существующая экологическая ситуация и тенденции ее изменения во многом определяются промышленным производством и хозяйственной деятельностью в целом. Несмотря на отдельные успехи и достижения, общая картина продолжает ухудшаться. Основная причина этого заключается в низкой эффективности используемых механизмов экологического контроля и управления на промышленном производстве.
Все более очевидной становится необходимость поиска новых путей и подходов к решению экологических проблем промышленного производства. Основным из таких путей в мире общепризнан экологический менеджмент. В Повестке дня на XXI век, принятой в Рио-де-Жанейро в 1992г., подчеркивается, что «экологический менеджмент следует отнести к ключевой доминанте устойчивого развития и одновременно к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства».
Экологический менеджмент – инициативная и результативная деятельность экономических субъектов, направленная на достижение их собственных экологических целей, проектов и программ, разработанных на основе принципов эффективности экологической деятельности субъекта.
Применительно к предприятию, которое представляет собой обособленную специализированную хозяйственную единицу, и на основе имеющихся у него средств производства занимается экологически значимой хозяйственной деятельностью, предметом экологического менеджмента являются: экономический механизм природопользования; организационная структура; экологический маркетинг, персонал, экологически значимая информация, экологическая и корпоративная культура, поведенческие мотивы, взаимодействие с внешней средой и общественностью, а также другие составные части системы управления.
Появление ISO 14000 – серии международных стандартов систем экологического менеджмента на предприятиях и в компаниях – называют одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив. Система стандартов ISO 14000 ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации веществ и т.п.) и не на технологии (требование использовать или не использовать определенные технологии, требование использовать «наилучшую доступную технологию»). Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента (ЭМС).
Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы: принципы создания и использования систем экологического менеджмента (ЭМС); инструменты экологического контроля и оценки; стандарты, ориентированные на продукцию.
Центральным документом стандарта считается ISO 14001 – «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента», который устанавливает требования к системе экологического менеджмента, позволяющие любому предприятию сформулировать экологическую политику и цели в соответствии с требованиями природоохранительного законодательства своей страны. В стандарте приведены основные термины и определения, а также изложены рекомендации в области экологической политики, планирования, целей и задач, программы и системы экологического менеджмента. В соответствии с приведенными рекомендациями любое предприятие может создать систему экологического менеджмента, развивать функции экологического менеджмента и обеспечивать подтверждение соответствия системы экологического менеджмента требованиям стандарта.
Система экологического менеджмента – часть общей системы менеджмента, включающая организационную структуру, планирование деятельности, распределение ответственности, практическую работу, а также процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, оценки достигнутых результатов реализации и совершенствования экологической политики, целей и задач. Однако, в «чистом» виде системы экологического менеджмента на российских предприятиях не существуют. Но есть все предпосылки для развития деятельности в области экологического менеджмента.
Таким образом, целью экологического менеджмента является построение системы и механизмов управления экологическими процессами, ориентация управления на экологическое производство.
Экологическое производство – это производство, построенное на приоритетах обеспечения цивилизованной жизнедеятельности человека через обогащение природы, т.е. через развитие тех качеств природы, которые позволяют человеку чувствовать себя существом этой природы, осуществлять гармонию своего развития в соответствии с развитием природы.
Основными чертами экологического производства являются:
1) целевая установка на факторы интеграции и гармонии взаимоотношения человека и природы;
2) диверсифицированное производство по критерию безотходности производственных процессов;
3) производство с развитой научной компонентой, позволяющей находить экологически благоприятные технологии;
4) экологическая среда цивилизованного рынка, главный фактор экономического успеха – экологичность продукции;
5) экологическая культура персонала, базирующаяся на менталитете, образовании и новом образе жизни;
6) экологическое качество – определяющий фактор экономического развития;
7) экологический менеджмент – управление, отвечающее потребностям и особенностям экологического производства.
Принципы экологического менеджмента дифференцируют по главным факторам управления – механизму, процессу и системе управления.
1. Принцип опоры на экологическое сознание, которое должно формироваться и развиваться в процессах экологического менеджмента, т.к. именно в сознании человека кроются возможности использования наиболее эффективных средств воздействия, т.е. механизма управления.
2. Принцип экологического мотивирования деятельности. Его суть заключается в преимущественном использовании средств мотивирования, направленных на решение экологических проблем. Административные или сугубо организационные средства управления, как показывает практика, малоэффективны.
3. Принцип опережения или предупредительности в решении проблем. В экологии многие процессы слишком быстро становятся необратимыми. Весь механизм экологического менеджмента должен быть ориентирован на предупредительные меры возникновения кризисных ситуаций. Это в определенной мере должно проявляться в любом управлении, но для экологического менеджмента такой подход является наиболее важным.
4. В процессуальном отношении главную роль играет принцип целеустремленности и стратегичности. Экологический менеджмент не может быть эффективным, если он осуществляется по «размытым» и неопределенным целям, если он не имеет четкой стратегии. Цель экологического менеджмента должна включать те компоненты, которые отражают проблемы экологии и увязывают их в системе общих проблем развития производства.
5. В экологическом менеджменте особое значение имеет последовательность в решении проблем. Отсюда принцип последовательности, отражающий связи экологических проблем, учет прямых и отдаленных последствий их решения. В любом управлении существует выбор первичных проблем для разработки управленческих решений. Но в основе этого выбора могут быть различные критерии. Они определяют построение последовательности, соответствующей экологическим законам.
6. Следует также назвать и еще один процессуальный принцип экологического менеджмента – принцип своевременности. Циклы жизни экологических проблем своеобразны. Определить момент наиболее эффективного решения экологической проблемы – это значит предупредить ее крайнее обострение, кризис, минимизировать последствия.
7. В системе экологического менеджмента действует принцип функциональной интеграции. Нельзя управлять успешно, опираясь только на функциональное решение проблем экологии. Необходимо все управление ориентировать на экологию, интегрировать функции управления по целям экологического развития.
8. Принцип профессионализма заключается в необходимости специальной подготовки менеджеров, оперирования знаниями в области экологии.
9. В сегодняшнем управлении неразвита система ответственности за экологические последствия. Отсюда важность принципа развитой и сбалансированной ответственности по факторам экологической эффективности управления.
Эти принципы экологического менеджмента могут и должны действовать только в системе, во взаимозависимости. Ведь каждый из них является дополнением и конкретизацией другого.
Во всей совокупности концептуальных положений экологического менеджмента одно из центральных мест принадлежит функциям управления. Всю совокупность функций экологического менеджмента можно разделить на три группы:
Экологический менеджмент представляет собой управление, ориентированное на развитие и само являющееся развивающимся управлением. Поэтому необходимо знать, какие факторы определяют последовательное и неуклонное его развитие, от чего зависит появление нового качества управления, превращающее его в экологический менеджмент.
Можно назвать девять взаимосвязанных факторов, определяющих развитие экологического менеджмента.
1. Инфраструктура экологического менеджмента – совокупность внешних условий, благоприятствующих или препятствующих его появлению и развитию.
2. Менталитет – образ мышления, традиции поведения, характер деятельности.
3. Экологическая культура – понимание важности экологии, привычки поведения, отношение к экологическим проблемам.
4. Экологическое образование – знание природы и взаимодействия с ней человека, способность решать экологические проблемы, овладение навыками их анализа.
5. Мониторинг экологических ситуаций – последовательный и непрерывный контроль экологической обстановки.
6. Наличие ресурсов, отвечающих потребностям экологического менеджмента.
7. Система информационного обеспечения экологического менеджмента – структура информации, порядок ее получения, движения и использования.
8. Правовое обеспечение экологического менеджмента – наличие законодательных актов, позволяющих и заставляющих решать экологические проблемы.
9. Наконец, общая тенденция экологического развития общества – истоки, формы проявления экологических проблем, возможности их осмысления и потенциал общественного сознания.
Во всей совокупности этих факторов сегодня центральное место занимает фактор экологического образования. Он является системообразующим и может быть рассмотрен в двух ракурсах – общее экологическое образование и экологическое образование современного менеджера, его профессиональная подготовка в этой области.
Как уже было сказано выше, центральным документом стандарта считается ISO 14001 – «Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента». В отличие от остальных документов, все его требования являются «аудируемыми»: предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ISO 14001 и является предметом формальной сертификации.
Основные требования, которые предъявляет к организации ISO 14001, следующие.
2. Организация должна выработать и соблюдать процедуры для определения значимых воздействий на окружающую среду (отметим, что здесь и в других местах стандарт говорит о воздействиях, связанных не только непосредственно с деятельностью организации, но и с ее продуктами и услугами). Организация должна также систематически учитывать все законодательные требования, связанные с экологическими аспектами ее деятельности, продуктов и услуг, а также требования другой природы (например, отраслевые кодексы).
3. С учетом значимых экологических воздействий, законодательных и других требований организация должна выработать экологические цели и задачи. Цели и задачи должны быть по возможности количественными. Они должны быть основаны на экологической политике («включая осознание необходимости или приверженность предотвращению загрязнений») и определены для каждой функции (области деятельности) и уровня организации. При их формулировке должны также приниматься во внимание взгляды «заинтересованных сторон» (под которыми понимаются любые группы и граждане, чьи интересы затрагиваются экологическими аспектами деятельности предприятия, или озабоченные этими аспектами).
4. Для достижения поставленных целей организация должна выработать программу экологического менеджмента. Программа должна определять ответственных, средства и сроки для достижения целей и задач.
5. В организации должна быть определена соответствующая структура ответственности. Для обеспечения работы этой системы должны быть выделены достаточные человеческие, технологические и финансовые ресурсы. Должен быть назначен ответственный за работу системы экологического менеджмента на уровне организации, в обязанности которого должно входить периодически докладывать руководству о работе EMS.
6. Должен выполняться ряд требований по обучению персонала, а также по подготовке к нештатным ситуациям.
7. Организация должна осуществлять мониторинг или измерение основных параметров той деятельности, которая может оказывать существенное воздействие на окружающую среду. Должны быть установлены процедуры для периодической проверки соответствия действующим законодательным и другим требованиям.
8. Должен проводиться периодический аудит системы экологического менеджмента с целью выяснения, соответствует ли она критериям, установленным организацией, а также требованиям стандарта ISO 14001, внедрена ли и работает ли она надлежащим образом. Аудит может проводиться как самой компанией, так и внешней стороной. Результаты аудита докладываются руководству компании.
9. Руководство организации должно периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности. Обязательно должен рассматриваться вопрос о необходимых изменениях в экологической политике, целях и других элементах EMS. При этом должны приниматься во внимание результаты аудита, изменившиеся обстоятельства и стремление к «постоянному улучшению». Вообще, в основе требований стандарта лежит открытый цикл «план – осуществление – проверка – пересмотр плана».
Все процедуры, их результаты, данные мониторинга и т.п. должны документироваться.
Стандартом подразумевается, что система экологического менеджмента интегрирована с общей системой управления организацией.